储能电池项目巨灾保险制度【范文】.docx

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1、泓域/储能电池项目巨灾保险制度储能电池项目储能电池项目巨灾保险制度巨灾保险制度目录目录第一章第一章 公司简介公司简介.3一、基本信息.3二、公司简介.3三、公司主要财务数据.4第二章第二章 项目概况项目概况.5一、项目概述.5二、项目总投资及资金构成.6三、资金筹措方案.7四、项目预期经济效益规划目标.7五、项目建设进度规划.8第三章第三章 巨灾保险制度巨灾保险制度.9一、巨灾保险制度.9二、几类主要的金融风险.15三、纯粹风险的分类.19四、风险管理的目标.20五、风险管理的定义.21六、巨灾风险的损失管理.24泓域/储能电池项目巨灾保险制度七、巨灾和巨灾风险概述.30八、风险管理措施的分类

2、.33九、评价应对方案以及实施成本的评估.36第四章第四章 项目经济效益分析项目经济效益分析.39一、基本假设及基础参数选取.39二、经济评价财务测算.39三、项目盈利能力分析.43四、财务生存能力分析.46五、偿债能力分析.46六、经济评价结论.48第五章第五章 投资方案分析投资方案分析.50一、投资估算的编制说明.50二、建设投资估算.50三、建设期利息.52四、流动资金.53五、项目总投资.55六、资金筹措与投资计划.56泓域/储能电池项目巨灾保险制度第一章第一章 公司简介公司简介一、基本信息基本信息1、公司名称：xx 有限公司2、法定代表人：蔡 xx3、注册资本：1430 万元4、统一

3、社会信用代码：xxxxxxxxxxxxx5、登记机关：xxx 市场监督管理局6、成立日期：2015-11-157、营业期限：2015-11-15 至无固定期限8、注册地址：xx 市 xx 区 xx二、公司简介公司简介公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。泓域/储能电池

4、项目巨灾保险制度公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。三、公司主要财务数据公司主要财务数据表格题目公司合并资产负债表主要数据表格题目公司合并资产负债表主要数据项目项目20202020 年年 1212 月月20192019 年年 1212 月月20182018 年年 1212 月月资产总额2943.082354.462207.31负债总额1434.991147.991076.24股东权益合计1508.091206.471131.07表格题目公司合并利润表主要数据表格题目

5、公司合并利润表主要数据项目项目20202020 年度年度20192019 年度年度20182018 年度年度营业收入8056.146444.916042.11营业利润1282.101025.68961.57利润总额1086.00868.80814.50净利润814.50635.31586.44归属于母公司所有者的净利润814.50635.31586.44泓域/储能电池项目巨灾保险制度第二章第二章 项目概况项目概况一、项目概述项目概述（一）项目基本情况（一）项目基本情况1、承办单位名称：xx 有限公司2、项目性质：技术改造3、项目建设地点：xx 园区4、项目联系人：蔡 xx（二）主办单位基本情况

6、（二）主办单位基本情况未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、泓域/储能电池项目巨灾保

7、险制度环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司注重发挥员工民主管理、民主参与、民主监督的作用，建立了工会组织，并通过明确职工代表大会各项职权、组织制度、工作制度，进一步规范厂务公开的内容、程序、形式，企业民主管理水平进一步提升。围绕公司战略和高质量发展，以提高全员思想政治素质、业务素质和履职能力为核心，坚持战略导向、问题导向和需求导向，持续深化教育培训改革，精准实施培训，努力实现员工成长与公司发展的良性互动。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精

8、神和“追求卓越，回报社会”的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（三）项目建设选址及用地规模（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于 xx 园区，占地面积约 13.00 亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。二、项目总投资及资金构成项目总投资及资金构成泓域/储能电池项目巨灾保险制度本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资 6987.12 万元，其中：建设投资 5366.31 万元，占项目总投资的 76.80%；建设期利息 132.48

9、 万元，占项目总投资的 1.90%；流动资金 1488.33 万元，占项目总投资的 21.30%。三、资金筹措方案资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资 6987.12 万元，根据资金筹措方案，xx 有限公司计划自筹资金（资本金）4283.50 万元。（二）申请银行借款方案（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额 2703.62 万元。四、项目预期经济效益规划目标项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：13900.00 万元。2、年综合总成本费用（TC）：11170.25 万元。3、项目达产年净利润（NP）：199

