(精品)张家口市城市总体规划.ppt

《(精品)张家口市城市总体规划.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《(精品)张家口市城市总体规划.ppt（52页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、 设计说明篇总则总则细则细则名词名词总则总则1.1.图纸资科图纸资科1.1张宣公路地段地形图1:5001.2张宣公路地段地籍图1:5001.3高新区区域开发示意图1:500第一章：策划规划依据第一章：策划规划依据2.2.文字资料文字资料2.1山东及中国商贸市场分析报告2.2经四路综合改造前期摸底调查报告2.3张家口市高新区开发建设投资指南2.4张家口市城市总体规划说明书2.5领导手册（2005）2.6张家口经济年鉴（2004）3 3、规划概况、规划概况3.1张家口市城市总体规划（20002010）3.2张家口市土地利用规划（19982010年）3.3张家口市国民经济和社会发展“十五”计划和远景

2、目标纲要3.4张家口市经济和社会发展专项规划3.5河北省城镇体系规划（20002020年）3.6北京市商业物流发展规划3.7河北省现代物流发展规划总则总则4 4、政策法规、政策法规4.1中华人民共和国城市规划法（1990年）4.2建设部城市规划编制办法实施细则（1995）4.3城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）4.4河北省加强规划建设管理若干规定试行4.5张家口市城市规划管理实施办法4.6张家口市城市临时建设和临时用地规划管理实施细则5 5、策划规划范围、策划规划范围5.1时间范围实际2005.32005.7招商引资将延续至2008年。5.2地域范围概念性整个纬一路至纬七路路

3、段东西线实际现况进深约含280公顷左右。总则总则1 1、张家口的十大城市定位、张家口的十大城市定位第二章：定性和定位第二章：定性和定位正确、全面、客观的认识张家口市的过去、现今、未来，有助于我们在全球经济一体化、城市经济区域化趋势下重新评估张家口的城市地位，改变以往较为旧传统的思维方式：被动地接受辐射，往往把张家口边缘化了；改为跨越式的发展思维，变被动为主动，主动培育区域经济，区域商贸圈。成为二梯度增长极。1.11.1门户城市（见定位策划篇）门户城市（见定位策划篇）1.21.2主要城市（见定位策划篇）主要城市（见定位策划篇）1.31.3副中心城市（见定位策划篇）副中心城市（见定位策划篇）1.4

4、1.4一体化城市（见定位策划篇）一体化城市（见定位策划篇）1.51.5中心城市（见定位策划篇）中心城市（见定位策划篇）1.61.6纽带城市（见定位策划篇）纽带城市（见定位策划篇）1.71.7枢纽城市（见定位策划篇）枢纽城市（见定位策划篇）1.8陆港城市（见定位策划篇）陆港城市（见定位策划篇）1.9基地城市（见定位策划篇）基地城市（见定位策划篇）1.10历史文化旅游城市（见定位策划篇）历史文化旅游城市（见定位策划篇）2 2、张家口突出的三大优势、张家口突出的三大优势2.1交通枢纽的优势交通枢纽的优势2.2资源丰富的优势资源丰富的优势2.3区位明显的优势区位明显的优势总则总则3 3、方案的理论分析

5、、方案的理论分析所谓推进型产业就是一种优势的经济单元，它自身的成长与创新会诱导其他经济单元的成长，它是法国经济学家佩尔鲁克斯（Penoux,1981）在他的“成长极”理论基础上提出的。他认为，无论在大经济单元或小经济单元之中，均存在着不平等的相互影响，从而产生不均衡现象。换言之，就是一些经济单元支配着另一些经济单元，佩尔鲁克斯称其为“支配效应”（Dominance）。商贸物流聚集园区集市场信息，现代仓储，专业配送多式联运和市场展示及交易批发采购于一体，面对客户的更广泛、服务辐射半径更长、规模更大、配套服务的综合性更强。同时，将众多商贸物流企业聚集在一起，实行专业化分工，既避免重复投资，又有效地

6、提高商贸物流服务的专业化水平，提高商贸物流行业的资源利用效率，更重要的是可实现产业运作的配套化和系统化，实现商贸物流功能的集约化，在现代经济生活中，各部门、产业、企业之间的交换关系和互相依赖关系错综复杂，商贸物流产业就是维持这个关系纽带，连接社会经济的各部分并使之成为一个统一、有机的整体。同时，从生产过程来说，商贸物流被称为是“降低成本的最后边界”，是降低资源消耗、提高劳动生产之后的“第三利润源”。有关资料显示，在我国工业企业生产中，直接劳动成本占总成本的比重不到10%。而商贸物流费用占总成本的比重约为40%。我国全社会商贸物流费用支出约占GDP的20%，美国不足10%。我国如果能将商贸物流费

