食品生产许可管理办法.ppt

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1、陶小伟二O一O年十二月宣贯要点1 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China背背景景 中华人民共和国食品安全法中华人民共和国食品安全法20092009年年6 6月月1 1日正式实施，日正式实施，中华中华人民共和国食品安全法实施条例人民共和国食品安全法实施条例（国务院令第（国务院令第557557号）号）20092009年年7 7月月2020日实施。明确了国家对食品生产实行许可制度。为落实食品安全日实施。明确了国家对食品生产实行许可制度。为落

2、实食品安全法及其实施条例，国家质量监督检验检疫总局于法及其实施条例，国家质量监督检验检疫总局于20102010年年4 4月月7 7日发布日发布了了食品生产许可管理办法食品生产许可管理办法（以下简称管理办法）和食品企业生（以下简称管理办法）和食品企业生产许可标志（产许可标志（QSQS标志）新式样，对食品生产许可的要求、程序以及标志）新式样，对食品生产许可的要求、程序以及食品企业生产许可标志做出了新的规定。食品企业生产许可标志做出了新的规定。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peop

3、les Republic of China主要内容主要内容n一、一、食品生产许可管理办法食品生产许可管理办法（总局令第（总局令第129129号）号）n二、二、关于使用企业食品生产许可证标识有关事项关于使用企业食品生产许可证标识有关事项的公告的公告（总局公告（总局公告20102010年第年第3434号）号）n三、三、食品生产许可管理办法食品生产许可管理办法要点解答要点解答 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China一、食品生产许可管理办法一

4、、食品生产许可管理办法第二章第二章 程序程序第一章第一章 总则总则第三章第三章 证书与标识证书与标识第四章第四章 监督检查监督检查第五章第五章 法律责任法律责任第六章第六章 附则附则 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第一章第一章总则总则n第一条第一条 为了保障食品安全，加强食品生产监管，规为了保障食品安全，加强食品生产监管，规范食品生产许可活动，根据范食品生产许可活动，根据中华人民共和国食品安中华人民共和国食品安全法全法和其实施

5、条例以及产品质量、生产许可等法律和其实施条例以及产品质量、生产许可等法律法规的规定，制定本办法。法规的规定，制定本办法。n第二条第二条 在中华人民共和国境内，企业从事食品生产在中华人民共和国境内，企业从事食品生产活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可，必须活动以及质量技术监督部门实施食品生产许可，必须遵守本办法。遵守本办法。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第一章第一章总则总则n第三条第三条 企业未取得食品生产许可，不得从事食品

6、生产企业未取得食品生产许可，不得从事食品生产活动活动n第四条第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作总局）在职责范围内负责全国食品生产许可管理工作 县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行县级以上地方质量技术监督部门在职责范围内负责本行政区域内的食品生产许可管理工作政区域内的食品生产许可管理工作 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of Chin

7、a第一章第一章总则总则n第五条第五条 食品生产许可必须严格按照法律、法规和食品生产许可必须严格按照法律、法规和规章规定的程序和要求实施规章规定的程序和要求实施 遵循遵循原则原则 公开公开 公平公平 公正公正 便民便民 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第六条第六条 设立食品生产企业，应当在工商部门预先核设立食品生产企业，应当在工商部门预先核准名称后依照食品安全法律法规和本办法有关要求取得准名称后依照食品安全法

8、律法规和本办法有关要求取得食品生产许可。食品生产许可。n第七条第七条 县级以上地方质量技术监督部门是食品生产县级以上地方质量技术监督部门是食品生产许可的实施机关，但按照有关规定由国家质检总局实施许可的实施机关，但按照有关规定由国家质检总局实施的食品生产许可除外。的食品生产许可除外。省级质量技术监督部门按照有关法律法规和国家质检总省级质量技术监督部门按照有关法律法规和国家质检总局有关规定要求，确定本行政区域内质量技术监督部门局有关规定要求，确定本行政区域内质量技术监督部门分别实施许可的品种范围分别实施许可的品种范围。General Administration of Quality Superv