10、4.53 万元。4、财务内部收益率（FIRR）：21.02%。5、全部投资回收期（Pt）：5.98 年（含建设期 24 个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：5841.53 万元（产值）。泓域/储能电池项目巨灾保险制度五、项目建设进度规划项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需 24 个月的时间。泓域/储能电池项目巨灾保险制度第三章第三章 巨灾保险制度巨灾保险制度一、巨灾保险制度巨灾保险制度（一）巨灾保险制度内容巨灾保险制度，是指对由于突发性的、无法预料、无法避免且危害特别严重的如地震、飓风、海啸、洪水、冰雪等所引发的大面积灾难性事故造成的财产损失和人身伤亡

11、，给予切实保障的风险分散制度。（二）我国巨灾保险制度现状由于巨灾风险的特殊性，国际上，如英国、美国、日本等国家的政府都有直接介入或间接支持，积极发挥国家的信用作用，制定有效的公共政策，重视工程性防损减灾措施的实施，立足本国国情，针对主要的巨灾风险进行单独的有效经营管理，注重传统和新型的巨灾风险控制手段的运用，构建全国性或区域性的保障体系。但是由于我国现阶段既没有英国发展完善的保险行业协会和再保险市场，也没有美国那样的发达国家的政府财政强力后盾，加上我国保险市场处于起步阶段，人们的投保意识不强，大多数都依赖于政府救济，因而可以采用结合政府主导和地方政府分配统筹来发挥社会主泓域/储能电池项目巨灾保

12、险制度义制度的优越性，政策上政府指引，政府、保险公司和社会共同协作，各地方政府参与共同完善巨灾保险机制的方式。1、我国应对巨灾风险面临的形势（1）保险业在巨灾救助体系中的作用不突出。我国是世界上公认的地震、洪水、台风等各种自然灾害发生均比较频繁的国家，每年造成的经济损失都在 1000 亿元以上。而保险赔偿仅占损失的 5%，远低于36%的全球平均水平。（2）巨灾保险制度不完善。1979 年我国恢复国内保险业务以来，针对企事业单位的财产保险、船舶保险等和居民家庭财产保险的责任范围均包含了各类巨灾风险。20 世纪 90 年代后期，各保险公司受偿付能力的限制，对巨灾风险采取了停保或严格限制规模、有限制

13、承保的政策。2001 年 9 月，中国保监会有条件放开商业财产地震保险的承保，保险公司逐步扩大了地震保险业务，但主要集中在关系国计民生、具有重大影响的大型项目。（3）巨灾保险供需之间矛盾突出。针对企业各类财产的保险和针对居民家庭财产的保险缺乏与地震相关的保障，针对巨灾风险的农业保险也处于不断萎缩的状态。另外，在技术与服务能力等方面，保险业还远远不能满足社会巨灾风险处理的需要，这就使得巨灾保险供需之间的矛盾十分突出。泓域/储能电池项目巨灾保险制度2、我国建立巨灾保险制度的有利条件（1）保险行业的发展快速。自我国恢复财产保险业务以来，经过二十多年的发展，我国财产保险市场取得了巨大的进步；从财产险的

14、深度和密度来看，我国保险业在快速发展的同时仍有巨大的发展空间。经过近几年重大自然灾害尤其是去年近两年持续地震灾害的洗礼，各级政府对巨灾的认识逐步深化，人民群众的风险意识也普遍提高。因此，巨灾保险不仅市场潜力巨大，而且肩负保障社会大众避免巨灾冲击的社会责任。（2）政府越来越重视巨灾风险。近年来我国政府在保险业的发展中扮演着越来越重要的角色，不断地开展各项活动，不断商榷讨论完善灾害防范和救助体系。比如 2008 年我国南方持续出现雪灾，面对突如其来的灾害，中国保监会随即发出关于做好应对雨雪冰冻极端天气有关工作的紧急通知，对抗灾救灾和理赔服务工作提出了具体要求，“512”汶川大地震发生后，中国保监会

15、立即启动保险业重大突发事件应急预案一级响应程序，同时成立抗震救灾指挥中心，全面部署保险业抗震救灾工作，政府的重视和支持，为巨灾保险制度的建立提供了有利条件。（3）相关法律在不断完善。政府积极开展立法工作，目前已出台了数部如中华人民共和国防震减灾法森林防火条例中华人泓域/储能电池项目巨灾保险制度民共和国气象法地质灾害防治管理办法中华人民共和国防洪法海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定等 30 多部有关自然灾害应急的法律法规，初步建立起自然灾害应急法律制度，力求把各项灾难造成的损失降至最低。2009 年 5 月新修订的中华人民共和国防震减灾法已经施行，其中规定“国家发展有财政支持的地震灾害保

