OO六年中国电信业发展与政策通报会.ppt

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1、二OO六年中国电信业发展与政策通报会2005年电信市场监管情况及年电信市场监管情况及2006年工作思路年工作思路 电信管理局副局长 韩夏 2006年2月28日二OO六年中国电信业发展与政策通报会主要内容：n n2005年电信市场监管情况n n2006年电信管理工作思路二OO六年中国电信业发展与政策通报会一、2005年电信市场监管情况n n围绕促进发展、国家安全、信息化、围绕促进发展、国家安全、信息化、“三农三农”政策等关系国家经济社会发展的重大问题，加政策等关系国家经济社会发展的重大问题，加强战略研究，落实工作部署，在一些重点工作强战略研究，落实工作部署，在一些重点工作和管理政策方面取得新进展

2、和管理政策方面取得新进展n n积极主动做好电信监管工作，以积极主动做好电信监管工作，以“促进发展、促进发展、维护竞争、保障权益维护竞争、保障权益”为准则，进一步适应技为准则，进一步适应技术和市场发展的需要，各项工作稳步推进，制术和市场发展的需要，各项工作稳步推进，制度不断完善，工作有序开展度不断完善，工作有序开展二OO六年中国电信业发展与政策通报会1、村通工程取得阶段性成果n n以解决农村通信普遍服务为目标的以解决农村通信普遍服务为目标的“村村通电村村通电话话”工程建设取得阶段性成果，提前超额完成工程建设取得阶段性成果，提前超额完成了十五规划所确定的了十五规划所确定的95%95%行政村通电话的

3、任务行政村通电话的任务uu截至截至20052005年年1212月，村通工程累计使月，村通工程累计使5494554945个行政村个行政村新开通电话，比指定任务超额完成新开通电话，比指定任务超额完成1720417204个村，超个村，超过过45.6%45.6%。全国行政村通电话比率从村通工程开始。全国行政村通电话比率从村通工程开始前的前的89%89%上升到上升到97.1%97.1%，提高了，提高了8.18.1个百分点个百分点uu承担村通工程具体实施工作的承担村通工程具体实施工作的中国移动中国移动中国移动中国移动、中国电信中国电信中国电信中国电信、中国联通中国联通中国联通中国联通、中国网通中国网通中国

4、网通中国网通、中国铁通中国铁通中国铁通中国铁通、中国卫通中国卫通中国卫通中国卫通六家基六家基础电信运营企业已全部超额完成第一阶段指定工程础电信运营企业已全部超额完成第一阶段指定工程任务任务uu全国全国3131省区市中，省区市中，1414个省市实现所有行政村通电话，个省市实现所有行政村通电话，所有省份完成指定工程任务所有省份完成指定工程任务二OO六年中国电信业发展与政策通报会2、互联网站集中备案和清理整顿取得初步成效 n n以建立健全互联网有效管理机制为目的，初步以建立健全互联网有效管理机制为目的，初步建立了三个互联网行业管理基础数据库，清理建立了三个互联网行业管理基础数据库，清理净化了网络环境

5、，保障互联网行业的健康发展净化了网络环境，保障互联网行业的健康发展uu集中备案集中备案集中备案集中备案：初步建立了：初步建立了网站备案信息数据库网站备案信息数据库网站备案信息数据库网站备案信息数据库、IPIP地地地地址使用信息数据库址使用信息数据库址使用信息数据库址使用信息数据库和和全国域名信息数据库全国域名信息数据库全国域名信息数据库全国域名信息数据库等等3 3个基个基础数据库础数据库uu清理整顿清理整顿清理整顿清理整顿：依法对：依法对30003000多家不规范的、屡教不改的多家不规范的、屡教不改的网站予以了关闭，打击了利用互联网进行有害信息网站予以了关闭，打击了利用互联网进行有害信息的传播