7、用下降到GDP15%，每年将为全社会直接节约商贸物流成本2400亿元。因此，有人把现代商贸物流看做经济运行中不可缺少的动脉系统，甚至称其为经济发展的“加速器”。现代商贸物流区与人们的日常生活息息相关，作为第三产业的现代商贸物流聚集园区。可以带动城市经济和第三产业的发展。所以从这个角度可以认为，商贸物流聚集园区是一种“推进型产业”。3.13.1方案与推进型产业理论方案与推进型产业理论总则总则区域经济学理论认为，任何一个国家或地区在经济发展的初期阶段，由于经济实力的限制，都会要求优先发展基础较好的地区或区域，将有限的人力、物力、财力先投向最有效率的区位。在这些区位，由于经济活力的集中会促进生产效率

8、的提高，而市场力量通常是递增或非递减的，从而市场力量将促使这些地区的经济活动力更加聚集，导致报酬递增。由于经济的聚集，这些地区将会持续而快速的成长，形成区域经济的“成长极”，但同时，也导致了发展的不平衡。美国经济学者赫希曼（Hirschman）认为，“不均衡发展策略”是区域经济发展的最佳方式。他认为经济进步并不会同时在每个地方出现，其巨大的经济推动力，将会使经济成长围绕最初的“成长极”而集中。因此，不均衡是经济成长中不可避免的。但当这种不均衡所产生的“成长极”达到经济高度发展阶段时，就会产生“涓滴效应”（Tricklingdown Effect），生产力的分布就会趋于分散或均衡化，导致区域间的

9、经济增长差距逐渐缩小，达到相对平衡发展。3.23.2、方案与区域经济理论及、方案与区域经济理论及“涓滴效应涓滴效应”理论理论目前我国的商贸物流园区大都布局在经济基础好，交通条件便利的城市边缘，更有较大的辐射半径，如深圳平湖物流基地的辐射范围将包括国内的华南地区和京九沿线，国外的东南亚地区等。上海的外高桥物流园区计划建成跨国公司分拨中心聚集地；浦东空港物流园区将着重于海内外的空、海物流；西北物流园区将以省际物流枢纽。这三大物流园区，将成为全球物流供应链中的重要枢纽和结点。布局在城市的这些物流园区作为商品的集散和加工中心，以其基础设施先进，技术和资金力量雄厚、交通信息发达等区位优势与周边地区存在着

10、不均衡。这种不均衡吸引和拉动着周边地区经济要素和经济活动向园区城市聚集，从而形成城市经济累积性集中成长，形成城市经济“成长极”。作为“成长极”推进型产业的商贸物流聚集园区，其运行过程中自发的经济规律属性，使其在推进城市经济出现持续快速增长的同时，也向周边地区辐射着直接或间接效应，使周边地区的经济、管理、技术水平等得到全面提升。总则总则在商贸物流聚集园区成为推进型产业，促使所在城市形成“成长极”的初级阶段，城市与周边地区的差距会拉大，但从长远看，一方面商贸物流聚集园区的经济效应会向周边地区辐射，带动周边地区的全面提升，另一方面，按照经济发展规律，累积性集中成长并不会无限制地进行下去，一旦经济要素

11、和经济活动在“成长极”城市不断扩大和聚集，将会产生“聚集不经济”，促使经济要素和经济活动的分散，促使周边区域的发展，达成其商贸物流园区所在城市与周边区城的经济均衡化，促进整个区域经济相对均衡发展。这就是发展极理论中“涓滴效应”。“涓滴效应”使整个区域经济相对均衡发展，这既符合经济发展规律，也符合我国经济增长发展方式转变的国策。我国区域（东、中、西）经济发展计划正是基于发展极理论，让有比较优势的东部地区先掌握世界先进技术，然后随着经济发展逐步向中部地带和西部地带转移，进而促进中、西部地区的经济发展，缩小区域差距。基于这种思想，在我国的城市，尤其是比较发达的城市，在比较优越的区域地段，建立具有推进

12、型产业优势的商贸物流聚集园区，使其充分发挥区位优势，形成城市经济“成长极”，并向整个区域全面辐射，促进区域经济协调可持续发展和繁荣。3.33.3、方案与价值链理论、方案与价值链理论 价值链理论（Vahue Chain）最初是由美国哈佛大学教授迈克尔波特于1985年在其所著竞争优势中首次提出。价值链理论把企业的所有活动视为企业创造价值的活动，并将其比喻成彼此相连、环环紧扣的链条。随着现代经济结构的不断复杂，科学技术的不断创新，价值链的各个价值活动所涵盖的范围和深度都大大拓展了，价值链上各企业的合作范围和界面也变得更加宽广。从而形成放大价值产业链的产业价值链。总则总则 商贸物流聚集园区是一个价值创

13、新的平台，是价值链信息的载体，它是由多家专业从事商贸物流服务拥有多种商贸物流设施的不同类型业态商贸物流企业在空间的相对集中分布而形成的场所，是具有一定规模和综合服务功能的商贸物流结点，也就是说商贸物流园区主要是价值链上各环节企业、商品、产业的集合点。商贸物流聚集园区在一定程度上通过把价值链各环节的企业、商品、产业集聚到一起，一方面可以充分发挥各企业的专长和优势；另一方面也加强了价值链上各企业的紧密联系，促进了他们之间的信息沟通，更利于企业节约成本和价值创新。在信息社会，现代企业的竞争也不仅仅局限于企业与企业之间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争，这对商贸物流企业尤为突出。一个好的商贸物流聚集