16、险事业，鼓励单位和个人参加地震灾害保险”。以后巨灾风险的承保还可能涉及多层次风险分散安排问题，对保险公司稳健经营有着重大意义。（4）我国巨灾保险技术和经验逐步成熟。随着经济全球化，国外投资者不断涌进中国来分这块蛋糕，加上信息技术越来越发达，国外保险业为我国巨灾保险的发展提供了一定技术支持和人才培训。我国保险业积累了一定的巨灾风险管理经验，这为今后巨灾保险的快速发展奠定了一定基础。（三）建立巨灾保险制度的积极效应（1）促进社会和谐发展。政府救济和社会捐赠往往仅能保障灾区居民最基本的生存条件，不能有效地恢复灾区企业与居民的生产生活。保险以其分散风险、消化损失、保障民生的功能已成为国际上主要的损失补

17、偿方式。巨灾保险制度通过及时补偿受害者的损失，有利于保障受害者的合法权益，缓解社会矛盾，协调社会关系，促进社会泓域/储能电池项目巨灾保险制度和谐稳定。建立巨灾保险制度，通过发挥巨灾保险的损失补偿和防灾防损功能，可以稳定人民群众对灾害损失的心理预期；利用保险业风险管理方面的专业优势，最大程度上降低灾害造成的损失；能够及时为受灾群众赔付保险金，有利于受灾群众迅速恢复生产生活和有计划地安排灾后重建，维护社会和谐稳定。（2）提高财政资金的使用效率。以国家财政为主的灾害损失补偿机制，一定程度上滋长了受灾群众的依赖心理，甚至造成受灾地区虚报灾情，将注意力集中在争取更多的财政补贴上，而不是放在补偿的运用效果

18、上，从而增加道德风险，导致救灾效率低、公平性差。通过建立巨灾保险制度，可以促进以政府财政为主的灾害损失补偿模式，向以保险赔偿为主的市场机制补偿模式转变，将事后的巨灾损失财政补偿转变为事前的保险安排，通过有效转移自然灾害造成的损失减少对政府财政的冲击，充分发挥保险在风险保障方面的资金杠杆乘数效应，调动更多的资源来参与巨灾风险管理，提升财政资金的使用效率，缓解政府财政压力。（3）减轻政府社会管理压力。保险机制能够在风险防范、风险识别、风险衡量、风险处理等风险管理各环节发挥重要作用。巨灾保险制度具有支持国民经济发展、维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的社会管理功能。建立巨灾保险制度，可以有效提高

19、巨灾风险管泓域/储能电池项目巨灾保险制度理水平，有利于政府从具体的防灾减灾以及灾害损失补偿等风险管理事务中解脱出来，在宏观上更好地把握巨灾风险管理的相关政策和提供必要的公共服务，从而缓解各级政府社会管理压力，推进服务型政府建设，通过巨灾保险机制，积极辅助政府进行灾害损失领域的社会风险管理，降低了政府的社会管理成本，提高了对突发事件的处置效率，促进了政府社会管理机制逐步完善，可以实现公共政策目标。有效减轻政府的巨灾风险管理压力和社会管理压力。（四）我国构建三位一体的巨灾风险管理体系计划2015 年 8 月 20 日，我国首个地震保险专项试点在云南省大理白族自治州启动。云南农房地震保险以政府灾害救

20、助为体系基础，以政策性保险为基本保障，以商业保险为有益补充，构建了三位一体的巨灾风险管理体系。（1）立足全面保障民生。云南约 50%以上的农房为土木结构，往往小震大灾、大震巨灾，农村、农民是最需要地震保险保障的地区和群体。试点方案从风险最高，损失最大的农房地震灾害着手，既保障财产损失又保障人员伤害，在三年的试点期限内，为大理白族自治州所辖 12 县（市）82.43 万户农村房屋及 356.92 万当地居民提供风险保障。为体现民生关怀，试点期间由省、州、县三级政府财政全额承担保费。泓域/储能电池项目巨灾保险制度（2）有效提高保障水平。方案对试点地区发生 5 级（含）以上地震造成的农村房屋的直接损

21、失、恢复重建费用以及居民死亡救助提供了有效保险保障。农村房屋保险赔偿限额（指数保险）从 2800 万元到42000 万元，使保险赔款在不同震级分档下起到灾害救助补充作用。居民保险赔偿限额（地震灾害救助保险）每人死亡赔偿限额为 10 万元，累计保险死亡赔偿限额为 8000 万元/年。（3）完善风险分散机制、保险公司组建地震保险共同体提供保险服务，强化抗风险能力和保险服务能力：引入再保险机制，进一步分散巨灾风险；按照当年保费收入和超额承保利润的一定比例计提地震风险准备金，逐步积累应对地震灾害风险的能力。（4）放大政策叠加效应。通过政府“有形之手”为市场“无形之手”发挥作用创造条件，凸显保险“灾前预

