海南省2023年三支一扶之三支一扶申论通关提分题库(考点梳理).doc
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1、海南省海南省 20232023 年三支一扶之三支一扶申论通关提分题年三支一扶之三支一扶申论通关提分题库库(考点梳理考点梳理)大题(共大题(共 1010 题)题)一、给定资料:“70 后不愿种地,80 后不会种地,90 后不谈种地。”这是在农村时常听到的一句口头禅。如今这一状况有望得到改观。日前,S 省 F县 20 名职业农民收到了某职业技术学院的录取通知书,将接受为期三年的全日制高职教育。对此,有不少人质疑,农民有必要跑到“象牙塔”学种地吗?在A 村的一位“瓜大姐”,她早年务工攒下了 30 万元积蓄,后来在土地流转惠民政策的感召下,满腔热忱回乡创业,流转来 50 亩地种植西瓜,结果对现代大棚管
2、理技术掌握不精,西瓜频遭病害,第二年就赔了 20 万元。“瓜大姐”如是感慨:“出身农民,未必真会种地;现代农民,天天得学种地。”这正是我国农业生产经营长期以来水平较低、产业效益不高的一个缩影。而这个问题,不仅导致了很多农民特别是年轻一代“逃离”农业,而且关系到“饭碗能否端在国人手里”的国家粮食安全战略。“谁来种地”“如何种地”等难题,亟待求解。随着劳动分工细化、专业化程度日益提高,职业农民队伍的打造,正在促使“农民”由身份向职业转变。打个比方,培育职业农民就像训练“职业经理人”,关键在于能否运用专业水平让产业和项目发挥最大效益。那么,如何为职业化的劳动者提供“职业”的培养与发展环境?来自 S
3、省的探索,为人们提供了一个启示:与过去“零敲碎打”式的农技培训下乡等做法相比,以打造新型现代化农业经营主体、重构农村劳动力结构为指向的职业农民培育,提供了农民培训的一种“升级版”。专业化、系统化的培养环境,将有助于孵化出高素质的职业精英。高等职业院校成功牵手职业农民,也是职业教育更好适应经济社会需求的有益尝试。长期以来,困扰职业教育工作的问题是:一方面,个别专业设置与社会需求脱节,学生难以学以致用;另一方面,相关从业者“嗷嗷待哺”,却找不到提升的门路。而此次“职业教育+职业农民”的模式,将教育资源配置与国家政策导向、经济社会发展需要有效衔接,既符合职业教育本身的指向,也为农业现代化建设和农业持
4、续健康发展提供了人力保障,打通了供需两端,溢出的是人才红利。面向未来的农业发展,职业农民培育空间广阔,大有可为。正如国务院关于加快发展现代职业教育的决定所要求的,当前我国亟须积极发展现代农业职业教育,推进农民继续教育工程,创新农学结合模式,提升面向现代农业等领域的人才培养能力。现代农业经营是一门系统性工程,除了种植技术,宏观政策把握、市场营销管理等知识缺一不可。职业农民上大学,除了“微生物应用、植物组织培养”等现代专业技术的教习外,不可“偏科”,教与学都应有更广阔的视野。习近平总书记说,农业出路在现代化。然而,当前我们的农业现代化程度并不高。究其原因,在于现代农业是广泛应用现代科学技术、现代工
5、业提供的生产资料和科学管理方法的社会化农业,是技术、资本和服务密集型农业,要求从业者必须是“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。可我们的农业,偏偏缺少这个。现如今,在不少地方,留在农村、从事农业生产的农民以老人为主。因此,2016 年的中央一号文件也提出,加快培育新型职业农民,把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。根据“给定资料”,谈谈你对“农民有必要跑到象牙塔学种地吗”这一质疑的看法。要求:观点明确,分析透彻,条理清晰。不超过 250 字。【答案】这种质疑是错误的,农民跑到“象牙塔”学种地,将有助于培养出高素质的农业精英,对农业现代化意义重大。长期以来,我国农民技术水平不高,农业生产经