6、，较好地净化了网络环境的传播，较好地净化了网络环境uu长效机制长效机制长效机制长效机制：发布：发布互联网站管理工作细则互联网站管理工作细则互联网站管理工作细则互联网站管理工作细则（1212月月1 1日施行）日施行）二OO六年中国电信业发展与政策通报会3、“畅通网络，诚信服务”主题活动收效显著n n在电信全行业开展在电信全行业开展“畅通网络，诚信服务畅通网络，诚信服务”主主题活动，提高网络通信质量，倡导诚信电信服题活动，提高网络通信质量，倡导诚信电信服务务uu宣贯落实规章制度相关活动宣贯落实规章制度相关活动宣贯落实规章制度相关活动宣贯落实规章制度相关活动t t全面宣贯全面宣贯电信服务规范电信服务

7、规范等法规等法规uu组织组织组织组织“畅通网络畅通网络畅通网络畅通网络”相关活动相关活动相关活动相关活动t t确保全国县级以上地区紧急特种服务通信畅通确保全国县级以上地区紧急特种服务通信畅通t t提高网间主叫号码传送的规范性和准确性提高网间主叫号码传送的规范性和准确性t t切实解决用户关注的网间通信质量问题切实解决用户关注的网间通信质量问题uu开展开展开展开展“诚信服务诚信服务诚信服务诚信服务”相关活动相关活动相关活动相关活动t t深入开展电信服务深入开展电信服务“评优帮差评优帮差”活动活动t t开展电信用户满意度指数测评开展电信用户满意度指数测评t t规范有关电信业务经营行为规范有关电信业务

8、经营行为t t开展开展“便民高效便民高效”活动活动二OO六年中国电信业发展与政策通报会4、积极引导新技术新业务发展n n以推进行业发展、服务信息化建设为目的，积以推进行业发展、服务信息化建设为目的，积极跟踪研究新技术新业务发展，及时出台相关极跟踪研究新技术新业务发展，及时出台相关政策措施，鼓励和引导电信市场持续较快增长政策措施，鼓励和引导电信市场持续较快增长uuNGNNGN：出台：出台现阶段基于软交换技术的话音业务管理政策现阶段基于软交换技术的话音业务管理政策现阶段基于软交换技术的话音业务管理政策现阶段基于软交换技术的话音业务管理政策uu3G3G：加快许可发放和相关管制问题研究：加快许可发放和

9、相关管制问题研究uuVOIPVOIP：研究形成我国发展：研究形成我国发展VOIPVOIP的基本原则和总体管理框架的的基本原则和总体管理框架的初步思路，初步思路，组织启动组织启动组织启动组织启动PC-PHONEPC-PHONE商用试验商用试验商用试验商用试验uuIPTVIPTV：从促进相关产业链整体繁荣的角度，提出发展：从促进相关产业链整体繁荣的角度，提出发展IPTVIPTV业业务的政策措施建议务的政策措施建议uu其他业务其他业务其他业务其他业务：做好：做好国内多方通信国内多方通信国内多方通信国内多方通信、国、国内因特网虚拟专用网内因特网虚拟专用网内因特网虚拟专用网内因特网虚拟专用网、在在在在线

10、数据处理与交易处理线数据处理与交易处理线数据处理与交易处理线数据处理与交易处理等等3 3项增值电信业务和项增值电信业务和数字集群通信数字集群通信数字集群通信数字集群通信业业务商用试验的有关工作，研究提出相关业务发展思路和管理务商用试验的有关工作，研究提出相关业务发展思路和管理政策措施的意见建议政策措施的意见建议二OO六年中国电信业发展与政策通报会5、科学有效管理电信资源n n以保障电信发展和信息化需要、促进资源优化以保障电信发展和信息化需要、促进资源优化配置为目的，改进管理措施，加强合理利用配置为目的，改进管理措施，加强合理利用uu资源保障资源保障资源保障资源保障t t号码审批号码审批号码审批

11、号码审批：共为电信企业及政府部门核配或备案：共为电信企业及政府部门核配或备案4646个号码，个号码，促进了新业务发展和政府公共服务的信息化促进了新业务发展和政府公共服务的信息化t t组织号码升位组织号码升位组织号码升位组织号码升位：共有：共有6 6个固定本地电话网成功实现升个固定本地电话网成功实现升8 8位位uu改进管理改进管理改进管理改进管理t t完善制度完善制度完善制度完善制度：完善互联网域名和：完善互联网域名和IPIP地址资源管理规章制度，地址资源管理规章制度，简化审批手续，实现号码申请的表格化简化审批手续，实现号码申请的表格化t t强化监督强化监督强化监督强化监督：首次开展号码使用年检

