2023年三重一大存在问题及整改措施派驻监督.docx

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1、2023年三重一大存在问题及整改措施派驻监督三重一大一般指三重一大制度。“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。以下是小编整理的三重一大存在问题及整改措施派驻监督，欢迎阅读与收藏。三重一大存在问题及整改措施派驻监督根据县纪委关于开展“三重一大”保廉工作专项检查的通知(宁纪发20*30号)的要求，我单位对贯彻执行“三重一大”决策制度的情况进行了检查。近三年以来，我单位领导班子结合实际，对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策，无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下：一、抓制度建

2、设，提升科学管理水平。一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视，通过民主生活会、组织专题学习等形式，在全体干部中进行广泛宣传，贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。同时，学习掌握上级单位各种重要文件和精神，如党政领导干部选拔任用工作条例、党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)等，结合实际，及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。我协会将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进科协事业发展紧密结合起来，将“三重一大”列为班子建设和领导述职述廉的重要内容，对涉及科协事业发展中的重大事项以及关系机关单位职工切身利益的重要问题，坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大”制度，我协

3、会始终做到“四个坚持”，即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上，健全完善了财务管理制度、公务接待制度、县科协党政正职“五不直接分管”和末位表态制度、“三重一大”表决制度等，并明确了“三重一大”表决制度的内容和范围，同时在制度中，明确了程序和表决形式，便于操作。三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大”事项的执行情况。二是依托办公室，跟踪督查决策的执行情况，并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大”制度指导下，有力地促进了我协会管理工作的科学化、民主化和制度化。二、抓政务公开，提高民主透明程度。根据保密权限，

4、依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策，对凡是涉及需要机关干部职工了解、知情和参与的事项，都一律公开。关于“三重一大”决策制度执行情况的自查报告关于“三重一大”决策制度执行情况的自查报告一是坚持工作例会。由领导班子和各部室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求，科协近期重点工作安排，听取工作的进展、规划，对工作的意见、建议，妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对与干部职工密切相关的，如职称晋升、岗位考核、干部聘任、荣誉奖励、干部奖惩等事项，坚持进行民主评议，并在一定范围进行公示，扩大群众的参与度，保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的

5、各类政策、信息，如科普重大活动、院士工作站建设，科普示范基地评定等事项通过科协网站、橱窗、报纸等媒体进行公开。四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是本单位尚未决策或分歧较大的重大事项，严格进行保密。三、抓程序规范，增强科学决策能力。科学梳理，明确“三重一大”的内容，我协会涉及“三重一大”的事项包括：研究讨论县科协年度计划工作部署;制定本部门党的建设和精神文明建设;涉及干部员工的工资调整、福利待遇;干部的培养、推荐工作;机关科室设置干部的聘用、任免、调配、考核、奖惩工作;按权限管理的所属企业的干部任免;机关办公设备的添置，重大基建项目、固定资产配置及5000元以上的大额度资金调拨

6、、使用;讨论协会“专项资金”的拨付使用和安排;固定资产清理拍卖;房屋的建造和整修;机关公务出国考察的安排与人员确定。规范程序，执行集体决策制度。按照“三重一大”的要求，我协会十分重视决策过程，重点做好过程管理，提升决策的科学性和合规性，降低决策风险。重点做好以下几方面的工作：1、重大决策执行的集体决定。涉及协会财务预算、决算等重大事项的决策，严格按照制度要求，有财务编制详细预算，经分管领导审核后，报协会党组会议审核，通过后上报财政局。科普示范基地评审、资金补助等严格按照评定标准和专项资金管理办法进行操作，做到公开、公正。2、重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐，完善考察办法。对拟提拔的

7、岗位人选，首先根据岗位职责，由分管政工领导提出拟用人选的资格条件，经过民主推荐产生拟任人选，报党组集体讨论，形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来，将德、能、勤、绩、廉结合起来，将任前考核与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来，做到全面客观公正的评价。去年，我协会按照县委统一部署开展中层干部竞聘上岗工作，按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行，实现了规范化操作。二是坚持集体讨论，形成任免决定。党组讨论决定干部，做到有三分之二以上成员到会，并保证与会成员有足够时间听取情况介绍，充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。三年来，我单位调入1名中层