6、营水平、产业效益较低,导致农民逃离农业,危及国家粮食安全。未来的农业,劳动分工细化、专业化程度日益提高,需要“有文化、懂技术、会经营”的新型职业农民。高等职业院校培养职业农民,既符合职业教育本身的指向,也为农业现代化建设和农业持续健康发展提供了人力保障。因此,面向未来的农业发展,必须发展现代农业职业教育,提升面向现代农业等领域的人才培养能力。二、给定资料:让城市如大自然般环境优美是每个人的愿景。近年来,“生态城”“宜居城”“山水田园都市”等理念的提出,意味着生态建设已列入政府工作重心。但“绿色”最好看也最难“画”,稍有不慎,就可能陷入二次污染的困境。2016 年 8 月 8 日,有网友曝料称,
7、河南省商丘市一条街道两边的树根被人用水泥浇灌,目的是抑制空气浮尘。有媒体指出,把树根用水泥浇灌,会阻碍树的成长,甚至把树“逼死”。此事引起商丘市相关部门重视。当天下午,他们组织人员连夜切割水泥,为树揭盖松绑。10 日上午,商丘市委宣传部通报了该事件的调查进展,承认在施工中存在“监管不到位”。通报称,经查,梁园区公用事业局在大气污染防治工作中,为减少黄土裸露,对破损严重的哈森路人行道实施硬化,但“由于时间紧,监管不到位,局二级机构区市政工程管理处人力不足,招用的社会施工队没有按照要求施工,致使部分行道树池被一体硬化”。尽管此次事件中 4 名涉事官员已被迫责处理,但近些年,用不可思议的“环保”方式
8、挑战公众神经的事件,屡见不鲜。英国卫报曾刊文中国的绿色承诺只有一层油漆那么厚,将矛头对准“云南富民荒山刷绿漆”事件;2009 年,我国全国绿化委员会和国家林业局印发了关于禁止大树古树移植进城的通知,但是“大树进城”充景观之风仍在各县市盛行无论是“水泥封树”,还是“荒山涂绿漆”,这些打着保护生态旗号,却破坏生态的行为,在北京生态文明工程研究院副院长贾卫列看来,都属于“伪生态”,主要表现在以下几个方面:硬化河道。为了防洪排涝,修筑堤坝是必要的。但是,很多城市把整个河流的堤岸全部硬化.甚至为了排水方便,把原先自然状态的河道截弯取直,并用水泥、石头等砌垒住河堤、河床,致使河流的自净、蓄洪能力下降。拔除
9、杂草。虽然这能让草坪看上去更整齐划一,但会造成地皮裸露,在一定程度上破坏生态。此外,把城市林地落叶扫掉,表面看似“干净”,实质是将养分扫走,导致森林树木储水、降尘功能降低。人造绿化。利用“冷冰冰”的水泥隔离带和“摆花坛”等假绿化来刻意营造城市的色彩,或者栽植人工草皮,把道路、河流原有的林带砍掉,栽植上所谓的“色带”。这些人为营造城市绿景行为,忽略了景观生物生命力和整个生态系统的协调性,犹如一个生命体“有头有脚却没有身子”。大树移植。在许多城乡规划建设中,移植外来植物,造成当地原有的生态系统破坏。调查数据显示:有些城市大树移植成活率很低,死亡率超过 70%。更有甚者,今天栽大树,明天改花园,后天
10、植草坪,这种反复折腾,使得当地的植被、生态反复被破坏。转移污染。打着建设生态文明的旗号,进行污染跨区域转移,把严重污染环境的项目经过包装后,以生态项目的名义迁到农村或者不发达地区,加重当地污染。此外,有些生态建设只是空喊口号,却没有落实措施。比如,建设统一的垃圾处理场和污水处理厂后,却不按规范运营,或者是在生态农村建设中,铺设下水管道后,污水不做处理直接排入河道,这些都使得污染加剧。贾卫列强调,“伪生态”与生态文明建设背道而驰,如果它长期存在,将会混淆保护生态和破坏生态的界限,致使生态文明建设的理念成为乌托邦。在贾卫列看来,“伪生态”的存在,是由于我们仍用工业文明的思维去诠释“生态”,片面理解