12、工作：首次开展号码使用年检工作uu规划调整规划调整规划调整规划调整t tSPSP代码调整统一代码调整统一代码调整统一代码调整统一：研究提出调整统一短消息服务代码的有：研究提出调整统一短消息服务代码的有关规划调整实施方案关规划调整实施方案t t公益号码规划公益号码规划公益号码规划公益号码规划：调整公益服务号码规划并组织实施：调整公益服务号码规划并组织实施二OO六年中国电信业发展与政策通报会6、保障网络信息安全及通信畅通n n以保障国家安全、社会稳定，提高应对和处置以保障国家安全、社会稳定，提高应对和处置各种突发事件的能力为目的，加强网络与信息各种突发事件的能力为目的，加强网络与信息安全管理，建立

13、健全社会应急体系，为构建和安全管理，建立健全社会应急体系，为构建和谐社会提供良好的网络信息环境谐社会提供良好的网络信息环境uu应急和通信保障应急和通信保障应急和通信保障应急和通信保障t t编制并经国务院发布编制并经国务院发布国家通信保障应急预案国家通信保障应急预案国家通信保障应急预案国家通信保障应急预案和和互联网网络安全应急预案互联网网络安全应急预案互联网网络安全应急预案互联网网络安全应急预案，组织通信保障和应急，组织通信保障和应急处置演练处置演练t t组织协调电信运营企业圆满完成汛期各项应急通信保组织协调电信运营企业圆满完成汛期各项应急通信保障任务和两会、障任务和两会、G20G20财长会等重

14、要时期通信保障工作财长会等重要时期通信保障工作uu电信设备安全电信设备安全电信设备安全电信设备安全t t推动推动电信设备网络与信息安全电信设备网络与信息安全电信设备网络与信息安全电信设备网络与信息安全标准化和检验体系建设标准化和检验体系建设二OO六年中国电信业发展与政策通报会7、市场准入管理进一步优化n n以改进准入管理，营造良好发展环境为手段，推动电信业务市场的竞争与繁荣uu积极探索更加便民的增值业务市场准入机制积极探索更加便民的增值业务市场准入机制积极探索更加便民的增值业务市场准入机制积极探索更加便民的增值业务市场准入机制，及时，及时出台出台“跨地区增值电信业务经营许可证跨地区增值电信业务

15、经营许可证”申请材料申请材料表格化报送方式表格化报送方式表格化报送方式表格化报送方式uu截止截止20052005年底，全国增值电信业务经营者数量已超年底，全国增值电信业务经营者数量已超过过1.81.8万家，较万家，较20042004年底增幅超过年底增幅超过36%36%。其中跨地区。其中跨地区增值电信业务经营者数量约增值电信业务经营者数量约10521052家家，20052005年新增经年新增经营者营者359359家，增长率超过家，增长率超过50%50%二OO六年中国电信业发展与政策通报会8、大力整顿和规范市场经济秩序n n加强市场监管力度，打击违法违规行为，较好加强市场监管力度，打击违法违规行为

16、，较好地维护了市场秩序，保证了市场公平竞争地维护了市场秩序，保证了市场公平竞争uu基础电信业务市场秩序专项治理整顿基础电信业务市场秩序专项治理整顿uu规范增值电信业务代理收费行为规范增值电信业务代理收费行为uu移动不良信息传播专项治理移动不良信息传播专项治理uu移动电话机市场秩序专项整治移动电话机市场秩序专项整治uu协同配合其他部门开展相关治理协同配合其他部门开展相关治理t t网络游戏网络游戏t t网络侵权网络侵权t t网上虚假违法广告网上虚假违法广告t t淫秽色情视频聊天淫秽色情视频聊天t t手机违法短信息手机违法短信息t t二OO六年中国电信业发展与政策通报会二、2006年电信管理工作思路