8、干部，1名保留中层正职干部借用到县其他部门，均由领导班子集体研究决定。3、重大项目集体决定。近三年来，县科协无重大建设项目安排。4、大额度资金的使用集体决定。对机关办公设备的配置、固定资产配置及5000元以上的大额资金调拨，做到集体讨论、民主决策，并有会议记录。四、存在的不足及整改措施。通过本次自查活动，本单位干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的，但也存在着一些问题：1、“三重一大”基础资料的整理不及时、不规范;2“三重一大”决策制度相关制度还需进一步完善。下一步，我单位将及时整理“三重一大”的文件材料，分门别类进行编号并及时归档，同时，进一步建立健全“三重一大”制度执行监督制度，紧

9、密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合领导班子民主生活会，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和修正制度执行过程中出现的问题。三重一大存在问题及整改措施派驻监督根据县纪委关于对贯彻执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知文件要求，我局高度重视，认真开展自查自纠，现将主要情况报告如下：一、“三重一大”制度的建立情况已经建立了局“三重一大”集体决策制度;制度规定的决策范围、事项和权限(包括资金额度)界定恰当和清楚;决策程序规范，明确了决策方式;决策责任落实到人;制度便于操作;制度不存在重大遗漏。二、“三重一大”制度的执行情况按照xx县党政正职“六个不直接分

10、管”和末位表态制度(试行)对单位领导分工进行了调整，人事、财务、重点工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作，以上六项工作均明确了副职领导分管。决策时严格执行“六个不直接分管”和末位表态制度，充分发扬民主，按规定程序和方式形成决策;决策过程有记录;决策没出现重大失误，有决策后评价制度及纠错机制;一贯坚持，并规范操作执行“三重一大”制度。三、“三重一大”制度的监督情况制度有相关的监督规定;监督过程能保证有效制约;监督结果能落实责任追究。四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。三重一大存在问

11、题及整改措施派驻监督为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，根据省委高校工委和校党委关于“三重一大”制度的相关指示精神，xx学院严格执行“三重一大”议事规则，全面践行“三个代表”重要精神，深入贯彻落实科学发展观，在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集休决策的质量和水平，为学院又好又快发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的协调发展。现就xx学院执行“三重一大”情况进行自查，报告如下：一、认真学习领会文件精神，统一思想，充分认识，提高民主决策意识根据学校部署，xx学院党政领导班子

12、首先认真学习河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法。通过学习、讨论，大家充分认识到落实“三重一大”决策制度，是贯彻落实党的xx大和xx届四中全会精神、推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现，是切实加强部门反腐倡廉建设、规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险、确保学校基本建设工作顺利进行的重要举措，开展好“三重一大”制度落实工作，对促进高校科学发展，办人民满意的教育具有重要意义。二是开展全院的学习讨论活动。通过学习，使全院教职员工从思想上认识到“三重一大”决策制度是中央预防腐败的重要措施，是我党集体领导的基本内容，是进行民主决策、科学决策的具体体现，认真落实“三重一大”制度，是进一步提高学院

13、各项决策的前瞻性、科学性，实现又好又快发展的制度性保证。二、精心构建重大决策体系，把握内涵，积极谋划，完善科学决策机制近年来，学院以贯彻落实“三重一大”决策制度，进一步健全和完善党内监督制度为重点，实现了学院科学发展。学院根据河南省高等学校落实“三重一大”制度实施办法的要求，制定了xx学院落实“三重一大”制度实施办法。学院实施办法对“三重一大”决策的主要内容、议事程序、决策执行、监督检查、责任追究提出了具体要求。规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体

14、讨论做出决定。为落实好实施办法，学院积极构建落实“三重一大”决策制度的保障体系，在学院决策层面制定了郑州大学xx学院党政联席会议制度、中共郑州大学xx学院总支部委员会工作制度、书记办公会议事规则、院长办公会议事规则;在执行层面建立健全xx学院关于深化院务公开工作的若干规定、xx学院教师岗位聘任及津贴分配方案、xx学院物资采购供应管理规定、xx学院差旅费管理办法等制度，这些制度对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定，使学院在“三重一大”事项上有章可循，为提高决策执行力，进一步增强了学院的凝聚力和向心力，促进学院建设与发展起到了关键性作用。三、不断强化制度执行力，明

15、确目标，措施到点，提升决策科学性制度的生命力在于执行，学院党政领导班子把“三重一大”决策制度的执行、落实作为各级领导班子的头等大事来抓，学院采取“五把握四坚持”搞好民主决策，提升决策的科学性。(一)认真把握好五个关口1、把握好调查研究关口。为规范科学决策程序，学院在涉及“三重一大”问题时，在对以往行之有效的集体决策制度和方式进行梳理、分析、汇总和总结的基础上，组织人员采取“走下去”与“走出去”相结合的办法，开展专题调研、组织座谈掌握第一手资料，进行专题研究，起草具体实施方案，制定严密工作措施，经过反复论证、征求意见、充实内容，确保方案的合理可行。经党政联席会讨论研究决定后，做出相关规定。2、把

