新消法培训课件.ppt

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1、消费者权益保护法学消费者权益保护法学习分享习分享2014年2月新消费者权益保护法3月15日起实施 消费者权益保护法涉及对象多最广（每个人都是消费者），是市场经济发展过程中（消费者权益保护任重道远、质量、欺诈斗争长期存在）重要的基础性法律。十二届全国人大常委会第五次会议10月25日高票通过了修改后的消费者权益保护法。新消费者权益保护法3月15日起实施这是自该法1993年颁布后的首次修改，且修改内容多。修改后的法律将于3月15日国际消费者权益保护日施行。增加11条合并删减3条，净增8条，有4条是经营者的义务，有3条争议的解决，3条法律责任，还有1条是国家对消费者合法权益的保护。主要的亮点主要的亮点

2、一、加强社会诚信建设。二、明确信息权利保护。三、保障消费者消费安全入法四、完善商品和服务完善商品和服务“三三包包”规定规定。五、明确举证责任倒置。六、规范了格式条款应用。七、赔偿标准提高。八、处罚力度加大。九、规范新兴领域突出问规范新兴领域突出问题题十、其他可以关注的亮点一、加强社会诚信建设一、加强社会诚信建设第十六条 增加：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”第五十六条：经营者有前款规定情形的，除依照法律、法规规定予以处罚外，处罚机关应当记入信用档案，向社会公布。体现了“一处违法处处受限”的原则

3、。汽车三包食品安全法修改，国务院商品质量、知识产权案件都作出了一致性规定。二、明确个人信息权利保护二、明确个人信息权利保护经营者收集消费者个人信息必须合法、正当、必经营者收集消费者个人信息必须合法、正当、必要要经营者必须妥善保管消费者个人信息经营者必须妥善保管消费者个人信息除非经消费者请求或者同意，不能向消费者发送除非经消费者请求或者同意，不能向消费者发送商业信息商业信息二、明确个人信息权利保护二、明确个人信息权利保护 消费者的权利消费者的权利第十四条第十四条 消费者在购买、使用商品和接收服务时，享有人格尊严、民族风俗习惯得到尊重的权利，享有个人信息依法得到保护的权利。二、明确个人信息权利保护

4、。二、明确个人信息权利保护。经营者的义务经营者的义务经营者收集、使用消费者个人信息，应当遵循合法、正当、必要的原则，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经消费者同意。经营者收集、使用消费者个人信息，应当公开其收集、使用规则，不得违反法律、法规的规定和双方的约定收集、使用信息。经营者及其工作人员对收集的消费者个人信息必须严格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供。经营者应当采取技术措施和其他必要措施，确保信息安全，防止消费者个人信息泄露、丢失。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，应当立即采取补救措施。经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息。第五十

5、条第五十条 经营者侵害消费者的人格尊严、侵犯消费者人身自由或者侵害消费者个人信息依法得到保护的权利的，应当停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉，并赔偿损失。二、明确个人信息权利保护二、明确个人信息权利保护 法律责任法律责任三、三、保障消费者消费安全入法保障消费者消费安全入法经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品和接收服务的方法以及防止危害发生的方法。宾馆、宾馆、商场商场、餐馆、银行、机场、车站、港口、餐馆、银行、机场、车站、港口、影剧院等经营场所的经营者、应当对消费

6、者进到影剧院等经营场所的经营者、应当对消费者进到安全保障义务。安全保障义务。四、四、完善商品和服务完善商品和服务“三包三包”规定规定第二十四条 经营者提供的商品或者服务不符合质量要求的，消费者可以依照国家规定、当事人约定退货，或者要求经营者履行更换、修理等义务。没有国家规定和当事人约定的，消费者可以自收到商品之日起七日内退货；七日后符合法定解除合同条件的，消费者可以及时退货，不符合法定解除合同条件的，可以要求经营者履行更换、修理等义务。依照前款规定进行退货、更换、修理的，经营者应当承担运输等必要费用。这条三包规定与原消法不同之处：1、明确了消费者优先退货权优先退货权（只要不符合产品质量要求的，

