党建引领社区治理典型经验交流发言.docx

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1、党建引领社区治理典型发言我县有3个街道、14个城市社区，居民2.76万户7.98万人。近年来，我县围绕城市发展定位，创新实践网络化、智慧化、集约化“三化联动”，着力解决联系服务不深、不细、不优问题，进一步夯实治理基础，扎实推进自治、法治、德治“三治融合”。一、筑牢党建堡垒，“网络化”织密治理体系突出党建引领，画好党建“同心圆”，形成治理“一盘棋”。一是着力夯实基层基础。全部社区配强7名以上常务干部。从机关选派14名第一书记，从驻区单位明确兼职委员，铸造精干有序的社区“领头羊”。打造3个红色物业，在物流快递、行业商会等建立党组织，构建社区党组织统领、物业党组织支撑、“两新”组织党组织协同的治理格

2、局。二是强化党员示范带动。融合“一中心一张网十联户”，以176个党小组为主导，设立225个网格，配备222名居民小组长，1506名楼栋长、联户长，一体开展各类社区服务，推动疫情防控、平安创建、环境整治、城市治理等服务“多网合一”。设定党员责任区、党员先锋岗，实行党员星级管理，按季开展评选，全面调动党员带头参与基层治理积极性。三是完善群众参与渠道。推进社区设立道德评议会、互帮互助会、联防联治会等自治组织。完善群众参与渠道，健全管理体制，引导自治组织定期议事，科学制定居民公约，提升自治水平，促进文明和谐。组织、宣传、政法、民政等联合评选红色小区、文明小区、平安小区，表彰治理标兵、文明家庭、平安家庭

3、600（人）户，加强德治教化，激励群众比学赶超。二、衔接线上线下，“智慧化”无限联通民情依托信息技术，探索“云端管理”，推进建设“智慧社区”。一是健全诉求收集渠道。融合政法市域社会化治理，开发社区基层治理APP。依托网格工作触角，收集居民群众诉求，通过大数据研判汇总分类，形成民情台账和问题清单。结合组织生活和“两委”会议，按月召集共商基层治理工作，分析研究对策措施，实行实时跟踪和动态销号管理，推动问题解决落实。二是建好民意反馈平台。设置“我为群众办实事”“微心愿”服务线上平台，每户居民至少一名成员关注，有效弥补城市多元化生活背景下的服务“时差”。通过“指尖互动”，民意接收“一网统揽”。推行“五

4、事五色五办”机制，以颜色标示难易程度，按照差异化管理，落实紧急事马上办、重要事优先办、疑难事稳妥办、棘手事协调办、扯皮事现场办，多措并举解决群众诉求。三是政策信息直通一线。设立治理队伍、小区居民微信工作群，协同线下服务丰富宣传渠道，配合社区服务公众号，及时发布工作信息。积极开展民生政策、防范“两诈”、安全生产宣传，动态发布就业务工、公共服务信息，把惠民好声音第一时间传递到千家万户。三、加强共建共治，“集约化”整合服务力量统筹帮扶力量，汇聚服务资源，实现治理效益最大化。一是结对共治增强服务实效。92家县直部门和企事业单位结对联系社区，按季召集“社区两委+联系部门+党小组长+楼栋长+联户长+居民代

5、表”联席会议，实现“社区吹哨、部门报到”快速响应。融合组织、宣传、政法、民政、住建、群团等资源，推进党建、综治、城管、卫生等公共服务并轨运行。创新“四单一档”管理，实行群众点单、社区派单、党员接单、组织晒单并建立党员帮扶档案，组织1900余名机关党员落实“双报到”开展志愿服务，协同办理好事实事3300多件。二是驻区共建丰富服务套餐。引导驻区单位、驻惠高校、社会组织共驻共建，组建66支“一心向党好花正红”党员先锋队协同基层治理。联合鹏惠体育、老年大学、高校、群团等成立文化体育、“夕阳红”、“健康行”、法律宣传、爱心陪护等主题服务队伍，引导周末开展儿童体育运动培训，辅导老年人进行运动健身、歌舞训练

6、，组织留守儿童“陪伴阅读”等“微少年宫”活动，开展法律咨询服务，丰富社区精神文化生活，提升社区文明程度。三是干部遍访密切党群联系。实施“党员干部进社区遍访群众解民忧”活动，县委常委包保社区，主要领导带头，机关党员干部全覆盖走访社区1.78万户非公职人员家庭，了解群众急难愁盼，切实纾难解困。依托与中南人力资源公司合作，针对高考、中考未升学学生开展长期培训或短期培训，向华为等大企业输送技术工人，优化就业服务。 党建引领社区治理经验交流材料*社区下辖*个小区，现有居民*户、*人，党员*人。近年来，社区党支部坚持以党建引领社区治理，聚焦优化工作体系、凝聚治理合力、提升服务效能，让社区治理更有实效、更具

