2006年度创新基金管理中心专家评审工作.ppt

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1、2006年度创新基金管理中心年度创新基金管理中心 专家评审工作专家评审工作审审理理部部科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心1项项目目评评审审工工作作科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金20062006年度创新基金项目评审工作的改进和年度创新基金项目评审工作的改进和完善完善一、项目申请材料（信息）一、项目申请材料（信息）二、关于二、关于2006年度年度科技型中小企业技术科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南创新基金若干重点项目指南三、项目评审工作三、项目评审工作 四、关于推荐项目的几点建议四、关于推荐项目的几点建议 22006年度创

2、新基金项目评审工作的改进和完善 （一）针对不同类型和不同发展阶段的项目，分（一）针对不同类型和不同发展阶段的项目，分别设计了不同的项目指标评价表，体现了不同的关注别设计了不同的项目指标评价表，体现了不同的关注角度和考核重点。角度和考核重点。20062006年创新基金的项目评价指标体年创新基金的项目评价指标体系，仍然强调突出了技术创新，以及科技与经济的结系，仍然强调突出了技术创新，以及科技与经济的结合，同时也进一步体现了关注项目承担单位后期的市合，同时也进一步体现了关注项目承担单位后期的市场运作能力，其中包括产品的市场状况及前景、企业场运作能力，其中包括产品的市场状况及前景、企业运作团队和商业模

3、式，希望能够更加全面的评价一个运作团队和商业模式，希望能够更加全面的评价一个项目由技术到产品（项目由技术到产品（R&DR&D），），再由产品到商品再由产品到商品（D&CD&C）的实现过程和可行性，从而实现全方位且更的实现过程和可行性，从而实现全方位且更加真实的考核每一个项目。加真实的考核每一个项目。项项目目评评审审工工作作32006年度创新基金项目评审工作的改进和完善 （二）创新基金工作进一步下沉，（二）创新基金工作进一步下沉，2006年管理中年管理中心选择部分已建立地方创新基金且心选择部分已建立地方创新基金且2005年工作做得比年工作做得比较规范的地区，试行创新基金国家项目和地方项目一较规范

4、的地区，试行创新基金国家项目和地方项目一次性网络联合评审模式。次性网络联合评审模式。（三）增加了新的项目类型（三）增加了新的项目类型技术转移项目。技术转移项目。（四）管理中心（四）管理中心2006年度的项目评审计划：年度的项目评审计划：6月中月中旬至旬至9月中下旬月中下旬。项项目目评评审审工工作作4项目申请材料（信息）企企业业申申请请创创新新基基金金项项目目的的材材料料（信信息息）是是创创新新基基金金专专家家评评审审的的重重要要依依据据，它它贯贯穿穿了了基基金金项项目目管管理理的的全部流程，企业应认真准备，如实填写。全部流程，企业应认真准备，如实填写。2006年年度度项项目目的的申申请请材材料

5、料（信信息息）请请按按以以下下几几个方面准备：个方面准备：（一）项目概述：对项目总体情况的描述，包括（一）项目概述：对项目总体情况的描述，包括采用的关键技术、技术的创新点、权威部门的技术鉴采用的关键技术、技术的创新点、权威部门的技术鉴定情况、环保评价等内容。概述限定情况、环保评价等内容。概述限500字以内。字以内。项项目目评评审审工工作作5项目申请材料（信息）（二）六大部分内容（二）六大部分内容第一部分第一部分 企业（研究单位）概况企业（研究单位）概况 注：技术转移类项目必须填研究单位相关内容注：技术转移类项目必须填研究单位相关内容 第一章第一章 基本信息（增加研究单位的）基本信息（增加研究单

6、位的）第二章第二章 管理团队（增加研究单位的）管理团队（增加研究单位的）第三章第三章 企业现有能力（增加研究单位的）企业现有能力（增加研究单位的）第四章第四章 企业发展历程及抵御风险能力（增加研企业发展历程及抵御风险能力（增加研究单位的）究单位的）项项目目评评审审工工作作6项目申请材料（信息）第二部分第二部分 项目技术与产品实现项目技术与产品实现 第一章第一章 项目基本情况项目基本情况 第二章第二章 项目技术方案项目技术方案 第三章第三章 项目产品化项目产品化第三部分第三部分 项目产品市场与竞争项目产品市场与竞争 第一章第一章 市场概述市场概述 第二章第二章 支持保障支持保障 第四部分第四部分