9、ision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第八条第八条取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，取得食品生产许可，应当符合食品安全标准，并符合下列要求：并符合下列要求：（一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的（一）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离持规定的距离 General Ad

10、ministration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（二）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的（二）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施 General Adm

11、inistration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（三）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的（三）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接合理的设备布局、工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物物、不洁物（四）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的（四）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的食品安

12、全专业技术人员和管理人员食品安全专业技术人员和管理人员 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（五）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的（五）具有与申请生产许可的食品品种、数量相适应的保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案保证食品安全的培训、从业人员健康检查和健康档案等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验等健康管理、进货查验记录、出厂检验记录、原料验收、生产过程等食品安全管理制度。收、生产过程

13、等食品安全管理制度。法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应法律法规和国家产业政策对生产食品有其他要求的，应当符合该要求。当符合该要求。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第九条第九条 拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应拟设立食品生产企业申请食品生产许可的，应当向生产所在地质量技术监督部门（以下简称许可机关）当向生产所在地质量技术监督部门（以下简称许可机关）提出，并提交下列材料：提出，并提交下列材

14、料：（一）食品生产许可申请书（一）食品生产许可申请书 （二）申请人的身份证（明）或资格证明复印件（二）申请人的身份证（明）或资格证明复印件（三）拟设立食品生产企业的（三）拟设立食品生产企业的名称预先核准通知书名称预先核准通知书 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（四）食品生产加工场所及其（四）食品生产加工场所及其周围环境平面图周围环境平面图和生产加和生产加工各功能区间布局平面图工各功能区间布局平面图（五）食品生

15、产设备、设施清单（五）食品生产设备、设施清单（六）食品生产（六）食品生产工艺流程图工艺流程图和设备布局图和设备布局图（七）食品安全专业技术人员、管理人员名单（七）食品安全专业技术人员、管理人员名单 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（八）食品安全管理规章制度文本（八）食品安全管理规章制度文本（九）产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，（九）产品执行的食品安全标准；执行企业标准的，须提供经卫生行政部门备案的企业

16、标准须提供经卫生行政部门备案的企业标准（十）相关法律法规规定应当提交的其他证明材料（十）相关法律法规规定应当提交的其他证明材料申请食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、申请食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效。申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字有效。申请人应在食品生产许可申请书等材料上签字确认。确认。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第十条第十条 许可机关对收到的申请，应当依照许可机关对收

17、到的申请，应当依照中华人中华人民共和国行政许可法民共和国行政许可法第三十二条第三十二条等有关规定进行处理。等有关规定进行处理。对申请决定予以受理的，应当出具对申请决定予以受理的，应当出具受理决定书受理决定书。决。决定不予受理的，应当出具定不予受理的，应当出具不予受理决定书不予受理决定书，并说明，并说明不予受理的理由，告知申请人享有依法申请行政复议或不予受理的理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。者提起行政诉讼的权利。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peop

18、les Republic of China第二章第二章程序程序n第十一条第十一条 许可机关受理申请后，应当依照有关规许可机关受理申请后，应当依照有关规定组织对申请的资料和生产场所进行核查（以下简称定组织对申请的资料和生产场所进行核查（以下简称现场核查）现场核查）现场核查应当由许可机关指派二至四名核查人员组成现场核查应当由许可机关指派二至四名核查人员组成核查组并按照国家质检总局有关规定进行，企业应予核查组并按照国家质检总局有关规定进行，企业应予以配合以配合 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of

19、 the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第十二条第十二条 许可机关应当根据核查结果，在法律法规许可机关应当根据核查结果，在法律法规规定的期限内作出如下处理：规定的期限内作出如下处理：（一）经现场核查，生产条件符合要求的，依法作出准（一）经现场核查，生产条件符合要求的，依法作出准予生产的决定，向申请人发出予生产的决定，向申请人发出准予食品生产许可决准予食品生产许可决定书定书，并于作出决定之日起十日内颁发设立食品生，并于作出决定之日起十日内颁发设立食品生产企业食品生产许可证书。产企业食品生产许可证书。General Administration of Qu

