如何写好税收收入分析.ppt
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1、如何写好税收分析全市计统工作会议发言提纲全市计统工作会议发言提纲一、什么是税收分析一、什么是税收分析 税收分析税收分析:是运用科学的理论和方法,是运用科学的理论和方法,对一定时期内税收与经济税源、税收政策、对一定时期内税收与经济税源、税收政策、税收征管等相关影响因素及其相互关系进行税收征管等相关影响因素及其相互关系进行分析、评价,查找税收管理中存在的问题,分析、评价,查找税收管理中存在的问题,进而提出完善税收政策、加强税收征管的措进而提出完善税收政策、加强税收征管的措施建议的一项综合性管理活动。它是税收管施建议的一项综合性管理活动。它是税收管理的重要内容和环节,是促进税收科学化精理的重要内容和
2、环节,是促进税收科学化精细化管理、充分发挥税收职能的重要手段。细化管理、充分发挥税收职能的重要手段。(总局印发的(总局印发的(总局印发的(总局印发的税收分析工作制度税收分析工作制度税收分析工作制度税收分析工作制度的通知国税发的通知国税发的通知国税发的通知国税发200720072007200746464646号号号号 )简单地说,税收分析就是以丰富的税简单地说,税收分析就是以丰富的税收数据资料为了基础,通过数据的挖掘与收数据资料为了基础,通过数据的挖掘与整理,对税收工作和经济运行状况进行客整理,对税收工作和经济运行状况进行客观的描述和评价,并对未来发展形势进行观的描述和评价,并对未来发展形势进行
3、预测与推断,为领导决策提供决策支持。预测与推断,为领导决策提供决策支持。税收分析的简要分类:税收分析的简要分类:一般来讲,税收分析是根据工作需要,运用多种分析方法,从宏观和微观层面进行常规分析和专题分析。常规分析主要动态反映当期(月、季、年)税收收入情况;专题分析主要反映特定税收问题或现象。按税收分析的内容区分,税收分析大致按税收分析的内容区分,税收分析大致可划分为以下几类:可划分为以下几类:1 1、宏观分析、宏观分析 2 2、中观分析、中观分析 3 3、微观分析、微观分析 4 4、专题分析、专题分析 5 5、税收收入情况分析、税收收入情况分析 1 1、宏观分析:宏观分析:反映全国或地区税收总
4、量反映全国或地区税收总量与国民经济总量的关系,包括目前进行的与国民经济总量的关系,包括目前进行的税收与经济增长关系研究、宏观税负研究、税收与经济增长关系研究、宏观税负研究、纳税能力估算等。纳税能力估算等。2 2、中观分析:中观分析:反映某些行业、某些类型、反映某些行业、某些类型、某些税种税收收入情况,如重点税源收入某些税种税收收入情况,如重点税源收入情况分析、卷烟行业税收分析、国有企业情况分析、卷烟行业税收分析、国有企业所得税收入形势分析等。所得税收入形势分析等。3 3、微观分析:微观分析:反映微观领域税收收入情反映微观领域税收收入情况,如某个企业或某个项目的税收收入情况,如某个企业或某个项目
5、的税收收入情况、基层征管部门开展的纳税评估等。况、基层征管部门开展的纳税评估等。4 4、专题分析:专题分析:反映某个问题、某种现象反映某个问题、某种现象或某项政策的详细情况,如非典影响税收或某项政策的详细情况,如非典影响税收分析、金税工程对收入的影响、减免税效分析、金税工程对收入的影响、减免税效果分析等。果分析等。5 5、税收收入分析:税收收入分析:反映税收收入的动态反映税收收入的动态收入情况,通常指各地、各级税务机关都收入情况,通常指各地、各级税务机关都在做的月度税收执行情况分析,有的地区在做的月度税收执行情况分析,有的地区按旬分析,也有的信息化程度比较高的市按旬分析,也有的信息化程度比较高
