《民主决策：作出最佳选择》课件4.ppt

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1、公民的政治生活公民的政治生活第一单元第一单元1.1.1集合的概念第二课我国公民的政治参与第二课我国公民的政治参与第第2 2框民主决策：作出最佳选择框民主决策：作出最佳选择第一单元第一单元1.1.1集合的概念导学线索导学线索2 2主干知识梳理主干知识梳理3 3探究提示探究提示4 4典题导析典题导析5 5课堂巩固训练课堂巩固训练6 6课后强化作业课后强化作业7 7学海导航学海导航1 1学学 海海 导导 航航1 1了了解解民民主主决决策策的的基基本本形形式式，知知道道现现代代社社会会生生活活中中民民主主决策的重要意决策的重要意义义。2.2.增增强强理理论论联联系系实实际际分分析析问问题题的的能能力力

2、，增增强强思思维维和和概概括括能能力、合作能力、交往能力、表达能力等。力、合作能力、交往能力、表达能力等。3.3.在在合合作作探探究究的的学学习习过过程程中中体体会会民民主主决决策策的的重重要要性性，感感受受现现代代社社会会民民主主精精神神和和民民主主制制度度的的力力量量，为为确确立立民民主主意意识识打打下下一一定的定的认识认识基基础础。导导 学学 线线 索索主干知识梳理主干知识梳理(二二)公民直接参与民主决策的方式公民直接参与民主决策的方式1 1社情民意反映制度社情民意反映制度(1)(1)含含义义：公公民民向向决决策策机机关关_，参参与与民民主主决决策。策。(2)(2)意意义义：信信息息是是

3、决决策策的的基基础础，民民意意是是正正确确决决策策的的_。拓。拓宽宽民意反映渠道，是决策机关民意反映渠道，是决策机关_的重要前提。的重要前提。反映意见、提出建议反映意见、提出建议 重要信息重要信息资源资源科学决策科学决策2 2专专家咨家咨询询制度制度(1)(1)含含义义：_利利用用自自己己掌掌握握的的专专业业知知识识、相相关关信信息息等等，对对_、_较较强强的重大事的重大事项进项进行分析行分析论证论证。(2)(2)意意义义：有助于集中学者的智慧，提高决策的：有助于集中学者的智慧，提高决策的_。专家学者专家学者专业性专业性技术性技术性 科学性科学性 3 3重大事重大事项项社会公示制度社会公示制度

4、(1)(1)含含义义：决决策策机机关关将将涉涉及及公公共共利利益益的的重重大大事事项项进进行行_，公民在了解有关内容后，公民在了解有关内容后发发表意表意见见，提出建，提出建议议。(2)(2)意意义义：公公民民享享有有对对涉涉及及公公共共利利益益的的决决策策的的_，这这是是公公民民参参与与民民主主决决策策的的_。公公示示有有利利于于增增强强决决策策_和公民和公民_。4 4社会听社会听证证制度：听制度：听证证于民是于民是为为了了_。公示公示知情权知情权前提和基础前提和基础透明度透明度参与度参与度决策利民决策利民 自自 主主 提提 升升(1)(1)社社情情民民意意反反映映制制度度一一般般是是在在决决

5、策策成成文文前前的的民民意意反反映映，注重反映人民群众衣食住用行方面存在的问题。注重反映人民群众衣食住用行方面存在的问题。(2)(2)重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度一一般般是是公公布布一一个个决决策策成成文文(或或草草稿稿)，然后有针对性地征求意见。，然后有针对性地征求意见。二、同历决策过程共享决策成果二、同历决策过程共享决策成果1 1公公民民通通过过各各种种渠渠道道、采采用用多多种种方方式式参参与与决决策策过过程程，是是推进决策推进决策_、_的重要环节。的重要环节。2 2公民参与民主决策的意义公民参与民主决策的意义(1)(1)有助于决策有助于决策_，体现决策的，体现决策的_。(2)