17、n n总体思路总体思路：全面落实科学发展观，进一步增强：全面落实科学发展观，进一步增强电信行业服务于经济社会发展转型的大局意识电信行业服务于经济社会发展转型的大局意识和责任意识，抓住和责任意识，抓住“十一五十一五”规划开局起步契规划开局起步契机，引导和促进电信业面向信息化，面向信息机，引导和促进电信业面向信息化，面向信息服务大市场，突出抓好事关行业发展和社会进服务大市场，突出抓好事关行业发展和社会进步的重大战略问题的研究，积极主动开拓管理步的重大战略问题的研究，积极主动开拓管理思路，千方百计推动和谐发展，为经济结构调思路，千方百计推动和谐发展，为经济结构调整和增长方式转变发挥应有的作用整和增长

18、方式转变发挥应有的作用二OO六年中国电信业发展与政策通报会1、强化信息服务大行业观念，推进电信业转型n n引导和培育电信业新的增长点，进一步完善增引导和培育电信业新的增长点，进一步完善增值电信业务和互联网的管理，促进行业持续、值电信业务和互联网的管理，促进行业持续、健康、快速发展健康、快速发展uu大力促进增值电信业务市场的发展大力促进增值电信业务市场的发展大力促进增值电信业务市场的发展大力促进增值电信业务市场的发展t t加强产业链协作、规范增值电信市场秩序、推进加强产业链协作、规范增值电信市场秩序、推进增值服务创新、提供更好的监管服务及产业配套增值服务创新、提供更好的监管服务及产业配套支持支持

19、uu进一步完善互联网发展和管理政策进一步完善互联网发展和管理政策进一步完善互联网发展和管理政策进一步完善互联网发展和管理政策t t加强研究互联网的技术应用、业务推进、互联模加强研究互联网的技术应用、业务推进、互联模式、服务要求、安全保障、内容管理等方面的管式、服务要求、安全保障、内容管理等方面的管理和发展措施理和发展措施t t进一步加强互联网管理的基础性工作进一步加强互联网管理的基础性工作二OO六年中国电信业发展与政策通报会2、重点推动“阳光绿色网络工程”n n从从20062006年年2 2月起组织开展为期一年的月起组织开展为期一年的“阳光绿阳光绿色网络工程色网络工程”系列活动，倡导网络文明，

20、构建系列活动，倡导网络文明，构建和谐环境和谐环境uu指导思想指导思想指导思想指导思想t t广泛广泛宣传宣传宣传宣传贯彻有关电信监管的政策法规贯彻有关电信监管的政策法规t t进一步进一步规范规范规范规范互联网相关的信息服务提供商的经营行为互联网相关的信息服务提供商的经营行为t t动员动员动员动员社会各界，共同参与对有害信息的治理社会各界，共同参与对有害信息的治理t t引导引导引导引导广大网民特别是青少年健康上网广大网民特别是青少年健康上网t t不断不断完善完善完善完善各项互联网管理的长效机制和有效途径各项互联网管理的长效机制和有效途径uu活动内容活动内容活动内容活动内容t t清除清除清除清除垃圾

21、电子信息，畅享清洁网络空间垃圾电子信息，畅享清洁网络空间t t治理治理治理治理违法不良信息，倡导绿色手机文化违法不良信息，倡导绿色手机文化t t开展开展开展开展世界电信日世界电信日“让全球网络更安全让全球网络更安全”主题纪念活动主题纪念活动t t打击打击打击打击非法网上服务，引导绿色上网行为非法网上服务，引导绿色上网行为二OO六年中国电信业发展与政策通报会3、深入全面推进农村通信发展n n以加快发展农村通信为目的，推进网络覆盖、以加快发展农村通信为目的，推进网络覆盖、业务提供、终端支持和机制保障，为建设社会业务提供、终端支持和机制保障，为建设社会主义新农村做出贡献主义新农村做出贡献uu抓好三项