14、园区将会吸引和放大价值链各环节企业在园区的集聚，从而供应链上各企业间信息的交流更加便捷，各企业间的交易成本将会大大降低。园区各企业间的交流和配合将更加密切，各商贸物流企业可充分发挥自己的专长核心业务，从而避免商贸物流企业功能多而不专的弊病，物流园区对外已形成为一个有机的整体，成为一个放大价值链形成产业链和报酬递增的“核”。3.43.4方案与极化效应理论方案与极化效应理论 极化效应的意义在于任何一个区域不管什么原因，只要它的发展达到了较高的水平，就会具有一种自我发展的能力，可以不断地为自己进一步发展创造条件。这时即使原先赖于发展的优势已经丧失，它仍可以不断发展。总则总则 我国商贸物流园区的发展还

15、处于起步阶段，但从其滚滚的“热潮”中可以看出，人们正在利用它创造城市经济发展的推进产业。毫无疑问，商贸物流聚集园区发展过程中，极易产生极化效应，使区域内经济差距拉大。也正是商贸物流园区还处于起步阶段，给我们提供了未雨绸缪的有利条件，在发展商贸物流聚集园区的同时，就应该研究极化效应的措施。遵循经济发展规律，市场机制同时也放大和控制物化效应的有效途径。但“成长极”还没有达到高度发达的程度之前，抑制极化效应的市场机制很难有效发挥作用，甚至极化所产生的对周边地区的“滞阻”作用会大于经济发展的辐射作用。因此，在我国商贸物流聚集园区发展过程中，必经借助各国政府的调控杠杆。商贸物流聚集园区建设需要较大的投资

16、，除了引资、融资之外，绝大部分需要政府的支持。政府要扶持园区的优先发展，将公共投资适度集中于此，并通过相关政策来保护该产业的稳定成长。当园区开始运作，政府应发展阶段的不同，提供与其相配合的发展策略。当园区发展逐渐成熟，政府应积极鼓励区域内的经济资源互动，并将公共投资转向区域内落后的地方，以促使区域内的差距缩小，实现区域经济的全面发展。在商贸物流聚集角度来考虑园区的网络规划问题，市场有其供需规律，从当前利益和长远利益、局部利益和整体利益我国的基本国情和国际接轨等全方位考虑来规划园区网络，这才是符合经济规律的正确选择。对此，政府有主导政策，而不是任其“忽如一夜春风光，千树万树梨花开”的发展，把业界

17、和理论界所担心园区的“泡沫”杜绝在发展初期的；另一方面，各省市的园区的规划，应在国家宏观调控下，充分考虑交通运输设施的分布，市场的供需发展等多种因素，合理其布局和规模，并研究制定园区对整个辐射范围的经济带动策略。商贸物流聚集园区作为区域经济“成长极”的推进型产业，无疑对未来的经济发展将起到举足轻重的作用，但它更需要政府的机制来协调各个部门的利益，整合政府、社会和企业的资源，才能发挥商贸物流聚集园区的真正优势。总则总则第二次世界大战后，随着世界范围内工业化与城市化的快速推进，以大城市为中心的经济圈发展成为各国经济发展中心的主流。各国理论界和政府对城市圈经济发展逐渐引起重视，并加强对城市圈经济理论

18、的研究。该理论认为，城市在区域经济发展中起核心作用。区域经济的发展应以城市为中心，以圈状的空间分布为特点，逐步向外发展。该理论把圈分为三个部分：一是有一个首位度高的城市经济中心；二是有若干腹地或周边城镇；三是中心城市与腹地或周边城镇之间所形成的“极化扩散”效应的内在经济联系网络。现代商贸物流的发展也是随着城市经济发展和城市建设的不断扩张而发展的，随着城市经济的不断繁荣，城市的消费需求在不断增加，城市的建设也加大对生产资料的需求；这就带动了城市物流输入输出量无限扩大。而随着城市的发展，城市的功能分布越趋成熟，亦即我们所说的城市圈逐渐形成。商贸物流园区作为多种市场设施、物流设施、设备、企业的聚集地

19、和多种物流、人流、资金流、信息流线路交汇地，也是城市经济发展作为配套设施发展的一个必然。随着城市圈的发展，由于商贸物流企业的属性决定，原有城市中心区的一些商贸物流企业以及一些大型商贸物流运输车辆必将被限制，而这些物流企业一般都会迁至城市郊区的交通发达地区，也就是我们所说的城市圈的外围。而园区的属性决定它必将成为商贸物流企业的集聚地，它将发挥为城市圈服务的功能，是城市圈发展的必然要求；同时，它的发展也为商贸物流企业本身的发展节约了成本。3.53.5方案与城市圈经济理论方案与城市圈经济理论 城市圈形成和发展带来了经济圈的形成，也必然培育出自己的商贸圈，这三者城市圈、经济圈、商贸圈成了当然的孪生同胞

