2023年信访维稳工作实施方案精选4篇.docx

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1、2023年信访维稳工作实施方案精选4篇实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是小编整理的2023年信访维稳工作实施方案精选4篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。第1篇: 2023年信访维稳工作实施方案为切实做好我市全国“两会”期间信访维稳工作，按照松原市纪委关于做好20-年全国“两会”期间信访维稳工作的方案要求，结合我市实际，现制定工作方案如下：一、目标任务全面、准确掌握可能进京上访人员的底数和动态，对去年我市进京到中央纪委上访案件化解状况和存在可能再次进京访案件进行一次全面排查，确定重点案件和重点人员

2、，对已经调查完毕的案件要做好反馈工作，正在调查的要明确时限、尽快查结;对调查结论有疑义有再次进京到中央纪委上访可能的重点人员，要组织协调有关部门，逐人落实稳控工作职责，采取强有力措施，严防失控进京上访。二、工作措施严格落实松原市纪委关于化解进京到中央纪委上访问题督导检查办法、松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题约谈主要负责人办法、松原市纪委关于进京到中央纪委上访信息报告与处置办法、松原市纪委关于进京到中央纪委上访问题和中央纪委转办件状况通报办法等信访工作制度，细化工作资料，规范工作流程，强化工作措施。(一)认真排查化解。3月1日前，对20-年全市进京到中央纪委上访案件进行一次再摸排，了解和掌握

3、相关状况，确定重点案件和重点人员，对有可能再次进京到中央纪委上访人员进行认真梳理，排查潜在的进京到中央纪委上访人员，研究化解措施，落实包保职责。(二)切实搞好稳控。在全国“两会”期间，对排查出的信访不稳定因素和隐患，要会同信访等相关部门采取有效措施，切实做好稳控工作。1、各有关单位要逐人建立由所在村(社区)组成的包保工作小组，尽一切力量将重点人员控制在单位内部或居住地。2、各有关单位要在进出口要道、客运交通站点设立劝返点，对可能外出上访人员进行掌握，并及时报告和劝阻。3、各有关单位要建立应急队伍，做到人员到位。一旦发现有人外出上访，立即出发沿途查找，坚决做到人员不带回、队伍不撤回。(三)注重统

4、筹协调。既要以排除出的重点人员为重中之重，又不能只顾一方，坚持突出重点抓一般，对不稳定群体要落实稳控措施，把职责落实到人，并随时做好突发问题的处置工作。重点人员所在村(社区)及有关部门的工作要加强统筹调度、协调统一、构成合力。(四)坚持多效并举。要始终坚持把为民办实事作为一切工作的出发点和落脚点，坚持思想教育与行为控制相结合、防范方式与掌握政策相结合，确保万无一失。对一意孤行、有严重违法行为的人员，要协调公安机关及时依法进行处理。三、几点要求一要落实工作职责。成立扶余市纪委监察局信访维稳工作临时领导小组，组长由市纪委副书记-担任，副组长由市纪委信访室主任-、信访室科员-担任。领导小组办公室设在

5、市纪委信访室，具体负责“两会”期间有关进京到中央纪委上访动态掌握、状况的调度、监督和检查工作。各乡镇、各部门及涉事单位严格执行领导职责制和包保职责人追究制，“一把手”作为辖区维稳工作的第一职责人。要成立重点人员稳控工作领导小组。对每位重点人员的稳控工作制定预案，明确职责，细化措施，分解到人，落到实处。二要加强沟通联系。市、乡、村三级组织要持续信息灵敏，跟踪掌握重点人员的动态。从3月1日起，对重点人员的动态落实零报告制度，并逐个实行一日一报(每一天下午15：30分前)，“两会”开始后，实行一日双报告(每一天空上午9：30、下午15:30分前)。坚持24小时值班备勤和领导带班，在两会期间，各乡镇、

