动力煤行业高质量发展提升方案.docx
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1、泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案动力煤行业高质量发展提升方案动力煤行业高质量发展提升方案产业投资建设规划产业投资建设规划泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案目录目录一、原则.2二、指导路线.3三、发展目标.3四、产业环境分析.3五、保障措施.6重点项目分析:xx 项目.9重点项目分析:xx 项目.14重点项目分析:xx 项目.18为促进产业转型升级、由大变强、可持续发展,特制定改规划方案,请结合实际认真贯彻实施。一、原则原则1、坚持创新驱动。依托企业、高校、科研院所打造一批省级、国家级产业技术创新平台,推动新技术、新产业、新业态的发展,通过全面创新培育新的增长动力,形成新的经济增长点。
2、2、市场主导,政府引导。发挥市场配置资源的决定性作用,尊重企业主体地位,激发企业活力和创造力,创新经营模式和业态,推动联合重组,增加有效供给,促进优胜劣汰;健全公平开放透明的市场规则,完善支持政策,搭建服务平台,优化产业发展环境。泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案3、因地制宜,示范引领。着眼区域实际,充分考虑经济社会发展水平,逐步研究制定适合区域特点的能效标准。制定合理技术路线,采用适宜技术、产品和体系,总结经验,开展多种示范。4、坚持合理布局。统筹兼顾集聚规模与资源、能源、环境和市场的关系,引导产业有序转移,防止过度集中。二、指导路线指导路线贯彻落实科学发展观,转变发展方式,立足国内市场
3、需求,以服务于产业发展需要为中心,加大结构调整力度。三、发展目标发展目标到 xx 年,区域产业发展重点行业和企业转型升级取得显著成效,布局 xx 家左右产业骨干企业,重点产品服务比重稳步提升,以满产业发展需求为特征的产业发展新体系基本成型。四、产业环境分析产业环境分析当前时期,和平与发展仍然是时代主题,全球治理体系深刻变革,世界经济在深度调整中曲折复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,蕴含着新的增长空间和机会。我国经济发展进入速度变化、结构优化、动力转换的新常态,经济长期向好基本面没有改变,仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家实施“一带一路”战略,深泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案
4、入推进西部大开发,加快推进结构性改革,全面部署打赢脱贫攻坚战,不断加大对民族地区、贫困地区、革命老区全方位的扶持,为我区加快发展提供了重大机遇。经过多年努力,我区工业化、城镇化、农业现代化新动能正在形成,新的增长点和增长动力正在培育,深化改革的红利正在释放,开放开发的空间正在拓展,全区上下加快实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会的信心更加坚定,完全有条件在新的起点上,实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。我区“十二五”虽然取得了巨大成就,但必须清醒看到,经济社会发展中还存在着一些深层次问题和明显短板,突出表现为:经济社会发展整体水平不高,产业发展层次低,
5、链条短,竞争力不强,发展方式粗放,资源环境约束日益加大,结构调整任重道远;创新型人才短缺,自主创新能力不强,科技对经济的贡献率低;山川发展不平衡,基本公共服务供给不足,脱贫攻坚任务艰巨;基础设施现代化水平不高,对外开放通道不畅,水资源瓶颈突出等。这些问题和短板,严重制约了我区经济社会的发展。动力煤指用于作为动力原料的煤炭,凡是以发电、机车推进、锅炉燃烧等为目的,产生动力而使用的煤炭都属于动力煤。根据类别不泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案同,动力煤可分为褐煤、长焰煤、不粘结煤、贫煤以及烟煤等,动力煤最重要的应用市场是火力发电领域。近年来,在宏观经济结构调整的大背景下,新能源、可再生能源行业
6、发展快速,动力煤的替代步伐逐渐加快,整体来看,动力煤市场波动较大。从动力煤产能分布来看,现阶段我国山西动力煤产能占比最高,超过 40%,内蒙古、山东、陕西等地区也是我国动力煤的主要产区。从动力煤消费结构来看,火力发电行业用煤量最大,占据动力煤消费市场的主导地位,市占比在 60%以上;在水泥和冶金等领域,随着基建建设速度加快,以及房地产需求增加,水泥用煤量、冶金耗煤量也将小幅度增加。2019 年全球煤炭总产量超过 81.3 亿吨,其中中国煤炭总产量为 36.8 亿吨左右,占全球煤炭总产量的 45.3%左右。2020 年在新冠肺炎疫情影响下,国内动力煤市场呈现出供大于求的局面。在供应方面,截止至
7、2020 年 3 月,鄂尔多斯地区累计煤矿产能达到 5.9 亿吨,榆林榆阳、横山等地区煤矿产能超过 3.2 亿吨,随着复工复产加快,动力煤供应端较为充足。在需求方面,由于天然气等清洁能源行业的挤压,动力煤需求缩减,煤电减量幅度较大,供应增速高于需求增速,导致了动力煤市场供需矛盾加大,动力煤市场价格逐渐下行,在 550 元/吨左右。泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案从进口动力煤市场上来看,由于进口煤限制严格,同时受疫情影响,进口煤市场形势不乐观。根据海关总署数据显示,2020 年 3 月,中国动力煤(烟煤和次烟煤)进口量为 1207 万吨,环比下降 11.7%;进口额为 7.6 亿美元,同比
8、下降 8.4%。澳大利亚是中国进口煤主要供应国之一,2020 年 4 月份,澳大利亚动力煤价格大幅下降,价格指数在 48.6 美元/吨左右,环比下降超过 20.0 美元/吨。动力煤指用于作为动力原料的煤炭,其最重要的应用市场是火力发电领域,近年来,随着新能源、可再生能源行业发展快速,动力煤的替代步伐逐渐加快,动力煤整体市场波动较大。2020 年新冠肺炎疫情影响下,动力煤市场供需矛盾加剧,供应增速高于需求增速,动力煤市场价格逐渐下行。五、保障措施保障措施(一)加强组织领导成立区域产业发展领导小组,充分发挥产业发展领导小组对规划实施的领导和组织协调作用,协调解决产业发展的重大问题,确保规划各项目标
