海南省2023年公务员(国考)之申论练习试卷A卷附答案.doc
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1、海南省海南省 20232023 年公务员(国考)之申论练习试卷年公务员(国考)之申论练习试卷 A A 卷卷附答案附答案大题(共大题(共 1010 题)题)一、近年来,自治区采用减少学历规定、放宽招考专业限制、单独划定笔试合格分数线等办法,加大从大学生村官、“三支一扶”、“西部筹划”志愿者、先进村干部等基层人员中考录公务员力度,有效缓和了乡镇干部空缺和断层问题,为乡镇补充了新鲜血液。随着乡镇机关科级非领导职务设立、县如下机关建立公务员职务与职级并行、乡镇工作补贴发放等政策出台,乡镇干部待遇得到提高,工作热情明显提高。据记录,全区核定乡镇科级非领导职务职数 763名,各地实际配备主任科员 185
2、名,副主任科员 130 名。银川市金凤区财政每年拨付 30 万元作为乡镇干部勉励基金,用于奖励在乡镇兢兢业业工作干部。石嘴山市惠农区安排预算 58 万元用于乡镇干部交通补贴及伙食补贴。固原市提拔3 名乡镇党委书记担任市直部门副职,海原县在县直部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间调节交流科级领导干部各 23 人次。当前,我区乡镇干部队伍建设中依然存在某些问题。体当前:乡镇机构改革后来,乡镇司法、林业、农技、畜牧等站上划县直部门管理,干部编制、工资、考核在县直机关,工作在乡镇,干部管理、业务工作实行县直对口部门为主、乡镇为铺双重管理。乡镇对站所干部年度考核、平时管理往往碍于情面流于形式出具考核鉴定意见,
3、个别干部甚至两边“打掩护”,导致“两管、两不论”,形成了管用脱节。遇到违建,想拆无权,不拆失职;遇到偷牧,无权惩罚,只能驱赶;遇到食品安全、禁毒、环保、安全生产等,就会浮现法律手段不好用、行政手段不敢用、经济手段不能用、思想教诲不论用,致使有些乡镇干部怕招来麻烦、怕担责任、怕风险。有数据表白,至全区共招录乡镇公务员 1654 人,截至 3 月,已调离乡镇岗位 569人。某些进入乡镇不久年轻干部不知农时、不懂农事,不会说“乡音”,客观上与群众有距离,不会做群众工作,有劲使不上。并且,乡镇领导干部培训多,普通干部培训少;县(区)内培训多,请进来和走出去培训少,导致某些乡镇干部眼界不宽、思路不活、创
4、新意识不强。乡镇干部中普遍存在夫妻分居、子女就学、难于照顾家庭等实际困难和问题,加之乡镇办公、住宿、就餐等诸多因素所限,乡镇干部“走读”现象普遍存在。同步,不少乡镇对干部管理考核注重不够、规定不严、办法不力,导致某些乡镇干部作风漂浮、上进心局限性、事业心不强。请阅读给定材料 1,依照出当前我区乡镇干部队伍建设存在问题。规定:内容全面,观点明确,简要扼要;不超过 200 字。【答案】二、材料 2“马千里今天下年又要来教戏了。”消息一大早就在新民县华.公村传开了,思敏放下碗筷,稍做收拾,来到村头大舞台,争分夺秒练习,等待老师前来指点。40 多岁的思敏,从小跟着家人听戏,一不留神,从“粉丝”变成了“
5、戏痴”。在过去,思敏跑遍十里八村去看戏。如今,不出村就能在家门口欣复名家唱段了。最让她开心的是,这些名角不仅到村里唱戏,还教村民唱戏。“过去演几场就走了,群众不解渴。如今剧团开展结对子、育骨干,在乡村打造一批走的农民剧团。”新民县花鼓戏团团长小胖说。思敏不出村就能得到名师思君指点,得益于新民县实施的文化惠民工程。虽然仅新民县花鼓戏团每年就到多下演出 100 多场,但要让戏曲在乡村扎下根,最好的办法是让群众“自娱自乐”。因此,除了政府出钱,群众看戏之外,新民县还鼓励戏曲艺术表演团体与乡村戏曲团队开展“结对子、育骨干”活动,通过“搭台子、指路子”等方式,鼓励民间文艺团体发展,对乡村文艺人进行传帮带