20、ality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（二）经现场核查，生产条件不符合要求的，依法作出（二）经现场核查，生产条件不符合要求的，依法作出不予生产许可的决定，向申请人发出不予生产许可的决定，向申请人发出不予食品生产许不予食品生产许可决定书可决定书，并说明理由，并说明理由除不可抗力外，由于申请人的原因导致现场核查无法在除不可抗力外，由于申请人的原因导致现场核查无法在规定期限内实施的，按现场核查不合格处理。规定期限内实施的，按现场核查不合格处理。General Administ

21、ration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第十三条第十三条 拟设立的食品生产企业必须在取得食品生拟设立的食品生产企业必须在取得食品生产许可证书并依法办理营业执照工商登记手续后，方可产许可证书并依法办理营业执照工商登记手续后，方可根据生产许可检验的需要组织试产食品。根据生产许可检验的需要组织试产食品。n第十四条第十四条 新设立的食品生产企业应当按规定实施许新设立的食品生产企业应当按规定实施许可的食品品种申请生产许可检验。可的食品品种申请生产许可检验。

22、许可机关接到生产许可检验申请后，应当及时按照有关许可机关接到生产许可检验申请后，应当及时按照有关规定抽取和封存样品，并告知申请企业在封样后七日内规定抽取和封存样品，并告知申请企业在封样后七日内将样品送交具有相应资质的检验机构。将样品送交具有相应资质的检验机构。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第十五条第十五条 检验机构收到样品后，应当按照规定要求检验机构收到样品后，应当按照规定要求和标准进行检验，并准确、及时

23、地出具检验报告。和标准进行检验，并准确、及时地出具检验报告。n第十六条第十六条 检验结论合格的，许可机关根据检验报告检验结论合格的，许可机关根据检验报告确定食品生产许可的品种范围，并在食品生产许可证副确定食品生产许可的品种范围，并在食品生产许可证副页中予以载明。页中予以载明。在未经许可机关确定食品生产许可的品种范围之前，禁在未经许可机关确定食品生产许可的品种范围之前，禁止出厂销售试产食品。止出厂销售试产食品。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of

24、 China第二章第二章程序程序n第十七条第十七条 检验结论为不合格的，可以按照有关规检验结论为不合格的，可以按照有关规定申请复检定申请复检复检结论为部分食品品种不合格的，不予确定该类复检结论为部分食品品种不合格的，不予确定该类食品的生产许可范围，在食品生产许可证副页中不食品的生产许可范围，在食品生产许可证副页中不予载明；禁止出厂销售该类食品予载明；禁止出厂销售该类食品复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照有关复检结论为全部食品品种不合格的，应当按照有关规定注销食品生产许可；禁止出厂销售全部品种的规定注销食品生产许可；禁止出厂销售全部品种的食品。食品。General Administrati

25、on of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第十八条第十八条 已经设立的企业申请取得食品生产许可的，已经设立的企业申请取得食品生产许可的，应当持合法有效的营业执照，按照本章规定的有关条应当持合法有效的营业执照，按照本章规定的有关条件和要求办理许可申请手续。件和要求办理许可申请手续。许可机关按照本章规定的有关条件和要求，受理已经设许可机关按照本章规定的有关条件和要求，受理已经设立的企业从事食品生产的许可申请，并根据现场核查立的企业从事食品生产的许可申请，并根据

26、现场核查结果和检验报告决定是否准予许可以及确定食品生产结果和检验报告决定是否准予许可以及确定食品生产许可的品种范围，颁发食品生产许可证书。许可的品种范围，颁发食品生产许可证书。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第十九条第十九条 食品生产许可证有效期为三年食品生产许可证有效期为三年有效期届满，取得食品生产许可证的企业需要继续生有效期届满，取得食品生产许可证的企业需要继续生产的，应当在食品生产许可证有效期届满六个