6、的市县已经可以做到即时掌握收入情况并进行县已经可以做到即时掌握收入情况并进行分析。分析。税收收入分析区别与其他分析形式的三税收收入分析区别与其他分析形式的三个主要特点个主要特点:1 1、重要性、重要性 2 2、复杂性、复杂性 3 3、普遍性、普遍性重要性重要性 体现在由税收的基本职能所决定,税务体现在由税收的基本职能所决定,税务部门有职责对税收的多少、收入情况的好部门有职责对税收的多少、收入情况的好坏、收入中存在的问题进行滚动的、不间坏、收入中存在的问题进行滚动的、不间断的分析,其他分析形式搞不搞充其量是断的分析,其他分析形式搞不搞充其量是工作面宽面窄、深入不深入的问题,而收工作面宽面窄、深入
7、不深入的问题,而收入情况分析搞不搞则是失不失职的问题,入情况分析搞不搞则是失不失职的问题,每一期数字出来后,不论上级或领导有没每一期数字出来后,不论上级或领导有没有要求,本级税务机关特别是计统部门,有要求,本级税务机关特别是计统部门,必须要对收入情况进行客观深入的分析。必须要对收入情况进行客观深入的分析。复杂性复杂性 体现在两个方面:体现在两个方面:一是从内容上看,每一次收入分析中都可能会包括宏一是从内容上看,每一次收入分析中都可能会包括宏观分析、中观分析、微观分析以及专题分析的内容,收入观分析、中观分析、微观分析以及专题分析的内容,收入分析中的一个概括、一个结论、一项建议往往要以其他形分析中
8、的一个概括、一个结论、一项建议往往要以其他形式的翔实分析为前提和基础;式的翔实分析为前提和基础;二是从对象上看,收入分析面对的是经常变化的收入二是从对象上看,收入分析面对的是经常变化的收入形势,这个月高增长,下个月可能就变成低增长甚至下降,形势,这个月高增长,下个月可能就变成低增长甚至下降,具体到一些税种、行业情况的变化就更加频繁和明显,可具体到一些税种、行业情况的变化就更加频繁和明显,可以说收入分析没有固定的分析对象,每次分析面临的都可以说收入分析没有固定的分析对象,每次分析面临的都可能是一个变化了的复杂的局面。能是一个变化了的复杂的局面。普遍性普遍性 体现在地域的广泛性和时间的经常性。体现
9、在地域的广泛性和时间的经常性。全市各级县(市区)税务机关都要逐月对全市各级县(市区)税务机关都要逐月对税收收入情况进行分析,并要以书面形式税收收入情况进行分析,并要以书面形式对上报告、对下通报,这一特点是其他任对上报告、对下通报,这一特点是其他任何一个分析方式都无法具备的。何一个分析方式都无法具备的。二、税收收入分析的目的和原则二、税收收入分析的目的和原则 (一一)目的目的 1.1.准确判断收入形势,为领导决策服务。准确判断收入形势,为领导决策服务。2.2.深入分析税收增减变化原因,准确预测深入分析税收增减变化原因,准确预测税收收入走势。税收收入走势。3.3.发现政策执行和税收征管工作中存在的
10、发现政策执行和税收征管工作中存在的问题,提出切实可行的意见和建议。问题,提出切实可行的意见和建议。4.4.反馈经济运行情况,发挥税收监督职能。反馈经济运行情况,发挥税收监督职能。县税务机关税收分析工作的主要职责县税务机关税收分析工作的主要职责包括贯彻上级税收分析工作要求,开展本包括贯彻上级税收分析工作要求,开展本地区经济税源分析调查,做好税收日常分地区经济税源分析调查,做好税收日常分析和专题分析,特别是做好本地区重点税析和专题分析,特别是做好本地区重点税源企业的税收微观分析,并做好税收分析源企业的税收微观分析,并做好税收分析的上报和信息反馈工作,的上报和信息反馈工作,为上级领导决策为上级领导决