20、。五大经济发展理论在方案中的具体运用在新的形势下，从不同侧面正好体现了科学发展和可持续发展循环经济的要求。总则总则4 4、方案的实践案例、方案的实践案例在这里，我们分别选取是张家口人均GDP 四倍发展的较早、较典型的浙江义乌商贸交易市场和人均GDP同张家口相当的区域性商贸交易市场临沂的成功实践案例。在义乌由于其市场政策较早，在全国率先培育了全国乃至东南亚最大的小商品市场。目前，拥有正式商位2.6万个，从业人员7万多人，营业面积70多万平方米，汇集了28个大类8万余种商品，市场年成交额超过380亿，已吸引了4000余家中外企业在义乌设立总代理、总经销，有600多家外商常驻义乌组织小商品出口贸易，

21、商品出口到92个国家和地区。4.14.1 义乌市位于浙江省中部。东与东阳市相邻，南和永康市、武义县相连，西与金华县、兰溪市接壤，北同浦江县、诸暨市交界。市政府驻地稠城镇，北距杭州108公里。总面积1105平方公里，本地常住人口66万，暂住人员36万，下辖佛堂、苏溪、上溪、甘三里、大陈、城西赤岸、义亭八个镇、中心城区设稠城、江东、稠江、北苑后宅五个街道。义乌为浙中交通枢纽。浙赣铁路复线纵贯义乌境内，公路四通八达，抗金衢高速和甬金速高速在义乌交汇，联托运遍及全国140个大中城市，义乌机场开通了全国主要城市，形成了公路、铁路、航空立体交通。4.4.临沂市位于山东省东南部，辖九县三区面积1.72万平方

22、公里。占山东省地域九分之一，是山东省地域最大的行政区，素有沂蒙山区好地方之称。总则总则5 5、方案与现况资讯、方案与现况资讯高新区老鸦庄镇提供的经四路综合改造前期摸底调查报告显示：经营性企业229家，涉及机械、制造、煤炭、化工、纺织、建材装潢、汽车、农机销售修理、房地产开发、餐饮娱乐等，其中产值100万元以上共有40家，实交税金450万元，共中10万以上的共有13家，这些经营企业以商贸经营为主占70%以上，业态分布以建材、装潢、汽车销售修配为主占总业态的47.9%，餐饮住宿娱乐业占总业态的13.1%。5.15.1全市商业发达，有各类市场965处，其中专业批发市场189处，集贸市场76处，近年来

23、年成交额超过300亿，临沂商贸批发市场53处，拥有摊位2.5万个，近年来年成交额超过200亿，特别是临沂市兰山区兰山办事处专业批发市场，占地3500亩，建筑面积200万平方米，吸引全国各地的客商5万人经商，10万余人往各地流动购销，近年来年成交额突破200亿元，市场每年为国家提供税收1亿多元，工商行政管理费六千多万元，租赁费3亿多元，营业利润8亿多元，地方综合利益每年达12多亿元。张家口市区目前形成了四大商圈：桥东商圈、桥西商圈、长青路商圈和胜利路商圈，另外一些散布的集贸批发市场，无论从业态产业种，交易额和交易规模，发展空间都无法承担现代商业和现代商贸的角色。更无法承担张家口城市地位相匹配优势

24、突出的大市场、大商贸、大流通的责任。2004年全市实现社会消费品零售总额138.69亿元，其中批发贸易87.42亿占63.03%，陆路货运量6195.45万吨，公路货运周转量42.07亿吨公里，交通运输仓储邮电通信实现37.439亿元，陆路客运量3057.22万人，公路客运周转量20.55亿吨公里，这些资讯说明目前的人流、物流、商流、信息流与城市地位突出优势不相匹配，同时也说明区域和跨区域的“四流”已经存在。5.25.2总则总则6.1 6.1 综合十大城市地位突出三大优势放在二梯度增长极思考大商贸、大物流、大仓综合十大城市地位突出三大优势放在二梯度增长极思考大商贸、大物流、大仓 储、大市场互动

25、式产业价值链。储、大市场互动式产业价值链。6 6、方案的定性、方案的定性6.26.2从建设中国张家口从建设中国张家口北方商贸物流港出发，主动培育商贸物流圈的北方商贸物流港出发，主动培育商贸物流圈的“成长极成长极”。7 7、方案的定位、方案的定位7.17.1、区域商贸物流交易批发集散采购中心、区域商贸物流交易批发集散采购中心7.27.2跨区域人流、物流、资金流、信息流汇聚平台跨区域人流、物流、资金流、信息流汇聚平台7.37.3年直接交易额年直接交易额100100亿元，直接收入亿元，直接收入5 5亿元；拉动亿元；拉动10001000亿元价值链，推动实现综合亿元价值链，推动实现综合收益收益5050亿

