海南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析押题练习试卷A卷附答案.doc

《海南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析押题练习试卷A卷附答案.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《海南省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析押题练习试卷A卷附答案.doc（11页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、海南省海南省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析押题练习试卷押题练习试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：监理合同签订后，建设单位要求总监理工程师代表必须有注册监理工程师证书。根据项目特点，决定采用矩阵制组织形式组建项目监理机构。事件 2：总监理工程师对项目监理机构的部分工作安排如下：造价控制组：研究制定预防索赔措施；审查确认分包单位资格；审查施工组织设计与施工方案。质量控制组：检查成品保护措施；检查施工机械和机具的质量；审批工程延期。事件 3：为有效控制建设工程质量、

2、进度、投资目标。项目监理机构拟采取下列措施开展工作：（1）明确施工单位及材料设备供应单位的权利和义务（2）拟定合理的承发包模式和合同计价方式（3）建立健全实施动态控制的监理工作制度（4）审查施工组织设计（5）对工程变更进行技术经济分析（6）编制资金使用计划（7）采用工程网络计划技术实施动态控制【答案】1.（1）不妥，总监理工程师代表可以由具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3 年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。（2）矩阵制组织形式是由纵横两套管理系统组成的矩阵组织结构，一套是纵向职能系统，另一套是横向子项目系统。这种组织形式的纵、横两套管理系统在监理工作中是相互融合关

3、系。矩阵制组织形式的优点是加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性，将上下左右集权与分权实行最优结合，有利于解决复杂问题，有利于监理人员业务能力的培养。缺点是纵横向协调工作量大，处理不当会造成扯皮现象，产生矛盾。2.不妥当。其中，审查确认分包单位资格和审查施工组织设计与施工方案均应属于质量控制组工作。总监理工程师对质量控制组的安排不妥当。理由：审批工程延期属于进度控制组工作。3.组织措施：（3）、（8）、（9）、（10）技术措施：（4）、（7）经济措施：（5）、（6）合同措施：（1）、（2）4.（1）在采用新技术的某专业分包工程开始施工后，专业监理工程师才编制监理实施细则不妥。根据

4、建设工程监理规范GB/T50319-2013 规定，监理实施细则可随工程进展编制，但必须在相应工程施工前完成，并经总监理工程师审批后实施。（2）总监理工程师还应审查监理实施细则的如下几个方面：1）编制依据、内容的审核；2）项目监理人员的审核；3）监理工作流程、监理工作要点的审核；4）监理工作制度的审核。二、某实施监理的工程，工程监理合同履行过程中发生以下事件：事件1：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件 2：项目监理机构履行安全生产管理的监理职责，审查了施工单位报送的专项施工

5、方案。事件 3：专业监理工程师发现，施工单位使用的起重机械没有现场安装后的验收合格证明，随即向施工单位发出监理通知单。事件 4：施工单位为便于管理，将施工人员的集体宿舍安排在本工程尚未竣工验收的地下车库内。问题：1.指出事件1 中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。2.事件 2 中，根据建设工程监理规范GB/T503192013，项目监理机构应审查施工单位报送资料中的哪些内容？3.事件 3 中，监理通知单应对施工单位提出哪些要求？4.指出事件 4 中施工单位的做法是否妥当，说明理由。【答案】1.事件 1 中：（1）施工项目经理兼任施工现场安全生产管理员不妥。正确做法：应安排专职安全生产管理员

6、。（2）施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始深基坑开挖不妥。正确做法：应待专项施工方案报审批准后才能进行深基坑开挖。2.事件 2 中：项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。（1）编审程序应符合相关规定。专项施工方案由施工项目经理组织编制，经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。（2）安全技术措施应符合工程建设强制性标准。3.事件 3 中：专业监理工程师在监理通知单中应对施工单位提出下列要求

7、：（1）立即停止使用起重机械。（2）由施工单位组织相关单位共同验收。4.事件 4 中：建设工程安全生产管理条例明确规定，不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。因此，施工单位将施工人员的集体宿舍安排在尚未竣工验收的地下车库内不妥。三、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下事件：事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生；（4）第二

8、阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件 2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组织无负荷联动试车；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为