7、温度。一、强化党建引领，优化工作体系。一是建强基层堡垒。以社区党支部为轴心，统筹辖区内机关单位、企事业单位等成立社区“大党委”，明晰组织架构、职责分工，压实各方责任链条。*个驻区单位党组织下沉社区共驻共建。二是延伸组织触角。完善社区大党委小区党支部楼栋党小组党员中心户四级架构，组建*个小区党支部、*个楼栋党小组，确定*党员中心户，将组织网络嵌入社区治理一线、群众生活一线，全面激活社区治理“神经末梢”。三是规范运行管理。推行清单式管理，落细落实政治引领、组织建设、清廉建设等5项主责任务清单，拉紧扣牢基层治理“链条”，提升党建引领社区治理效能。*小区党支部被评为自治区第一批城市居民小区三星级党组织

8、。二、强化资源整合，凝聚治理合力。一是深化协商共建。定期组织驻社区单位、“双报到”单位等召开党建联席会议，与*学院、*城区分公司等单位签订共建协议，共同参与社区及驻区单位重大事项的议事协商，做到组织联建、信息联享、工作联商、事务联办。二是坚持多方联动。推动社区和驻区单位对党建、教育、文化等阵地设施相互开放、统筹使用，建立在职党员社区服务清单，党员每月参加1次以上卫生清扫、文明劝导等活动。主动链接*养老服务中心、*社会服务中心、*律师事务所等社会组织，定期到社区开展义诊、义剪和法律服务，近三年累计开展志愿服务*余场次，解决群众生产生活问题*余个。三是做实网格治理。深入推进党建引领“多网合一”，将

9、党建、政法、综治、卫生健康、文明创建等业务网格统一整合成“综合网格”，推动各部门信息进网入格。编制定格、定人、定责方案，划分*个基础网格和*个专属网格，配备*名专兼职网格管理员，调动社区干部、退役军人、民警、医护人员、教师等*多人进网入格，提升网格治理效能。三、强化惠民服务，提升服务效能。一是阵地服务实现“便民化”。高标准打造党建文化广场、党建微公园和清风园，社区党群服务中心设置组织生活室、音乐室、图书室等功能室，有效拓展党员和居民活动空间。组建清风讲师团、百姓宣讲团等多支“送学队”，2022年在社区开展各类宣讲*余次，参与群众*余人次。二是先锋服务架起“连心桥”。以“社区两委干部+党员+楼栋

10、长+志愿者”为基础，成立“红色管家”服务队伍，共同解决社区治理难题，一年来成功处理社区居民反响强烈的“关键小事”*余件，不断增强社区群众获得感幸福感安全感。三是志愿服务办好贴心事。发挥“*党建联盟”作用，定期开展“四点半课堂”和“时间银行”养老志愿服务，常态化开展助残帮困、关心关爱、“邻里互助 共话清廉”等活动，通过“微行动”助力社区居民实现“微心愿”*余个，以“心”交心促进社区和谐共融。社区党建引领小区治理随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，社区组织形式日益多样，社区社会阶层更加多元，人口流动更加频繁，社区的这些新情况新变化，使得基层党建面临不少紧迫问题。环翠街道基层治理工作

11、面临诸如城市人口新增、楼宇小区新建等新挑战，小区治理水平直接关系人民群众生活幸福感和精神归宿感，直接影响人民群众对党委政府的满意度，为有效破解小区治理难题，环翠街道红星社区积极探索小区治理的新路子，牢牢抓住党建引领这个根本，以办好群众家门口的事为目标，在化解小区发生的矛盾纠纷、服务小区群众中重复发挥基层党组织的战斗堡垒作用，小区治理工作取得积极成效。党的十九届四中全会指出，要坚持和完善共建共享共治的社会治理制度。社会治理，关键在党，重心在基层。构建基层社会治理新格局就要树立大抓支部鲜明导向，把每个支部建成基层社会治理的坚强战斗堡垒。一、主要做法（一）重点把关，凝聚党建引领小区治理的正气红星社区

12、所辖翡翠国际小区是近年来入住户数最多的楼宇小区，曾因公共设施配套不完善、环境脏乱差等问题，导致物业管理、邻里关系等方面矛盾纠纷频发，亟需建立业主委员会形成业主与物管公司之间的良性沟通机制，为此，红星社区党组织重点把好业主委员会建设关口，坚持党建引领业委会建设的工作要求，在业主委员会筹建、选举前主动参与、加强指导，做好业主委员会委员候选人资格的审核把关，并逐步增加业委会中党员的比例，实现党组织全覆盖，确保社区对业委会的人选建议权、审核权、把关权；同时把好决策关，业委会党组织研究讨论关系全体业主利益的重大事项后应征求上级党组织意见。要将业主议事纳入社区居民议事大框架，红星社区党组织坚持上级党组织领