7、 商业模式商业模式 第一章第一章 项目产品的开发、生产策略项目产品的开发、生产策略 第二章第二章 项目产品的市场营销策略项目产品的市场营销策略 第三章第三章 项目获利方式项目获利方式.第四章第四章 企业未来企业未来1-5年的定位及发展规划年的定位及发展规划 项项目目评评审审工工作作7项目申请材料（信息）第五部分第五部分 企业财务与项目融资企业财务与项目融资 第一章第一章 企业历史财务分析企业历史财务分析 第二章第二章 项目投融资项目投融资 第三章第三章 项目经济效益分析项目经济效益分析 第六部分第六部分 数字化摘要数字化摘要 材材料料的的附附件件是是申申请请材材料料的的重重要要组组成成部部分分

8、，因因此此数数字化摘要要求所摘内容准确，尽可能的完整。字化摘要要求所摘内容准确，尽可能的完整。项项目目评评审审工工作作8 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 为为保保持持科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金若若干干重重点点项项目目指指南南（以以下下简简称称指指南南）的的相相对对稳稳定定，经经科科技技部部、财财政政部部同同意意，2006年年度度指指南南将将沿沿用用2005年年度度的的指指南南，各各领领域域内内的的支支持持重重点点及及相相关关要要求求与与2005年年度度指指南南中中的的规规定定基基本本一一致致。为为帮帮助助企企业业使使用用好好2006年年度度

9、指指南南，现现就就有有关关事事项项说说明如下：明如下：项项目目评评审审工工作作9 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 （一一）指指南南是是地地方方组组织织项项目目申申报报并并进进行行初初选选的的重重要要依依据据；是是企企业业组组织织项项目目申申报报工工作作，准准备备申申报报材材料料的的重重要要依依据据；是是创创新新基基金金专专家家评评审审工工作作的的重重要要依依据据。企企业业在在申申请请创创新新基基金金时时须须认认真真阅阅读读指指南南，不不符符合合要求的项目请不要申请。要求的项目请不要申请。项项目目评评审审工工作作10 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点

10、项目指南 （二二）为为了了引引导导和和促促进进技技术术转转移移，特特别别是是“863”计计划划、攻攻关关计计划划、重重大大科科技技专专项项相相关关成成果果的的产产业业化化，鼓鼓励励中中小小企企业业与与科科研研机机构构、大大专专院院校校的的合合作作，支支持持以以企企业业为为主主体体的的产产学学研研创创新新组组织织的的发发展展，推推动动产产业业集集群群的的关关键键技技术术升升级级，以以及及促促进进国国外外高高技技术术成成果果的的转转移移与与合合作作，2006年年度度创创新新基基金金将将加加大大对对技技术术转转移移类类型型项项目目（STTR）的的支支持持，由由研研究究机机构构向向企企业业输输出出技技

11、术术，企企业业将将技技术术实实现现产产品品化化或或商商品品化化的的项项目目，可可由由企企业业和和研研究究机机构构联联合合申申请请创创新新基基金金，申申请请项项目目必必须须符符合合指指南南中中的各项要求。的各项要求。项项目目评评审审工工作作11 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 （三）为适应科学发展观的要求，（三）为适应科学发展观的要求，2006年创新年创新基金项目支持重点在基金项目支持重点在2005年的基础上还将进一步加年的基础上还将进一步加大对以下内容的支持：大对以下内容的支持：项项目目评评审审工工作作12 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南

12、 1、在资源环境、新能源与高效节能领域，除、在资源环境、新能源与高效节能领域，除2005年项目指南支持重点，还将重点支持高效节水年项目指南支持重点，还将重点支持高效节水型、资源节约型的清洁生产工艺与设备；废电池、型、资源节约型的清洁生产工艺与设备；废电池、废电器、废汽车无污染回收利用技术产品与设备；废电器、废汽车无污染回收利用技术产品与设备；减量化、资源化、无害化处理技术与设备；再生水减量化、资源化、无害化处理技术与设备；再生水回用的深度处理技术及关键设备；工业无机、有机回用的深度处理技术及关键设备；工业无机、有机固体废物综合利用、资源化处理技术与装置；矿产固体废物综合利用、资源化处理技术与装

13、置；矿产冶金行业固体废渣综合利用与资源化处理技术与装冶金行业固体废渣综合利用与资源化处理技术与装置等。置等。项项目目评评审审工工作作13 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 2、为了促进传统产业升级和产业结构调、为了促进传统产业升级和产业结构调整，重点支持人才密集、技术关联性强、附加整，重点支持人才密集、技术关联性强、附加值高并直接服务于产业发展的高技术服务业项值高并直接服务于产业发展的高技术服务业项目，采用现代管理经营理念和商业模式，运用目，采用现代管理经营理念和商业模式，运用信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供信息手段和高新技术，为生产和市场发展提供专业化服务。