6、(2)有利于决策有利于决策_，增强决策的，增强决策的_。(3)(3)有利于促进公民对决策的有利于促进公民对决策的_，推动决策的，推动决策的_。(4)(4)有有利利于于提提高高公公民民参参与与公公共共事事务务的的热热情情和和信信心心，增增强强公公民的民的_。科学化科学化民主化民主化充分反映民意充分反映民意民主性民主性 广泛集中民智广泛集中民智科学性科学性理解理解实施实施社会责任感社会责任感 自自 主主 提提 升升在在我我国国，广广大大公公民民有有权权通通过过各各种种方方式式参参与与民民主主决决策策，为为政政府府的的决决策策提提供供信信息息和和民民意意资资源源，为为政政府府的的决决策策提提供供意意

7、见见和和建建议议，但但是是我我们们又又必必须须清清醒醒地地认认识识到到，公公民民参参与与民民主主决决策策，并并不不等等于于说说人人民民群群众众是是决决策策者者，真真正正的的决决策策者者是是我我们们的的国国家家机机关关，特特别别是政府。是政府。自自 主主 探探 究究探究点：民主决策的方式探究点：民主决策的方式1 1辨辨一一辨辨：有有人人认认为为，政政府府决决策策是是政政府府的的事事情情，与与自自己己无关。无关。2 2填一填：填一填：某某市市水水价价调调整整取取得得成成功功。该该市市的的做做法法分分别别体体现现了了公公民民参参与与民主决策的哪些方式？民主决策的哪些方式？(1)(1)开开通通网网站站

8、充充分分调调查查了了解解情情况况和和征征求求各各方方意意见见尤尤其其是是低低收入者的意收入者的意见见。()(2)(2)邀邀 请请 专专 家家 学学 者者 对对 方方 案案 进进 行行 分分 析析 论论 证证，听听 取取 专专 家家 建建 议议。()(3)(3)形形 成成 两两 个个 备备 选选 方方 案案 在在 网网 上上 公公 示示，集集 思思 广广 益益。()(4)(4)最最 后后 召召 开开 居居 民民 水水 价价 调调 整整 听听 证证 会会 作作 出出 相相 关关 决决 策策。()答答案案：1.1.此此观观点点错错误误。政政府府决决策策牵牵涉涉社社会会各各阶阶层层的的利利益益，关系千

9、家万户的生活。关系千家万户的生活。2 2(1)(1)社情民意反映制度社情民意反映制度(2)(2)专家咨询制度专家咨询制度(3)(3)重大事项社会公示制度重大事项社会公示制度(4)(4)社会听证制度社会听证制度 点拨点拨11比较民主决策的不同方式比较民主决策的不同方式 点拨点拨22公民参与决策与直接行使国家权力的区别公民参与决策与直接行使国家权力的区别公公民民通通过过社社情情民民意意反反映映制制度度、专专家家咨咨询询制制度度、重重大大事事项项社社会会公公示示制制度度、社社会会听听证证制制度度等等方方式式，参参与与国国家家和和社社会会事事务务的的决决策策，这这是是发发扬扬社社会会主主义义民民主主，

10、人人民民群群众众行行使使当当家家作作主主的的权权利利的的体体现现，但但不不等等于于人人民民群群众众直直接接行行使使国国家家权权力力，只只有有国国家家机机关关的的组成人员才能依法行使权力，具有最终的决策权。组成人员才能依法行使权力，具有最终的决策权。探探 究究 提提 示示1 1教材教材P P1919“探究问题探究问题”提提示示：(1)(1)赞赞成成第第二二种种观观点点。这这种种决决策策观观点点充充分分发发扬扬了了民民主主，征征求求群群众众意意见见，倾倾听听群群众众呼呼声声，公公民民参参与与决决策策过过程程，这这样样形形成成的的决决策策反反映映民民意意，集集中中民民智智，这这样样才才能能增增强强决

