海南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷A卷附答案.doc
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1、海南省海南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析能力检测试卷能力检测试卷 A A 卷附答案卷附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某市政府投资的一建设工程项目,项目法人单位委托某招标代理机构采用公开招标方式代理项目施工招标,并委托具有相应资质的工程造价咨询企业编制了招标控制价。招标过程中发生以下事件。事件 1:招标信息在招标信息网上发布后,招标人考虑到该项目建设工期紧,为缩短招标时间,而改用邀请招标方式,并要求在当地承包商中选择中标人。事件 2:招标代理机构要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。事件 3:开标后,招标代理机构组建
2、评标委员会,由技术专家 2 人、经济专家 3 人、招标代表人 1 人、该项目主管部门主要负责人 1 人组成。事件 4:招标人向中标人发出中标通知书后,向其提出降价要求,双方经过多次谈判,签订了书面合同,合同价比中标价降低 2%。招标人在与中标人签订合同 3 周后,退还了未中标的其他投标人的投标保证金。【问题】1指出事件 1 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。2指出事件 2、事件 3中招标代理机构行为的不妥之处,并说明理由。3指出事件 4 中招标人行为的不妥之处,并说明理由。【答案】1事件 1 中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:改用邀请招标方式进行招标。理由:该建设工程项目为政
3、府投资的,应该进行公开招标。(2)不妥之处:要求在当地承包商中选择中标人。理由:招标人不得对潜在投标人实施歧视待遇。2事件 2、事件 3 中招标代理机构行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:要求投标人提交的投标保证金为 120 万元。理由:投标保证金额一般为合同总额的 5%10%。(2)不妥之处:招标代理机构组建评标委员会。理由:评标委员会由招标人负责组建。(3)不妥之处:评标委员会中包括该项目主管部门主要负责人。理由:项目主管部门或者行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。3事件 4 中招标人行为的不妥之处及理由如下。(1)不妥之处:招标人向中标人提出降价要求。理由:确定中标人后,招标
4、人不得就报价、工期等实质性内容进行谈判。二、某建设工程,建设单位决定进行公开招标。经过资格预审,A、B、C、D 四家施工单位通过了审查,并在规定时间内领取了招标文件。投标人 A 在取得了招标文件后,认真核对了工程量,根据当前当地市场状况、材料供求情况和材料价格情况,基于询价,并对措施项目作出处理后确定报价。在报价全部完成后,投标人 A 按照规定时间将投标文件送达了招标单位。投标人 D 在赶往指定地点提交投标文件的时候,由于交通拥堵,投标人 D 察觉可能在投标截止时间前不能赶到,因此给招标人打电话,说明理由和自己的报价,要求参加竞标,投标文件将随后补上。招标人同意了该要求。评标过程中,招标人采用
5、综合评议法,最终选定投标人 D 为中标单位。对此结果,其他投标人均表示异议。问题:1.什么是措施项目?投标人在投标时对措施项目应当如何处理?2.招标人选定投标人 D 中标正确吗?为什么?【答案】1.措施项目是指为完成建设工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。工程量清单计价时,对措施项目清单可作调整。措施项目清单为可调整清单。招标方的“措施项目一览表”内容只列项目,由投标方根据实际施工方案自主计算措施项目的量及费用并报价;而不是由招标人提供工程量。投标人对招标文件中所列的项目,可根据企业自身特点作适当的变更和增减。投标人要对拟建工程可能发生的措施项目
6、和措施费用作通盘考虑,措施项目清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。如果报出的清单中没有列项,而施工中又必须发生的项目,招标人有权认为其已经分摊在分部分项工程量清单的综合报价中,将来措施项目发生时投标人不得以任何借口提出索赔与调整。2.招标人选定投标人 D 中标的做法不正确。投标人 D 不能及时上交投标文件,应当视为放弃投标,招标人应当按照作废处理,不能将失去资格的投标人D 确定为中标人。三、某国有企业工业新建一栋五层办公楼工程,结构为砖混结构。其招标公告中规定,投标人必须为国有一级总承包企业,且近 3 年内至少获得过 1 项该项目所在省优质工程奖;若采用联合体形
7、式投标,必须在投标文件中明确牵头人并提交联合投标协议;该项目的招标文件中关于控制价,只公布了总价为 1000万,计算中以人工费为基数计算规费费率 5%(不含进项税),增值税费率10%。共有 AN 等多单位参加了投标。开标后,评标前,J 单位提出为了不致引起误解,要提交一个文件,说明在正副本投标文件上有个别文字描述在编辑时有丢拉非关键的词语的地方,并保证不会影响实质性内容。业主代表表示可以递交,是否有效,待评标委员会审定后通知。评标时发现,B 施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D 施工单位投标报价大写金额大于小写金额;F 施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文
8、件的要求;H 施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项;E 单位的投标标价为 1100 万元。其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。评标中,评标专家还发现 K 单位在非关键问题的描述中模糊不清,向 K 单位提出要求澄清,K 单位认为已经描述清楚,不需要说明,故未答复。G 单位中标,中标价900 万元。施工过程中新增变更 K 工作的专项脚手架是原投标文件中没有的项目,按照当地计价文件和造价信息计算,人工费为 200 元,材料费 500 元,机械费 300 元,管理费综合费率 20%(人工费+材料费+机械费为基数),利润率10%(人工费+材料费+机械费+管理费为基数)。以上费用均不含进项税
9、。(注:所有计算结果取整数)问题:1该项目的招标公告和招标文件中有哪些不妥之处?逐一说明理由。2、判别 B、D、E、F、H 施工单位的投标是否为有效标?说明理由。3、对于 J 单位提出的要求,业主代表处理是否妥当?说明理由。4、对于 K 单位情况应如何处理?5、K 工作可要求增加的合同价为多少元?【答案】1、招标文件和公告中有下列不妥之处:(1)要求投标人为国有企业不妥(0.5 分);理由:规定限制所有制形式(0.5 分),属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人(0.5 分);(2)要求一级资质不妥(0.5分);理由:所设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或