14、专业化服务。项项目目评评审审工工作作14 关于2006年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南 （四四）没没有有列列入入指指南南的的项项目目，若若产产品品符符合合高高新新技技术术重重点点发发展展方方向向和和产产业业发发展展趋趋势势的的，企企业也可以提出申请。业也可以提出申请。（五）创新基金资助项目是通过一套规范、（五）创新基金资助项目是通过一套规范、严格的审查筛选程序，竞争择优而产生的，创新严格的审查筛选程序，竞争择优而产生的，创新水平高和市场前景好的项目才有可能获得创新基水平高和市场前景好的项目才有可能获得创新基金资助金资助 项项目目评评审审工工作作15项目评审工作 （一）评审依据（一

15、）评审依据 1、申请材料；、申请材料；2、评审工作规范；、评审工作规范；3、年度指南。、年度指南。（二）评审方式（二）评审方式 1、组织专家会议评审；、组织专家会议评审；2、送评估机构；、送评估机构；3、管理中心与推荐单位联合审查。、管理中心与推荐单位联合审查。项项目目评评审审工工作作16项目评审工作 管理中心与推荐单位联合审查管理中心与推荐单位联合审查：（1）目的）目的 科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金管管理理中中心心（以下简称管理中心）项目评审工作下沉（以下简称管理中心）项目评审工作下沉 项项目目评评审审工工作作17项目评审工作 （2）基本原则）基本原则 a、科科技技型

16、型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目联联合合审审查查（以以下下简简称称联联审审）是是指指地地方方创创新新基基金金（资资金金）项项目目立立项项及及国国家家创创新新基基金金项项目目立立项项的的专专家家评评审审工工作作，由由管管理理中中心心和和地地方方推推荐荐单单位位联联合合组组织织，一一次次完成，评审结果双方均认可完成，评审结果双方均认可。项项目目评评审审工工作作18项目评审工作 b、参参加加联联审审试试点点工工作作的的推推荐荐单单位位是是：上上海海市市科科学学技技术术委委员员会会、重重庆庆市市科科学学技技术术委委员员会会、安安徽徽省省科科学学技技术术厅厅、江江西西省省科科学学技技术

17、术厅厅、湖湖南南省省科科学学技技术术厅厅、宁宁波波市市科科学学技技术术局局、广广州州市市科科学学技技术术局局、沈沈阳阳市市科科学学技技术术局局、无无锡锡市市科科学学技技术术局局、西安高新区管委会。西安高新区管委会。其其中中，安安徽徽省省科科学学技技术术厅厅、江江西西省省科科学学技技术术厅厅、湖湖南南省省科科学学技技术术厅厅、宁宁波波市市科科学学技技术术局局、沈沈阳阳市市科科学学技技术术局局、无无锡锡市市科科学学技技术术局局、西西安安高高新新区区管管委委会会为为第第一一批批联联审审试试点点单单位位；上上海海市市科科学学技技术术委委员员会会、重重庆庆市市科科学学技技术术委委员员会会、广广州州市市科

18、科学技术局为第二批联审试点单位。学技术局为第二批联审试点单位。项项目目评评审审工工作作19项目评审工作 c、联审单位使用同一个专家库。联审单位使用同一个专家库。d、联联审审所所需需的的专专家家评评审审费费用用由由参参加加联联审审的的推荐单位承担，支付数额原则上按项目数计算。推荐单位承担，支付数额原则上按项目数计算。e、联联审审的的工工作作通通过过创创新新基基金金网网络络工工作作系系统统进进行行；参参加加联联审审试试点点的的单单位位不不得得再再采采用用其其他他方方式式推荐项目。推荐项目。项项目目评评审审工工作作20项目评审工作 （三）地方评审工作（三）地方评审工作 1、设设立立了了地地方方创创新

19、新基基金金（资资金金）的的地地方方，其其项项目目的的评评审审工工作作必必须须由由推推荐荐单单位位组组织织，评评审审专专家必须从省级推荐单位的专家库内选取；家必须从省级推荐单位的专家库内选取；2、与管理中心使用同一套评价指标体系；、与管理中心使用同一套评价指标体系；3、遵遵循循“科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金专专家评审规范家评审规范”项项目目评评审审工工作作21项目评审工作 （四）专家评审规范（四）专家评审规范 本本评评审审规规范范适适用用于于地地方方创创新新基基金金项项目目（以以下下简简称称地地方方项项目目）及及科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目