9、此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。【答案】1.建设单位提出的要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建议书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容，妥当。2.责任归属：办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；建设单位采

10、购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3.施工单位的不妥之处：施工单位对工程设备进行了清点移交。正确做法：施工单位应对进场的工程设备进行检验，进场的设备质量应符合国家和行业现行的技术规定的合格标准和设计要求，并与说明书和包装上的质量标准相符，且应有相应的产品检验合格证，设备应有详细的使用说明等。施工单位要求补偿两个月的设备保管费和配件采购费是合理的。四、某工程，施工过程中发生如下事件：事件 1：总监理工程师主持编写项目监理规划后，在建设单位

11、主持的第一次工地会议上报送建设单位代表，并介绍了项目监理规划的主要内容，会议结束时，建设单位代表要求项目监理机构整理会议纪要，总监理工程师以“谁主持会议谁整理”为由，拒绝整理。事件2：基础工程经专业监理工程师验收合格后已隐蔽，但总监理工程师怀疑隐蔽的部位有质量问题，要求施工单位将其剥离后重新检验，并由施工单位承担由此发生的全部费用，延误的工期不予顺延。事件 3：现浇钢筋混凝土构件拆模后，出现蜂窝、麻面等质量缺陷，总监理工程师立即向施工单位下达了工程暂停令，随后提出了质量缺陷的处理方案，要求施工单位整改。事件 4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位未按批准的大跨度屋盖模板支撑体系专项施工方案组织

12、施工，随即报告总监理工程师。总监理工程师征得建设单位同意后，及时下达了工程暂停令，要求施工单位停工整改。为赶工期，施工单位未停工整改仍继续施工。于是，总监理工程师书面报告了政府有关主管部门。书面报告发出的当天，屋盖模板支撑体系整体坍塌，造成人员伤亡。事件5：按施工合同约定，施工单位选定甲分包单位承担装饰工程施工，并签订了分包合同。装饰工程施工过程中，因施工单位资金周转困难，未能按分包合同约定支付甲分包单位的工程款。为了不影响工期，甲分包单位向项目监理机构提出了支付申请。项目监理机构受理并征得建设单位同意后，即向甲分包单位签发了支付证书。问题 1、事件 1 中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处写

13、出正确做法。2、事件 2 中，总监理工程师的要求是否妥当说明理由。3、事件 3中，总监理工程师的做法有哪些不妥之处写出正确做法。4、根据建设工程安全生产管理条例，指出事件 4 中施工单位和监理单位是否应承担责任说明理由。5、指出事件 5 项目监理机构做法的不妥之处，说明理由。【答案】问题 1：(1)监理规划在第一次工地会议上报送建设单位代表不妥；正确做法：监理规划应在召开第一次工地会议前报送建设单位。(2)总监理工程师主持编写项目监理规划后，直接报送建设单位代表不妥；正确做法：监理规划在编制完成后必须经监理单位技术负责人审核批准，方能报送建设单位.(3)总监理工程师以“谁主持会议谁整理”为由，

14、拒绝整理会议纪要不妥；正确做法：第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责整理，并经与会各方代表会签。问题 2：（1）要求施工单位剥离后重新检验妥当。理由：根据建设工程施工合同（示范文本），总监理工程师有权要求施工单位将已隐蔽的工程剥离后重新检验，并在检验后重新覆盖或修复。（2）要求由施工单位承担重新检验发生的全部费用，延误的工期不予顺延不妥当。理由：根据建设工程施工合同（示范文本），重新检验时，如果检验合格，发包人承担由此发生的全部费用，并相应顺延工期。如果检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。五、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件

15、1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体

16、进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：按建设工程监理规范的规定，写出项目监理机构对事件 2 的处理程序。【答案】按照建设工程监理规范的规定，项目监理机构对事件 2 的处理程序：监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故，

17、应通过总监理工程师及时下达工程暂停令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师应及时签署工程复工报审表。（3 分）六、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：一批材料进场后，施工单位审查了材料供应商提供的质量证明文件，并按规定进行了检验，确认材料合格后，施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。事件 2：工程开工后不久，施工项目经理与施工单位解除劳动合同后离职，致使施工现场的实际管理工作由项目副经理负责。事件 3：项目监理机构审查施工单位报送的分包单位资格报审材料时发现，其分包单位资格报审表