16、握好决策内容关口。结合实际情况，在认真调研，反复征求意见的基础上，确定涉及“三重一大”问题需要决策的内容和要求，并对决策内容进行严格的细化和界定，形成不同层级的权限标准：对涉及长远发展规划、工程项目、财务管理等重大问题，干部任免、干部管理、干部奖惩等重要内容，利益调配、劳动保护、教职员工福利等内容，达到一定额度的资金使用、物资采购、专项奖励等重大事项，明确必须经领导班子集体讨论决定，确保可操作性。3、把握好决策程序关口。xx学院落实“三重一大”制度，有严格的决策程序。每项议题事项决策均应按议题确定、酝酿准备、会议人数、研究讨论、会议表决、记录存档、决策实施等程序进行;每一个过程都确定相关的内容

17、和要求，明确该怎么做，做什么，如何去做。对领导班子集体讨论决定“三重一大”问题的决策形式，有明确权限和责任，并分别采取党总支会、党政联席会和教职员工代表大会等形式进行集体讨论决定，并严格规定出席会议的人数以及表决的具体方法等。对主要领导出现意见分歧或与会成员分歧较大的事情，暂缓做出决定，待进一步调查研究、交换意见后，再提交相同会议复议。4、把握好配套制度关口。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范，决策事项更好地落到实处，xx学院健全五项配套制度：一是建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天，把议题方案印发给每一位班子成员，让参加表决的人员了解情况，做到“有备而决”。二

18、是建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况，以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。三是决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项，将其落实情况公开通报，进行民主评议。四是全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质，请党员代表、群众代表等参与，进行现场监督。五是档案记录制度。“三重一大”事项民主表决后，严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签手续，并存档备案。5、把握好责任追究关口。xx学院根据谁决策、谁负责，过错与责任相适应的原则，对议题方案的提出、议题的论证、议题的研究决定、议题的实施过程等都应明确相应的责任，落实责任追究制度，

19、把握好责任追究关口。对未经集体讨论，个人或少数人擅自决定“三重一大”问题的;做出违反党和国家方针政策以及上级要求决定的;未经领导班子复议，个人或少数人擅自改变原决定的;未向领导集体提供真实情况而造成决策失误的;集体决策出现失误以及发现决策失误不能有效制止，造成经济损失或政治影响的，根据事实、性质、情节和影响及应承担的责任，按照有关规定进行责任追究，确保决议决策的正确贯彻执行，确保权力正确行使，防范权力失控、决策失控失误、行为失范，预防和治理腐败的滋生。(二)切实做到四个坚持(1)坚持开好“五会”进行民主决策(党政领导班子联席会议、党总支会、书记办公会、院长办公会、教代会)。对学院改革及重大事项

20、进行决策，由全体班子成员讨论形成拟定方案，提交教代会审议;对有关干部人事调整、党的建设、精神文明建设、思想政治等工作，由党总支会进行研究;精神文明建设、思想政治的具体工作由书记办公会进行研究。对学院发展规划、教学改革、学生管理等事项，由院长办公会讨论研究;对学院年度工作计划、学院长期发展规划等重要材料印发到全院教职员工进行讨论，同时组织教职工代表进行座谈，对职工提出的意见和建议，学院党政联席会议进行了认真研究和讨论，能够改进的及时修改，不具备条件事项，向教职工代表做出解释和说明。(2)坚持干部人事任免集体研究，建立公平竞争、择优选拔的用人机制。坚持党管干部原则，按照“四化”方针和德才兼备、以德

21、为先的标准，根据上级党政领导干部选拔任用工作条例的要求，制定了xx学院干部选拔任用管理实施办法，对党支部书记、系主任等选拔任用的原则、条件、资格和程序提出了明确要求，建立起了公平竞争、择优选拔的用人机制。严格按照宣传动员、本人申请、资格审查、民主测评、民主推荐、组织考察、研究决定、任前公示等程序进行，选拔了一批优秀年轻干部，进一步优化了干部队伍结构，提高了选人用人公信度，树立了正确的用人导向，形成了“风清、气正、心齐、劲足”的良好局面，极大地激发了年轻干部干事创业的积极性。(3)坚持重大项目安排的党政联席会议制度。我院对重大项目安排严格管理，项目不论规模大小，都要经过院长办公会或党政联席会进行