26、元。亿元。7.47.4三年招商到位，五年初步成市，十年培育完成。三年招商到位，五年初步成市，十年培育完成。总则总则1 1、纬一路至纬三路布置为现代商业和现代商务聚集园区 按照总规此地区规划总人口40万，这里又靠近行政中心，城市的交缘处、地块最成熟，既满足了40万人的需要，又满足新城市的需要，也满足了城市功能提升的需要。第三章：总体功能布局第三章：总体功能布局2 2、纬三路至纬六路布置为现代商贸专业大市场聚集园区 考虑十大专业交易大市场布局，把每个大市场培育成10亿元交易额。3 3、纬六路至纬七路布置为现代物流聚集园区 设想六大有交易集散特点的综合物流聚集园区。4 4、纬七至构想中的黄金岛区域，

27、布置为大北京仓储飞地聚集园区 充分发挥也资源丰富的优势，真正实现与北京的一体化。总则总则第四章：分区机能布局第四章：分区机能布局1 1、在现代商业和商务聚集园区，主要是分布体现现代城市机能，同时也提升了张家口整个城市功能的业态业种，如现代商业步行街区，现代主题商业街区，现代“销品茂”式的购物中心，现代“摩尔”式购物中心，现代带有休闲游憩机能的宾馆、餐饮、娱乐和其它现代商务配套街区，现代服务业街区。2 2、现代商贸专业大市场聚集园区，主要分布具有现代经济机能的八大商贸专业市场，三大专业大卖场；保留总规的绿地，在绿地东南侧地区规划现代商贸生产性服务街区。3 3、现代物流聚集园区，主要分布带有现代商

28、贸流通机能为特色综合性的跨区物流基地，既为张家口市域自身服务，又为周边跨区域服务；既为生活服务，又为生产服务；既为一般消费服务，又为交易批发采购服务。4 4、大北京仓储飞地聚集园区，在机能上一方面与北京物流形成一体化，同时也利用自身优势形成现代保管转存储运的机能，与黄金岛构想相联通。5 5、哺育绿地更多的机能成为休闲游憩为主题的绿地公园，哺育体育用地更多机能成为体育运动、文化会展为主题的公园。6 6、四大功能区和众多分区机能它们自身形成紧密的功能链和机能链，在互动的功能链和机能链的推动下，会形成价值链，也会推动人流、物流、资金流、信息流“四流”跨越式形成，也更会推动“北方商贸物流港”的形成，陆

29、路港口的形成，实现二梯度“增长极”！总则总则第五章第五章：土地使用土地使用1 1、规划区内土地使用性质分类和分类代号采用国标城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）的规定。商住混合用地为C/R。2 2、规划区用地布局采用三段式纵向分区方式。分成北段、中段、南段。南段为一般性开发，近期主要开发北段和中段，遵循总规划开发强度、密度的控制要求，合理利用和保持城市旺角楔角的绿地空间。3 3、在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90），大类性质禁止变更；中类性质变更需要有相关分析论证，经专家评审和规划主管部门核准后，方

30、可变更；小类性质变更必须经规划主管部门核准。4 4、以街区为单位成片开发时，街区内各地块的用地界线可根据实际情况适当调整。但其规模和配套设施项目必须符合总规和控规的指标要求。总则总则第六章第六章：交通控制：交通控制 1 1、各街区、地块周边道路网系统、交通设施、配建停车、机动车出入口位置等应符合交通结构分析图导向。2 2、道路红线之内的用地为交通设施用地（包括上空），任何单位和个人不得以任何理由侵占道路交通设施用地。3 3、道路竖向设计应综合考虑地形（西高东低）保存现有绿化，防涝、街区排水和工程管网的布线等要求，统一采用黄海高程。道路纵坡应尽量保证0.3%-2.6%之间，步行天桥考虑桥下净空要

31、求，按城际公路标准。4 4、片区内的货运、客运、公交站点的安排应结合交通结构分析导向进行专项设计。5 5、公共活动场所、人行道、过街天桥、地下通道等地段考虑无障碍设计。6 6、因建设需要，地块性质或建筑容量需进行调整时，配建停车位也需作相应变动。总则总则第七章第七章：空间环境设计：空间环境设计1 1、街区与地块的空间环境设计应以效果图，意向图为导向进行单独设计。2 2、总体景观设计应与总规、高新区纵横景观空间统一考虑，形成沿中轴软硬质城市空间，中间和旺角楔角以软质绿化空间为总体风貌。3 3、总体上形成“H”形的景观轴线，将园区中最重要的功能空间、特色场所、景观序列等内容有机连缀起来，是城市新区