20、（以以下下简简称称基基金金项项目目）的的评评审审会会全全过过程以及参加评审会的全部专家和工作人员。程以及参加评审会的全部专家和工作人员。项项目目评评审审工工作作22项目评审工作 评评审审会会全全过过程程：指指自自评评审审会会的的专专家家聘聘请请、专专家家报报到到、评评审审会会正正式式开开始始，经经专专家家讨讨论论完完成成评评价价打打分分、评评审审材材料料汇汇集集，至至会会议议结结束束，专专家家和和工工作作人人员员撤撤离离的过程。的过程。专专家家：指指参参加加评评审审会会的的评评审审专专家家（包包括括技技术术专专家家、企企业业管管理理专专家家、行行业业管管理理专专家家、投投资资专专家家）和和财务

21、专家。财务专家。工工作作人人员员：指指评评审审会会各各评评审审组组的的联联络络员员以以及及其其他参加评审会的人员。他参加评审会的人员。主主办办单单位位：指指组组织织评评审审会会的的创创新新基基金金管管理理中中心心或具备资格的地方推荐单位。或具备资格的地方推荐单位。项项目目评评审审工工作作23项目评审工作 1、专家库、专家库 管管理理中中心心与与各各省省、自自治治区区、直直辖辖市市、计计划划单单列列市市、新新疆疆建建设设兵兵团团的的科科技技主主管管部部门门，国国务务院院有有关关部部门门的的科科技技主主管管机机关关（以以下下简简称称省省级级推推荐荐单单位位）都都应应建建立立能能适适应应创创新新基基

22、金金项项目目评评审审要要求求的的专专家家库库，并并在在基基金金项项目目和和地地方方项项目目评评审审工工作作中中有有效效使使用用。省省级级推推荐荐单单位位应应协协助助管管理理中中心心推推荐荐和和征征集集创创新新基基金金评评审审专专家，协助完成专家的注册工作。家，协助完成专家的注册工作。项项目目评评审审工工作作24项目评审工作 2、专家的聘请、专家的聘请 评评审审专专家家由由评评审审会会主主办办单单位位负负责责选选聘聘。评评审审专专家家选选聘聘范范围围，基基金金项项目目评评审审应应从从科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金专专家家库库中中选选择择。地地方方项项目目评评审审专专家家必必

23、须须从从省省级级推推荐荐单单位位建建立立的的相相应应项项目目评评审审专家库中选择。专家库中选择。项项目目评评审审工工作作25项目评审工作 3、专家在评审工作中的职责和纪律、专家在评审工作中的职责和纪律 专专家家应应按按主主办办单单位位提提供供的的评评审审材材料料，按按照照规规定定的的评评审审程程序序，独独立立、客客观观、公公正正、科科学学地地对对项项目目进进行评价和打分。行评价和打分。评评审审专专家家应应按按主主办办单单位位的的要要求求认认真真审审查查申申请请材材料料、评评议议并并填填写写科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目专专家家评评审审表表和和科科技技型型中中小小企

24、企业业技技术术创创新新基基金金项目综合评审表项目综合评审表。项项目目评评审审工工作作26项目评审工作 4、联络员的职责和纪律、联络员的职责和纪律 每每个个评评审审组组必必须须设设一一名名联联络络员员，联联络络员员由由主主办办单单位位指指定定。联联络络员员应应为为专专家家组组的的评评审审工工作作服服务务，并并为为评评审审的的正正常常进进行行提提供供有有力力的的条条件件保保障障（如如备备用用的的表格、文具等）。表格、文具等）。联联络络员员应应监监督督本本评评审审组组按按评评审审程程序序和和主主办办单单位位要要求求进进行行评评审审，保保证证评评审审的的正正常常有有序序、公公正正客客观观。联联络络员员

25、应应及及时时向向专专家家传传达达主主办办单单位位的的通通知知和和要要求求，及时向主办单位反映评审过程中出现的问题。及时向主办单位反映评审过程中出现的问题。项项目目评评审审工工作作27项目评审工作 5、项目评审、项目评审 基基金金项项目目与与地地方方项项目目均均要要求求组组织织专专家家进进行行评评审审，项目的评价指标体系由管理中心统一制定。项目的评价指标体系由管理中心统一制定。基基金金项项目目由由管管理理中中心心聘聘请请专专家家对对已已通通过过受受理理审审查查的的项项目目材材料料进进行行项项目目评评审审，一一般般采采用用评评审审（会会议议）、评评估估（函函审审）方方式式，必必要要时时可可采采用用