6、各部门要严格履行值班制度，不得擅自离开本辖区。因特殊状况离开本辖区的务必履行书面报告，经批准方可离开。务必做到手机24小时开机，持续信息畅通，注重细节，紧绷思想，不能心存任何的麻痹和侥幸。三要严肃职责追究。“两会”结束后，市纪委将对各乡镇、各部门在全国“两会”期间进京到中央纪委上访状况进行通报，对排行靠前的乡镇和部门有关职责人员要进行约谈;对因稳控工作不力造成上访人员到中央纪委监察部门前非访、闹访或发生信访安全事故的，将对相关职责人进行诫勉谈话，构成违纪的将依据有关党政纪条规给予相应的纪律处分。第2篇: 2023年信访维稳工作实施方案近期为省市县换届关键时期，各级即将召开党代会及人代会，根据镇

7、党委政府统一部署，各村、各单位要充分认识做好社会稳定工作的极端重要性，以“过硬过细”的举措扎实做好维稳信访工作，确保我镇和谐稳定。根据市委、市政府的要求，结合我镇实际情况，特制订本工作方案。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高思想政治站位，把做好当前信访维稳工作，维护社会大局稳定摆在突出位置，确保实现“六个防止”的目标：坚决防止发生有重大影响的政治案（事）件，坚决防止发生暴恐事件，坚决防止发生有规模的群体性事件，坚决防止发生个人极端事件，坚决防止发生大规模赴省进京集体访，坚决防止发生公共安全事故，积极打造和谐稳定的社会环境。二、组织领导成立以党委书记为组长，党委副书记、镇

8、长为副组长，其余各班子成员及镇派出所所长为组员的重点期间信访维稳工作领导小组。领导小组下设办公室，党委副书记、政法委员兼任办公室主任，派出所所长、维稳信息督察员兼任副主任，平安建设办全体人员、信访办全体人员及派出所民警为办公室工作成员。三、工作措施（一）全面落实社会稳定工作责任制。要高度重视重点时期的社会稳定工作，严密部署，确保全镇和谐稳定。当前，社会矛盾集中凸显：资源权属、特殊群体诉求等引发的矛盾、各类突出的非访活动等，社会稳定形势严峻复杂，维稳任务艰巨繁重。各村、各单位要深入一线，深入群众，深入到安全隐患较多的地方了解情况、解决问题。要严格落实维护社会稳定领导责任制，把解决每一个问题都落实

9、到具体人员，做到有领导负责，有专人处理，有解决时限，有督促检查。对工作不落实，敷衍塞责，影响重点时期社会稳定并造成严重后果的，严肃追究有关人员的责任。（二）深入开展矛盾纠纷及不稳定隐患排查化解工作。排查化解要重点围绕土地流转、拖欠工资、劳资纠纷、债务纠纷、环境保护、征地拆迁、社会保障、资源权属等重点领域和原代课教师、涉军人员、失地农民等特殊群体，以及心态失衡、精神偏执等有危险倾向、扬言铤而走险的人员情况。各包村领导及镇村干部要深入到所包村组组织开展滚动排查，真正做到底数清、情况明。对排查出来的矛盾纠纷和不稳定隐患，及时上报领导小组办公室。领导小组办公室要认真进行梳理汇总，按照“谁主管、谁负责”

10、、“一岗双责”和“六位一体”原则，逐一落实稳控化解责任领导、责任人和工作措施，切实把矛盾纠纷和不稳定隐患化解在初始阶段和萌芽状态，严防矛盾升级和激化。（三）切实加大社会面管控力度。一是开展重点地区整治和巡逻执勤。平安建设办、应急办、市场监管办、派出所、各村要以铁路和公路沿线、校园、医院、企业、电力、电信和广播电视设施等周边及其他治安复杂场所、部位为重点，深入开展治安突出问题排查整治，努力实现由乱到治、由治到安。加强交通、消防、生产安全和危爆物品、食品药品以及人员密集场所安全监管工作，及时、有效排查整改安全隐患。二是做好安全宣传。要注意做好道路交通安全及森林防火等相关宣传工作，防止发生群死群伤的