22、研究讨论后制定实施方案。(4)坚持大额资金使用院长办公会审批。资金是学院发展的血脉，大额资金支出更应该慎之又慎，学院每年的经费指标分配方案均有学院党政联席会议研究通过。方案明确规定经费管理的审批权限，基本程序。四、深化完善监督制度，全面覆盖，整合力量，发挥各种监督职能作用“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现，是用制度管权、管事、管人，是为了最大限度地降低决策风险。学院通过不断完善和创新“三重一大”监督体系，发挥各种监督职能作用。(1)制定“四员一站”制度，发挥群众监督作用。在加大对学院“三重一大”事项监督力度的同时，学院总支为进一步完善监督机制，建立健全“四员一站”制度(在党

23、支部设立纪检监察工作站。在工作站设立纪检员，行政监察员，在党小组设立党风信息员，在教研室设立群众监督员)。广大“四大员”在自己的工作岗位上，结合工作实际，积极开展效能监察工作。(2)建立会议列席制度和末位表态发言制度。学院召开“三重一大”集体决策会议时，广泛邀请党代表、教师代表，通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中，群策群力，集思广益。为规范“一把手”的决策权力，实行“一把手”在议事决策中末位表态发言制度，然后按照民主集中制原则形成最终决议。(3)健全评价制度。邀请退休干部、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员，采取座谈或研讨的方式，对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策

24、实施的成本、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价，评价工作完成后形成实施情况评估报告，载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由，报院党政联席会议审议。对决策实施评价报告审议后，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。(4)建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误，没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延，不及时作出决策，造成重大损失的，轻则要求书面检查，重则给予纪律处分。五、存在的不足及整改措施(一)存在的不足1、“三重一大”集

25、体决策制度相关制度还需进一步完善;2、“三重一大”集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实;3、“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。(二)整改措施1、广泛宣传，进一步提高“三重一大”集体决策制度执行和落实的自觉性和主动性，形成良好的工作机制;2、进一步完善“三重一大”决策制度的配套制度，针对学院工作的特点，制定切实可行的管理制度和实施办法;3、建立、健全“三重一大”制度执行监督制度，紧密结合党风廉政建设责任制执行情况考核和领导干部民主测评，结合院领导班子民主生活会的督查，采用多种形式，不定期地对制度执行情况进行检查，及时发现和纠正制度执行过程中出现的问题。4、对“三重一大”的文件资料要

26、及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。xx学院在过去的工作中，通过严格执行“三重一大”制度，规范了工作程序，提升了工作水平，保证了工作效率，提高了广大师生的满意度。同时，积累下的鲜活经验，为实现建设高水平的xx学院的发展目标提供了强有力的民主决策保障与智力支持。在今后的工作中，xx学院将一如既往地坚持并不断完善“三重一大”集体事项决策制度，让民主决策、科学发展成为学院建设的双引擎，带动xx学院各项工作再上台阶、再攀高峰。三重一大存在问题及整改措施派驻监督根据省邮政局关于对贯彻落实关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见情况进行检查的通知(监察函20xx4号)文件要求

27、，我局在4月份进行了“三重一大”决策制度执行情况专项检查，从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查，进一步健全和完善了“三重一大”决策制度和议事程序，对防范和规避决策风险，强化领导班子决策程序，提高我局决策质量与执行效率起到了积极作用，现将有关情况报告如下：一、“三重一大”制度贯彻落实自查情况(一)高度重视，精心谋划自“三重一大”集体决策制度实施以来，我局领导班子高度重视制度的贯彻落实，将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点，在思想上认识到位，制度上加以保证，主观上积极努力，较好地发挥了党组织的政治核心作用。为认真贯彻落实“三重一大”自查工作，我局成立领导

28、小组和工作小组，紧紧围绕“三重一大”决策制度执行情况检查的主要内容，结合工作实际，制定了自查实施方案，确定了专项检查工作方法和步骤，将“三重一大”决策制度执行情况自查工作分为自查阶段、检查阶段、整改阶段、工作总结阶段四个阶段，确保自查工作有计划进行。(二)明确重点，对照落实在自查工作中，工作小组对我局XX年度重要材料和会议记录进行了认真检查，紧紧围绕“三重一大”制度是否建立、决策范围是否明确、程序是否规范、执行是否严格有效、监督检查和责任追究是否有力等内容进行专项检查。按照省局文件附件内对贯彻落实情况开展检查的主要内容分类进行检查，包括会议纪要是否齐全、资料是否完整、程序是否符合等，对我局“三