32、的结构性轴线。4 4、广场空间突出个性，是轴线空间的设计特点；绿地系统结合道路形成网络步行系统，各功能空间形成相应的风貌特色。利用大型公共建筑形成标志，有机组织园区空间轮廓线，道路景观通过绿化以及建筑界面处理形成韵律与节奏。5 5、夜景照明以各功能空间为照明地段，以步行绿化系统构成重点照明带。6 6、广告和标识的安置应统一规划设计，不应破坏建筑空间，一般近人尺度范围禁止安置大型广告。应通过建筑标志系统、设施标志系统，机动车路标系统以及步行道标系统的设计形成一套有序明确的城市标识系统。总则总则第八章：第八章：建筑控制建筑控制1 1、各街区、地块的容积率、建筑密度、建筑限高、绿地率等指标的控制应符

33、合总规的要求和本方案的导向。2 2、全区最高建筑应控制在100米以下，南、北两段可以发展高层建筑，中段中间纬四路控制在15米之下，然后沿南北逐渐提升。3 3、建筑后退红线原则按靠城市主干道一侧后退红线15m；靠次干道一侧后退红线10m；靠支路和区内小路一侧后退红线5m；相邻地块之间后退红线两侧各3.5m。4 4、建筑的形成与色彩应结合不同地段的使用功能和景观要求进行设计，需以效果图、意向图为导向参考。5 5、各街区、地块、基地内的配套设施项目、数量、位置等要求应与总规和详规规定，如有调整需经规划主管部门批准。6 6、任何建筑的间距必须符合国家有关日照、消防、卫生、管线埋设和建筑设计规范的要求。

34、总则总则第九章第九章 市政设施市政设施1 1、各类工程管线一般应沿道路敷设，工程管线的布置，走向满足各专业规划的要求。2 2、园区给水采用环状管网供水，污水以重力自流排放为原则，减少污水提升泵站，雨水以就近排放为原则。3 3、总规规划电源为片区内的110KV变电站供电，10KV配电站采用环网供电，全部采用电缆方式，1-3座配电站设10KV开关站、路灯采用独立式供电。4 4、规划设置邮政所两处，无人控制模块局一处。电信线路须用电信管道布置在道路的两侧。5 5、规划考虑片区天然气供气，管网成环，双向供气。6 6、管线综合规划包括平面综合与竖向综合，按国家有关技术规定。7 7、各类地下管线的建设应与

35、道路建设进行，不能同步建设的管线应预留位置，其它管线不得占用。8 8、其它小型市政设施如公厕、垃圾站、消防栓、雨水等等布置按国家和地方有关规范。总则总则9 9、在整体布局时，充分考虑卫生、消防要求，统一设置垃圾清理站、公共厕所、消防检查、卫生检疫等公用设施。1010、车位标准。建筑类型建筑类型机动车配建指标机动车配建指标办公建筑0.4个停车位/100m2建筑面积商业建筑0.5个停车位/100m2建筑面积旅馆饭店0.3个停车位/100m2建筑面积文化建筑0.5个停车位/100m2建筑面积体育场馆1.5个停车位/100m2建筑面积综合医院1.0个停车位/100m2建筑面积居住组团3.0个停车位/1

36、00m2建筑面积注：一般居住区内机注：一般居住区内机动车停车标准参考有动车停车标准参考有关国家小康居住区标关国家小康居住区标准，按居住总户数的准，按居住总户数的30%30%安排，基本上也安排，基本上也是居住小区中经济安是居住小区中经济安排地面停车的极限。排地面停车的极限。远期如有需求，可结远期如有需求，可结合居住区中组团之间合居住区中组团之间的公共空间进行平地的公共空间进行平地下车库的改造建设。下车库的改造建设。1111、主干道断面考虑11.111.1、以国际标准建成、以国际标准建成8 8车道，中间绿化带。车道，中间绿化带。11.211.2、考虑成本和保护原有绿化带，保留现有四车道和绿化带，在

37、东西两侧另行开、考虑成本和保护原有绿化带，保留现有四车道和绿化带，在东西两侧另行开辟四车道。辟四车道。细则细则1 1、区位张宣公路段位于张家口市中心城区南部，高新区东侧，即为原经四路城市用地，是北京至张家口的主要通道，道路北起纬一路，南至南环路，全长7.25公里，以道路红线算起东西现状，占地面积约为280公顷。地段北依纬一路与老城联系，纬一路至纬三路西侧为市政中心，将形成政治行政中心；纬三至纬四路段西侧现为张家口新大车站，是张家口对外联系的主要枢纽；纬四路至纬五路段东侧另有军用机场一处。第一章：用地条件第一章：用地条件 2 2、现状片区内地形基本平整，标高正常，西略高，东略低，南北基本持平，用

38、地破碎杂乱，片区内散落着居民点，企事业单位、市场等。纬一路至纬五路主要以汽车、汽配及建材为主，目前拥有广本一汽、大众、哈飞、北京现代等多家汽车销售、汽配售后服务以及农机专业市场等多家企业，建材有新时代装饰城，兴亚建材、建龙、亚兴木材市场、石材、墙地砖、卫生洁具等，纬五路段以南则主要以农田为主。细则细则1 1、为了与土地开发出让以及园区建设的具体条件相适应，规划充分考虑功能布局的同时，对土地进行了用地细分。土地细分体现政府所有和向社会出让两种方式，绿地系统和公共服务配套设施系统一由政府做一级开发，成本可按比例分摊到周边细分地块中。细分地块可向社会出让，要求比较简单，便于实施操作和融入整个系统。第