11、道路交通事故和自然灾害事故。三是做好舆情监管和应急处置工作。对利用微信、手机短信等传播负面舆情的要及时予以引导和掌控，严防发生炒作现象。各村、各单位要做好应对突发事件的各种准备，着力完善应急机制和工作预案，切实提高群体性事件的应急指挥能力和现场处置水平。一旦发生群体性突发事件，根据应急预案及时依法果断处置，尽快控制局面、平息事态、恢复秩序。（四）全力做好重点时期信访工作。一是严格遵循信访机制和流程。要严格遵循信访条例和信访网上办理规程，依法依规解决群众信访问题。坚持领导值班接访制度，第一时间接待群众，做到“有访必接，有接必办，有办必果”。要注重妥善解决初信初访问题，防止初访变重访、重访变积案，

12、更不能因接访工作不到位导致上访群众发生过激行为，导致“小事拖大、大事拖炸”。二是强化领导包案化解。按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案”的工作要求，包案领导要亲自了解诉求，亲自协调调度，亲自督查落实，抓紧做好化解处理工作。对所包案件，要坚持诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理到位。三是做好重点人员盯控工作。对涉稳重点人员进行全面梳理，准确掌握思想动态和活动动向，按照“一人一策”的要求，落实各类重点人员的包保责任。对信访、维稳、公安登记列管的各类重点人员，要坚决盯死看牢，加强教育转化，确保始终掌控在视线范围内，坚决杜绝个人极端事件的发生。

13、四是有效维护信访秩序。对赴省集体访和进京非访活动苗头，要迅速采取强力措施，及时稳控挑头人员，有效维护信访秩序。同时要按有关规定迅速劝返接回，决不能发生在京滞留现象。劝返接回后，要妥善做好诉求解决、困难帮扶和教育稳控等工作。在重点时期，对重点人员“六位一体”管控责任表明确的不稳定隐患、信访案件及重点人员，因化解稳控工作不力，造成赴京赴省访、赴京赴省非访、赴京赴省集体非访的对该村实行平安建设一票否决。（五）加强信息报送和值班备勤工作。镇平安建设办、派出所和各村委会要严密注意境内敌对势力、“法轮功”等邪教组织、暴力恐怖势力以及其他对社会极端不满人员在重点时期可能进行的各种破坏活动，对借机煽动闹事等别

14、有用心的人，做到敌动我知，未动先知，防患未然。各村委会要广泛收集维稳信息，加强对倾向性、苗头性情况信息的掌握。重点时期镇政府、各村要安排专人24小时值班。值班人员要坚守岗位，尽职尽责。各包案领导和各村委会每天下午14：00之前向镇维稳信息督查员报告当天情况，并在镇综治维稳工作群内报平安。对拖延或瞒报、漏报，造成严重后果的，一律追究相关人员的责任。第3篇: 2023年信访维稳工作实施方案为了进一步提高信访工作水平，建立信访工作长效机制，切实做好来信来访的接待处理工作，避免或减少越级上访、重复上访、集体上访，建立信访工作长效机制，维护正常的信访秩序和学校稳定，现结合我校信访稳定工作实际情况，制定本

15、实施方案。一、学校稳定工作领导小组 组长：副组长： 成员：二、学校稳定工作措施（一）提高思想认识，加强组织领导。牢固树立“稳定压倒一切”和“安全第一”的思想，高度重视学校安全稳定工作，认识信访工作的重要意义，把它作为一项重要的政治任务抓紧抓好，从稳定的大局对待信访工作，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上。强化信访稳定工作组织领导，成立稳定工作领导小组，学校主要领导必须亲自抓安全稳定工作，切实解决群众反映的各种困难，切实落实“分级负责”和“谁主管，谁负责”的信访工作原则，保证及时、正确处理教职工、学生及学生家长上访的问题，树立学校良好的形象，确保政令畅通和社会稳定。1、在学校安全稳定工作小组

