部门单位“不担当、不作为、不落实”作风问题专项整治实施方案.docx

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1、XX局“不担当、不作为、不落实”专项整治实施方案一、指导思想坚持以党的二十大和十九届历次全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，全面落实科学发展观，全面落实县纪委十三届二届全体会议的工作部署，进一步深化作风建设、严格立规执纪，努力查纠党员干部存在的“不担当、不作为、不落实”等问题，做到对党忠诚、个人干净、敢于担当，推动年度各项目标任务的圆满完成。二、整治任务根据实施意见有关要求，专项整治的范围包括县城管执法局机关及直属单位全体党员干部职工，以机关中层以上干部和直属单位中层以上干部为重点。三、整治内容着力整治“不担当、不作为、不落实”三个方面的问题。一是在担当方面，要重点解决不敢担当、不

2、愿负责，工作能推则推、得过且过，缺乏激情和干劲，党员先锋模范作用发挥不力等问题。二是在作为方面，要重点解决党性观念和为人民服务的宗旨意识淡薄，政治意识、大局意识、纪律意识不强，党章党规党纪学习不够，世界观、人生观、价值观发生偏差，精神萎靡不振等问题。三是在落实方面，重点解决廉政意识不强，“一岗双责”措施不够实，个别岗位、领域存在较大廉政风险办事粗糙、工作拖拉、态度消极等问题。四、整治方式为集中治理“不担当、不作为、不落实”问题，促进机关作风、行政效能和群众满意度的明显提升，我局加强领导，精心组织，狠抓落实，确保实效。召开全体人员专题会议，传达了文件精神，统一思想认识，及时成立一把手为组长，班子

3、成员和各中队负责人为成员的专项治理领导小组。制定切实可行的推进落实方案，建立督导检查机制、制度问责机制。(一)开展“三不”问题自查自纠。机关和各局属单位要认真组织党员干部“照镜子”，认真严肃地查摆问题和表现，列出“三不”问题清单，深刻剖析根源，制定整改措施，切实做好自我教育。要把开展自查自纠工作与开展“三严三实”专题研讨、落实“三会一课”、党员固定活动日制度有机结合，广泛开展批评与自我批评，切实做到边查边改、立改立行。(二)开展党章党规党纪专题集中轮训。为教育引导党员领导干部自觉学习党章党规党纪，全面贯彻落实党的二十大及其*全会提出的一系列坚持依规管党、全面从严治党重大决策部署，进一步增强守纪

4、律、讲规矩的政治自觉，结合开展“三严三实”专题教育，在党员干部中组织开展党章党规党纪专题集中轮训，重点学习中国共产党章程、中国共产党纪律处分条例、中国共产党党内监督条例(试行)、中国共产党党组工作条例(试行)等重要党内法规和习近平总书记一系列重要讲话精神等内容。专题轮训采取集中自学和交流讨论相结合的方式进行。(三)开展机关和直属单位作风效能检查。针对机关和直属单位存在的工作纪律、服务质量、办事效率、环境卫生、日常考勤、文明创建等落实情况，每月开展一次内部检查，由局机关和各单位分别组织，具体由督导检查(科)室考核领导小组牵头，召集相关处(科)室实施;检查采取明查方式为主进行，检查结果纳入每月文明

5、处(科)室考核。(四)开展“正风肃纪在路上”专项督查。成立“正风肃纪”专项督查组，对局机关和直属单位公车使用、工作纪律、办公秩序、廉洁作风、为民服务等方面开展一次专项检查。检查采取明查与暗访相结合的方式进行，以暗访为主，重点查纠工作作风方面存在的“不担当、不作为、不落实”问题，对发现的违纪违规行为按照XX县机关工作人员作风和效能问责办法和XX县城市管理行政执法局工作人员作风和效能问责暂行办法严肃落实问责。五、整治要求(一)统一思想认识。机关、直属各单位全体党员干部要充分认识“不担当、不作为、不落实”问题专项整治的重要性和迫切性，自觉把思想和行动统一到中央、省、市、县委关于严明党的纪律、深化作风