29、重一大”决策制度的落实情况进行全面自查。(三)认真自查，务求实效从自查总体情况来看，我局高度重视“三重一大”决策制度的建设和贯彻落实，在制度的建立、执行、监督等方面开展了大量且有成效的工作。一是加强组织领导。我们成立了以党组书记任组长，党组成员、机关党委委员任组员的党风廉政建设领导小组，负责全局党风廉政建设的规划、检查、考核等工作，并把党风廉政建设工作纳入单位整体工作格局，同业务经营工作同安排、同部署、抓落实、促检查、严考核，使党风廉政建设各项措施得以落实执行。二是落实“一岗双责”。我们坚持每年年初与基层单位签订党风局风廉政责任书，突出基层单位负责人“一岗双责”双重责任，认真落实“谁主管，谁负

30、责”的工作制度，坚持把廉政考核和年度考核结合起来，以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作。同时，还完善责任制考核和责任追究的配套制度，定期和不定期检查、抽查各责任部门和责任人党风廉政建设开展情况，进一步形成“一级抓一级，层层抓落实”的局面。三是坚持民主集中制。我们坚持“每周一次局长办公会议”和“每月一次党组会议”的会议制度，定期召开领导班子会议，班子成员之间互相交换工作意见，共同商量决策，凡是涉及企业发展规划、经营方案、人事任免和奖惩，以及关系职工切身利益等重大问题，都经党组研究讨论通过。四是推进党务公开。XX年以来，根据区纪委党廉室的统一部署，我局深入推进党务公开工作，健全党务公开二级目录，制作

31、党务公开宣传栏，公示领导干部党风廉政建设、党费收缴、人事任免、党建制度、群众反映热点问题等内容，推行制度上墙、打造阳光党务，建设良好的党内外沟通渠道，为营造和谐企业氛围提供政治保障。五是完善领导干部廉政档案。领导干部每年定期汇报廉政情况，包括执行领导干部用车制度、个人重大事项报告制度等。六是坚持民主评议干部。我们定期组织职工进行民主评议领导干部，分别从德、能、勤、绩四个方面进行打分，并将评议结果在每年的职代会上公布。二、需改进的方面在执行“三重一大”制度过程中，如何进一步创新和改进监督方式、增强监督实效方面需进一步加强。三、下一步工作打算1、认真学习贯彻中央关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重

32、一大”决策制度的意见，提高对贯彻落实“三重一大”决策制度重要性的认识，进一步强化工作责任感。2、不断完善“三重一大”制度建设。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围，规范决策方式和决策程序，不断提高我局科学化管理水平。3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导，自觉接受干部职工的监督，不断地在监督方法和公示制度上加以创新，确保新会邮政“三重一大”决策规范化、科学化。三重一大存在问题及整改措施派驻监督1、出台制度内容的操作性不高，对具体事项界定不清晰。一些单位只对“三重一大”制度做了原则性、概括性、粗线条界定，细化量化不够;制度的制定多为照搬上一级规章制度，缺少结合实际制定的适合自身的实施

33、规范;对“三重一大”范畴不能准确区分到位，对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金性质等不够细划不明确，造成一些事项应上会未上会或是不必上会却上了会的情形，挤占决策层时间及精力，降低决策效率。2、部分单位未严格执行领导末位发言制。会上领导率先表达自己的想法，而后再由其他成员表态，造成部分成员有言不敢言的情形，导致民主决策在一定程度上流于形式。3、议题事项执行结果透明度不够。部分上会讨论的“三重一大”议题仅局限于决策环节，缺少研究是否执行、如何执行及预期的执行效果，以及事后决策执行情况的反馈、通报和决策调整机制。4、决策资料管理不规范。有些单位有关“三重一大”的资料保存不完整，无法还原决

34、策真实过程，有些单位资料杂乱不完整、不齐全，找不到决策对应的会议资料，或是会议记录过于简洁反映不出决策程序。审计建议1、修订完善制度内容。应结合单位实际和发展需要补充完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足，细化该制度的具体程序和操作流程，注重“三重一大”制度的针对性、操作性，避免流于形式。2、充分体现民主集中制原则。提高领导班子成员集体决策意识，严格决策程序，对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末尾表态等规定，会议记录要体现每位发言者的表达意愿，并注重档案的收集完整和保管。3、建立健全决策结果报告机制、决策失误责任追究机制和纠错机制。强化决策落实的监督检查，在决策实际