16、的领导下，全员参与安全稳定的各项工作。2、召开全体教职工大会，学习上级有关安全工作文件及要求，明确安全稳定工作的重要性，要求全体教职工做好自己分内的工作，不无故缺勤、缺课，做到事事有人抓，事事有人干，加强考勤管理，教职工严格履行学校的考勤制度。3、召开班主任、办公室主任专题会议。要求班主任经常深入班级，密切关注学生动向及时解决学生中的矛盾和纠纷，关心学生的身体健康，加强对学生出勤的管理，要明确学生不能到校的准确原因，并随时和家长保持必要的密切联系；办公室主任要关心教师的工作状况，发现问题及时向校长室汇报。4、树立一种意识：政治意识、大局意识，做到思想统一，行动与教育行政部、上级党委保持一致；坚

17、决杜绝一种现象：盲目的参与，偏激的行为，无组织观念的越级信访。（二）加强校园管理，确保安全稳定。1、校园安全是整个学校安全的重要保证，要建立各项安全管理制度，做到人防技防结合。加强门卫管理，禁止外来车辆进入校园，进出人员进行登记，节假日实行24小时值班制，校行政值班，发现问题及时处理，汇报，做到人防、技防到位，确保学校安全。2、强化措施，组织专门力量开展一次安全检查。加强对教学楼、教学设备的安全检查，不断改善安全设施，凡存在安全隐患的设备、设一律进行整改。三、认真处理好群众来信来访工作，杜绝越级上访事件的发生。凡是受到群众、学生、学生家长、教师的来信来访，学校信访维稳工作领导小组都要认真接待，

18、正确处理好来访工作，对来访的事项及内容一定要做好登记。对马上能回复的要及时回复，对一时不能回复的事项，要向主要领导汇报，进行调查研究做出回复，严禁因工作疏漏造成越级上访事件的发生。第4篇: 2023年信访维稳工作实施方案根据中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会选举办法和省委组织部、省民政厅关于印发的通知(晋组通字202336号)文件精神，依照县委、县政府平定县第十二届村民委员会换届试点工作方案(平办发2023 35号)的精神，我镇将于2023年10月至2023年2月依法全面开展第十二届村民委员会换届选举工作。经镇党委、镇政府研究决定，结合我镇实际，特制定如下工作方案：一、指导思想第

19、十二届村民委员会换届选举工作要全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚持党对农村各类组织的绝对领导，依法选好配强村委会班子，推进乡村治理体系和治理能力现代化，整体提升农村基层民主政治建设水平。通过换届选举，实现绘出好蓝图，选出好头雁，配出好班子，换出好面貌，营造好生态的“五好”换届目标，为明年全省村“两委”换届积累有益经验。二、基本原则(一)坚持党的领导。换届工作要突出政治导向，把坚持和加强党的领导贯穿始终，健全和落实领导责任，完善协调沟通工作机制。对换届中的重大问题及时向党委请示、汇报、沟通，确保村委

20、会换届工作始终在党的领导下，有步骤有秩序地进行。(二)坚持以事择人。围绕全镇“三农”工作大局和高质量转型发展需要，突出政治标准和能力素质要求，着力选拔年富力强、担当作为、群众满意的人员进入村干部队伍，优化班子结构，为巩固脱贫攻坚成果、实施乡村振兴战略提供坚强组织保障。(三)坚持依法依规。要严格按照中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会选举办法和山西省村民委员会选举规程要求，依法依规选举产生村委会班子成员。坚决做到坚持公平公正不动摇、履行程序不走样、遵循步骤不减少、执行法规不变通，确保换届选举风清气正。(四)坚持实事求是。针对重点村、难点村、贫困村、软弱涣散村的不同情况，新选派机关事业

21、单位干部到村任职情况以及合并行政村出现的新情况，坚持从实际出发，突出问题导向，加强分类指导，因地制宜，实事求是推进换届选举试点工作。三、资格条件(一)严把资格条件。要把打造“双好双强”(思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)作为村委会候选人资格和任职条件的重要标准，并在候选人酝酿提名阶段公开发布，积极引导群众对照候选人资格条件进行推荐提名和投票选举。要建立和落实候选人联审制度，根据选举工作的需要，对候选人在镇党委初审的基础上，由县委组织部、县民政局会同纪委监委、统战、政法、法院、检察院、公安、司法、农业农村、卫健、信访、生态环境、税务等部门和单位进行资格联审。1.村委会主任候选人