6、,帮助他们提高创作水平和表演能力。农民演、农民看。人称“戏窝”的华公村已经这么唱了 4 年,现在唱上了。华公村农民花鼓戏团的演员也逐年増加,从 3人到 5 人,最后发展到 30 人。“戏曲是在民间产生的,又在民俗活动的氛围中逐步发起来,要在乡村推广普及戏曲艺术,就要借助民间的生活礼仪,培育戏曲在乡村生存发展的文化土壤。”小胖说,新民县花鼓戏团充分把握春节、元宵节、端午节、中秋节、重阳节等重要民俗节庆,结合民间风俗和节庆文化开展戏曲演出,老百姓非常喜欢。怎样确保唱的戏是乡村群众欢迎的?一份多村演出节目单,一份多村演出调查问卷,是新民县探索让“戏”对味和受欢迎的举措。“每隔一段时间,我们会和院团沟
7、通,制定多村演出节目单下发到村里,村民从中选出最喜欢的 5 个,我们汇总需求后反馈给院团,他们以此安排接下来的演出。”新民县文化和旅游局副局长小胖拿着一份调查“菜单”说,“去年县里做了 3 次调,下发 3000 多份调查问卷。调查结果是乡村的青年观众更喜欢现代,而中老年观众更喜欢传统戏曲,尤其是贴近多生活的戏。“目前乡村的戏曲观众仍以老年人为主,要吸引年轻人的关注,有必要对戏曲剧目进行现代化创新。”于是,针对不同年龄段观众的不同需求,新民县花鼓戏团在乡村演出的不仅有经典的花鼓戏,还有现代戏。“我们以现代戏吸引年轻观众来现场,再演几出有趣的花鼓小戏,很快,一些人就被花鼓戏“圈粉”了。”小胖说,“
8、戏曲院团也应根据村演出市场的规律安排自己的演出计划。既然观众需求不一样,我们就不能一成不变,所以大家花心思加入了许多现代元素。我们以进乡村为契机,采集了许多贴近多村生活的民间故事,创排了五朵村花鹅匠等现代戏曲作品,不仅老年人喜欢,年轻人也看得津津有味。只有把戏唱在群众心坎上,才能吸引乡村观众,让戏曲在乡村真正留得下。”(华/公教育整理)每次演出前,花鼓戏团的演员都会给观众介绍一下剧目的内容、作者、创作背景等,一点一滴地为他们普及戏曲知识。对此,华.公小胖解释道:“除了要为乡村观众唱好戏,我们还要培养乡村观众,让他们了解戏曲、认识戏曲、喜欢戏曲。”盛夏的一天,花鼓戏排练厅的温度接近 40摄氏度,
9、15 岁的婷婷和 20 多个同龄的孩子,还在这里集中训练。他们是花鼓戏团与新民县职业高级中学联合创办的戏曲表演班的第一期学生。经过近一年的学习,婷婷的一招一式已经颇有味道。听说要经常下农村演出,很辛苦,她不假思索地说:“我们本来都是农村里的孩子,所以去农村演出就是回家,并不会觉得辛苦”。“从乡村挖掘有潜力的孩子加以培养,以后再反哺乡村,乡村的戏曲才能得以持续。”小胖说道。(华/公教育整理)“我们不仅仅是为乡村群众唱几场戏,更重要的是要种戏小胖说,“戏曲生长在民间、活跃在民间、变革在民间。戏曲的生存与发展有其自身的规律,只有回归民间,回归群众,才能在乡村留得住、传得开、唱得响。”【答案】【参考答
10、案】“种戏”的意思是要让戏曲在乡村扎下根,留得住,传得开,唱得响。因为戏曲的生存和发展有其自身的规律,需要回归民间,回归群众。要真正实现“种戏”,需要做到以下几点:一是要打造农民剧团,鼓励民间文艺团体发展,对乡村文艺人传帮带,提高他们的创作水平和表演能力;二是要将戏曲与民间风俗和节庆文化结合,培育文化土壤;三是要满足不同年龄段观众的需求,既贴近乡村生活,又对戏曲剧目进行现代化创新,把戏唱到群众心坎上;四是要向观众普及戏曲知识,让乡村群众了解、认识、喜欢戏曲;五是要建设人才队伍,挖掘培育有潜力的乡村孩子,反哺乡村,让戏曲得以持续。三、X 市建东街华润万家超市前面是一种空旷停车场,停车场两侧有诸多