22、主要内容抓好三项主要内容抓好三项主要内容抓好三项主要内容t t继续大力推进村通工程，组织运营企业做好未通村通电话的工作继续大力推进村通工程，组织运营企业做好未通村通电话的工作t t鼓励运营企业开拓培育农村电信市场，提高农村电话普及率鼓励运营企业开拓培育农村电信市场，提高农村电话普及率t t努力为农村地区提供上网条件，拓宽农村与外界沟通的途径努力为农村地区提供上网条件，拓宽农村与外界沟通的途径uu强化三个重要环节强化三个重要环节强化三个重要环节强化三个重要环节t t网络网络网络网络：加强网络建设，扩大和优化对农村地区的覆盖：加强网络建设，扩大和优化对农村地区的覆盖t t终端终端终端终端：鼓励开发

23、质优价廉、经济适用的农村通信终端产品：鼓励开发质优价廉、经济适用的农村通信终端产品t t内容内容内容内容：集中力量开发适合农村需要的信息资源和服务内容：集中力量开发适合农村需要的信息资源和服务内容uu建立长效机制建立长效机制建立长效机制建立长效机制t t积极配合有关部门加快建立电信普遍服务基金积极配合有关部门加快建立电信普遍服务基金t t积极争取有关部门和地方政府对农村通信发展的支持积极争取有关部门和地方政府对农村通信发展的支持t t积极探索形成各方参与、符合市场规律和农村特点的长效机制积极探索形成各方参与、符合市场规律和农村特点的长效机制二OO六年中国电信业发展与政策通报会4、适应技术业务发

24、展趋势，加强引导和扶持n n积极引导和扶持新技术、新业务的发展，大力鼓励自主创新uu适应电信业网络、市场转型和技术融合的发展趋势，适应电信业网络、市场转型和技术融合的发展趋势，对新技术、新业务发展的不同类型、不同阶段进行对新技术、新业务发展的不同类型、不同阶段进行有重点的政策研究和分类指导有重点的政策研究和分类指导 WiMAXWiMAX、P2P P2P 等新的宽带接入和应用技术等新的宽带接入和应用技术 NGNNGN、VoIPVoIP、IPTVIPTV、ENUM ENUM 等融合性技术和业务等融合性技术和业务uu建立鼓励技术业务创新的管理思路和机制，重点推建立鼓励技术业务创新的管理思路和机制，重

25、点推进进有利于信息技术普及和应用的新业务与新模式有利于信息技术普及和应用的新业务与新模式有利于信息技术普及和应用的新业务与新模式有利于信息技术普及和应用的新业务与新模式，大力扶持大力扶持面向农村、教育和现代服务业的信息服务面向农村、教育和现代服务业的信息服务面向农村、教育和现代服务业的信息服务面向农村、教育和现代服务业的信息服务应用应用应用应用二OO六年中国电信业发展与政策通报会5、加强网络和信息安全n n进一步完善法律规范、行政监管、行业自律、进一步完善法律规范、行政监管、行业自律、技术支撑相结合的网络信息安全保障体系，打技术支撑相结合的网络信息安全保障体系，打造安全、健康的网络信息环境造安

26、全、健康的网络信息环境uu法律规范法律规范法律规范法律规范：t t参与起草参与起草信息安全条例信息安全条例信息安全条例信息安全条例、贯彻、贯彻通信短信息服务管理规定通信短信息服务管理规定通信短信息服务管理规定通信短信息服务管理规定和和互联网电子邮件服务管理办法互联网电子邮件服务管理办法互联网电子邮件服务管理办法互联网电子邮件服务管理办法、起草制定、起草制定电信业务网络电信业务网络电信业务网络电信业务网络信息安全监督管理办法信息安全监督管理办法信息安全监督管理办法信息安全监督管理办法和和互联网网络安全管理办法互联网网络安全管理办法互联网网络安全管理办法互联网网络安全管理办法等等uu行政监管行政监