11、建设生态文明就是治污、种树,忽视了生态系统的整体性;地方政府追求 GDP 的绝对增长,以至于把中央提出的建设生态文明战略,当作政治口号和争夺资源、牟取经济利益的工具。此外,环境信息披露制度不完善,使得老百姓不能有效地进行监督,而决策者缺乏最基本的生态环境基础知识,也使得“拍脑袋”的决定存在。要使“伪生态”转变为“真生态”,必须正确理解生态文明的内涵,它是人类在适应自然、利用自然过程中,建立的一种人与自然和谐相处的模式。【答案】“伪生态”是对生态文明的片面理解,属于破坏生态的行为,与“真生态”背道而驰。硬化河道、拔除杂草、人造绿化、大树移植、转移污染等都属于“伪生态”,此类现象主要是由于地方政府
12、用工业文明思维诠释“生态”、将建设生态文明作为政治口号和牟利工具,以及环境信息披露制度不完善导致的。“伪生态”的长期存在,会混淆保护生态和破坏生态的界限,并且阻碍生态文明建设。因此,必须正确理解生态文明的内涵,才能“去伪存真”实现“真生态”。三、给定资料:在国外儿童保护体系中,家庭是首要责任主体。日本政府高度重视儿童保护及其他福利权利,国家和社会在儿童的生存与发展方面承担补充责任,强调儿童的养育和保护的首要责任主体是父母和家庭。美国也是如此,在儿童福利与保护制度经过百年的发展后,最终形成了明确的政策指向,进一步肯定了家庭对于保护弱势儿童的核心地位。由于家庭是儿童的成长最佳环境,对弱势儿童的救助
13、国家注重维持其家庭环境的完整与良好,并尽量为儿童提供永久性的家庭安置,以符合儿童的最大利益。对于不能为孩子提供良好成长环境,无法实施有效监护的家庭,国家还会通过“监护权转移”的方式,剥夺父母监护权,并对监护权转移之后的工作进行系统性追踪。美国父母对孩子的照护权及监护权弹性浮动,一切以孩子的最高利益为原则。法律规定,12 岁以下的儿童必须 24 小时都处在直接监护下,否则监护人就有可能犯“忽视儿童罪”。任何人见到儿童被忽视而不举报也要承担法律责任,所以美国人特别喜欢管“邻居家的闲事”。接到举报的儿童福利工作者核实后如发现确有儿童遭虐待或忽视的情况,儿童保护机构或法院会评估案件,决定采取何种干预措
14、施。根据案情轻重,干预措施可以是志愿性的协助或服务,也可以是法庭强制性的监管措施,甚至中止父母的监护权。针对被剥夺监护权的家庭,通常政府会介入,孩子由政府福利机构暂时收养,直到找到合法合格的临时监护人。对于这些父母,儿童保护方面的机构会安排专门的心理工作者对其进行心理矫正辅导,辅导结束后再由相关机构进行评估,评估合格者才能再次获得孩子的抚养权。“转移监护权要求整套社会和法律系统有很高的成熟度,在转移监护权之后,不但能满足孩子的物质需要,更要有利于孩子的精神和心理成长。”中国教育科学研究院研究员储朝晖表示,中国一些地方也曾将孩子交给民政部门监护,但民政部门实际很难监护好孩子。对于中国是否适合美国
15、式的监护干预制度,上海大学社会学系教授顾骏指出,除了儿童群体极其庞大之外,中国至今没有建立起完整的制度,让合适的个人或机构来替代孩子的父母履行监护责任,也没有专门而稳定的财政支出来承担各项成本。“这也就是为什么很多时候,执法部门无法强制性地帮助一些孩子脱离已经深陷其中的生活和心理泥淖。”给定资料 5:在与外出打工父母对话的过程中,经常听到类似“我们在外面太远顾不上,就只能让老师多费心”的话。在北京做快递员的王全生有时候送完快递已经是晚上 9 点多,周末也不能休息,“我忙得连喝水上厕所的功夫都没有,哪有空想孩子这事儿那事儿的。在学校就是交给老师了,放学有他爷他奶奶看着。”面对“你关注过孩子的心理