22、的资格条件：政治立场坚定，能自觉和上级党组织保持一致;品行端正，廉洁自律，作风正派;热爱农村工作，吃苦耐劳，群众基础好，身体健康。年龄原则上男不超过60周岁、女不超过55周岁，(初次提名年龄男一般应低于55周岁、女一般应低于50周岁)，年龄截止时间为2023年12月31日。学历原则上要求应当具有高中(中专)及以上(上级选派的应当具有大专以上)文化程度。对年龄和学历突破的，由村党支部和村选举委员会按村换届选举方案，认真审核，严格把关，报镇换届选举领导组审定。2.有下列15种情形的人员，不能确定为村委会班子成员候选人：受到撤销党内职务及以上处分尚在影响期内或受到留党察看处分期满恢复党员权利未满2年

23、的;受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的;以家族势力、宗教势力干扰村级事务、影响基层治理，在群众中影响较坏的;被立案审查或依法留置、逮捕的;实施、参与非法宗教或信奉邪教的;近3年内在民主评议党员中被评为不合格党员的;被人民法院确定为失信被执行人的;因嫖娼、吸毒、扰乱公共秩序等受到行政拘留未满5年的;搞迷信活动、参与赌博造成恶劣影响，并被公安机关查处未满5年的;参与到非接待场所上访干扰正常生产和工作秩序的活动，被有关部门查处未满5年的;?换届期间拉帮结派干扰选举，以谣言、非法大(小)字报、暴力威胁等不正当行为干预选民正常表达选举意志，被有关部门查证的;?长期外出或经常不在本村居住不能正常

24、履行职责的;?丧失行为能力或因身体健康等原因不能正常履行职责的;?不符合村“两委”班子成员实行夫妻、直系亲属及其配偶回避要求的;?选举前不按规定签订遵守换届纪律承诺书的。各村要将这些要求写进村选举工作实施方案，对“十五个不能”有意参选的，镇党委将主动联系或约谈，劝导他们主动退出选举。(二)优化班子结构。村民委员会由主任、副主任和委员共3至7人单数组成，具体职数由镇党委政府根据行政村规模确定。要重点考虑合并行政村、移民搬迁村、户籍人口2000人以上规模较大村等实际情况，统筹兼顾自然村干部配备并上报县农村“两委”换届试点工作领导小组。按照“两委”班子“精干、高效、简约”的原则，一村一策，分类指导，

25、全面实施村“两委”主干“一肩挑”，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任。提倡村委其他班子成员由中共党员担任，推行交叉任职。优化班子年龄结构，培养村级年轻后备干部和妇女干部，因村施策，对35岁以下的年轻干部和妇女干部实行专职专选、定位产生，每个村“两委”中必须有一名有35岁以下年轻干部和妇女干部，并逐步提高班子中35岁以下年轻干部和女性干部正职的比例。积极拓宽选人视野，注重从带富能力强的村民、退役军人、大学生村官(选调生)、乡村教师、乡村医生、退休干部职工等中提名推荐村委会成员候选人。对于下派书记的村，按上级文件要求，若符合法定资格，可按程序，依法选任为村委会主任，实施“一肩挑”;若不符合法定

26、资格的，拓宽用人视野，可从回归人才、退役军人、带富能力强的选民中，选拔村委会主任。四、方法步骤本次村民委员会换届工作从2023年10月开始，原则上按照“先村党组织、后村民委员会”的顺序进行，到2023年2月基本结束。大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段(2023年12月22日之前)。在调查摸底、掌握情况的基础上，重点做好成立换届选举领导机构、制定选举工作方案及预案、启动农村干部经济责任专项审计、加强宣传培训、落实工作经费等。第二阶段为实施阶段(2023年12月23日至2023年1月31日)。重点做好以下五个环节的工作：(一)推选村民选举委员会。镇、村两级党组织要严加把关,既要严格依法办事，又要