6、建设等一系列重要精神上来，把治理“不担当、不作为、不落实”问题作为改进工作作风、提升工作能力、推动县委县政府中心工作及城管年度目标任务落实的有力抓手，领导干部和党员干部要以身作则、率先垂范。(二)坚持问题导向。要坚持从严要求，强化问题导向，自觉查找存在的问题和不足。对自查发现的问题要深刻剖析内在原因并立即纠正;对各项督查发现的问题，督导检查组要责成有关处室、单位和具体人员制定切实可行的整改措施并抓好落实;对市民群众反映强烈的突出问题，要寻求有效解决办法和举措，积极落实整改。(三)抓好责任落实。督导检查组负责专项整治的总体协调工作，各项具体工作的科室要切实担负起责任，认真组织安排，抓好各项任务的

7、实施。对专项整治中发现的党员干部“不担当、不作为、不落实”问题，要按照XX县和县城管局作风效能问责有关规定严格落实责任追究;对性质严重或影响恶劣的，除追究直接责任人的责任外，还要追究领导责任，并在适当范围内进行通报。(四)注重体现实效。要把专项整治与落实党风廉政建设责任制、机关文明处室考核、直属单位目标考核等工作结合起来，要坚持动真格、抓整改、促工作、求实效，注重推进工作，注重解决问题，确保党员干部在转变工作作风、改善干部形象、提高服务绩效、破解城市管理热难点问题、提高群众满意度上有新突破、有新成效。整治不担当不作为不汇报不请示和推诿扯皮作风问题专项行动实施方案为进一步巩固干部作风整治成效，提

8、高单位全体干部干事创业的精气神，促进*工作持续健康快速发展，结合单位工作实际，制定实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和十九届历次全会精神，全面贯衔落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严明政治纪律和政治规矩，进一步提升干部思想境界、增强纪律规矩意识、强化实干担当精神，以讲纪律守规矩敢担当善作为的作风，推动县志编修和年鉴编辑等各项工作上台阶上水平。二、工作目标通过开展专项行动，切实解决党员干部在脱贫攻坚、县志编修、年鉴编辑和地方资料挖掘等重点领域存在的不担当不作为、不汇报、不请示、落

9、实上级决策部署搞变通、打折扣、推诿扯皮、“马上就办、办就办好”的工作理念不扎实等突出问题，推动地方史志“两全”安排不折不扣落实见效。三、整治任务及措施（一）不请示不汇报方面。重点解决党员干部履行责任不到位，对重大事项请示报告不及时，工作落实不力；组织纪律观念淡薄，规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告或者事前不请示、事后不汇报，致使矛盾和问题久拖不决；缺乏责任担当，遇到困难推诿塞责、消极应付，踢皮球、打太极，以请示汇报为由上交责任；政绩观偏差，汇报工作只讲成绩、不说问题，对存在的问题，不报告、不解决，听之任之，致使问题越积越大；自作主张、擅自拍板，对上级决策部署打折扣、做选择、搞变通，在

10、贯彻执行中变形走样、落不了地等问题。整治措施：一是严格执行重大事项请示报告制度，对县志编修、年鉴编辑、资料收集、驻村帮扶和史料挖掘等重大事项，按照程序及时请示汇报，不按程序请示汇报，造成工作被动和恶劣影响的严肃追究相关责任人的责任。二是严明纪律规矩，督促股（室）负责人切实履行行第一责任，发挥示范带动作用，不折不扣落实县委、县政府和省州志办及单位工作要求。加强督促检查，对不按纪律规矩办事、重大问题不请示不汇报，及时通过约谈和批评等处理。三是靠实工作责任，建立权责明晰、权责统一的权力运行机制，对确定的工作任务实行台账管理，坚持对账销号，将责任落实到人到岗。对缺位失位的，及时提醒纠正，对失职失责行为

11、，严肃督促整改。四是加强监督，充分发挥监督作用，紧盯不落实、落不实得人和事，开展推动落实，确保上级部署安排落地见效。责任领导：责任单位：人秘股目标时限：2023年6月底前，实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。（二）不担当不作为方面。重点解决贯彻落实中央和省州县各项决策部署谋事不用心、干事不上进，只传达不落实、只研究不跟进，对省州县检查反馈意见整改不到位；推动省州县目标任务落地有畏难情绪，不担当、不落实，消极应付，不敢动真碰硬；抓工作的责任心和紧迫感不强，庸政懒政怠政，干工作四平八稳、得过且过、拖拖拉拉等问题。整治措施：一是坚持党支部统揽，督促各股室充分发挥牵头抓总作用，认真履行统筹部署