22、防一灾害补偿一促进灾后重建”的重要功能作用，使受灾群众在国家财政救济基础上获得额外的保险保障，据测算，通过保险机制使财政资金的杠杆放大倍数最高达到了 15.6 倍，能够有效转移和平滑区域巨灾风险损失。农房保险赔偿平均可达到地震民房恢复重建政府补助总金额的 34.07%，大大提高灾区居民重建能力。二、几类主要的金融风险几类主要的金融风险1、信用风险泓域/储能电池项目巨灾保险制度信用风险是指债务人或交易对手未能履行合同所规定的义务或信用质量发生变化，影响金融产品价值，从而给债权人或金融产品持有人造成经济损失的风险。信用风险是经济主体信用活动中的风险，即存在于企业、个人的商业信用中，更多存在于银行信

23、用、国家信用当中。对大多数公司来说，贷款是最大、最明显的信用风险来源。此外，信用风险还存在于债券投资等表内业务中，也存在于信用担保、贷款承诺等表外业务及衍生产品交易中。但是，公司正面临着越来越多除贷款之外的其他金融工具中所包含的信用风险，包括承兑、同业交易、贸易融资、外汇交易、债券，股权、金融期权、互换、期权、承诺和担保以及交易的结算等。信用风险度量是现代信用风险管理的基础和关键环节。信用风险度量经历了从专家判断、信用评分模型到违约概率模型分析三个主要发展阶段。公司对信用风险的度量依赖于对借款人和交易风险的评估，前者是客户的评级信用评级，后者是债项信用评级。通过这两个维度度量单一客户/债项的违

24、约概率和违约损失率之后，公司还必须构建组合信用风险度量模型，用以度量组合内各资产的相关性和组合的预期损失。2、市场风险泓域/储能电池项目巨灾保险制度市场风险是指由于市场供求和价格因素（如利率、汇率、证券价格、商品价格与衍生品价格）发生不利变动而使公司的表内和表外业务或公司价值发生损失的风险。根据风险因素的不同，市场风险可以分为利率风险、汇率风险（包括黄金）、证券价格风险、商品价格风险与衍生品价格风险，它们分别是指由于利率、汇率、证券价格、商品价格和衍生品价格的不利变动而使公司业务获价值遭受损失的风险。利率风险、汇率风险是最为主要的市场风险。利率风险是指由于利率水平或者利率结构的变化引起金融资产

25、价格发生不利变动而带来损失的风险。按照来源的不同，利率风险可以分为重新定价风险、收益率曲线风险、基准风险和期权性风险。汇率风险是指由于汇率（外汇资产的本币价格）变动使某一经济主体以外币计量的资产、负债、赢利或预期未来现金流以本币度量的价值发生变动，从而使该经济主体蒙受经济损失可能性。根据表现方式，公司经营活动中所面临的汇率风险可以划分为三类：交易风险、折算风险、经济风险。市场风险评价可以使用度量指标，也可以使用分析方法。市场风险度量指标主要包括绝对价值指标、收益率曲线、敏感性指标、波动率、风险价值 VaR 等。系数和风险因素敏感系数主要反映证券收益率对证券所在市场以及其他因素变化的敏感程度。市

26、场风险的分析方泓域/储能电池项目巨灾保险制度法主要有缺口分析、久期分析、凸度分析、外汇敞口分析、盈亏平衡分析、敏感性分析、情景分析、决策树分析、压力测试，以及事后检验。3、操作风险2004 年巴塞尔委员会综合各方意见，将操作风险定义为“由不完善或有问题的内部程序、人员及系统或外部事件造成损失所带来的风险”，本定义所指操作风险包括法律风险，但不包括声誉风险和战略风险。与信用风险、市场风险相比较，银行操作风险的表现形式多样、涉及情况复杂、风险结果不确定，难以进行完整清晰的描述。但它们之间关系密切，并可能在一定条件下转化为或者导致信用风险、市场风险，所以也是十分重要的一类金融风险。操作风险的构成包括

27、风险因素、风险事故和损失三个方面，操作风险因素通常可以分为两类：内部风险因素和外部风险因素。其中内部风险因素包括人员因素、程序因素和技术因素，外部风险因素包括人为事故和自然灾害。因此操作风险可以划分为人员因素操作风险、流程操作风险、技术操作风险和外部操作风险四大类别。操作风险识别的主要方法包括自我评估法、损失事件数据因果分析方法和流程图等。目前，国际先进银行普遍运用自我评估法、损失事件数据因果分泓域/储能电池项目巨灾保险制度析方法，并开发相应的信息系统，成为提升操作风险管理水平不可或缺的重要基础。4、流动性风险流动性是企业获取现金或现金等价物的一种能力，是企业经营过程中的生命力所在。当企业面对