27、管行政监管行政监管：t t开展落实移动通信实名制工作开展落实移动通信实名制工作t t开展对虚拟主机、主机托管服务的治理开展对虚拟主机、主机托管服务的治理t t指导全行业开展容灾备份和等级保护工作指导全行业开展容灾备份和等级保护工作t t建立健全电信设备的安全性进网检测体系建立健全电信设备的安全性进网检测体系uu行业自律行业自律行业自律行业自律：引导互联网协会等将网络宣传与行业自律相结合：引导互联网协会等将网络宣传与行业自律相结合uu技术支撑技术支撑技术支撑技术支撑：推进网络信息安全基础设施建设和规范使用流程：推进网络信息安全基础设施建设和规范使用流程二OO六年中国电信业发展与政策通报会6、进一

28、步完善业务市场监管体系n n强化市场规则，健全市场体系，贴近市场实践，强化市场规则，健全市场体系，贴近市场实践，掌握市场动向，对电信业务市场分类指导掌握市场动向，对电信业务市场分类指导uu基础电信业务市场基础电信业务市场基础电信业务市场基础电信业务市场t t研究建立基础电信业务市场准入评估指标体系，推进主要研究建立基础电信业务市场准入评估指标体系，推进主要基础电信运营企业全业务经营基础电信运营企业全业务经营t t对有关基础业务细分市场有效竞争状况进行初步评测，研对有关基础业务细分市场有效竞争状况进行初步评测，研究对市场有显著影响力企业的管理方法究对市场有显著影响力企业的管理方法uu增值电信业务

29、市场增值电信业务市场增值电信业务市场增值电信业务市场t t初步建立部省共享的增值电信业务经营者信用记录等数据初步建立部省共享的增值电信业务经营者信用记录等数据库，进一步完善对增值电信业务经营者的信用管理库，进一步完善对增值电信业务经营者的信用管理t t加强增值电信业务市场监测，引导投资者理性有序进入市加强增值电信业务市场监测，引导投资者理性有序进入市场，同时进一步加强对市场退出的管理，完善退出制度场，同时进一步加强对市场退出的管理，完善退出制度二OO六年中国电信业发展与政策通报会7、维护市场竞争秩序，保障良好发展环境n n强化规范，重点整顿，开展电信市场经济秩序强化规范，重点整顿，开展电信市场

30、经济秩序规范和整顿工作，促进市场有序竞争规范和整顿工作，促进市场有序竞争uu完善管理机制完善管理机制完善管理机制完善管理机制t t强化落实强化落实电信业务年审电信业务年审电信业务年审电信业务年审、码号年报检查码号年报检查码号年报检查码号年报检查、电信设备监督抽电信设备监督抽电信设备监督抽电信设备监督抽查查查查、域名注册服务年检域名注册服务年检域名注册服务年检域名注册服务年检等制度，建立健全等制度，建立健全举报举报举报举报、检查检查检查检查、抽抽抽抽查查查查、巡视巡视巡视巡视等机制，加强等机制，加强日常监督日常监督日常监督日常监督和和事后监管事后监管事后监管事后监管，保证市场秩，保证市场秩序平稳

31、有序序平稳有序t t加强跨省、跨行业间的协同配合，提高市场整顿规范效率加强跨省、跨行业间的协同配合，提高市场整顿规范效率uu开展重点整顿开展重点整顿开展重点整顿开展重点整顿t t规范规范基础电信企业市场经营、业务代理和许可授权基础电信企业市场经营、业务代理和许可授权基础电信企业市场经营、业务代理和许可授权基础电信企业市场经营、业务代理和许可授权等行为等行为t t会同有关部门组织开展会同有关部门组织开展移动电话机市场秩序专项整治移动电话机市场秩序专项整治移动电话机市场秩序专项整治移动电话机市场秩序专项整治行动行动二OO六年中国电信业发展与政策通报会8、稳步提高互联互通质量n n注重沟通协调监督，

32、法律、行政、经济、技术注重沟通协调监督，法律、行政、经济、技术等多手段并用，事前事后管理相结合，着力提等多手段并用，事前事后管理相结合，着力提高全程全网通信质量高全程全网通信质量uu加强重点治理加强重点治理加强重点治理加强重点治理t t进一步遏制互联互通突发事件、恶性事件的发生进一步遏制互联互通突发事件、恶性事件的发生uu完善技术手段完善技术手段完善技术手段完善技术手段t t提高网间结算及互联互通监测系统的维护和应用水平提高网间结算及互联互通监测系统的维护和应用水平uu推动结算调整推动结算调整推动结算调整推动结算调整t t适时稳步推进网间结算调整适时稳步推进网间结算调整uu解决有关问题解决有关