12、、综合协调、督导落实和检查都等职责，推动形成各股室各负其责、各方面合力推进的工作机制。二是认真落实党中央关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见，建立完善激励制度，综合运用监督检查等多种方式，让担当有为者有位、消极无为者失位，切实保护干部干事创业的积极性。三是强化压力传导，加大对各股室履行职责情况的监督力度，倒逼层层传导压力，靠实责任、落实任务。完善干部管理制度，严格制度执行，加强对干部职工日常履职情况的监管，形成用制度管人管事的长效机制。四是加大通报力度，及时总结剖析不担当、不作为典型问题，坚持用身边事教育身边人，引导干部职工无分认识消极应付、不担当不作为的危害和教训，坚决防范和杜绝。

13、责任领导：责任单位：人秘股目标时限：2023年6月底前实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。（三）推诿扯皮方面。干部职工对职责范围内的工作不认真履职、敷衍了事，应批办、交办事项不及时办理或选择性办理，应限时办结事项未在规定时限办结；干部职工之间平协调办理的事项，不认真履行主办、协办职责，推卸责任，推诿扯皮、互踢“皮球”，延误工作；“新官不理旧事”对问题不管不问，或者推卸责任；对全局性、整体性的任务不愿多做，能推则推、能躲则躲。整治措施：一是严格落实股（室）工作责任，要明确职责分工，组织查找问题，深入分析主客观原因，建立环环相扣的工作链条和界限清晰的责任体系。二是对各项工作任务，一律建立合

14、账、理清责任、靠实到人、对账销号。对推诿扯皮、出工不出力的干部职工，及时约谈提醒，对因工作不力影响单位工作的，严肃追究相关人员责任。责任领导：责任单位：各股室目标时限：2023年6月底前，实现阶段性目标，年底建立有效机制并长期坚持。四、组织保障（一）加强组织领导。单位成立以党支部书记、主任马晓春任组长，副主任王红兵任副组长，张晓娟、马有明为成员的干部作风问题大整治专项行动领导小组。加强对本单位大整治专项行动的组织领导，紧密结合史志编修工作，精心谋划部署，务求各项工作取得实效。（二）坚持以上率下。单位领导干部要率先垂范，以加强和改进作风的实际行动树起标杆、做出表率。自觉当好转变作风的“领头雁”，

15、切实发挥“关辖少数”作用，在转作风上走在前列，对影响和制约地方史志工作的作风问题，进行深入细致研究，谋划破解之策，通过层层带动、传导压力，全面推进千部作风问题大整治专项行动深入扎实开展。（三）统筹部署推进。将干部作风整治行动与作风建设年活动结合起来，大力整治少数干部不担当、不作为，不汇报不请示，落实上级决策部署不迅速、推诿扯皮等问题。强化责任担当，亲力亲为抓好整治行动各项任务落实。班子成员要认真履行“一岗双责”职责，按照各自分管范围，抓好职责范围内党员干部作风建设方面的其他任务，推动形成一级抓一级、一级对一级负责、层层抓好落实的工作格局。（四）注重建章立制。围绕查摆出的问题，建立问题清单、责任

16、清单，制定整改措施，明确整改时限，靠实整改责任，做到即知即改、立行立改。紧盯干部作风突出问题，深入查找制度建设中的漏洞和缺陷，认真抓好制度的修订和完善，把有效的做法通过制度的形式固定下来，切实形成科学完备、务实管用、针对性强的制度体系。第二篇：不作为不担当整治方案深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，认真落实二十大精神，落实纪委开展“不作为、不担当”问题专项整治要求，深入推进“三严三实”专题教育，现就在我局开展“不作为、不担当”问题专项整治活动制定如下工作方案：一、总体要求按照中央和省、市委关于“三严三实”专题教育的部署，围绕市委“学讲话、讲诚信、懂规矩、守纪律、鼓士气、促振兴”大学习大讨论主题