28、预期的和非预期的现金支出时，流动性可以使企业日常的经营活动得以正常运转，而缺少充足的现金资源会危及企业活力，增加企业出现更严重的财务困境的可能性，甚至导致企业倒闭。那么企业流动性风险就可定义为由于缺乏可获取的现金和现金等价物而招致损失的风险。具体而言，企业流动性风险是由于企业不能在经济上以比较合理的成本进行筹资，或者不能以账面价值变卖或抵押资产以便偿还预期或非预期的债务而招致损失的风险。因此，稳定合理的流动性水平是一个企业赖以生存的基石，是企业正常生产经营的保障，流动性风险管理对于企业的可持续发展有着重要意义。三、纯粹风险的分类纯粹风险的分类个人和企业面临的纯粹风险可以分为以下几类：（1）人身

29、风险。人身风险是指由于死亡或丧失工作能力而造成收入损失可能性的风险。其损失原因包括死亡、老年、疾病、失业。泓域/储能电池项目巨灾保险制度（2）财产风险。与财产风险相关的损失有两种类型：财产直接损失和间接损失或后果损失。间接损失也可以分为两类：财产丧失使用损失或其收入损失和额外费用开支。例如，企业的设备遭受损失，这不仅使设备的价值丧失，而且丧失了使用设备所带的收入。又如，住宅发生火灾后需要修复，住户需要去他处居住，这就会发生额外的居住费用开支。（3）责任风险，按照法律规定，当一个人因疏忽或过失造成他人人身或财产损失时，过失人负有损害赔偿责任，因此，责任风险是指因侵权行为而产生的法律责任给侵权行为

30、人的现有或将来收入带来损失的可能性。（4）违约风险，违约风险是指一方不履行合同规定的义务而造成另一方经济损失。一例如，承包商未按计划完成一项工程，债务人未按规定支付款项。四、风险管理的目标风险管理的目标风险管理的目标可以分为损失发生之前的和损失发生之后两种。1、损前目标（1）经济目标。企业应以最经济的方法预防潜在的损失。这要求对安全计划、保险以及防损技术的费用进行财务分析。泓域/储能电池项目巨灾保险制度（2）减轻企业和个人对潜在损失的烦恼和忧虑。（3）遵守和履行外界赋予企业的责任。例如，政府法规可以要求企业安装安全设备以免发生工伤。同样，一个企业的债权人可以要求贷款的抵押品必须被保险。2、损后

31、目标（1）企业生存。在损失发生之后，企业至少要在一段合理的时间内能恢复部分生产或经营。为了实现上述目标，风险管理人员必须识别风险衡量风险和选择适当的对付损失风险的方法。（2）保持企业经营的连续性。这对公用事业尤为重要，这些单位有义务提供不间断的服务。（3）收入稳。保持企业经营的连续性便能实现收入稳定的目标，从而使企业保持生产持续增长。（4）社会责任。尽可能减轻些受损对他人和整个社会的不利影响，因为企业遭受一次严重的损失会影响到员工、顾客、供货人、债权人、税务部门乃至整个社会的利益。为了实现上述目标，风险管理人员必须识别风险、衡量风险和选择适当的对付损失风险的方法，以最小的风险管理成本获得最大的

32、安全保障，从而实现经济单位价值最大化。五、风险管理的定义风险管理的定义泓域/储能电池项目巨灾保险制度风险管理起源于美国。在 20 世纪 50 年代早期和中期，美国大公司发生的重大损失使高层决策者认识到风险管理的重要性，其中的一次工业灾难是（1953 年 8 月 12 日）通用汽车公司在密歇根州得佛尼的一个汽车变速箱工厂因火灾损失了 5000 万美元，这曾是美国历史上损失最为严重的 15 次重大火灾之一。自从第二次世界大战以来，长期的技术至上的信仰受到挑战。当人们利用新的科学和技术知识来开发新的材料、工艺过程和产品时，也面临着技术是否会破坏生态平衡的问题。由于社会、法律、经济和技术的压力，风险管

33、理运动在美国迅速开展起来，在过去的 60 余年中，对企业的人员、财产和自然、财务资源的适当保护形成了一门新的管理学科，这门学科在美国被称为风险管理。在 20 世纪 70 年代，风险管理的概念、原理和实践已从它的起源地美国传播到加拿大和欧洲、亚洲、拉丁美洲的一些国家。我国在恢复国内保险业务后，也开始重视风险管理的研究，并翻译和编写出版了数本教材。国务院国资委制定的中央企业全面风险管理指引明确指出，企业应该结合自己的实际情况，编制风险评估、风险策略、风险监管及预警流程，明确风险管理目标，原则、内容和方法。风险管理可以定义为有关纯粹风险的管理决策，其中包括一些不可保的风险。处理投机性风险一般不属于风