7、消费者在七日之内均可退货；原45条“两次维修”）；2、扩大了三包规定的适用范围3、规定了“三包”所产生的费用由经营者承担；4、明确了“三包”期限的起始时间从交付之日起计算（过去的“三包”是从开票之日起计算）在实际上间接缩短了“三包”期限，有悖于我国物权法有关动产物权的设立和转让自交付时发生的效力规定（如汽车三包规定）。5、关于“七日”计算问题（1）收到商品之日起（2）按民法通则第154条规定：以日月年计算时间的，开始的当天不算入，以下一天开始计算；（3）“三包”期限最后一天为法定休息日的，以休假日的次一天为计算“三包”期最后一天；五、明确举证责任倒置五、明确举证责任倒置第二十三条第二十三条 经

8、营者应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前已经知道其存在瑕疵，且存在该瑕疵不违反法律强制性规定的除外。（质量保障）经营者以广告、产品说明、实物样品或者其他方式表明商品或者服务的质量状况的，应当保证其提供的商品或者服务的实际质量与表明的质量状况相符。（申明担责）经营者提供的机动车、计算机、电视机、电冰箱、空调器、洗衣机等耐用商品或者装饰装修等服务，消费者自接受商品或者服务之日起六个月六个月内发现瑕疵瑕疵瑕疵瑕疵，发生争议的，由经营者承担有关瑕疵的举证责任。（举证倒置）民事诉讼法规定，在民事诉讼争议中

9、，原告在提出自己主张时要自己证明自己的主张成立。而在消费者权益保护这个领域，有时消费者很难证明自己的主张成立，如电冰箱、照相机这些产品，因为不掌握技术等信息，消费者很难证明这个商品是否存在瑕疵。因此新消保法规定举证责任倒置，由经营者来证明自己的产品没有瑕疵，这样经营者若不能证明商品没有瑕疵就要担责。所以这一条款对保护消费者是非常有利的。注意：部分耐用品、6个月 六、规范了格式条款应用六、规范了格式条款应用经营者在经营活动中使用格式条款的，应当以显著方式提请消费者注意商品或者服务的数量和质量、价款或者费用、履行期限和方式、安全注意事项和风险警示、售后服务、民事责任等与消费者有重大利害关系的内容，

10、并按照消费者的要求予以说明。经营者不得以格式条款、通知、声明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消费者权利、减轻或者免除经营者责任、加重消费者责任等对消费者不公平、不合理的规定，不得利用格式条款并借助技术手段强制交易。格式条款、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。七、赔偿标准提高七、赔偿标准提高消法消法第第5555条条 经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍;增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。增加赔偿3倍八、处罚力度加大八、处罚力度加大第五十六条第

11、五十六条 经营者除了承担相应的民事责任以外，对于其他法律没有规定的由本法处理的这部分违法行为，行政部门对于它的处罚力度加强了。一是由原来的违法所得一至五倍的罚款提升到一倍以上十倍以下罚款；对没有违法所得的过去是处以一万元以下罚款，现在提升到五十万元以下罚款。当然，还有比如情节严重还要责令停业整顿、吊销营业执照。八、处罚力度加大八、处罚力度加大第四十五条第四十五条 第二款第二款 广告经营者、发布者设计、广告经营者、发布者设计、制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的制作、发布关系消费者生命健康商品或者服务的虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商虚假广告，造成消费者损害的，应当与提供该商品或者服务的经营者承担连带责任。品或者服务的经营者承担连带责任。九、规范新兴领域突出问题规范新兴领域突出问题网络等经营者信息公示义务（第网络等经营者信息公示义务（第2828条）条）网络网络“七天无理由退货七天无理由退货”（第（第2525条）条）网络交易平台的赔偿责任（第网络交易平台的赔偿责任（第4444条）条）十、其他可以关注的亮点十、其他可以关注的亮点1、政府部门的处理时限。（第46条）2、监管责任进一步明确。（第33条）3、缺陷商品召回处理。（第19、33条）4、明确精神损害赔偿。（第51条）