11、便民实惠小饭店。进城陪孩子读书石女士决定在停车场北侧支摊卖袜子。尽管寒凛冽,为了给女儿共好点生活条件,石女士几乎每天都会坚守在她“工作岗位”。然而她“工作岗位”显然并不稳定,一旦遇到城管清理,她便得赶紧收摊挪地儿,有时候跑不了便得接受罚款。11 月 13 日那天下午,来了八九个城管,她们开了一张暂扣单便抬走了我摊架和袜子。”石女士拿起摊架上袜子无奈地说,“这一摊袜子才值多少钱呀?我去找过她们两次,她们解释是违规占用主干道,当时需要交元罚款再能领回东西,我没有那么多钱,只能眼睁睁地等那批袜子被扣一种月,届时候候交 soo 元,就能领回东西了。”都市汇集着众多公共资源,对于大多数农村进城者来说,生
12、活在都市意味着更多忧质资源和就业机会。但从另一种方面来说,由于学历和能力种种限制,大多数进城农民不得不选取在街头巷尾摆摊设点来谋生。这种生存方式虽然成本低、风险小,但由于游走在“管”与“不论”说成地带,因此这种生意经常会被她们说成“赌运气”,运气好就少被惩罚几次,运气不好也许一种月起早贫黑就白忙括了。一天,崔先生在 X 市兴善寺东街打算去买个汉堡,由于看路边没有明确禁止停车标记,就把车停在道边,先后大概但是 10 分钟时间就被贴了两次罚单,握着手里两张违法停车告知单,崔先生说:“我把第一张罚单撕下来,看到玻璃上有胶水印,就去对面商店买了瓶水过来准备擦掉,中间没有 5 分钟,又被贴了一张,一种汉
13、堡二百多!真是醉了,但是也没办法,下次注意吧。”为此,崔先生还说她专门去问过交警队,交警队说法是,只要路边没有划停车位地方都不容许停车。“一方面不说这个规定合不合法,问题是当前 x 市尚有诸多地方明明划着停车位,但停了还是被罚款,再去问,说这块车位已经被取消了。”“平时开车出门一不小心就会被贴罚单,为了买一种澡巾,刚从超市出来就发现车被贴了一张罚单,这里又没说不能停车!”在凤城六路买东西肖先生无奈说,“罚款又不是万能管理手段。”“城中村”环境卫生脏乱差始终是制约都市化进程严重问题。据一份X 市 X 区 X 村环境卫生管理状况调查报告显示,该村“垃圾随处可见,各种广告贴满墙壁”。记者看到,村里确
14、张贴着不少落款是该村村委会治安办标语。“多少年了,乱扔垃圾问题越来越严重,但始终解决不了。”一名村干部说,由于该村属于城中村,流动人口多,关于乱扔垃圾问题,村委会想了诸多办法都无法解决。她简介说:“村里曾派保洁员现场盯守,但经常一去吃饭,垃圾又遍地是,罚款有时候都不论用,咱们反而还总被人冤枉。”由此看来,简朴罚款有时并不能解决主线问题。三、“给定材料 4-6”反映了都市管理复杂性与管理过程中习惯做法,“一罚了之”管理方式往往令百姓难以接受。请就此难题提出你解决之道。(20 分)规定:简要、详细、符合实际、有可行性,200300 字。【答案】四、9 月,自治区党委组织部、扶贫办在贵州省举办了自治
15、区驻村工作队队长(第一书记)培训班。实地考察结节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇精准扶贫工作。该镇在“为谁扶贫”上采用“一看房,二看粮,三看有无读书郎,四看劳动力强不强”精扶贫辨认办法;在“谁去扶贫”上采用建强驻村工作队伍、村党支部书记队伍、农村致富带头人队伍“三支队伍”;在“怎么扶贫”上坚持以结对帮扶精准到村到户、产业扶持精准到村到户、教诲培训精准到村到户,危房改造精准到村到户、生态移民精准到村到户,基本设施精准到村到户“六个精准到村到户”为抓手,逐户调研,因户施策。我区属老少边穷地区、集中连片特困地区和全国贫困区域而积比例最大省区,自治区党委、政府着眼推动基层建设全面进步、全面过硬和精准扶贫