11、决策策的的科科学学化化、民民主主化化。第第一一种种观观点点错错误误，它它否否认认了了公公民民在在决决策策过过程程中中的的重重要要作用。作用。(2)(2)公公民民可可以以通通过过社社情情民民意意反反映映制制度度、专专家家咨咨询询制制度度、重重大事大事项项社会公示制度、社会听社会公示制度、社会听证证制度等途径参与民主决策。制度等途径参与民主决策。2 2教材教材P P2020“探究问题探究问题”提示：提示：(1)(1)编辑编辑手机短信、通手机短信、通过过网网络发络发表建表建议议等方式。等方式。(2)(2)可以根据本地具体情况作出回答。可以根据本地具体情况作出回答。3 3教材教材P P2121“探究问

12、题探究问题”提提示示：(1)(1)省省物物价价局局、供供电电公公司司、消消费费者者、专专家家学学者者、人人大大代代表表几几个个方方面面。来来自自各各方方面面意意见见的的差差异异是是在在各各档档次次用用电电量量的的分配分配问题问题上。上。(2)(2)实实行行阶阶梯梯电电价价有有利利于于引引导导居居民民节节约约用用电电，对对三三个个档档次次尤尤其其是是第第一一档档电电量量的的安安排排应应考考虑虑多多数数居居民民的的实实际际情情况况，既既不不能能过过高，也不能高，也不能过过低，否低，否则则就起不到就起不到应应有的作用。有的作用。(3)(3)赞赞成成第第三三种种观观点点。价价格格听听证证会会制制度度，

13、就就是是让让公公民民充充分分发发表表意意见见、提提出出建建议议，便便于于决决策策利利民民，使使决决策策更更加加科科学学、合合理理。所所以以政政府府应应考考虑虑消消费费者者提提出出的的意意见见和和建建议议。而而政政府府不不应应单单看看消消费费者者的的要要求求，还还要要考考虑虑方方方方面面面面的的因因素素，如如电电力力企企业业、社社会会各各阶层阶层的反映等。的反映等。4 4教材教材P P2222“探究问题探究问题”提提示示：关关于于学学校校收收费费的的听听证证会会是是一一个个敏敏感感的的问问题题，涉涉及及方方方方面面面面的的利利益益，特特别别是是家家长长和和教教育育部部门门。在在听听证证会会中中，

14、要要充充分分保保证证利利益益群群体体代代表表参参与与决决策策。只只有有各各方方代代表表比比例例合合理理，才才能能充充分分了了解解各各方方的的反反映映，使使决决策策更更加加科科学学合合理理，尤尤其其是是家家长长代代表表的的比比例例不不能能过过低低，因因为为他他们们最最了了解解学学校校的的收收费费问问题题，这这与与他他们们的的利益关系也最密切。利益关系也最密切。家家长长只只有有在在咨咨询询相相关关情情况况、查查阅阅相相关关资资料料的的基基础础上上发发表表的的意意见见才才更更具具有有针针对对性性。为为了了保保证证听听证证会会公公正正、合合理理，教教育育部部门门自自身身不不宜宜主主持持听听证证会会。邀

15、邀请请媒媒体体参参加加，有有助助于于增增加加决决策策的的透透明明度，使公众有信服感，也便于公众了解和度，使公众有信服感，也便于公众了解和监监督决策的落督决策的落实实。典典 题题 导导 析析公民行使公民行使预预算算监监督督权权成成为为基基层层民主民主发发展的方向展的方向公民有序政治参与是基公民有序政治参与是基层层民主民主发发展的重要基展的重要基础础公民参与基公民参与基层层政府政府预预算决策是基算决策是基层层民主建民主建设设的目的目标标沟通交流、参与决策和管理是基沟通交流、参与决策和管理是基层层民主的重要内容民主的重要内容A AB BC CD D解解析析：本本题题考考查查公公民民的的政政治治参参与

16、与，考考查查获获取取和和解解读读信信息息、调调动动和和运运用用知知识识的的能能力力。解解答答的的关关键键是是准准确确把把握握材材料料信信息息，明明确确题题意意。材材料料中中“民民主主恳恳谈谈会会”的的发发展展体体现现了了公公民民有有序序的的政政治治参参与与推推动动基基层层民民主主发发展展，正正确确符符合合题题意意；材材料料中中的的沟沟通通交交流流、参参与与决决策策和和管管理理等等都都属属于于基基层层民民主主的的重重要要内内容容，正正确确符符合合题题意意；基基层层民民主主制制度度化化、法法制制化化、规规范范化化是是基基层层民民主主发发展展的的方方向向，错错误误；我我国国基基层层民民主主建建设设的