27、保证把公道正派、群众公认、能够担当、经验丰富的人选进村民选举委员会。要坚持党对村民选举委员会工作的领导，精心组织好村民选举委员会主任的推选工作，积极引导群众依法推选村党组织书记任村民选举委员会主任。对于村党组织书记拟竞选村委会主任的，在组建村民选举委员会时，要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后，由副主任主持好选举工作。可将符合选民登记条件的镇包村干部、第一书记、驻村工作队员等驻村工作人员推选进入村民选举委员会。村民选举委员会要在12月底产生，成员名单要及时报镇选举工作领导小组审核备案。(二)制定村级选举工作实施方案和细则。村民选举委员会要在村党组织领导

28、下及时拟定选举工作实施方案及选举细则，提请村民会议或者村民代表会议讨论通过并公布。村选举工作实施方案及选举细则，要报乡镇审核备案。实施方案要对村民代表的推选时间、选民资格、本村拟产生班子成员职数、候选人的资格条件、选举日期、投票方式、委托投票以及流动票箱的设置等具体内容做出科学规定。村选举工作实施方案要向镇换届选举领导小组履行报备程序。整个换届选举工作安排，要做到时间到天、任务到人。(三)进行选民登记并张榜公布(最早在2023年1月1日)。要依据有关法律法规规定，结合实际确定选民登记形式，按法定时间张榜公布、确认选民名单、发放选民证。要采取灵活多样的方式做好选民登记，让符合条件的人员尽可能多地

29、参与进来，提升参选率，进一步夯实换届的群众基础。外流人员多的地区，要加强与外出务工经商人员的联络沟通，动员有条件的人员回来参选。要严把选民资格关，绝不允许被剥夺政治权利的人员违法参加换届选举。未进行选民登记的，当选无效。在村任职一年以上的大学生村官(选调生)和被选派到村任党组织书记一年以上的机关事业单位人员，经村民选举委员会确认，可按规定在村进行选民登记。(四)提名确定候选人。选举采取提名确定候选人的方式进行，村委会成员的候选人由本村选民直接投票提名产生。在村党组织领导下规范村民委员会候选人的提名办法。村民委员会候选人的预选日期原则上安排在选举日前7到10日，采取直接投票提名的方式，应当经选民

30、过半数以上投票，方为有效。提名采取等额提名、无记名投票、公开计票的办法，并根据得票多少的顺序依次确定候选人。各村要科学制定今后的发展规划和具体目标、任务，坚持镇党委前置审核，防止虚假夸大，创新承诺方式和候选人与选举人见面方式，强化群众监督和组织检验。组织候选人围绕目标和任务开展竞职承诺、创业承诺、辞职承诺(统一格式)。规范竞职行为，推行换届选举“全程签字”制度，在各个重要环节，由参与竞选人员签字认可，确保法定程序、步骤严格执行不变通。(五)正式投票选举(包括另行选举)并公布选举结果。正式投票选举的日期原则上安排在2023年1月21至1月28日。选举大会由村民选举委员会主持，严格按照选举规程执行

31、，由镇统一规范印制选票。采用村委会主任票单设一张，副主任和委员票另设一张的形式，也可采用主任票、副主任票、委员票各单设一张的形式。杜绝一些人在选票上做文章操纵选举和贿选。根据规范选举投票、搞好疫情防控等需要，合理设置投票点、投票现场，优化领票、写票、投票等流程。严格规范投票现场组织工作，严密组织投票选举，全面实行秘密写票制度。严格规定委托投票条件，严格控制流动票箱使用。严格落实候选人现场回避制度，选举日候选人先集中投票，再集体回避，严禁在选举现场影响选举人自主投票。严禁在填写选票处拍照，要科学设置唱票、计票区域，防止任何人掌握选举人划写选票情况。投票结束后，要统一在选举大会会场公开开封检票、核

32、对选票、公开唱票和计票，选举结果经村民选举委员会确认后当场公布，封存选票。(六)在法律规定时间内，完成下列后续工作任务。新一届村委会选举产生后，未合并村10日内推选村民代表，注重把村党组织成员及党员推选为村民代表，提高党员在村民代表中的比例;10日内主持召开村民小组会议，推选或者直接投票选举村民小组长;20日内主持召开村民代表会议，推选或者直接投票选举产生村务监督委员会，村务监督委员会主任由非村民委员会成员的村党组织班子成员兼任。在10日内，还要做好村委会新老班子交接工作。并及时召开新一届村党组织、村委会联席会议，结合推进“党建引领、三治融合”村社治理新体系工作，制定完善各项规章制度，建立选举