16、状况吗,关注过他的性格、情绪吗”等问题,王全生撂下一句“我小时候也没人管过我啥心理啥情绪,农村孩子,不都是这么胡乱长大的”,骑着电动三轮车奔向下一个送货点。更有年轻人生了孩子就扔回老家,除了偶尔寄钱回去,完全没有想过作为父母应该为孩子做些什么。“打工的时候遇上了我老公就在一起了,有了孩子就生了,没想太多,也没啥计划。”25 岁的陈玉妹在河南漯河做美甲师。每天晚上下了班,她都会去公园跳舞,或者约同事逛街。“我很少给家里打电话。每次打电话孩子都问我什么时候回去。我根本不想过那种一天做三顿饭,伺候孩子伺候鸡、猪,三五天也洗不上一次澡,一年在地里也刨不出两万块钱的日子。”毕节四个留守儿童喝农药自杀的惨
17、剧发生后,有关部门第一时间启动了问责:七星关区副区长杨黔、教育局局长叶荣和田坎乡茨竹村包村领导薛廷猛被停职检查;七星关区田坎乡党委书记聂宗献、乡长陈明福被免职,另有乡干部、村干部、学校老师受到纪律处分。“据了解孩子的母亲离家不归,外出打工的父亲在事发前一段时间也联系不上,孩子们出了事,相关干部和老师被问责,家长却没有被追责,这会不会鼓励更多的家长对孩子不负责任,完全指望政府?”当地一位不愿意透露姓名的人士道出了疑惑。【答案】与美国相比,我国的儿童监护在制度建设和思想意识方面均有较大差距。第一,我国儿童保护工作中缺少对家庭责任的监管制度。美国关于家庭责任的法律较健全,而我国在这方面有欠缺,儿童受
18、到伤害后很少追究监护人的法律责任;对于脱离家庭监护的孩子,我国政府目前很难替代家庭监护。第二,我国家庭监护意识不足。很多家长缺乏监护责任意识,“生而不养、养而不教”的现象较为普遍;政府对家庭责任的重视不够,留守儿童出现事故后只追究地方政府和领导人的责任,而忽视监护人责任,不利于家庭监管意识的形成。四、给定资料:2016 年 6 月 13 日举行的全球智慧物流峰会的入口,一辆蓝色海豚般仿生设计的纯电动汽车吸引了众多目光。工作人员介绍,这是浙江时空电动汽车有限公司(以下简称“时空电动”)第一款正向研发的纯电动物流车海豚 8849。“我们和菜鸟签订了战略合作协议,不久的将来,加入菜鸟联盟的物流快递企
19、业,将开始逐步采用时空电动及合作伙伴提供的纯电动物流车进行配送业务。”时空电动方面表示,为了能够应对大批量、多批次、高频度的城市物流需求,这款车也在更大的仓储空间和超长续航里程方面下了功夫。在物流生态圈中引入新能源车无疑是基于绿色环保的考虑。有这样一个例子,在杭州买一个绍兴生产的商品,两地物理距离大约 60 公里,在碳排放的三个组成中,物流占碳排放的大头,“每升汽油产生2.26 克碳排放,运输过程中往返就会产生约 21.7 千克碳排放,数字可能说起来比较小,但是有一个大的规模,2015 年双 11有 6.8 亿个包裹,最终产生的碳排放就几千吨,这是非常大的数字。”时空电动方面表示,目前国内的物
20、流快递行业正处于集中化、规范化发展的进程当中,物流快递企业如此大批量地采用运营成本完爆燃油车的纯电动物流车,不但可以大幅削减运营成本,更可实现推动清洁能源应用、践行环保理念的社会价值。“绿色环保化是未来物流产业的趋势之一。”在此次全球智慧物流峰会上,阿里巴巴集团CEO、菜鸟网络董事长张勇再次提到绿色物流。阿里巴巴集团董事局主席马云 2016 年 4 月在公开演讲中曾透露,“阿里正在制定绿色物流标准”。据菜鸟网络当时透露,将在上海先行试用可重复使用的安全塑料材质的环保箱,会逐步替代快递纸箱。13 日的全球智慧物流峰会上,菜鸟网络没有公开关于环保快递箱的具体试用情况,但对绿色物流作出更大范畴的布局