17、的目目标标表表现现为为公公民民参参与与意意识识和和能能力力的的提提高高、基基层层政政权权的的巩巩固固、政政治治局局面面的的稳稳定定、政政治治关关系系的的协协调调以及党的执政能力的改善等，以及党的执政能力的改善等，说法错误。应选说法错误。应选D D。答案：答案：D D解解析析：本本题题考考查查民民主主决决策策知知识识，考考查查学学生生获获取取和和解解读读信信息息的的能能力力。解解答答本本题题的的关关键键是是从从题题干干材材料料中中提提取取有有用用信信息息。协协商商民民主主是是在在全全社社会会开开展展的的广广泛泛协协商商，是是多多层层面面的的民民主主协协商商，因因此此发发展展协协商商民民主主有有利

18、利于于提提高高决决策策的的公公众众参参与与度度，但但这这种种参参与与不不是是监监督督，故故应应选选C C项项，排排除除D D项项；“阳阳光光工工程程”指指的的是是政政府府信信息息公公开开，便便于于实实现现公公民民的的知知情情权权，故故不不选选A A项项；发发展展协协商商民民主主不不是是建建设设服务型政府的要求，故不选服务型政府的要求，故不选B B项。项。答案：答案：C C解解析析：本本题题考考查查依依法法行行政政、公公民民直直接接参参与与民民主主决决策策的的意意义义、对对政政府府权权力力进进行行制制约约和和监监督督等等知知识识，考考查查学学生生获获取取和和解解读读信信息息的的能能力力、调调动动

19、和和运运用用知知识识的的能能力力、描描述述和和阐阐释释问问题题的的能能力力，设设问问的的题题型型是是依依据据类类非非选选择择题题，材材料料的的主主要要信信息息是是：依依法法、程程序序、规规则则；广广泛泛，充充分分表表达达；舆舆论论监监督督；结结合合上上述述三三个个信信息息从从依依法法行行政政、公公民民直直接接参参与与民民主主决决策策、对对政政府府权权力力进进行行制制约和监督三个方面回答其依据即可。约和监督三个方面回答其依据即可。答答案案：通通过过公公示示，保保障障公公民民知知情情权权，保保证证听听证证会会程程序序正正当、有序进行。当、有序进行。通通过过保保障障公公民民的的参参与与权权和和表表达

20、达权权，反反映映民民意意、集集中中民民智智，保证听证会能发现拟订方案中存在的问题，协调各方利益。保证听证会能发现拟订方案中存在的问题，协调各方利益。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。通过舆论监督，保证听证会公开透明、公平公正。课堂巩固训练课堂巩固训练一、选择题一、选择题1 1社社情情民民意意反反映映制制度度是是公公民民参参与与民民主主决决策策的的重重要要形形式式。在在这这里里“民民意意”与与“决决策策”密密切切相相关关。下下列列说说法法正正确确的的是是()民意是正确决策重要的信息资源民意是正确决策重要的信息资源拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重要前提拓宽民意反映渠道是进行科学决策的重

21、要前提公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程公民反映自己的意志和要求应积极参与决策形成的过程只要广泛了解社情民意就能做到科学决策只要广泛了解社情民意就能做到科学决策A AB BC CD D答案：答案：A A解解析析：本本题题可可采采用用排排除除法法，说说法法本本身身错错误误，排排除除选选A A。2 220142014年年两两会会召召开开前前夕夕，人人民民网网开开设设“两两会会有有话话网网上上说说”栏栏目目，希希望望广广大大网网民民建建言言献献策策，这这一一栏栏目目的的开开设设有有利利于于公公民民通通过过_参与民主决策。参与民主决策。()A A社情民意反映制度社情民意反映制度B B专专