34、险管理的范围，它由企业泓域/储能电池项目巨灾保险制度中的其他管理部门负责。风险管理的本质是应用一般的管理原理去管理一个组织的资源或活动，并以合理的成本尽可能减少灾害事故损失和它对组织及其环境的不利影响。风险管理既是一门艺术，也是一门科学，它提供系统的识别和衡量企业所面临的损失风险的知识，以及对付这些风险的方法。但风险管理人员还在很大程度上依靠直觉判断和演绎法做出决策，科学地使用数量方法的风险管理仍处在初级阶段，在一些国家，专职的风险经理的职责范围包括以下内容：（1）识别和衡量风险，决定是否投保。如果决定投保，拟定免赔额、保险限额、办理投保和安排索赔事务：如果决定自担风险，则设计自保管理方案。（

35、2）损失管理工程。设计安全的机械系统操作程序，以防止或减轻灾害事故造成的财产损失。（3）安全保卫和防止雇员工伤事故。（4）雇员福利计划，包括安排和管理雇员团体人身保险。（5）损失统计资料的记录和分析。从这些活动中可以看出，风险经理是企业经理队伍中的重要一员。风险管理不该与保险相混淆，风险管理着重识别和衡量纯粹风险，而保险只是对付纯粹风险的一种方法。风险管理中的保险主要是泓域/储能电池项目巨灾保险制度从企业或家庭的角度讲，怎样购买保险，在现代风险管理计划中也广泛使用避免风险、损失管理、转移风险和自担风险等方法。如今，美国大多数大公司、政府单位和教育机构都有了自己的风险管理计划。风险管理也不等同于

36、安全管理，虽然安全管理或损失管理是风险管理的重要组成部分，但风险管理的过程包括在识别和衡量风险之后对风险管理方法进行选择和决策。总之，风险管理的范围大于保险和安全管理。六、巨灾风险的损失管理巨灾风险的损失管理对付风险的方法都适用于对付巨灾风险，不在洪泛区设厂可以避免洪灾损失。但是，避免风险的方法并不适用于整体的巨灾风险。也就是说，有些巨灾风险如地震、洪水、暴风在整体上是无法避免的。同样，非保险方式的转移风险等方法也是如此。在巨灾风险管理中广泛应用的方法是损失管理，或称损失控制。如本书第一章所述，损失管理计划分为防损计划和减损计划，损失管理的技术分为工程管理和人为因素管理。以下我们以我国地震为例

37、说明巨灾风险的损失管理。防损旨在减小损失发生的频率，减损旨在减轻损失程度。地震是大地构造活动的结果，是一种自然现象，要消除地震损失发生可能性或根除它是不可能的事情，但我们可以采取措施来减少地震所造成的泓域/储能电池项目巨灾保险制度损失，一般来说，对地震灾害的防损和减损对策主要有以下几个方面。1、做好地震预测和预报地震预测是针对破坏性地震而言的，是指在破坏性地震发生前根据对地震规律的认识，预测未来地震的时间、地点和强度，使人们可以防备。地震预测方法可分为三类：地震地质、地震统计和地震前兆。地质方法是以地质构造条件为基础，宏观估计地震地点和强度，可用这种方法划分地震区域，但不能预测地震的时间。统计

38、方法是从地震发生的历史纪录中探索其统计规律，估计发生某种强度地震的概率。前兆方法是根据前兆现象预测未来地震发生时间、地点和强度。地震前兆是地震预测的核心问题。地震预报是根据地震预测对未来破坏性地震发生的时间、地点、震级及地震影响进行预报。地震发生的时间、地点和震级就是地震预报的三要素，完整的地震预报中，这三个要素缺一不可。与地震预测的区别是，在中国地震预报的发布权在政府。地震预报按时间尺度可划分为四种类型：（1）长期预报，指对未来 10 年内可能发生破坏性地震的地域的预报。泓域/储能电池项目巨灾保险制度（2）中期预报，指对未来 12 年内可能发生破坏性地震的地域和强度的预报。（3）短期预报，指

39、对 3 个月内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。（4）临震预报，指对 10 日内将要发生地震的时间、地点、震级的预报。中华人民共和国防震减灾法第十六条规定：国家对地震预报实行统一发布制度。中国的国家数字地震台网和中国地壳运动观测网络均于 2000 年正式建成，2001 年已投入正式运行。此外，数字地震前兆台网的建设也有了新的进展。到目前为止，地震预测和预报还是一个世界性难题，仍处在探索阶段。中国的地震预报由于国家的重视经过一代人的努力已居于世界先进行列，曾成功对海城等 14 次地震做出中短期和临震预报。最著名的例子是：对发生在 1975 年 2 月 4 日 19点 36 分的 7.3 级海