11、策和加强税源管理提供可靠依据。和加强税源管理提供可靠依据。(二)原则(二)原则 1、客观公正、客观公正 2、系统规范、系统规范 3、高效简洁、高效简洁 4、定性与定量相结合、定性与定量相结合三、税收收入分析的基本内容和步骤 (一)基本内容(一)基本内容 1、反映税收收入情况,归纳收入的主要特点。、反映税收收入情况,归纳收入的主要特点。2、分析税收增减变化的主要原因,对经济、政、分析税收增减变化的主要原因,对经济、政策、征管等因素对收入产生的影响进行量化分析。策、征管等因素对收入产生的影响进行量化分析。3、发现组织收入工作中存在的问题,提出合理、发现组织收入工作中存在的问题,提出合理的意见和建议
12、。的意见和建议。4、预测收入变化趋势,指导税收与经济的协调、预测收入变化趋势,指导税收与经济的协调增长和税收任务的圆满完成。增长和税收任务的圆满完成。5、反映税收政策执行情况,对影响收入的重大、反映税收政策执行情况,对影响收入的重大问题深入研究,防患于未然。问题深入研究,防患于未然。归纳为四个方面:归纳为四个方面:1.1.税收入库情况是否正常税收入库情况是否正常 2.2.应征税收增长与经济是否协调应征税收增长与经济是否协调 3.3.税收政策是否及时落实税收政策是否及时落实 4.4.征管手段是否取得成效征管手段是否取得成效 (二)步骤(二)步骤 1.1.占有资料,并不断扩大信息量。占有资料,并不
13、断扩大信息量。2.2.运用各种方法对信息进行筛选整理,加工出需运用各种方法对信息进行筛选整理,加工出需要的各种分析表式。要的各种分析表式。3.3.提炼、归纳、总结有价值的信息,形成分析的提炼、归纳、总结有价值的信息,形成分析的初步思路。初步思路。4.4.对初步思路进行相关分析,去伪存真,对要说对初步思路进行相关分析,去伪存真,对要说明的问题要寻找足够的论证加以印证。明的问题要寻找足够的论证加以印证。5.5.撰写分析报告。撰写分析报告。就税收分析而言,最重要的就是要彻底就税收分析而言,最重要的就是要彻底消除传统的以计划完成情况为分析起点和消除传统的以计划完成情况为分析起点和终点的做法,终点的做法
14、,将收入分析的重点切实转移将收入分析的重点切实转移到收入情况是否正常、收入增长与经济发到收入情况是否正常、收入增长与经济发展是否协调、收入过程是否符合组织收入展是否协调、收入过程是否符合组织收入原则要求上来,原则要求上来,深刻揭示税收增减变化的深刻揭示税收增减变化的内在原因,准确描述收入发展变化趋势,内在原因,准确描述收入发展变化趋势,提出切合实际的意见和建议,积极推动组提出切合实际的意见和建议,积极推动组织收入工作和整体税收工作的顺利发展。织收入工作和整体税收工作的顺利发展。(三三)税收分析的方法包括:税收分析的方法包括:1.1.1.1.对比分析法(规模、结构、增减、进度、关联对比分析法(规
15、模、结构、增减、进度、关联对比分析法(规模、结构、增减、进度、关联对比分析法(规模、结构、增减、进度、关联 税种税种税种税种 )2.2.2.2.因素分析法(经济、政策、征管、其它因素因素分析法(经济、政策、征管、其它因素因素分析法(经济、政策、征管、其它因素因素分析法(经济、政策、征管、其它因素 )3.3.3.3.数理统计分析法数理统计分析法数理统计分析法数理统计分析法 (一元或多元统计分析一元或多元统计分析一元或多元统计分析一元或多元统计分析 ;按按按按 照时间序列进行分析,研究税收现照时间序列进行分析,研究税收现照时间序列进行分析,研究税收现照时间序列进行分析,研究税收现 象在不同时间上的
