第二课 大一统与秦朝中央集权制度的建立20110914.ppt

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1、大一统与秦朝中央集权制度的确立课标要求：知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实;了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。大一统与秦朝中央集权制度的确立一、中央集权制度确立的政治背景二、中央集权制度的确立三、中央集权制的影响一.中央集权制度确立的政治背景（从群雄逐鹿到大统一）1.旧制度衰落：宗法制、分封制遭破坏，周王室逐渐失去了天下共主地位；诸侯争霸战争使小国逐渐被大国吞并。（春秋）2.新制度出现：宗法制、分封制进一步瓦解，各国纷纷进行变法，确立了新的体制。（战国）3.前221年，秦王统一六国，为中央集权制度的全面推行提供了可能。春秋时期，周王向诸侯春秋时期，周王向诸侯“求赙求赙”“求车求车”等

2、现等现象说明了：象说明了：A、周天子失去了、周天子失去了“天下共主天下共主”的地位的地位B、宗法分封制得到加强、宗法分封制得到加强C、诸侯开始自行分封诸侯、诸侯开始自行分封诸侯D、诸侯展开争霸斗争、诸侯展开争霸斗争春秋春秋（公元前（公元前770770年）年）八百多诸侯国八百多诸侯国 战国战国（公元前（公元前475475年）年）战国七雄战国七雄秦秦（公元前（公元前221221年）年）统一六国统一六国实现局部实现局部统一统一秦：秦：商鞅变法商鞅变法随着变法的推随着变法的推行，新的制度行，新的制度确立起来确立起来前475年，进入战国时期魏：李悝变法魏：李悝变法楚：吴起变法楚：吴起变法韩：申不害改革韩

3、：申不害改革齐：邹忌改革齐：邹忌改革商鞅变法1、内容：公元前356年，商鞅在秦孝公支持下开始变法。法令规定：国家承认土地私有，允许自由买卖。奖励耕战，生产粮食布帛多的人，可免除徭役；根根据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧据军功大小授予爵位和田宅，废除没有军功的旧贵族的特权贵族的特权。建立县制建立县制，由国君直接派官员治理。2、影响：经过商鞅变法，秦国的经济得到发展，军队战斗力不断加强，发展成为战国后期最富强的国家。秦国秦国（前前230年年）灭韩灭韩（前前228年年）灭赵灭赵灭魏灭魏（前前225年年）灭楚灭楚（前前223年年）灭燕灭燕（前前222年年）灭齐灭齐（前前221年年）A、周天子

4、分封天下、周天子分封天下B、秦始皇统一六国、秦始皇统一六国C、汉武帝开拓疆土、汉武帝开拓疆土D、忽必烈一定乾元、忽必烈一定乾元“六合之内，六合之内，皇帝之土；乃皇帝之土；乃今皇帝，一家今皇帝，一家天下。天下。”这这则则纪功刻石说纪功刻石说的是：的是：1.长期争霸战争，人民渴望统一安定，统一符合趋势；2.商鞅变法使秦成为诸侯国中实力最强的国家；3.秦国正确的战略决策；4.秦始皇个人的雄才大略。概念：概念：专制主义专制主义和和中央集权中央集权专制主义专制主义：就中央决策方式而言的，指皇帝就中央决策方式而言的，指皇帝拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治；拥有至高无上的权力，实行个人独裁统治；中央集权

5、中央集权：相对地方分权相对地方分权而言的。中央对地方拥有统而言的。中央对地方拥有统帅权，地方听命于中央。帅权，地方听命于中央。二、（专制主义）中央集权制度的确立 1、皇帝制度2、建立中央官制：三公九卿制 3、建立地方机构:废分封,置郡县4、官吏的选拔和考察制度5、秦朝的法律皇帝制度皇帝制度（1）开端：）开端：（2）特点：）特点：秦王嬴政改称秦王嬴政改称“皇帝皇帝”皇权至上，大权总揽；实行皇权至上，大权总揽；实行“家天下家天下”的的皇位继承制皇位继承制三公九卿制度三公九卿制度1.内容：内容：三公：丞相、御史大夫、和太尉。三公：丞相、御史大夫、和太尉。九卿：分管国家和皇室的各种事物九卿：分管国家和

6、皇室的各种事物。三公丞相御史大夫太尉左丞相右丞相分工明确，互不相属，互相牵制分工明确，互不相属，互相牵制皇帝军国 大权权力高度集中皇权至上三公九卿奉奉常常郎郎中中令令卫卫尉尉廷廷尉尉典典客客宗宗正正治治粟粟内内史史少少府府太太仆仆皇帝皇帝御史御史大夫大夫丞丞相相太太尉尉（2）特点：）特点：以皇权为中心，为皇帝服务。以皇权为中心，为皇帝服务。职责分工明确，既能相互配合又相互牵制。职责分工明确，既能相互配合又相互牵制。国事与皇帝家族事物共同管理，中央官制并国事与皇帝家族事物共同管理，中央官制并未成熟。未成熟。（3）影响：）影响：三公九卿，各司其职，又互相牵制，任何人三公九卿，各司其职，又互相牵制，

7、任何人都无法独揽大权，最终军国大权完全操控在都无法独揽大权，最终军国大权完全操控在皇帝一人手中，确保了专制皇权不至旁落。皇帝一人手中，确保了专制皇权不至旁落。3.郡县制郡县制请思考：请思考：面对广阔的领土，面对广阔的领土，怎样才能有效地加怎样才能有效地加强对地方的控制？强对地方的控制？v：“周文、武所封子弟同姓甚众，周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠然后属疏远，相攻击如仇雠（chou），诸侯更相诛伐，周天子），诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐皆为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制。天下无异