39、二章：用地细分第二章：用地细分 2 2、一般商业地块细分至1hm2左右，居住地块细分与至2-4hm2。细分后的地块为最小出让地块，应严格作为最小出让单位不得再细分。细则细则1 1、张宣公路作为城际主干道，沿街方面不宜作为人流主要通道，因此在东西两侧地块内部适当引入步行街区域集中式广场以集聚分散人流，空间得以过渡，合理解决东西地块的人行交通。第三章：道路交通规划第三章：道路交通规划2 2、为鼓励步行和街面活动，使人免受机动车威胁，自在舒适的购物，人车分流是首要的。同时考虑在目前四车道的基础在两侧各开辟双车道商贸专用车道。根据地块特殊的功能要求，除中心城市干道外，机动车流线尺量安排在用地边缘。车行

40、路与步行路平交口实行人行优先原则，对于某些穿越步行街区的人车混行道，则采取控制机动车通行量的原则，错开人车通行高峰，同时依据各地段功能布置集中设置机动车停车，并详细考虑人流的多样性，设置了小汽车、货车停车位。3 3、在主干道两侧设置沿街步行道和内部步行街，机动车集中于地块边缘，既解决了人流与车流的严重交叉，同时也避免了单面街组织流线过长的不足，可以说是一种新型的理想的商业街交通空间的组织形态。4 4、北段商务、商业用地以人流为主，故以步行街为重要骨架，在两端入口处适当扩大尺度，形成了双核中心的“哑铃”结构，既合理控制了步行街的规模，也形成了较为合理的形体与空间组织方式，具有较强的稳定性。同时，

41、在步行街内街道与道路平交口形成若干节点，增强了步行街空间的层次感与节奏感。5 5、为了解决张宣公路横向切割纬一路至纬七路段，为两侧人流、车流提供方便。5.15.1地块内部机动车行集中设置于地块与城市交接的边缘，平行于人行方向布置，地块内部机动车行集中设置于地块与城市交接的边缘，平行于人行方向布置，有效避免了人流与车流的交叉的矛盾。有效避免了人流与车流的交叉的矛盾。5.25.2采用平面分流与立体分流相结合的方式解决人流与车流的交叉问题，平面分流采用平面分流与立体分流相结合的方式解决人流与车流的交叉问题，平面分流是指将机动车道与后勤消防通道尽量沿用地块边界布置，最大限度减少人车流交叉是指将机动车道

42、与后勤消防通道尽量沿用地块边界布置，最大限度减少人车流交叉机会；立体分流是指通过与建筑相结合的二层步道，解决人流穿越主干道与街区内机会；立体分流是指通过与建筑相结合的二层步道，解决人流穿越主干道与街区内机动车道的问题。机动车道的问题。5.35.3对于商业街区内部机动车与步行街区平交的问题，采用优化交通组织的方法解对于商业街区内部机动车与步行街区平交的问题，采用优化交通组织的方法解决，主要是采取限时交通措施与控制行车方向，比如货车、小汽车晚九点前不得穿决，主要是采取限时交通措施与控制行车方向，比如货车、小汽车晚九点前不得穿越步行区。越步行区。5.45.4采取集中设置停车区的办法，扩大步行区域，减

43、少人流车流混杂。采取集中设置停车区的办法，扩大步行区域，减少人流车流混杂。细则细则细则细则1 1、空间形态、空间形态 在商业街的规划建设中，无论是从原有人车混行的商业街改造而来的各种步行商业街，还是新建的商业街购物中心，都会把公共设施沿线展开，与街结合作为最基本的空间布局形式，只是对这种布局组织形成的利用程度和利用方式上有所不同，才出现多种多样的商业空间形态。第四章第四章：空间环境设计：空间环境设计1.11.1单一线型商业街单一线型商业街 是沿一条城市道路（城市商业中心往往是沿主要干道）展开的是沿一条城市道路（城市商业中心往往是沿主要干道）展开的布局形式。沿街设置的各商业设施具有较均等人流接近

44、机会，是商业中心满足人们布局形式。沿街设置的各商业设施具有较均等人流接近机会，是商业中心满足人们广泛的活动选择组织人流活动流线基本方式和空间形态。但是单一线型商业街人流广泛的活动选择组织人流活动流线基本方式和空间形态。但是单一线型商业街人流活动流线较长，空间较单调，街面像一条长长的布景。因而控制和限制单一线型商活动流线较长，空间较单调，街面像一条长长的布景。因而控制和限制单一线型商业街的延伸，是规划中要考虑的要素之一。业街的延伸，是规划中要考虑的要素之一。1.21.2复合型商业街复合型商业街 相对于单一线型商业街而言，具有比单一线型商业街复杂的形体，相对于单一线型商业街而言，具有比单一线型商业