40、城地震预报的成功，大大减少了人员伤亡。但像1976 年的唐山大地震与 2008 年的汉川大地震，虽有地震工作者预测到，但未能预报到。另据报道，对 2014 年 11 月 22 日康定发生的 6.3级地震，被甘孜州地震局和成都高新减灾研究所联合建设的地震预警系统成功预警，为康定县和成都市分别提供了 7 秒、53 秒预警。2、根据地质情况和历史地震活动情况确定建筑物的抗震要求泓域/储能电池项目巨灾保险制度从全球的重大地震灾害调查中可以发现，95%以上的人命伤亡都是因为建筑物受损或倒塌所引致的。探讨建筑物于地震中受损倒塌的原因，并加以防范。提高建筑物抗震性能，是提高城市综合防御能力的主要措施之一，同

41、时也是防震减灾工作中一项“抗”的主要任务。一些国际上造成重大伤亡的地震灾害都呈现出类似的现象，除了地震规模（震级）大外，主要还是因为大量没有经过良好抗震工程设计与施工的房屋倒塌。而且这些房屋经常是完全倒塌成一堆石块废墟，将人活埋。因此，探讨建筑物于地震中受损倒塌的原因，并加以防范，从工程上建造经得起强震的抗震建筑是减少地震灾害最直接、最有效的方法。然而，不是符合抗震标准的房子就不会被震倒。假如建筑物遭受极端地震的袭击，超过其抗震标准，那么建筑物还是可能严重受损或倒塌的。以汉川地震的规模来推算，在龙门山断层附近距离断层线 20千米范围内的地震动强度可能高达 0.3g 以上（地震烈度 8 度以上）

42、约相当于中国抗震规范烈度 9 度的设防地震水平，但实际耐震设计的标准只有 7 度左右。换言之，建筑物只有 7 度的耐震能力（符合抗震标准），却遭受了 9 度以上的地震袭击。有些城市虽然距离龙门山断层较远，理论上震波会随距离而衰减，但可能是因为地质较松软，而在当地发生震波放大的效应（地盘效应），这也会使地震烈度超过抗震泓域/储能电池项目巨灾保险制度标准而成为重灾区。因此对地震与活动断层的充分研究也极为重要。在土质条件不同的地面上，对地震烈度的反应会有很大差别。例如：在同样地震力作用下，软土层比花岗岩层上烈度可高出 23 度。地基土质条件的好坏，同样的地震对建筑物破坏大有区别。按照遭受地震破坏后可

43、能造成的人员伤亡、经济损失和社会影响的程度，以及建筑功能在抗震救灾中的作用，将建筑工程划分为不同类别，区别对待，采取不同的设计要求，是减轻地震灾害的重要对策之一，汶川大地震表明，严格按照现行规范进行设计、施工和使用的建筑，在遭遇比当地设防烈度高一度的地震作用下，没有出现倒塌破坏。我国建设部的建筑抗震设计规范按照我国地震区划图所规定的烈度确定了“小震不坏、中震可修、大震不倒”的抗震性能设计目标。这样，所有的建筑，只要严格按规范设计和施工，可以在遇到高于区划图一度的地震下不倒塌，实现生命安全第一的目标。我国西南是地震多发地区，欧亚地震带经过云南、贵州、四川、青海、西藏。为什么智利发生 8 级以上地

44、震时，其伤亡人数比我国发生 7 级地震还少？这主要是因为智利建筑物抗震性能已有大幅度提升，而我国地震带上不少贫困地区的建筑物抗震能力相当低下，村民个人建房为省经费不会考虑抗震标准。汉川地震后重建的农村民房完泓域/储能电池项目巨灾保险制度全按照国家抗震设计规范施工，经受了 2013 年芦山 7 级地震的“实震检验”。3、制订地震应急预案和计划，提高社会整体抗御地震的能力为了加强对破坏性地震应急活动的管理，减轻地震灾害损失，国务院于 1995 年 2 月 21 日公布了破坏性地震应急条例，该条例规定，由国务院防震减灾工作主管部门会同国务院有关部门制定国家的破坏性地震应急预案，国务院有关部门应当根据