18、附件仅附有分包单位的营业执照、安全生产许可证和类似工程业绩，随即要求施工单位补充报送分包单位的其他相关资格证明材料。事件 4：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施。施工过程中，专业监理工程师巡视发现，施工单位未按专项施工方案组织施工，且存在安全事故隐患，便立刻报告了总监理工程师。总监理工程师随即与施工单位进行沟通，施工单位解释：为保证施工工期，调整了原专项施工方案中确定的施工顺序，保证不存在安全问题。总监理工程师现场察看后认可施工单位的解释，故未要求施工单位采取整改措施。结果，由上述隐患导致发生了安全事故

19、。【问题】1.指出事件 1 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。2.针对事件 2，项目监理机构和建设单位应如何处置？3.事件 3 中，施工单位还应补充报送分包单位的哪些资格证明材料？4.指出事件 4 中的不妥之处，写出正确做法。【答案】1.事件 1 中不妥之处：施工单位项目技术负责人在工程材料、构配件、设备报审表中签署意见后，连同质量证明文件一起报送项目监理机构审查。正确做法：施工单位采购的材料到货验收后，还应有施工单位自检合格证明资料。应由项目经理在工程材料、构配件、设备报审表中签字，施工项目经理部盖章，并连同工程材料、构配件、设备清单、质量证明文件、自检结果作为附件报送项目监理机构。2.建

20、设单位和监理单位应当通知承包单位更换项目经理，施工单位应该派遣具有同等资质、履历与能力的项目经理，并经过监理单位与建设单位的书面同意后，方可正式进入现场开展工作。3.对分包单位资格审核还应包括以下内容：企业资质等级证书、专职管理人员和特种作业人员的资格证。4.不妥之处 1：施工单位编制了高大模板工程的专项施工方案，并组织专家论证、审核后报送项目监理机构审批。总监理工程师审核签字后即交由施工单位实施不妥。正确做法：专项施工方案应当报送施工单位技术部门，组织专家论证、审查，并经施工单位技术负责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工

21、程师签认后报建设单位。不妥之处 2：总监理工程师与施工单位进行沟通不妥。正确做法：项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。不妥之处 3：总监理工程师未要求施工单位采取整改措施不妥。正确做法：专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。即施工单位修改方案后应当报送施工单位技术部门，再次经过专家进行论证、审查，并经施工单位技术负

22、责人签字后，才能报送项目监理机构审查。项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。专项施工方案经过重新审查后，方可继续施工。七、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位，同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件。事件 1：在建设单位主

23、持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证。并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中 5 名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，

24、立即签发了“工程暂停令”，并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试，但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?3事件 1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。

25、4监理单位应如何处理事件 2?5在事件 3 中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准?说明理由。【答案】1(1)总监理工程师组织审批施工组织设计的程序：总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认；需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中，第一个问题的处理不妥，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验

26、范围外，还应考核的内容有：(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法：开工准备工作基本完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)不妥之处：会后建设单位起草了会议纪要。正确做法：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处：将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法：会

27、议纪要经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。八、某工程，在招标及施工阶段发生如下事件：事件 1：在投标过程中，A 施工单位在投标截止日期前决定采用突然降价法，于是将措施项目各项费用均下调10%进行报价。事件 2：经评审 B 施工单位中标，建设单位在签订合同后的第 5天向未中标的投标人退还投标保证金，并要求投标人再递交一份合同价 20%的履约保证金。事件 3：基础工程施工完成后，在施工总承包单位自检合格、总监理工程师签署“质量控制资料符合要求”的审查意见基础上施工总承包单位项目经理组织施工单位质量部门负责人、监理工程师进行了分部工程验收。事件 4：施工合同中规定，外墙装饰施工所需花岗石由施工