27、月前，产的，应当在食品生产许可证有效期届满六个月前，向原许可机关提出换证申请；准予换证的，食品生产向原许可机关提出换证申请；准予换证的，食品生产许可证编号不变。许可证编号不变。期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的，应当期满未换证的，视为无证；拟继续生产食品的，应当重新申请，重新发证，重新编号，有效期自许可之日重新申请，重新发证，重新编号，有效期自许可之日起重新计算。起重新计算。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序

28、程序n第二十条第二十条 食品生产许可证有效期内，有以下情形之食品生产许可证有效期内，有以下情形之一的，企业应当向原许可机关提出变更申请：一的，企业应当向原许可机关提出变更申请：（一）企业名称发生变化的（一）企业名称发生变化的（二）住所、生产地址名称发生变化的（二）住所、生产地址名称发生变化的（三）生产场所迁址的（三）生产场所迁址的（四）生产场所周围环境发生变化的（四）生产场所周围环境发生变化的 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第

29、二章第二章程序程序（五）设备布局和工艺流程发生变化的五）设备布局和工艺流程发生变化的（六）生产设备、设施发生变化的（六）生产设备、设施发生变化的（七）法律法规规定的应当申请变更的其他情形（七）法律法规规定的应当申请变更的其他情形v有前款第（三）项至第（六）项情形之一的，原许可有前款第（三）项至第（六）项情形之一的，原许可机关应当按照本办法的规定组织进行核查和检验；符机关应当按照本办法的规定组织进行核查和检验；符合条件的，依法办理变更手续。合条件的，依法办理变更手续。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quaranti

30、ne of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第二十一条第二十一条 企业提出变更食品生产许可申请，应当企业提出变更食品生产许可申请，应当提交下列申请材料：提交下列申请材料：（一）变更食品生产许可申请书（一）变更食品生产许可申请书（二）食品生产许可证书正、副本（二）食品生产许可证书正、副本（三）与变更食品生产许可事项有关的证明材料（三）与变更食品生产许可事项有关的证明材料v申请变更食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、申请变更食品生产许可所提交的材料，应当真实、合法、有效，符合相关法律法规的规定。申请人应当在变更食有效，符合相关法律法规的规定。申

31、请人应当在变更食品生产许可申请书等材料上签字确认，并对其内容的合品生产许可申请书等材料上签字确认，并对其内容的合法性、真实性负责。法性、真实性负责。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第二十二条第二十二条 食品生产许可有效期内，有关法律法食品生产许可有效期内，有关法律法规、食品安全标准或技术要求发生变化的规、食品安全标准或技术要求发生变化的原许可机关可以根据国家有关规定重新组织核查和原许可机关可以根据国家有关规

32、定重新组织核查和检验。检验。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第二十三条第二十三条 有下列情形之一的，原许可机关应当依有下列情形之一的，原许可机关应当依法办理食品生产许可证书注销手续：法办理食品生产许可证书注销手续：（一）生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证书（一）生产许可被依法撤回、撤销，或者生产许可证书被依法吊销的被依法吊销的（二）企业申请注销的或者生产许可证有效期满未换证（二）企业申请注销的或者生产

33、许可证有效期满未换证的的 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序（三）企业依法终止的（三）企业依法终止的（四）因不可抗力导致生产许可事项无法实施的（四）因不可抗力导致生产许可事项无法实施的（五）法律法规规定的应当注销生产许可证书的其他（五）法律法规规定的应当注销生产许可证书的其他情形情形 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarant

34、ine of the Peoples Republic of China第二章第二章程序程序n第二十四条第二十四条 企业申请注销食品生产许可证书的，应企业申请注销食品生产许可证书的，应当向原许可机关提交下列申请材料：当向原许可机关提交下列申请材料：（一）注销食品生产许可申请书（一）注销食品生产许可申请书（二）食品生产许可证书正、副本（二）食品生产许可证书正、副本（三）与注销食品生产许可事项相关的证明材料（三）与注销食品生产许可事项相关的证明材料 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the