45、街复杂的形体，主要指以交通枢纽、干道交叉口为中心；公共设施沿几条道路方向带状延伸主要指以交通枢纽、干道交叉口为中心；公共设施沿几条道路方向带状延伸“复合复合”而成的商业中心，构成而成的商业中心，构成CC型、型、T T字型、十字型等多种布局形成。字型、十字型等多种布局形成。1.31.3单面商业街单面商业街 是商业布局中的一种特殊形式。主要设施沿道路一侧布置，流线单是商业布局中的一种特殊形式。主要设施沿道路一侧布置，流线单一把人流活动领域与城市交通领域分割开来，人流活动安全、舒适、流线简捷，对一把人流活动领域与城市交通领域分割开来，人流活动安全、舒适、流线简捷，对交通组织很有利，但由于设施沿单面街

46、布置，流线长度不宜过长，发展规模受到限交通组织很有利，但由于设施沿单面街布置，流线长度不宜过长，发展规模受到限制。故这种布局形式在商业中心布局中，尤其是在大城市商业中心内比较少见，只制。故这种布局形式在商业中心布局中，尤其是在大城市商业中心内比较少见，只适合较小规模、性质内容较单一的低等级商业区。适合较小规模、性质内容较单一的低等级商业区。北方商贸物流港在空间形态组织上结合了上述三种空间形态。细则细则2 2、空间组织空间组织 不同的规划结构对应于不同的空间组织。商务、商业区的哑铃规划结构适合以步行街为主的空间组织，而专业批发，物流区“哑铃”“内核”式的复合结构则更适合以中心广场为主，步行街为主

47、的空间组织。2.12.1步行街属于在一根轴线上水平展开的空间，如果在轴线上选择若干节点，将空步行街属于在一根轴线上水平展开的空间，如果在轴线上选择若干节点，将空间局部放大形成小型广场，打破线型空间的单调，有节奏的营造出空间的高潮点，间局部放大形成小型广场，打破线型空间的单调，有节奏的营造出空间的高潮点，为使步行街空间层次更丰富，设计了为使步行街空间层次更丰富，设计了“街中街街中街”，“街中院街中院”，在保证步行街连续，在保证步行街连续的前提下，通过不同形式，不同围合感和氛围的广场。的前提下，通过不同形式，不同围合感和氛围的广场。2.22.2、街面宽度与建筑高度比例的确定，芦原义信提出场地宽度与

48、相邻建筑高度的、街面宽度与建筑高度比例的确定，芦原义信提出场地宽度与相邻建筑高度的最佳比例应为最佳比例应为1.5-2.01.5-2.0。我国若干城市商业街道宽高比（。我国若干城市商业街道宽高比（D/HD/H）来与此参考数据作一）来与此参考数据作一比较，传统商业空间比较，传统商业空间D/HD/H在在0.7-1.50.7-1.5之间，街宽多为之间，街宽多为68m68m，亲切感强；干道街，亲切感强；干道街D/HD/H多为多为1.53.31.53.3，街宽，街宽20-40m20-40m，空间亲切感，整体感均不如传统街道。传统街道空间，空间亲切感，整体感均不如传统街道。传统街道空间一比例，尺度虽具有极强

49、的亲切感、生气感，但由于城市人口的增长，交通工具的一比例，尺度虽具有极强的亲切感、生气感，但由于城市人口的增长，交通工具的增加，容量不足已成为严重问题，传统小比例空间不能满足现代商业中心的功能要增加，容量不足已成为严重问题，传统小比例空间不能满足现代商业中心的功能要求。商业空间可取求。商业空间可取D/HD/H值在值在12.512.5之间，之间，D D值以值以1020m1020m为宜；为宜；H H控制在控制在2-42-4层，并且层，并且在底部形成一定的开敝空间，使空间不拥挤又有亲切感，使流动购物的人流可清楚在底部形成一定的开敝空间，使空间不拥挤又有亲切感，使流动购物的人流可清楚地看到两边商店橱窗

50、里的商品，从而保持人与环境，人与人之间的感觉波和信息交地看到两边商店橱窗里的商品，从而保持人与环境，人与人之间的感觉波和信息交流。规划设计步行街宽流。规划设计步行街宽8-15m8-15m，中间设置绿地及小品，而建筑一般控制在，中间设置绿地及小品，而建筑一般控制在2-32-3层局层局部部4 4层（商务区除外），即层（商务区除外），即812m812m左右，比例与尺度均很宜人。左右，比例与尺度均很宜人。2.32.3街道与广场的组合设计街道与广场的组合设计 广场与街道的交替出现，形成了空间收放的节奏变化，广场与街道的交替出现，形成了空间收放的节奏变化，从而使人们的心理和生理不断得到调节，减少了疲劳感，