35、执行过程中要不断纠偏纠错，遗失补缺确保决策的正确性与科学性，削减风险，并将决策落实结果在会上予以反馈，形成完整的事前事中事后程序链。三重一大存在问题及整改措施派驻监督根据关于开展“三重一大”决策制度执行情景检查的通知要求，公司党委、纪委对此项工作高度重视，精心部署，对公司“三重一大”制度的执行情景，按照检查提纲组织专人进行对照检查，现将自查情景报告如下：一、高度重视，狠抓组织领导接到文件后，公司党委、纪委高度重视，立即经过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习，并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长，公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决

36、策制度执行情景自查工作领导小组，下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成，负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情景的自查活动，并就相关资料进行督促指导。(二)强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下，公司召开了执行情景自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情景，经过深入细致地自查摸底，全面、准确地掌握了公司“三重一大”团体决策制度的具体执行及落实情景。(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度，公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情景，异常是针对查找出的问题和不足，组织有关职能部门结合

37、公司实际，继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法，构建长效机制。二、全面梳理，狠抓制度建设结合自查情景来看，我公司已于20xx年制定了公司“三重一大”决策制度实施办法，明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项，在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续，并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后，为了便于操作、实施，公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度，逐步构成了“三重一大”决策制度体系，收到了良好的效果。(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理，具有全局性、方向性和战略性重大问题、重

38、大项目科学决策等事项，制定了公司投资管理实施细则、中长期发展规划管理办法、项目后评价管理办法等相关制度。(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发，制定、完善了干部管理暂行办法、分支机构当地雇员招聘管理指导意见等多项规章制度。(三)重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求，为进一步规范和监督招投标行为，加强对工程建设项目的管理，相继制定了工程建设项目招标管理实施细则、工程建设项目建设管理办法、集中采购工作办法等。(四)大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发，制定了资金管理办法、应收款项管理办法等管理制度。三、严格执行，狠抓贯彻落实公司领

39、导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题，能够严格按照决策程序、决策方式，议事规则，经过经理办公会、党委会、党政联席会等，在充分发扬民主，充分调查论证的基础上进行团体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策，都做到了提交职代会讨论经过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、职责明确的原则，抓好落实。20xx至今，公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后，按程序报批获得了国家主管部门核准

40、批复，相关过程记录和存档资料完备。(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部党政领导干部选拔任用工作条例及总公司相关制度要求，建立规范了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律，选拔过程坚持团体决策和加强监督检查，确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次，选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则，健全招标领导组织机构，明确招标管理权限，严格执行招标制度，充分利用物资采购中心的招标平台

41、组织进行。物资采购上实行一类物资集中，二类物资监督，三类物资备案的方式组织进行，并分级管理，分类指导，统分结合。经过这些方式，到达了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。(四)大额度资金使用方面。境内资金方面，严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面，遵照公司要求由xx公司经过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理，其中境内户口每日余额不超过xx万元，境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面，均经有关程序审批后，严格按照授权管理制度执行。经过合理、有效的利用资金，控制风险，保证“大

42、额度资金使用”决策的科学化、规范化。(五)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设职责制等制度流程，建立健全联合监督检查体制机制，公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定，经过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式，对“三重一大”制度执行情景进行监督检查，确保了制度执行有力、落实到位。四、监督检查，狠抓职责追究公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设职责制的重要资料，坚持带头执行，从不擅自改变团体决策，并加强对基层单位落实情景的监督、指导，确保有效

43、实施。(一)强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中，坚持由党委统一领导，纪委组织协调，为“三重一大”团体决策制度的贯彻执行供给了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”团体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设职责制的一项根本性制度，严格贯彻执行，有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。(二)严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设职责制检查中，公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据，纳入考核体系，促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。(三)理解群众监督。公司设置了举报邮箱和电话，并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进

44、行公示，接收群众监督等，确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。五、加以改善，狠抓总结提高经过本次自查活动，公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情景是认可的，但也存在着一些问题，如：“三重一大”事项的主要资料的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中，群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中，公司将进一步加大宣传教育力度，自觉理解上级纪委的监督和指导、自觉理解干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情景的监督和检查，逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定，扎实推进公司党风廉政建设。三重一大存在问题及整改措施派驻监督