8、意，则安宁之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。之术也。置诸侯不便。”v：“诸侯初破，燕、齐、荆地诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填（音镇）远，不为置王，毋以填（音镇）之。请立诸子，唯上幸许。之。请立诸子，唯上幸许。”王绾王绾李斯李斯秦朝廷的一场辩论秦朝廷的一场辩论皇帝皇帝中央机构三公九卿郡郡守、郡丞、郡尉 县乡里县令、县丞、县尉 乡吏（三老、啬夫、游徼三老、啬夫、游徼）里典地地方方机机构构分封制分封制郡县制郡县制划分划分依据依据选官依选官依据据权力权力（主要（主要区别）区别）与中央与中央关系关系郡县制与分封制的比较郡县制与分封制的比较血缘关系血缘关系王位世袭，并拥有王位

9、世袭，并拥有封地封地相对独立于中央政相对独立于中央政府之外，易发展为府之外，易发展为割据势力割据势力按才能政绩按才能政绩君主任命调迁，只有俸禄君主任命调迁，只有俸禄没有封地，官位不世袭没有封地，官位不世袭中央政府属下地方行政中央政府属下地方行政机构，有利于中央集权机构，有利于中央集权加强和国家统一加强和国家统一与宗法制相联系，以与宗法制相联系，以血缘血缘关系为基础关系为基础在国家大一统条件下实在国家大一统条件下实行的，按行的，按地域地域划分划分官吏的选拔和考察制度选拔资格：军功爵制度选拔资格：军功爵制度考察制度：考察制度：中央派员进行监督、视察；中央派员进行监督、视察；官员自报政绩。官员自报政

10、绩。“囹圄成市囹圄成市”“赭衣赭衣塞道塞道”两个成语说明了两个成语说明了秦法律的残酷。秦法律的残酷。云梦睡虎地秦简云梦睡虎地秦简特点：特点：细密、严苛细密、严苛指导思想：指导思想：轻罪重刑轻罪重刑实质：实质：加强皇权，加强皇权，巩固中央集权的巩固中央集权的政治体制的工具政治体制的工具秦秦法法三、中央集权制度的影响1.有利于国家的统一和社会经济的发展；2.彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后2000多年的中国政治和社会产生了重大影响(积极与消极)。课后合作探究（课标要求）：课后合作探究（课标要求）：了解中国古代延续了了解中国古代延续了2000多年的多年的专制专制

11、主义主义中央集权制度对中国社会的影响。中央集权制度对中国社会的影响。参考：参考：积极：在中国古代社会前期（秦汉积极：在中国古代社会前期（秦汉宋元），积极宋元），积极作用是主流作用是主流表现在：维护国家统一，促进社会稳表现在：维护国家统一，促进社会稳定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，定，抵御外来侵略，组建水利工程，发展社会经济，防止分裂割据，加强民族交流等方面。防止分裂割据，加强民族交流等方面。消消极极：在在中中国国古古代代社社会会后后期期（明明清清），消消极极因因素素突突出出，尤尤其其是是对对明明清清资资本本主主义义萌萌芽芽的的阻阻碍碍，危危害害尤尤甚甚表表现现在在：钳钳制制思思想

12、想文文化化、特特务务统统治治的的腐腐败败、兵兵役役徭徭役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。役的无度等，严重阻碍社会进步和发展。课后练习：阴历一月古时本来又叫阴历一月古时本来又叫“政月政月”，这是因为，这是因为古代的王都要在一年的第一个月里接受文武古代的王都要在一年的第一个月里接受文武百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，百官的朝拜，并决定一年的政事。到了秦朝，由于秦始皇一月出生，取名由于秦始皇一月出生，取名“嬴政嬴政”，就把，就把“政月政月”改为改为“正月正月”。“正月正月”的的“正正”不再读政而读征了。这说明不再读政而读征了。这说明()()A.A.皇权受到了侵犯皇权受到了侵犯 B.B.皇帝

13、地位至高无上皇帝地位至高无上C.C.避讳现象开始出现避讳现象开始出现 D.D.百姓对秦始皇尊重百姓对秦始皇尊重3.唐代文学家柳宗元说：唐代文学家柳宗元说：“周之失，在于制；秦之失，在周之失，在于制；秦之失，在于政，不在制于政，不在制”。材料中的两个材料中的两个“制制”分别是指：分别是指：A、分封制和郡县制分封制和郡县制B、宗法制和郡县制宗法制和郡县制C、分封制和专制主义中央集权制分封制和专制主义中央集权制D、宗法制和专制主义中央集权制宗法制和专制主义中央集权制周武王周武王秦始皇秦始皇公元前公元前214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡

14、辖番禺、四会、龙川、博罗林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4县，县，郡所设在番禺郡所设在番禺(今广州今广州)。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是：错误的是：A、他的职位由中央任命，不可以世袭、他的职位由中央任命，不可以世袭B、他事实上是南海郡的最高行政长官、他事实上是南海郡的最高行政长官C、他无权任免辖区内的四个县令、他无权任免辖区内的四个县令D、他像以前的诸侯一样拥有封地、他像以前的诸侯一样拥有封地课堂小结课堂小结背景：大统一背景：大统一内容内容影响影响建立皇帝制度建立皇帝制度:权力高度集中权力高度集中建立中央官制建立中央官制:三公九卿制三公九卿制建立地方机构建立地方机构:废分封废分封,置郡县置郡县制定选官制度：军功爵制度制定选官制度：军功爵制度颁布严苛的秦律颁布严苛的秦律打破了打破了传统贵族分封制传统贵族分封制奠定了奠定了中国古代大一统的基础中国古代大一统的基础影响到影响到20002000多年的中国社会多年的中国社会秦秦朝朝中中央央集集权权制制度度的的确确立立权权力力的的高高度度集集中中