海南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺试卷A卷含答案.doc
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1、海南省海南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析考前冲刺试卷考前冲刺试卷 A A 卷含答案卷含答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、某实施监理的工程,甲施工单位中标后按照监理单位批准的施工方案组织施工,施工过程中发生下列事件:事件 1:监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时,由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。事件 2:监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:(1)监理大纲
2、;(2)监理实施细则;(3)项目监理机构总控制计划等;(4)预付款报审与支付。事件 3:为了确保工程的施工安全,取消工程的原安全管理人员,由施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。事件 4:施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单,项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。问题:1事件 1 中,监理工程师的做法是否妥当,说明理由。2事件 2 中,哪些不应由监理单位作短期保存?监理单位作短期保存的监理文件应有哪些?3事件 3 中,施工项目经理的做法是否正确?说明理由。4事件 4 中的不妥之处有哪些,写出正确做法。5竣工验收的条件包括哪些?【答
3、案】1不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。理由:应要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。理由:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。2不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有:监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。3施工项目经理的做法不正确。应安排专职安全生产管理员。4事件4 中:(1)甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。(2)项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣
4、工验收应由建设单位(或验收委员会)组织。(3)项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。5竣工验收的条件:(1)完成建设工程设计和合同规定的内容。(2)有完整的技术档案和施工管理资料。二、某新建办公大楼的招标文件写明:承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程;采用固定总价方式投标,风险范围内价格不作调整,但中央空调设备暂按 120 万元报价;质量标准为合格,并要求创省优质工程奖,但未写明奖罚标准;合同采用建设工程施工合同(示范文本)。某施工单位以 3260 万元中标后,与发包方按招标文件和中标人的投
5、标文件签订了合同。合同中还写明:发包方在应付款中扣留合同额 5,即 163 万元作为质量履约保证金,若工程达不到国家质量验收标准,该质量履约保证金不再返还;逾期竣工违约金每天 1 万元;暂估价设备经承发包双方认质认价后,由承包人采购。合同履行过程中发生了如下事件。事件 1:主体结构施工过程中发生了多次设计变更,承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计 70 万元,但发包方不同意该设计变更增加费。事件 2:中央空调设备经比选后,承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了 80 万元采购合同。在竣工结算时,承包方按投标报价 120 万元编制结算书,而发包方只同意按实际采购价 80万
6、元进行结算。双方为此发生争议。事件 3:办公楼工程经四方竣工验收质量为合格,但未获得省优质工程奖。发包方要求没收 163 万元质量保证金,承包人表示反对。事件 4:办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了 10 天,发包人要求承包人承担违约金 10 万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的,工期应顺延,拒绝支付违约金。【问题】1发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用 70 万元是否合理说明理由。2中央空调设备在结算时应以投标价 120 万元,还是以实际采购价 80 万元为准说明理由。3说明发包人以工程未获省优质工程奖为由没收 163 万元质量履约保证金是否合理说明理由。4承包人拒绝承担逾期竣
7、工违约责任的观点是否成立说明理由。【答案】1合理。理由:按照建设工程施工合同(示范文本)承包方应在收到设计变更指示后 14 天内提出变更估价申请。本题是在主体结构施工中发生的设计变更,但承包人却是在竣工结算时才提出报价,已超过了合同约定的提出报价时间,发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整,因此发包人有权拒绝承包人的 70 万元设计变更报价。2中央空调设备在结算时应以实际采购价 80 万元来结算。理由:因为投标书中的设备报价 120 万元是暂估价,不能作为合同风险范围内的报价,而 80 万元才是双方最终确认的设备价款。3不合理。理由:合同中关于“5即 163 万元质量履约
8、保证金”的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的,本题中工程已达到合同约定的合格标准,所以发包方没收 163 万元质量履约保证金没有依据。4不能成立。理由:本题中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求,所以工期不能顺延,承包人应承担逾期竣工 10 天的违约金 10 万元。【命题点与拓展】本案例第 1 题主要考查设计变更管理。设计变更会产生两种后果:(1)可能导致合同价款的增减;(2)可能会导致承包人的损失。对于第(1)种后果,建设工程施工合同(示范文本)赋予了承包人提出变更工程价款报告的权利,但必须与工程变更确实后 14 天内提出,否则视为该项变更不涉及合同价款的变更。对
9、于第(2)种后果,合同明确规定,承包人损失应由发包人承担,但承包人应按照索赔程序与索赔事件发生后 28 天内向发包人提出索赔。本案例第 2 题主要考查签约合同价和合同价的区别。暂估价指发包人在工程量清单中给出的,用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分,合同履行阶段一定发生,但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因,要求承包人按暂估价格报价部分,合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格全额。签约合同价是写在协议书中和中标通知书内的固定数额,包括了暂列金额、暂估价的合同总金额可作为结算价款的基