35、Peoples Republic of China第三章第三章证书与标识证书与标识n第二十五条第二十五条 食品生产许可证书分为正本和副本，证食品生产许可证书分为正本和副本，证书及其副页式样由国家质检总局统一规定。书及其副页式样由国家质检总局统一规定。n第二十六条第二十六条 企业应当妥善保管食品生产许可证书，企业应当妥善保管食品生产许可证书，并在生产场所显著位置予以悬挂或者摆放。并在生产场所显著位置予以悬挂或者摆放。v食品生产许可证书遗失或者损毁的，企业应当及时在食品生产许可证书遗失或者损毁的，企业应当及时在省级以上媒体声明，并及时申请补证。省级以上媒体声明，并及时申请补证。General Ad

36、ministration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第三章第三章证书与标识证书与标识n第二十七条第二十七条 企业应当在其食品或者其包装上标注食企业应当在其食品或者其包装上标注食品生产许可证编号和标志；没有食品生产许可证编号和品生产许可证编号和标志；没有食品生产许可证编号和标志的，不得出厂销售。标志的，不得出厂销售。n第二十八条第二十八条 食品生产许可证编号和标志均属企业获食品生产许可证编号和标志均属企业获得食品生产许可的标识。食品生产许可证编号规则和标得食品生产许可的

37、标识。食品生产许可证编号规则和标志式样由国家质检总局统一规定。志式样由国家质检总局统一规定。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第三章第三章证书与标识证书与标识n第二十九条第二十九条 企业不得出租、出借或者以其他形式转企业不得出租、出借或者以其他形式转让食品生产许可证书和编号。让食品生产许可证书和编号。禁止伪造、变造食品生产许可证书、食品生产许可证禁止伪造、变造食品生产许可证书、食品生产许可证编号和食品生产许可证标志。编号和食品生产

38、许可证标志。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第四章第四章监督检查监督检查n第三十条第三十条 企业应当在食品生产许可的品种范围内从企业应当在食品生产许可的品种范围内从事食品生产活动，不得超出许可的品种范围生产食品。事食品生产活动，不得超出许可的品种范围生产食品。n第三十一条第三十一条 企业应当保证生产条件持续符合规定要企业应当保证生产条件持续符合规定要求，并对其生产的食品安全负责。求，并对其生产的食品安全负责。General Ad

39、ministration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第四章第四章监督检查监督检查n第三十二条第三十二条 各级质量技术监督部门在各自职责范围各级质量技术监督部门在各自职责范围内依法对企业食品生产活动进行定期或不定期的监督检内依法对企业食品生产活动进行定期或不定期的监督检查查n第三十三条第三十三条 各级质量技术监督部门应当建立食品生各级质量技术监督部门应当建立食品生产许可和监督检查档案管理制度。档案保存期限按国家产许可和监督检查档案管理制度。档案保存期限按国家有关规定执行

40、。有关规定执行。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第四章第四章监督检查监督检查n第三十四条第三十四条 各级质量技术监督部门应当建立食品生各级质量技术监督部门应当建立食品生产许可和监督检查信息平台产许可和监督检查信息平台便于公民、法人和其他社会组织查询便于公民、法人和其他社会组织查询 General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the

41、Peoples Republic of China第五章第五章法律责任法律责任n第三十五条第三十五条 违反本办法违反本办法第三第三条、条、第十六条第十六条第二款、第二款、第十七条第二款、第十七条第二款、第十七条第十七条第三款、第三款、第三十条第三十条等规定，等规定，或者已取得食品生产许可但被依法注销的，按照或者已取得食品生产许可但被依法注销的，按照中中华人民共和国食品安全法华人民共和国食品安全法第八十四条第八十四条规定处罚。规定处罚。n第三十六条第三十六条 违反本办法违反本办法第二十条第二十条、第二十七条、第第二十七条、第二十九条二十九条等规定，构成有关法律法规规定的违法行为等规定，构成有关法

42、律法规规定的违法行为的，按照有关法律法规的规定实施行政处罚。的，按照有关法律法规的规定实施行政处罚。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第五章第五章法律责任法律责任n第三十七条第三十七条 各级质量技术监督部门及有关工作人员、各级质量技术监督部门及有关工作人员、核查人员、检验机构及检验人员在食品生产许可管理工核查人员、检验机构及检验人员在食品生产许可管理工作中，滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的，依法追究相作中，滥用职权、玩忽职守、循私舞