33、档案，明确村委会班子和村干部任期目标，加强考核管理。第三阶段为总结验收阶段(2023年2月1日至2月28日)。各级村委会换届工作领导机构组织有关部门进行全面验收，及时总结经验做法。五、组织领导(一)加强领导，明确职责。镇党委全面领导全镇的村级“两委”换届工作。村党(总)支部书记担任同级领导小组组长，履行“直接责任人”的职责。全镇形成党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合的工作体制和运行机制。各包村领导、下乡干部要包点指导有序推进换届选举工作，各成员单位、各职能站所要各负其责、履职尽责、密切配合，按照职能职责分头加强工作指导，形成工作合力。镇组织部门要牵头抓总，统筹抓好村委换届工作：民政

34、办要具体指导村民委员会换届工作;经管站要牵头做好村民委员会成员任期和离任经济责任审计,具体指导村级集体经济组织、合作经济组织换届工作;纪委监委要及时查处基层干部在换届选举中的违纪违法问题,参与查处贿选等问题;人大负责法规解释和法律监督;派出所要严厉打击黑恶势力，维护选举秩序和社会稳定，保障选举村特别是重点难点村正常的选举秩序;镇宣传部门负责村委换届政策宣传和网络舆情监测引导;信访办要及时接待并处理好选举期间群众的来信来访，发现严重问题及时报告,防止出现重大集体上访;财政所要保证宣传、培训等必要经费;共青团、妇联要加强对优秀青年和妇女进入村委班子的指导。(二)严肃纪律，全程监督。坚持把纪律和规矩

35、挺在前面，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、严格执行换届选举“六个做到、六个严禁”要求及有关法律法规，营造公开、公正、公平的换届环境。坚持教育在先、警示在先、预防在先，采取有效形式宣传换届纪律，形成良好舆论导向。全面推行镇党委与候选人选前谈话制度、选举纪律专门培训、签订遵守换届纪律承诺书并公开张贴。实行村民选举委员会推选、候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等关键环节全程监督。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村，可实行司法提前介入，及时消除隐患、化解危机。严肃查处破坏选举秩序特别是贿选等违法违纪行为，及时、果断、稳妥、有效处理。对于候选人及其亲友直接或指使他人用财物或者其他利益手段收买选举人、选

36、举工作人员或者其他人员，影响选举人意愿的九种贿选行为，要坚决制止、严厉打击。对以贿选等手段被确定为候选人或当选的，查实后依法取消其候选人或当选人资格。对因换届选举引发的群体性事件，要早发现、早报告、早解决，做到小问题不出村、疑难问题不出镇、大问题不出县，严防越级上访和进京赴省到市非正常上访现象的发生。发现的违规违纪问题要露头就打，严肃查处，做到发现一起、查处一起，确保换届始终处于严肃查处不法行为的高压态势。(三)宣传培训，营造氛围。集中时间、集中精力对换届工作人员进行培训，学习中华人民共和国村民委员会组织法、山西省村民委员会选举办法和山西省村民委员会选举规程。充分利用各种宣传工具和手段，深入宣传与村委会换届有关的法律法规，引导和教育农村广大党员和群众正确行使民主权利，自觉维护换届的公正性和严肃性。要坚持正面宣传为主，形成强大声势和良好氛围。严禁任何单位任何个人发布不利于换届的言论，为开展换届试点创造有利环境。要建立新闻报道审批报备制度，统一对外宣传口径。有关换届的新闻媒体采访，需报镇换届工作领导小组办公室同意。未经允许，任何个人不得擅自接受采访或发布换届信息。村委会换届选举工作结束后，镇换届工作领导小组将在规定期限内组织检查验收进行全面总结，各村也要对换届工作进行全面总结，并及时将情况报告镇换届工作领导小组。