16、发展水平动态分象在不同时间上的发展水平动态分象在不同时间上的发展水平动态分象在不同时间上的发展水平动态分 析等析等析等析等)对比分析法 通过各项税收指标之间或者税收与经济指标之间的对比来描述税收形势、揭示收入中存在的问题。税收数据的对比分析通常包括规模、结构、增减、进度、关联税种等方面的对比分析,税收与经济的对比分析主要采用税负和弹性两种方法。因素分析法 从经济、政策、征管经济、政策、征管以及特殊因素等方面对税收、税源进行分析。其中,经济因素包括经济规模、产业结构、企业效益以及产品价格等变化情况;政策因素主要是指税收政策调整对税收、税源的影响;征管因素主要包括加强税源管理和各税种管理、清理欠税
17、、查补税款等对税收收入的影响;特殊因素主要是一次性、不可比的增收、减收因素。数理统计分析法 运用一元或多元统计分析、时间序列运用一元或多元统计分析、时间序列分析等分析等数理统计理论和方法数理统计理论和方法,借助先进统计分析工具,利用历史数据,建立税收分析预测模型,对税收与相关影响因素的相关关系进行量化分析。四、四、四、四、当前税收分析工作中存在的主要问题当前税收分析工作中存在的主要问题 1 1、个别单位只是为了应付工作、个别单位只是为了应付工作、凑篇幅,写凑篇幅,写出的出的分析分析分析分析没有参考价值。没有参考价值。2 2、税收、税收分析分析分析分析人员不能合理使用数字材料,只人员不能合理使用
18、数字材料,只是数字间的叠列,数字间的对比。是数字间的叠列,数字间的对比。3 3、信息不灵通,反馈滞后,利用率偏低。、信息不灵通,反馈滞后,利用率偏低。4 4、综合性、综合性分析分析分析分析和多方案预测少。税收和多方案预测少。税收分析分析分析分析人人员缺少掌握本地区经济情况的本领,仅能对个别员缺少掌握本地区经济情况的本领,仅能对个别税种、个别行业发生的情况进行简要税种、个别行业发生的情况进行简要分析分析分析分析,没有,没有综合性综合性分析分析分析分析和对当时经济形势进行多方案的和对当时经济形势进行多方案的分析分析分析分析预测少。预测少。5 5、人员流动、新人员多,熟悉工作需要一个、人员流动、新人
19、员多,熟悉工作需要一个过程。过程。五、写作税收分析应注意的事项五、写作税收分析应注意的事项 1.1.要有快速的时效性。时过境迁,就会贬值,甚至要有快速的时效性。时过境迁,就会贬值,甚至失去参考价值。失去参考价值。2 2、要有高度的准确性。首先是要做到数字准确、要有高度的准确性。首先是要做到数字准确、情况真实、观点正确,资料可靠,其次是要对情况真实、观点正确,资料可靠,其次是要对分析分析分析分析的项的项目和内容有深刻的认识和了解。尤其要特别注意税收工目和内容有深刻的认识和了解。尤其要特别注意税收工作中遇到的新问题、新情况、新矛盾,要及时向领导作中遇到的新问题、新情况、新矛盾,要及时向领导分分分分
20、析析析析发生问题的原因及应对措施。发生问题的原因及应对措施。3 3、要有很强的针对性。注意密切联系实际,抓住经、要有很强的针对性。注意密切联系实际,抓住经济税源运行和税务工作中出现的济税源运行和税务工作中出现的“重点重点”、“热点热点”、“焦点焦点”和和“疑点疑点”进行综合进行综合分析分析分析分析,并有针对性的提出,并有针对性的提出建议。建议。4 4、要有严密的逻辑性。既有数据,又有、要有严密的逻辑性。既有数据,又有分析分析分析分析;既能;既能提出问题,又有解决问题的措施和办法。提出问题,又有解决问题的措施和办法。六、以几个实例简要介绍几种税分析六、以几个实例简要介绍几种税分析报告的写作报告的