9、任务得以实现。各有关部门要增强全局意识,切实履职尽责,落实各项政策措施,全面推进产业领域各项工作。(二)优化投资环境泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案优化服务机制。完善产业发展的服务机制,优化政策引导、市场监管、质量监督服务职能,提高管理和服务水平。优化发展模式。根据规划产业布局,结合园区发展规划等相关规划的实施,积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集,集群发展。加快编制产业园区总体规划,优化投资布局,落实重点项目建设用地,促成产业发展高地、成本洼地。优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设,利用多种合作模式,合作共建,推进项目落地。(三)强化产业行业监管认真贯彻执行产业政策法规
10、和产业行业规章、标准,加快产业行业监管办法和行业标准的制定和实施,推动产业企业标准化建设。加强产业经济运行分析和市场需求预测预警,规范产业信息报告和发布制度,为决策提供信息支持。(四)建立并完善知识产权和品牌保护机制强化企业品牌意识,加强自主品牌建设,重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产权保护,严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为,在工商登记、商标泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务,为知名品牌的创建创造良好的市场环境。(五)开展宣传推广通过多种形式深入宣传发展产业现代化的经济社会环境效益,广泛宣传产业相关
11、知识,提高社会认知度认可度,营造各方共同关注、支持产业现代化发展的良好氛围,促进产业现代化持续稳定健康发展。(六)强化规划指导围绕规划提出的目标和任务,加强规划与产业政策、标准规范的衔接,加强部门间信息沟通和工作协调,依据规划和产业政策等组织实施相关建设项目,推进重点工程落实。建立规划实施的动态评估机制,对规划的完成情况及落实过程中出现的新问题、新情况加强动态监督,必要时按程序对规划内容进行调整。(七)扩大国内外合作鼓励企业与国外公司加强合作,支持有条件的企业在境外设立研发中心,充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国家合作,支持有条件的企业开拓海外业务,推进产业发展走出去。(八
12、)制定配套财政政策泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案拓宽资金渠道,引导社会资本,支持企业开展产业发展行动。对符合条件的产业园区、产业应用示范工程等在申请财政专项补助资金时,给予优惠政策。按国家有关规定积极落实鼓励产业发展和应用的税收政策,积极争取国家产业专项财政补贴。(九)切实重视人才队伍建设有意识、有计划地做好人才培养、人力资源建设等工作;以优惠政策吸引人才,营造人才施展才能的环境。特别重视对顶尖人才培养和引进,逐步形成以顶尖人才引领、具有开发能力的人才为骨干、具有专业技能人才为基础的“宝塔”型人才结构队伍;建立奖惩分明、优胜劣汰的机制,保持科技队伍的战斗力和活力;对已有的专业人员,要结
13、合工作实际做好知识更新工作。(十)完善和落实优惠扶持政策推进出台有关扶持优惠政策。认真执行国家相关优惠政策,对符合扶持条件的重点企业,对其开展项目投资、重组兼并等予以优先支持。重点项目分析:重点项目分析:xx 项目项目(一)建设单位(一)建设单位xxx(集团)有限公司(二)公司基本情况(二)公司基本情况泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案未来,在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时,公司以“和谐发展”为目标,践行社会责任,秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任,服务全国。公司满怀信心,发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越,回报社会”的企业宗旨,以优良的产品服务、可靠的质量、
14、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司在发展中始终坚持以创新为源动力,不断投入巨资引入先进研发设备,更新思想观念,依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势,不断加大新产品的研发力度,以实现公司的永续经营和品牌发展。(三)机遇与挑战(三)机遇与挑战当前时期,是率先全面建成小康社会的决胜期和初步建成具有历史文化特色的国际化大都市的关键期,更是全面深化改革的攻坚期和实现创新驱动的突破期。外部环境仍然复杂严峻,机遇挑战并存,时和势总体有利于发展,经济社会发展前景广阔,“十三五”仍是发展的重大战略机遇期。世界经济在深度调整中曲折复苏。主要经济体走势分化。欧美发达国家实施“再工业化”战略
15、和量化宽松货币政策,吸引制造业回泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案归,培育实体经济,重构经济主导权。金砖国家等新兴经济体增速在整体放缓中出现分化,新兴市场国家凭借成本优势,加速吸引劳动密集型产业转移,形成对我国传统产业的竞争替代。全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,以互联网为代表的信息技术与各领域深度融合发展,催生新的生产方式、商业模式和增长空间。国际贸易投资规则酝酿重构,大国之间的战略利益博弈更加复杂激烈。我国经济发展进入新常态。发展速度由高速增长转为中高速增长,发展方式从规模速度粗放型转为质量效率集约型,经济结构更加优化,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。虽然发展中不协调、不
16、平稳、不可持续问题仍然突出,但我国经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变。当前,国家将在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。立足区域创新功能定位,以推动科技创新为核心,强化协同创新支撑,完善区域创新体系,吸引区域创新资源,积极推动科技园区、泓域咨询/动力煤行业高质量发展提升方案创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享,为建设创新型提供有力支撑。(一)强化协同创新支撑协作共建科技创
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