33、问题解决有关问题解决有关问题t t互联网骨干网部分互联方向的网间通信质量问题互联网骨干网部分互联方向的网间通信质量问题t t有关增值电信业务跨网开通难的问题有关增值电信业务跨网开通难的问题二OO六年中国电信业发展与政策通报会9、多方着手，重点突破，促进服务水平全面提升n n切实维护消费者的合法权益，着力解决涉及百切实维护消费者的合法权益，着力解决涉及百姓切身利益的电信服务热点、焦点问题，倡导姓切身利益的电信服务热点、焦点问题，倡导企业诚信经营，为社会提供满意的电信服务企业诚信经营，为社会提供满意的电信服务uu继续着力抓好有关继续着力抓好有关热点问题热点问题热点问题热点问题的解决，并加强对增值的

34、解决，并加强对增值电信业务服务质量的监管电信业务服务质量的监管uu确保全国确保全国紧急特种服务紧急特种服务紧急特种服务紧急特种服务正确传送和通信畅通，进一正确传送和通信畅通，进一步提高网间主叫号码正确传送率步提高网间主叫号码正确传送率uu发布发布114114电话查号服务管理暂行办法电话查号服务管理暂行办法电话查号服务管理暂行办法电话查号服务管理暂行办法，提高代，提高代查服务水平查服务水平uu完善完善电信设备电信设备电信设备电信设备质量和售后服务的预警机制质量和售后服务的预警机制uu推进推进行风建设行风建设行风建设行风建设工作，引导企业自律经营、诚信服务工作，引导企业自律经营、诚信服务二OO六年

35、中国电信业发展与政策通报会10、高效应急和保障有力n n健全应急通信保障体系，提高预防和处置各种突发公共事件的能力，确保通信畅通uu宣贯宣贯国家通信保障应急预案国家通信保障应急预案国家通信保障应急预案国家通信保障应急预案uu组织编制组织编制信息产业部突发公共事件应急专信息产业部突发公共事件应急专信息产业部突发公共事件应急专信息产业部突发公共事件应急专项预案项预案项预案项预案uu提高提高互联网网络安全应急互联网网络安全应急互联网网络安全应急互联网网络安全应急处置能力处置能力uu加强加强应急应急应急应急VSATVSAT专用通信网专用通信网专用通信网专用通信网的维护和管理的维护和管理uu支持支持政府

36、公务统一联动服务平台政府公务统一联动服务平台政府公务统一联动服务平台政府公务统一联动服务平台的建立的建立二OO六年中国电信业发展与政策通报会11、有序开放市场，推动国际合作n n适应经济全球化发展趋势，扩大开放市场，加强对外交流与合作，创造有利的外部发展环境uu研究提出鼓励和引导非公有制经济主体在电信服务领域发挥研究提出鼓励和引导非公有制经济主体在电信服务领域发挥更大作用的有关政策建议更大作用的有关政策建议uu适应适应WTOWTO后过渡期的新形势，有序开放电信业务市场，同时后过渡期的新形势，有序开放电信业务市场，同时为有条件的企业走出去提供政策支持为有条件的企业走出去提供政策支持uu配合有关部门积极加强与周边国家的有关交流与合作配合有关部门积极加强与周边国家的有关交流与合作t tCEPACEPA、开放建立开放建立中国中国中国中国-东盟东盟东盟东盟自由贸易区、自由贸易区、中俄中俄中俄中俄电信合作电信合作t t大湄公河次区域大湄公河次区域大湄公河次区域大湄公河次区域及及中亚地区信息高速公路中亚地区信息高速公路中亚地区信息高速公路中亚地区信息高速公路建设建设uu推动推动APECAPEC电信设备认证相互认可电信设备认证相互认可uu积极参与国际互联网管理工作积极参与国际互联网管理工作二OO六年中国电信业发展与政策通报会谢谢大家！