21、写作(一)正式收入情况报告(一)正式收入情况报告 荆州市地税局月度分析报告荆州市地税局月度分析报告 (每月的收入手册)(每月的收入手册)2009年一季度税收收入的结构性分析年一季度税收收入的结构性分析 (总局税政司)(总局税政司)这种结构性分析是我们平时最需要的分析文这种结构性分析是我们平时最需要的分析文章,对于我们较真实掌握基层征收单位税收收入章,对于我们较真实掌握基层征收单位税收收入发展变化趋势非常有必要。发展变化趋势非常有必要。(二)专题调研报告(二)专题调研报告市级地税收入增长性分析市地税局课题组市地税局课题组湖北经济税源分析与地税收入可持续增长研究 湖北省地方税务局课题组湖北省地方税
22、务局课题组第二部分第二部分税收分析预测基本技术方法税收分析预测基本技术方法一、统计学基本知识 统计学统计学是一门搜集数据、分析数据,并是一门搜集数据、分析数据,并根据数据进行推断的艺术和科学。根据数据进行推断的艺术和科学。统计学作为一门科学,它有许多统计学作为一门科学,它有许多 种分类,从不同的角度有不同的分类,种分类,从不同的角度有不同的分类,但是无论怎样分类,最基本的分类有但是无论怎样分类,最基本的分类有两种,一是描述统计,二是推断统计。两种,一是描述统计,二是推断统计。(一)描述统计:是对所搜集的数一)描述统计:是对所搜集的数据资料进行加工、整理、综合概括,据资料进行加工、整理、综合概括
23、,通过图示、列表和数字对所研究的对通过图示、列表和数字对所研究的对象进行分析和描述。象进行分析和描述。(二)推断统计:是在搜集整理的样本推断统计:是在搜集整理的样本数据的基础上,对所研究的总体的特征和数据的基础上,对所研究的总体的特征和规律性进行推断。规律性进行推断。例如:从企业中抽取部分样本,根据部例如:从企业中抽取部分样本,根据部分样本的纳税情况来推断全部。企业的纳分样本的纳税情况来推断全部。企业的纳税情况;根据某市若干年的税收数据,推税情况;根据某市若干年的税收数据,推断明年的税收将是多少;根据某市居民的断明年的税收将是多少;根据某市居民的家庭抽样调查来推断该市全部居民的家庭家庭抽样调查
24、来推断该市全部居民的家庭收入状况,以及在某一收入以上的家庭占收入状况,以及在某一收入以上的家庭占多大比例等多大比例等。统计按应用的部门统计按应用的部门,又可分为工业统,又可分为工业统计、农业统计、医学统计、外贸统计、税计、农业统计、医学统计、外贸统计、税务统计、科技统计、教育统计等。务统计、科技统计、教育统计等。统计按理论和方法统计按理论和方法又可分为:参数统又可分为:参数统计、非参数统计、数理统计、多元统计等。计、非参数统计、数理统计、多元统计等。统计指标统计指标,就是我们所研究的对象的,就是我们所研究的对象的属性和特征的名称,或者说是我们要统计属性和特征的名称,或者说是我们要统计的内容的名
25、称。统计指标既明确了总体特的内容的名称。统计指标既明确了总体特征的概念,即性质,又反映了它的数量。征的概念,即性质,又反映了它的数量。如:企业的产值、利润、税收、职工人如:企业的产值、利润、税收、职工人数、工资、职业、性别、年龄、学历等。数、工资、职业、性别、年龄、学历等。指标又分为定性指标和定量指标。指标又分为定性指标和定量指标。定性指标定性指标(品质指标品质指标):是确定研究对象:是确定研究对象属性的指标(如:性别,职业,学历,职属性的指标(如:性别,职业,学历,职称)。称)。名义指标名义指标:没有大小顺序之分:没有大小顺序之分(职业、职业、性性 别、省份、税种类别、省份、税种类 别别 )
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