13、导，强化社区、业主委员会、物业服务企业三方联动，奠定了小区治理工作的基础。（二）多方联动，激发各类主体参与小区治理的勇气翡翠国际小区停车位因无法满足小区居民使用，导致房开商与业主之间矛盾激化，并发生业主堵小区公共通道等事件，原负责社区的北关社区党支部积极协调配合街道及住建部门处理此事，并在后续社区管理中，承担起化解矛盾纠纷的担子，积极做通小区业主工作，社区党员带头，小区党员参与，对每个楼栋、每个单元，全覆盖地进行矛盾摸排及矛盾化解工作；同时，红星社区在环翠街道带领下积极与业委会和物业管理公司加强交流、共同化解小区居民发生的各类矛盾纠纷，着力解决业主及广大群众最关心的民生难题。如今，翡翠国际小区

14、二期经过近一年的配套设施完善，总停车位已达1300余个，对于有着1326户住户的小区来说，停车位与住户比例接近一比一的比例，停车位已经能够满足小区业主使用。如今的翡翠国际小区不论在管理还是在小区居住环境方面，都有了质的提高，翡翠国际小区居民满意度大幅提升、矛盾纠纷“不出社区”，实现了从脏乱差的“问题小区”向和谐温馨典范小区的转变，而这一切成果都归功于北关社区和红星社区党支部利用党建引领小区建设所取得的成绩。（三）网格管理，筑牢小区疫情防控安全堡垒自新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，社区是疫情防控的第一道防线，由于红星社区所辖楼宇小区数目多，住户多，外来人口多，疫情防控工作存在一定压力，红星社区党支

15、部充分发挥党建引领作用，积极动员社区党员组成志愿服务队，发挥党组织战斗堡垒和共产党员先锋模范带头作用，毅然冲锋在社区疫情防控最前线，实施网格化、地毯式管理，按照“早发现、早报告、早隔离、早治疗”的原则做好深入各家各户开展拉网式全覆盖排查、居民信息核实登记、体温测量、防护知识宣传、卡点值守等工作做到不漏一户，不漏一人，进一步强化了党建引领，使得各项防控措施落到实处，为坚决打赢疫情防控狙击战提供坚强的组织保障。二、经验启示（一）强化基层党建，发挥基层党组织坚强的战斗堡垒作用。社区治理重心在街道社区，重点难点也在街道社区，必须不断织密基层党组织网络，将党建引领贯工作始终，穿以党建贯穿基层治理、保障基

16、层治理、引领基层治理，解决好群众关心的突出问题，才能更好的守望群众的幸福，打造幸福家园，不断提升群众的获得感、安全感和满意度，厚植党执政的基础。把握社区党建治理特点，确定社区支部建设的工作中心。社区党支部是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党组织的基础。我们要要牢牢把握社区党建新情况，新问题，以党建为引领，把社区党支部的工作重心转到党建引领基层社会治理上，创新管理方式，提高治理，效率、全面推动基层党建工作职能的转变。提高服务群众能力。（二）以人民为中心，切实办好群众家门口的事。基层治理工作的核心是人，党建引领小区治理工作需紧紧围绕群众的需求开展，坚持把群众满意作为衡量标准，打通服务群众的“最后一

17、公里”，才能真正获得群众的认可，赢得党心民心。所以创新社区党的支部组织管理和服务能力、增加服务内容，注重民意回应民生，增强社区群众获得感、幸福感、安全感。强化突出社区党支部建设，构建共建党员群众一家亲的局面。创新社区党支部组织方式、活动内容，聚合治理合力，将社区各种问题及矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层。（三）严格落实“三会一课”制度，强化思想政治学习。加强基层组织建设，要严格落实“三会一课”制度。“三会一课”制度是我们党注重思想建党、严密党的组织、增强党的创造力凝聚力战斗力的制度安排。要完善社区学习“三会一课”制度，严格要求社区党员强化思想政治理论学习，创新形式让“三会一课”活起来，活学或用，让“三会一课”实起来。通过坚持和完善“三会一课”制度，不断提高党员的思想政治素质和业务素质。把习近平总书记在主题教育上的讲话落到实处，把学习教育作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态，推动社区党员干部增强党性观念，加强党性修养，不忘党员身份，自觉发挥先锋模范作用。