10、者与合同履行无关(0.5 分);属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人(0.5 分);(3)要求投标人获得过项目所在省优质工程奖不妥(0.5 分);理由:以行业和行政区域奖项作为加分条件(0.5 分),属于以不合理条件限制和排斥了潜在投标人或投标人(0.5 分);(4)控制价只公布总价不妥(0.5 分);理由:应公布分部分项组成等明细内容(1 分)。2、B、E、F 施工单位的投标不是有效标(1.5 分)。理由:B 单位的情况可以认定为低于成本(0.5 分);F 单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求,属重大偏差(1 分);四、某实施监理的工程,建设单位将土建工程、安装
11、工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件。事件 1:项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时,认为脚手架工程危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件 2:开工前,专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失控,随即向甲施工单位发出了“监理工程师通知单”。事件 3:专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出
12、了“监理工程师通知单”要求整改;在巡视时发现乙施工单位安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了“工程暂停令”,要求对该分部工程停工整改。事件 4:甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位做出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。【问题】1指出事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正确做法。2事件 2 中专业监理工程师的做法是否妥当“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求应包括哪些内容 3指出事件 3 中专业监理工程师的做法是否妥当。对不妥之处说明理由并写出正确做法。4事件 3 中
13、乙施工单位整改完毕后项目监理机构应进行哪些工作 5事件 4 中乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请是否正确说明理由。【答案】1事件 1 中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处:凭以往经验进行安全估算。正确做法:应进行安全验算。(2)不妥之处:质量检查员兼任施工现场安全员工作。正确做法:应配备专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。(3)不妥之处:遂将专项施工方案报送总监理工程师签认。正确做法:专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认后报送总监理工程师。2(1)事件 2 中专业监理工程师的做法妥当。(2)“监理工程师通知单”中对甲施工单位的要求主
14、要包括以下内容。1)重新建立施工测量控制网。2)改进保护措施。3)重新申报。3(1)事件 3 中专业监理工程师做法是否妥当的判断如下。发出“监理工程师通知单”妥当;签发“工程暂停令”不妥。五、某工程,建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件:事件 1:招投标过程中,评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本,要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料,A 单位拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到,C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5%的补充材料,D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行
15、投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2:E 单位中标后,经建设单位同意,选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板,因供应商甲未能提供出厂合格证明,乙施工单位按规定要求进行了检验,检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度,总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检,复验结果合格后,同意该批钢板进场使用。事件 3:为满足钢结构吊装施工的需要,E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊,委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后,由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收,验收合格后投入使用,并到有关部门办理了登记。事件 4:钢结构工程
16、施工中,专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验,存在严重的质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期,边施工边报验,项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天,发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故,造成一人重伤。1、事件 1 中,A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理,说明理由。2、事件 2 中,总监理工程师的处理是否妥当?说明理由。3、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。4、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处,说明理由。5、事件 4 中的质量事故,E
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