45、国家破坏性地震应急预案，制订本部门的破坏性地震应急预案。根据地震灾害预测，可能发生破坏性地震地区的县级以上地方人民政府防震减灾工作主管部门应当会同同级有关部门以及有关单位，参照国家的应急预案，制订本行政区域内的破坏性地震应急预案。破坏性地震应急预案内容包括：应急机构的组成和职责；应急通信保障；抢险救援的人员、资金、物资准备；灾后评估准备；应急行动方案。应急措施分为临震应急和震后应急。在可能发生破坏性地震地区的工矿企业、机关事业单位和街道社区等组织也应根据国家和地方有关地震应急预案要求，以及结合本地和本单位实际情况制订地震应急计划，并采取加强地震知识的宣传、适时开展地震应急模拟演练等震前措施。从

46、上述对策来看，主要是减损措施，但有些也能局部减小地震损失频率，如建筑物的抗震要求。从技术角度分析，地震预测、建筑抗泓域/储能电池项目巨灾保险制度震设计规范属于工程管理，加强立法、地震应急预案、防震减灾知识宣传则属于人为因素管理。七、巨灾和巨灾风险概述巨灾和巨灾风险概述1、巨灾巨灾是指对人民生命财产造成特别巨大的破坏损失，对区域或国家经济社会产生严重影响的自然灾害事件。国际组织和保险机构分别给出了不同的量化定义：（1）联合国国际减灾十年委员会于 1994 年发表的灾情报告中将巨灾定义为：财产损失超过所在国家国民收入 1%；受灾人口超过全国人口 1%：死亡人口超过 100 人。（2）美国保险事务所

47、财产理赔部将巨灾定义为：导致财产直接保险损失超过 2500 万美元（1998 年价格水平）的事件。（3）瑞士再保险集团将巨灾定义为：自然灾害或人为灾难的损失总额达 8550 万美元以上，或保险财产索赔额船运 1720 万美元，航空3440 万美元以上，其他 4270 万美元以上，或死亡或失踪人数 20 人以上，受伤人数 50 人以上，无家可归人数 2000 人以上中国是世界上自然灾害最为严重的国家之一。伴随着全球气候变化以及中国经济快速发展和城市化进程不断加快，中国的资源、环境和生态压力加剧，自然灾害防范应对形势更加严峻复杂。我国没有对泓域/储能电池项目巨灾保险制度巨灾进行专门的量化定义，但有

48、过类似的规定，如国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）。其中，自然灾害包括干旱、气象、地震、地质、海洋、生物等灾害和森林草原火灾。对自然灾害做了“重大”和“特别重大”的分类和定义。例如，对“特别重大”的地震灾害定义为：造成 300 人以上死亡，直接经济损失占该省（区、市）当年国内生产总值 1%以上的地震；发生在人口较密集地区 7.0 级以上的地震。2、巨灾风险按照风险的定义，我们可把巨灾风险定义为：因自然灾害和人为灾难造成巨大财产损失和严重人身伤亡的可能性或不确定性。按照巨灾发生的原因可把巨灾风险分为两大类：（1）自然灾害风险。自然灾害是指由自然力造成的事件，如地震、洪水、台风、泥石流

49、、冰雹等。（2）人为灾害风险。人为灾害是指与人类活动有关的重大事件，如重大火灾、爆炸、空难、建筑物倒塌、恐怖活动等。巨灾风险与一般风险不同，其特殊性表现为：不确定性大。巨灾的发生具有突发性和偶然性，难以预测，不确定性大，因而风险大。泓域/储能电池项目巨灾保险制度发生的频率低，一次巨灾造成的损失巨大。普通灾害发生频率高，但每一次事故造成的损失小。巨灾发生次数少，破坏性地震、火山爆发、大洪水、风暴潮等巨灾很少发生，几年、几十年甚至更长时间才发生一次。但一旦发生损失则巨大，或造成万级、百万级美元损失，如一次大地震、大洪水可造成数亿、数百亿甚至上千亿美元损失。而且巨灾的影响是长期的。一次巨灾给国家、人

50、民带来的创伤可能需要数十年来修复不完全满足可保风险的条件，可保风险的条件之一是：保险标的大多数不能同时在遭受损失，否则保险分摊损失的职能就会丧失。而像地震、洪水、飓风这样的自然灾害经常会造成大面积损失。但保险公司可采用两种方法来对付巨灾风险：一是再保险，二是把业务分散在广大地域，从而避免风险集中。3、巨灾损失全球巨灾损失呈现不断上升趋势，严重威胁着社会经济发展和人民生活。我国的巨灾风险总体状况也不容乐观。我国是世界上遭受自然灾害种类最多、发生频率最高、巨灾损失最严重的少数国家之一。中国位于两大地震带之间，一是东面环太平洋地震带对欧亚板块向下俯冲，二是欧亚地震带经过云南、贵州、四川、青海、西藏。