43、弊的，依法追究相关法律责任。关法律责任。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第五章第五章法律责任法律责任n第三十八条第三十八条 本办法规定的行政处罚由县级以上地方本办法规定的行政处罚由县级以上地方质量技术监督部门在职权范围内决定并实施。质量技术监督部门在职权范围内决定并实施。决定决定吊销食品生产许可证的，应当在作出行政处罚决定之吊销食品生产许可证的，应当在作出行政处罚决定之前逐级上报许可机关核准。前逐级上报许可机关核准。n第三十九条

44、第三十九条 当事人对依据本办法所实施的行政许可当事人对依据本办法所实施的行政许可和行政处罚不服的，可以依法提出行政复议或者行政和行政处罚不服的，可以依法提出行政复议或者行政诉讼。诉讼。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第六章第六章附则附则n第四十条第四十条 本办法所称食品是指本办法所称食品是指中华人民共和国食中华人民共和国食品安全法品安全法第九十九条等规定的食品，但不包括食用农第九十九条等规定的食品，但不包括食用农产品、声称具有保

45、健功能的食品。产品、声称具有保健功能的食品。法律、行政法规对乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类法律、行政法规对乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品生产许可另有规定的，依照其规定。和食盐的食品生产许可另有规定的，依照其规定。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第六章第六章附则附则n第四十一条第四十一条 本办法规定的实施生产许可的食品品种本办法规定的实施生产许可的食品品种的划分，按照法律法规和国家质检总局有关规定执行。的划分，按照

46、法律法规和国家质检总局有关规定执行。n第四十二条第四十二条 取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在取得餐饮服务许可的餐饮服务提供者在其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定其餐饮服务场所制作加工食品，不需要取得本办法规定的食品生产许可。的食品生产许可。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第六章第六章附则附则n第四十三条第四十三条 小作坊等其他食品生产者从事食品生产小作坊等其他食品生产者从事食品生产活动，按照有关法律法规的规定执行

47、。活动，按照有关法律法规的规定执行。n第四十四条第四十四条 本办法所规定的核查人员、检验机构资本办法所规定的核查人员、检验机构资质及其管理，按照有关规定执行。质及其管理，按照有关规定执行。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China第六章第六章附则附则n第四十五条第四十五条 本办法由国家质检总局负责解释本办法由国家质检总局负责解释n第四十六条第四十六条 本办法自本办法自20102010年年6 6月月1 1日起施行。国家质日起施行。国家质检总

48、局在本办法施行前公布的有关食品生产许可的规检总局在本办法施行前公布的有关食品生产许可的规章、规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。章、规范性文件与本办法不一致的，以本办法为准。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China二、二、关于使用标识的公告关于使用标识的公告n总局公告第总局公告第3434号号n一、企业食品生产许可证标志式样一、企业食品生产许可证标志式样企业食品生产许可证标志以企业食品生产许可证标志以“企业食品生产许可企业食品生产许

49、可”的拼的拼音音“Q Qiyeshipin iyeshipin S Shengchanxuke”hengchanxuke”的缩写的缩写“QSQS”表示，表示，并标注并标注“生产许可生产许可”中文字样。中文字样。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China关于使用标识的公告关于使用标识的公告n二、企业食品生产许可证标志使用的要求二、企业食品生产许可证标志使用的要求企业食品生产许可证标志由食品生产加工企业自行加印企业食品生产许可证标志由食品生产

50、加工企业自行加印（贴）。（贴）。企业使用企业食品生产许可证标志时，可根据需要按式企业使用企业食品生产许可证标志时，可根据需要按式样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。样比例放大或者缩小，但不得变形、变色。General Administration of Quality Supervision,Inspection Quarantine of the Peoples Republic of China关于使用标识的公告关于使用标识的公告n 从从20102010年年6 6月月1 1日起，新获得食品生产许可的企业应日起，新获得食品生产许可的企业应使用企业食品生产许可证标志。之前取得食品生产许可使用