17、活动，通过开展“不作为、不担当”问题专项整治，从严整治“为官不为”问题，增强各级党员干部的责任意识和担当意识，充分调动广大党员干部和公职人员开拓进取的积极性，坚决克服懒政、怠政，营造良好的政务环境和政治生态，为加快推进营口在新一轮辽宁老工业基地全面振兴和公用事业改革发展稳定提供有力保障。二、整治重点此次专项整治活动面对我局全体工作人员，以上级部门关于党政领导干部不作为、不担当问责中明确的问责情形为主要内容，突出整治以下不作为、不担当等问题：1.对上级党委(党组)、政府决策部署贯彻不及时、措施不得力、落实不到位、效率低下，或者打折扣、做选择，搞上有政策、下有对策。2.抓工作落实力度不够，对重大项

18、目、重点工作、薄弱环节不能抓住不放、一抓到底，对职责范围内的工作不认真履职，该批办、交办的事项不及时办理，该限时办结的事项未在规定时限内办结，工作推诿扯皮，致使工作延误。3.对群众反映强烈、上级明令督查并要求整改的问题，或者本部门、本单位自查发现的严重问题，在职责范围内不及时解决，或者因为措施不力导致问题重复出现、没有明显改观。4.怕担责任，该决策不决策，导致群体性、突发性事件处臵不当，造成事态扩大和恶劣影响。5.在职责范围内由于监管不力、处臵不当，发生重大事故、事件、案件。三、具体措施1.加强领导，落实责任。各科室要把“不作为、不担当”问题专项整治作为一项政治任务，摆上重要日程，加强领导，精

19、心安排，周密部署，认真组织实施。要按照专项整治方案要求，结合本科室实际，尽快研究制定具体工作实施方案，抓紧开展专项整治工作。要进一步强化主体意识，各党政主要领导作为第一责任人，要加强对本科室专项整治工作的组织领导，要按照深化“转职能、转方式、转作风”的要求，充分发挥纪委的监督职能作用。各科室要发挥组织协调作用，确保工作有效衔接，推进工作落实。2.搞好宣传，营造氛围。充分发挥社会监督和网络、简报、电子屏幕等舆论作用，广泛宣传专项整治工作的目的、意义和整治重点，增强危机感、紧迫感和责任感。对敢作为、敢担当，工作积极进取、开拓创新、奋发有为的好典型要广泛宣传并推广经验，大力弘扬忠诚履职、敢于担当、攻

20、坚克难的奉献精神。对那些安于现状、无所作为，事业心责任心不强、行政“不作为、慢作为、乱作为”的反面典型，给予公开曝光，有力发挥震慑作用。采取勤政廉政谈话等形式，把“不作为、不担当”问题作为谈话的重要内容，起到警示、教育、提醒作用。3.加强督查，严肃问责。畅通投诉举报渠道，认真受理群众诉求。切实做到有诉必查，有查必果。对发现的整治重点中“不作为、不担当”的问题，经查准核实后，将依据相关纪律处罚条例，实行问责，对发现的“不作为、不担当”苗头性问题，抓早抓小，及时进行诫勉谈话。对情节严重的，给予相应的组织处理和纪律处分。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。造成恶劣影响的，一律从重处理并公开曝光。4.健

21、全制度，常抓不懈。各科室要认真履行职责，建立相应的工作机制。一是实行例会制度。每月至少召开一次专题会议，听取专项整治工作进展情况汇报，要自觉进行对照检查，并对查找出来的问题，进行认真梳理，明确整改措施，建立工作台帐，逐项整改落实。二是实行通报制度。对专项整治活动开展中涌现出来的好作法和经验要及时进行总结和推广，定期将工作情况进行通报。三是实行约谈制度。对专项整治工作开展和制度落实执行不力，出现敷衍塞责、推诿扯皮等问题的部门和单位，局纪检部门要与相关人员进行约谈，指出存在的问题，提出整改意见并追责。要对专项整治工作进行认真总结，针对问题，查缺补漏，形成作风建设的长效机制，为不断改进工作作风、提高工作实效提供制度保障。局纪检部门将不定期开展监督检查，听取各单位整治工作情况汇报。