16、、精准脱贫,从各级机关和企事业单位选派了 2398 名干部,构成 1162 个驻村工作队到全区所有软弱涣散村和建档立卡贫困村开展驻村工作,并明确工作队长兼任村党支部第一书记。作为第一书记,必要增强急迫感和积极性,静下心来思考“施那经验”带给咱们启示,做好精准扶贫、精准脱贫各项工作。中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战决定指出,各级党委和政府必要把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓。切实增强责任感、使命感和急迫感,切实解决好思想结识不到位、体制机制不健全、工作办法不贯彻等突出问题,不辱使命、敢于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会中这块短板,决不让一种地区,一种民族掉队。自治区党委政府坚
17、持精准扶贫、精准脱贫,举全区之力打赢脱贫攻坚战,到提前两年实现贫困人口所有脱贫、贫困县所有摘帽。自治区民生筹划为民办30 件实事提出,实行扶贫攻坚工程。重点推动整村扶贫开发,脱贫销号贫困村200 个;实现全区 500 个重点贫困村所有脱贫;实行“扶贫到户、责任到人”双到扶贫攻坚,协助 5 万农户发展生产,增进增收;对建立互助资金 150 个村,实行增资扩面工程;培训 10 万贫困人口。余家村位于泾河源镇政府东 500 米处,距离县城 15 公里,是一种纯回民村。对于扶贫开发给余家村带来变化,村民们纷纷点头夸奖。通过实地调查,村民们赞政策给力,赞收入增长,赞发展变化,赞治理良好,但也看到当前贫困
18、村在发展中存在某些问题。农民收入增长持续稳定不易、村民思想观念转变较难、农村“空心化”趋势难变化等问题,令人困惑。如今余家村村民们盼实惠政策,盼管用技能培训,盼公共设施和基本公共服务,盼为村民致富想法子、出点子、找路子领头人。据调查,当前在脱贫攻坚过程中,有干部感触,要想为百姓做点事真难,人们需求多,意见又常不一致。也有干部讲,只要多与群众商量,就没有解决不了问题。例如针对某镇一段停工近年路,当被重新提上日程后,沿路群众有但愿把路降一级,有则但愿垫高一级,意见不统一。面对这一状况,某镇依规迅速决定召开听证会,一户一人,少数服从多数,每人都要签字。规则定下来照章执行,不但解决近年遗留问题,人们也
19、心服口服。面对脱贫攻坚重任,虽然干部们不少想法还只是打算,付诸实践尚有一种过程,同步想要干成事未必那么顺利,但干部们已经处在想干事状态,核心是干劲上来了,有想干事、干成事劲头。一县级领导说,不干事,上级不容许、群众也不容许,不能因怕出事而不干事,满足于当“太平官”。今天,无论是脱贫攻坚任务,还是决胜全面小康,都等不得,拖不得,更耗不得。因而,各级干部务必懂得,干部有干头,群众才有盼头,必要横下一条心,拧成一股绳,加大力度,加迅速度,加快进度。反之,则会错失良机,贻误发展,如何对得起百姓?这是一本良心账,更是一本民心账,值得咱们好好算一算。如果你是一名乡镇干部,请参照给定材料 5、6,以“为打嬴
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