28、单位负责从建设单位指定的 C 厂家采购。当第一批石材运到工地时，施工单位认为是由建设单位指定用的石材，在检查产品合格证后即可用于工程。监理工程师认为必须进行石材放射性检测，经抽样检验发现石材质量不合格。事件 5：施工总承包单位在施工至三层时，浇筑混凝土时发生了模板支撑坍塌事故，造成 5 人死亡，7 人受伤。事故发生后，施工单位现场有关负责人员于 2 小时后向本单位负责人进行了报告，施工单位负责人接到报告后 1 小时后向当地政府行政主管部门进行了报告。1、事件 1 中，评标委员会应如何处理，并说明原因？2、指出事件 2 中建设单位的不妥之处，并说明理由。3、事件 3 中，施工总承包单位项目经理组

29、织基础工程验收是否妥当？说明理由。本工程地基基础分部工程验收还应包括哪些人员？4、事件 4 中，施工单位、建设单位的做法是否正确？说明理由。若施工单位将该批材料用于工程造成质量问题，施工单位和建设单位各应该承担什么责任？5、事件 5 中，根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，属于哪个等级的事故，说明理由。施工总承包单位报告事故的做法是否妥当，说明理由。【答案】【正确答案】评标委员会应按废标处理，因为根据建设工程工程量清单计价规范中3.1.5 规定，措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。A 施工单位将措施项目各项费用均下调 10%属于违规

30、行为，对招标文件未实质性响应，应按废标处理。【正确答案】建设单位仅仅退还未中标人的投标保证金不妥，根据招标投标法实施条例规定，中标人的投标保证金也应在签订合同后 5 日内退还。建设单位要求投标人递交合同价 20%的履约保证金不妥，根据招标投标法实施条例规定，履约保证金不得超过中标合同金额的 10%。【正确答案】施工总承包单位项目经理组织基础工程验收不妥当。理由：应由总监理工程师组织基础工程验收。本工程地基基础分部工程验收还应包括的人员：总监理工程师、建设单位项目负责人、设计单位项目负责人、勘察单位项目负责人、施工单位技术负责人等。【正确答案】建设单位指定厂家的做法不正确。根据合同示范文本：发包

31、人不得以任何方式指定供应商和制造厂。施工单位检查产品合格证后即可用于工程的做法不正确。对到场的建筑装修材料进行检验，是施工单位进行质量控制的责任。若施工单位将该批石材用于工程施工，则应对由此造成的质量缺陷承担责任，建设单位无责任。石材厂家虽为建设单位指定，但合同中石材是施工单位采购，故施工单位应对石材质量负责。【正确答案】本次事故属于较大事故。根据生产安全事故报告和调查处理条例的规定，较大事故指死亡人数 3 人及以上 10 人以下，或者 10 人及以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元及以上 5000 万元以下直接经济损失的事故。本事故中造成 5 人死亡，7 人受伤，归属于较大事故。事故

32、发生后，事故总承包单位现场有关负责人员应立即向本单位负责人报告，施工总承包单位负责人接到报告于 1 小时内向当地政府行政主管部门进行报告。九、某市政府投资建设的博物馆工程被列入省级重点工程建设项目，招标人决定对工程施工进行邀请招标。本市的 A、B、C、D、E 五家施工单位参加投标，外省的 F 和 G 两家施工单位组成联合体参加投标。招标人委托咨询单位针对本市和外省企业分别编制了两个标底，用于对本市和外省施工企业投标价的评定。招标人于 2019 年 6 月 1 日向资格预审合格的 A、B、C、D、E 五家施工单位及 F 和 G 两家施工单位组成的联合体发出投标邀请书，规定 6 月 15 日6 月

33、 16日发售招标文件，6 月 25 日上午 9 时为投标截止时间。上述单位均接受邀请并按期购买招标文件。6 月 21 日招标人对投标单位就招标文件质疑作了书面答复，随后组织各投标单位现场踏勘。6 月 25 日上述投标单位均按规定的时间提交了投标文件。投标单位 A 提前一天递交了投标文件，但在投标截止时间前半小时又递交了一份补充文件，对投标报价进行了修改，将投标总价降低 30 万元，并说明以此报价为准。6 月 26 日上午 9 时进行开标，由市住房城乡建设主管部门领导主持。领导主持开标工作，招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。评标委员会委员由招标人直接确定，共由 7 人