22、家咨家咨询询制度制度C C重大事重大事项项社会公示制度社会公示制度D D社会听社会听证证制度制度答案：答案：A A解解析析：公公民民通通过过人人民民网网开开设设的的“两两会会有有话话网网上上说说”栏栏目目积积极极建建言言献献策策，是是通通过过社社情情民民意意反反映映制制度度参参与与民民主主决决策策的的体体现现，B B、C C、D D三项不合题意。故选三项不合题意。故选A A。3 3“一一个个领领导导一一个个想想法法，一一个个领领导导一一个个提提法法，一一个个领领导导一一个个搞搞法法”的的行行政政思思路路，导导致致了了许许多多严严重重的的社社会会问问题题，使使一一些些重重大大决决策策项项目目成成

23、为为让让百百姓姓抱抱怨怨、政政府府埋埋单单的的“烂烂摊摊子子”。下下列列措措施施有利于克服政府随意决策有利于克服政府随意决策现现象的有象的有()通通过过社情民意反映制度，社情民意反映制度，对对人民群众的意人民群众的意见见完全采完全采纳纳让让公民通公民通过专过专家咨家咨询询制度参与决策制度参与决策让让公民通公民通过过重大事重大事项项社会公示制度参与决策社会公示制度参与决策让让公民通公民通过过社会听社会听证证制度参与决策制度参与决策A AB BC CD D答案：答案：D D解解析析：对对人人民民群群众众的的意意见见完完全全采采纳纳说说法法不不正正确确，错错误误。都有利于克服政府随意决策。都有利于克

24、服政府随意决策。4 4假假如如你你所所在在的的班班级级要要以以此此举举办办一一次次模模拟拟听听证证会会，以以下下是是举办举办听听证证会会过过程的一般步程的一般步骤骤，你，你认为认为最合理的最合理的()将全班同学分成小将全班同学分成小组组，扮演不同的角色，扮演不同的角色各小各小组组分分别别准准备资备资料料确定听确定听证证会主会主题题听听证证会主持人会主持人总结总结模模拟拟听听证证会的程序，各小会的程序，各小组组推荐代表推荐代表陈陈述述观观点点A AB BC CD D答案：答案：B B解解析析：举举办办听听证证会会应应该该先先确确定定主主题题，据据此此可可将将A A、D D两两项项排排除除；然然后

25、后将将全全班班同同学学分分成成小小组组后后各各小小组组才才能能准准备备资资料料，故故排排除除C C项。故选项。故选B B。5 5公民公民积积极参与民主决策，有利于决策者极参与民主决策，有利于决策者()A A推推动动决策的决策的实实施，提高落施，提高落实实决策的自主性决策的自主性B B对对决策的理解，决策的理解，锻炼锻炼参与决策的能力参与决策的能力C C提提高高公公民民参参与与公公共共事事务务的的热热情情和和信信心心，增增强强公公民民的的社社会会责责任感任感D D充分充分发扬发扬民主，集中民智，增民主，集中民智，增强强决策的科学性决策的科学性答案：答案：D D解解析析：本本题题考考查查公公民民直

26、直接接参参与与民民主主决决策策的的意意义义，并并且且是是从从决决策策制制定定的的角角度度，A A、B B、C C三三项项是是从从公公民民的的角角度度谈谈，不不符符合合题题目要求。故选目要求。故选D D。二、非选择题二、非选择题6 620142014年年以以来来，全全国国各各地地区区、各各部部门门继继续续深深入入开开展展党党的的群群众众路路线线教教育育实实践践活活动动，广广泛泛征征求求群群众众意意见见和和建建议议。广广大大群群众众积极建言献策，有力地促进了经济和社会发展。积极建言献策，有力地促进了经济和社会发展。运用政治生活知运用政治生活知识识回答，在我国公民怎回答，在我国公民怎样样参与民主决策？参与民主决策？答答案案：(1)(1)公公民民间间接接参参与与决决策策方方式式：通通过过民民主主选选举举，选选出出代代表表人人民民意意志志的的人人进进入入决决策策机机关关，参参与与、审审议议、监监督督、制制定定决决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。(2)(2)公公民民直直接接参参与与决决策策方方式式：社社情情民民意意反反映映制制度度、专专家家咨咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度。