21、:牵头发起绿色联盟,与 25 家主要物流企业合作,推动物流业向低排放、无污染、可循环发展,“到 2020 年,争取达成行业总体碳排放减少 362 万吨,承诺替换50%的包装材料,填充物替换为 100%可降解绿色包材”。“我们物流的发展一定会全方位走向绿色环保。我作为一个阿里天猫超市的用户,一直在问我们的团队:我买了东西收到一个包裹,来了一个非常好的纸板箱,东西拿到之后,我把箱子扔了可惜,可箱子堆在家里,很快就堆不下了,怎么办?”张勇对于快递包装现存问题感同身受。在此次峰会的分论坛上,与会专家也对快递引发的污染情况表示担忧。从事塑料包装研发的金发科技股份有限公司副总经理蔡彤曼说,我国快递包裹量从
22、 2012 年的 92 亿件已快速上升至 2015 年的206 亿件,2020 年预计达到 500 亿件,“快递包含大量的包装物,主要有纸箱,纸箱里面的缓冲袋、气泡袋,以及外包装的塑料薄膜,这些包装投递到消费者手中时成为废弃物,500 亿件的快递大约包含 200 亿只塑料袋以及 70 亿只气泡袋,对环境保护造成很大压力”。“绿色物流是阿里巴巴非常希望做的一个事,也是我们菜鸟平台非常希望做的。现在最大的问题是成本。”菜鸟网络 CEO 童文红表示,一个不可降解的塑料袋需要 8 分钱,一个可降解的塑料袋成本是它的 45 倍,“谁为这些环保材料买单?这是核心问题。前两年,各大公司都想做绿色环保材料,但
23、都因成本原因做不下去,因为没有人买单。菜鸟作为一个物流平台,义不容辞要牵头组织做这个事。”童文红提出的解决方案是:国家政策扶持一部分,商家和物流合作伙伴支持一部分,菜鸟平台负责一部分,并呼吁消费者共同参与,“当你们买东西时,如果告诉你这个包裹绿色可降解,你愿不愿意加 5 毛钱,至少我是愿意的,我觉得在座的大部分年轻人都是愿意的”。【答案】发展“绿色物流”倡议书当前,物流业发展迅速,但由此引发的垃圾污染、碳排放增多等问题也不容忽视,环境问题已成为物流产业发展短板。为减轻环保压力,发展“绿色物流”,特发出以下倡议:第一,引入新能源车替代燃油车。对大批量、多批次、高频度的城市物流需求,我们建议物流企
24、业引入新能源车替代燃油车,削减运营成本,推动清洁能源应用。第二,开展快递包装回收利用工作。快递包装回收率过低,造成资源浪费并产生大量垃圾,希望物流企业通过建立内部回收激励机制及消费者信息保护机制减少快递垃圾,市政府将尽快出台相关优惠政策,给予企业物质奖励。第三,促进环保包装材料的使用。面对环保包装材料的成本问题,希望企业能够积极牵头,与物流共同承担部分成本,同时为了保护我们的家园,希望各位消费者购物时能选择可降解绿色包装,共同推进包装绿色环保化。信息时代,物流已深入我们的生产生活,希望社会各界协同合作,补齐环境短板,让“绿色物流”尽快建成。五、给定资料:2016 年 5 月 20 日,习近平总
25、书记对深化公安执法规范化建设作出重要指示,强调要增强执法主体依法履职能力,树立执法为民理念,努力让人民群众在每一项执法活动,每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。6 月 29 日,青海省西宁市中级人民法院审理了这样一起案件:原告是一名孕妇,在受到派出所传唤近 8 个小时后流产。法院经审理认为,刑事诉讼法规定,对犯罪嫌疑人,经出示工作证件可以口头传唤;传唤、拘传犯罪嫌疑人,应当保证其饮食和必要的休息时间。但民警在口头传唤时没有出示工作证件,在候问期间发生孕妇流产的损害后果。据此,法院判决,公安机关应当赔偿医疗费损失。执法是为了维护法律尊严、维持社会秩序,是为人民服务的公权力。除了公安,其他行政
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