10、数;而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款,包括施工过程中按照合同相关条款的约定,在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时,合同价格的具体金额才可以确定。本案例第 3 题主要考查履约保证金。履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同,主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务,招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能,在于承包商违约时,赔偿招标人的损失,也即如果承包商违约,将丧失收回履约保证金的权利,并且不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容,符合定金法则,则是定金;如果没有出现“定金”字样,也没有明确
11、约定适用定金性质的处罚之类的约定,已经交纳的履约保证金,就不是定金,则不能适用定金罚则。本案例第 4 题主要考查工程延误和工程延期的区别。造成工程进度拖延的原因有两个方面:一是由于承包单位自身的原因;一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延,称为工程延误;而后者所造成的进度拖延称为工程延期。当出现工程延误时,监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度,承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。对于由于承包单位以外的原因造成工期拖延,承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定,审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间,应纳入合同工期,作为合同工期
12、的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件:施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期;因非施工单位原因造成施工进度滞后;施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。本案例由于承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求,所以工期不能顺延,承包人应支付逾期竣工违约金。三、背景:某实施监理的工程,甲施工单位中标后按照监理单位批准的施工方案组织施工,施工过程中发生下列事件:事件 1:监理工程师在审核承包单位提交的“工程开工报审表”时,要求承包单位在“工程开工报审表”中注明各单位工程开工时间。监理工程师审核后认为具备开工条件时,
13、由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见,报建设单位。事件 2:监理单位在进行本工程的监理文件档案资料归档时,将下列监理文件做短期保存:(1)监理大纲;(2)监理实施细则;(3)项目监理机构总控制计划等;(4)预付款报审与支付。事件 3:为了确保工程的施工安全,取消工程的原安全管理人员,由施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。事件 4:施工单位组织工程竣工预验收后,向项目监理机构提交了工程竣工报验单,项目监理机构组织工程竣工验收后,向建设单位提交了工程质量评估报告。问题:1事件 1 中,监理工程师的做法是否妥当,说明理由。2事件 2 中,哪些不应由监理单位作短期保存监理单位作
14、短期保存的监理文件应有哪些?3事件 3 中,施工项目经理的做法是否正确说明理由。4事件 4 中的不妥之处有哪些,写出正确做法。5竣工验收的条件包括哪些?【答案】1不妥之处:要求承包单位在工程开工报审表中注明各单位工程开工时间。理由:应要求承包单位在每个单位工程开工前都应填报一次工程开工报审表。不妥之处:由总监理工程师或由经授权的总监理工程师代表签署意见。理由:由总监理工程师签署意见,不得由总监理工程师代表签署。2不应由监理单位作短期保存的有:监理大纲和预付款报审与支付。监理单位作短期保存的监理文件有:监理规划、监理实施细则、监理总控制计划、专题总结、月报总结。3施工项目经理的做法不正确。应安排
15、专职安全生产管理员。4事件4 中:(1)甲施工单位组织工程竣工预验收不妥。工程竣工预验收应由项目监理机构组织。(2)项目监理机构组织工程竣工验收不妥。工程竣工验收应由建设单位(或验收委员会)组织。(3)项目监理机构在工程竣工验收后向建设单位提交工程质量评估报告不妥。项目监理机构应在工程竣工验收前向建设单位提交工程质量评估报告。5竣工验收的条件:(1)完成建设工程设计和合同规定的内容。(2)有完整的技术档案和施工管理资料。(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告。四、背景资料:某工程项目通过公开招标的方式确定了三个不同性质的施工单位承担该项工程的全部施工任务,建设单位分别与
16、 A 公司签订了土建施工合同,与 B 公司签订了设备安装合同,与 C 公司签订了电梯安装合同。三个合同协议中都对甲方提出了一个相同的条款,即建设单位应协调现场其他施工单位,为三公司创造可利用条件。合同执行过程中,发生如下事件:?事件 1:A公司在签订合同后因自身资金周转困难,随后和承包商 D 公司签订了分包合同,在分包合同中约定承包商 D 按照建设单位(业主)与承包商 A 约定的合同金额的 10%向承包商 A 支付管理费,一切责任由承包商 D 承担。?事件 2:由于 A公司在现场施工时间拖延 5 天,造成 B 公司的开工时间相应推迟了 5 天,B 公司向 A 公司提出了索赔。?【问题】?1事件
17、 1 中 A 公司的做法是否符合国家有关法律规定?其行为属于什么行为?2事件 2 中 B 公司向 A 公司提出索赔是否正确?若不正确,说明正确的做法。?3根据建设工程质量管理条例的规定,工程承发包过程中的违法分包行为有哪些?【答案】1事件 1 中,A 公司的做法不符合国家有关法律的规定。A 公司的行为属于非法转包行为,这是中华人民共和国招标投标法中禁止的行为。?2事件 2 中,B 公司向 A 公司提出的索赔不正确。?正确做法:B 公司就因 A 公司的拖延造成其开工推迟的工期和费用损失,向建设单位提出索赔。?3根据建设工程质量管理条例的规定,违法分包行为主要有以下几个方面:?(1)总承包单位将建
18、设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;?(2)建设工程总承包合同中未有约定,又未经建设单位认可,承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;?(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;?(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。五、某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,并通过公开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位,工程实施中发生了下列事件。事件 1:桩基工程开始后,专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单位同意将桩基工程分包给乙施工单位,为此,项目监理机构要暂停桩基施工,甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审查,经审查,乙施工单位的资质
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