34、组成，其中招标人代表 2 人，标办领导 1 人，技术、经济专家 4 人。评标委员会认为 A 单位提交了两份投标文件宣布为废标。招标人根据评标委员会推荐，于 2019 年 8 月 1 日向 C 单位发出中标通知书，C 单位于 2019 年 8 月 5 日收到。经双方协商，报价再降 50 万元后，双方于 2019 年 9 月 4 日签订了建设工程施工承包合同。指出上述招投标过程中的错误做法并简要说明理由？【答案】（1）招标人决定邀请招标错误。因该工程为政府投资的省级重点工程，故应进行公开招标。（2）分别编制两个标底错误。因为一个工程只能编制一个标底，不能对不同的投标单位用不同的标底进行评标。（3）

35、规定 6 月 15日6 月 16 日发售招标文件错误。因为招标文件从开始发售到停止发售应不少于 5 日。（4）规定 6 月 25 日上午 9 时为投标截止时间错误。因为对于必须招标的项目，从招标文件开始发出之日起到投标截止日应不少于 20 日。（5）现场踏勘安排在书面答复之后错误。因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。（6）6 月 26 日上午 9 时进行开标错误。因为根据规定，开标时间应为投标截止时间的同一时间。（7）由市住房城乡建设主管部门领导主持开标工作错误。因为根据规定，开标工作应由招标人（或招标人委托的招标代理机构）主持。（8）招标人检查投标文件的密封情况错误。因为根据规定，应由

36、投标人或投标人推举的代表、或公证人员检查招标文件的密封情况。（9）评标委员会委员由招标人直接确定错误。因为根据规定，对于一般项目评标委员会中的技术、经济专家应从评标专家库中随机抽取，特殊项目经审批后才能由招标人直接确定。（10）标办领导作为评委错误。因为根据规定，评委应由招标人代表和技术经济专家组成。（11）技术、经济专家 4 人错误。因为根据规定，技术经济专家应不少于评标委员会总人数的 2/3，故 7 人中应至少有 5 人为技术经济专家。（12）评委宣布 A 单位投标文件为废标错误。因为在投标截止时间之前投标人有权修订投标文件，A 单位提交的补充文件应视为投标文件的组成部分，而非两份投标文件

37、。（13）双方协商降价 50 万元错误。因为在中标通知书发出后，中标人和招标人应根据招标文件和中标人的投标文件订立合同，不应再订立背离合同实质性内容的其他协议。（14）2019 年 9 月 4 日签订合同错误。因为招标人和中标人应自中标通知书发出之日（而非到达之日）起 30 日内订立合同。一十、某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件 1：建设单位提议：评标委员会由 5 人组成，包括建设单位代表 1 人、招标监管机构工作人员 1 人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家 3 人。事件 2：评标时，评标委员会评审发现：A 投标人为联合体投标，没有提交联合体共同

38、投标协议；B 投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C 投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D 投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件 3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：主持设计交底会议；签发工程开工令；签发工程款支付证书；组织工程竣工验收。事件 4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了监理通知单，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了整改工程报验表，要求项目监理机构对整改结果进行复查。问题：1.针对事件 1，建设单位的提议有什么不妥?说明理由

39、。2.针对事件 2，分别指出评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确，并说明理由。3.针对事件 3，依据建设工程监理合同(示范文本)，建设单位提出的四项工作分别由谁负责?4.针对事件 4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确做法。【答案】1.事件 1 中建设单位提议的不妥之处及理由：(1)不妥之处：招标监管机构工作人员 1 人。理由：行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员。(2)不妥之处：技术、经济专家 3 人。理由：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为 5 人以上单数。其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的 2/3，应至少为 4 人。2.事件 2 中的评标委员会决定否决 A、B、C、D 投标人的投标是否正确及理由：(1)评标委员会决定否决 A 投标人的投标是正确的。理由：联合体投标必须签订联合体共同投标协议。(2)评标委员会决定否决 B 投标人的投标是正确的。理由：监理业务不允许转让。(3)评标委员会决定否决 C 投标人的投标是不正确的。理由：没有规定总监理工程师代表必须具备注册监理工程师执业资格。(4)评标委员会决定否决 D 投标人的投标是正确的。理由：投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。