26、专专题题评评审审、集集中评审、答辩和专家咨询的方式。中评审、答辩和专家咨询的方式。地地方方项项目目由由推推荐荐单单位位组组织织专专家家进进行行评评审审，一一般般采采取取会会议议评评审审方方式式，省省级级推推荐荐单单位位负负责责指指导导所所辖辖区区内所有推荐单位的评审工作。内所有推荐单位的评审工作。项项目目评评审审工工作作28项目评审工作 （1）评审方式的选择）评审方式的选择 管管理理中中心心根根据据企企业业所所申申请请基基金金项项目目的的特特点点，选选择相应的评审方式：择相应的评审方式：a、对对于于技技术术、产产品品相相近近的的基基金金项项目目，由由评评审审会会主主办办单单位位聘聘请请相相关关

27、领领域域的的技技术术、管管理理、企企业业、投投资资背背景景的的专专家家及及财财务务专专家家，以以会会议议的的形形式式对对项项目目进进行行评审。评审。b、对对于于跨跨学学科科、跨跨领领域域，技技术术领领域域分分布布相相对对分分散散及及个个性性化化项项目目，采采取取评评估估方方式式进进行行评评审审。评评估估机机构由科技部、财政部认定。构由科技部、财政部认定。项项目目评评审审工工作作29项目评审工作 c、对对申申请请资资助助金金额额100200万万元元的的重重大大项项目目，采用重大项目的评审程序。采用重大项目的评审程序。d、对对技技术术创创新新性性差差、不不符符合合国国家家产产业业政政策策和和技技术

28、术发发展展方方向向、知知识识产产权权有有纠纠纷纷、有有环环境境污污染染、项项目目技技术术不不可可行行、资资料料不不真真实实、申申请请材材料料过过于于简简单单无无法法评评审审、评评估估的的项项目目，经经咨咨询询专专家家后后可可直直接接进进入入不不宜宜立项程序。立项程序。e、为为保保证证评评审审、评评估估工工作作对对项项目目标标准准、要要求求的的一一致致性性，管管理理中中心心可可抽抽取取一一定定比比例例的的项项目目进进行行交交叉叉复议。复议。项项目目评评审审工工作作30项目评审工作 （2）评审流程）评审流程 a、主主办办单单位位按按技技术术领领域域或或行行业业进进行行项项目目分分类类、聘聘请请专专

29、家家，组组成成专专家家评评审审组组。专专家家评评审审组组包包括括技技术术、管管理理、投投资资及及企企业业等等不不同同背背景景的的专专家家，每每个个专专家家评评审审组组不不少少于于四四人人（地地方方创创新新基基金金专专家家的的每每个个评评审审组组不不少少于于三三人人），由由主主办办单单位位指指定定一一名名组组长长。同同时时，每个专家评审组另配备一名或以上的财务专家。每个专家评审组另配备一名或以上的财务专家。项项目目评评审审工工作作31项目评审工作 （2）评审流程）评审流程 b、主主办办单单位位将将评评审审项项目目名名单单和和评评审审项项目目材材料料（可可以以是是电电子子版版材材料料也也可可以以是

30、是纸纸质质版版材材料料）于于评评审审会会前前发发给给专专家家。对对每每个个项项目目由由主主办办单单位位确确定定四四名名（地地方方项项目目为为三三名名）评评审审专专家家和和一一名名财财务务专专家。家。项项目目评评审审工工作作32项目评审工作 （2）评审流程）评审流程 c、专专家家在在收收到到的的材材料料后后，评评审审专专家家依依据据项项目目申申请请书书、可可行行性性研研究究报报告告、专专家家论论证证意意见见、财财务务报报表表及及审审计计报报告告等等进进行行审审查查并并准准备备好好填填写写科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目专专家家评评审审表表的的初初步步意意见见。财财务务

31、专专家家应应根根据据企企业业的的发发展展阶阶段段（初初创创期期、成成长长期期），并并按按照照相相应应的的财财务务评评价价体体系系准准备备好好填填写写科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目（财财务务部部分分）评评价价表表的的初初步步意意见见。每每位位专专家家应应按按相相应应的的评评审审标标准准进进行行独独立立审审查查和和打打分分，专专家家的的打打分分情情况况应应与与填写的文字意见相吻合。填写的文字意见相吻合。项项目目评评审审工工作作33项目评审工作 （2）评审流程）评审流程 d、专专家家在在阅阅审审完完项项目目材材料料后后，由由专专家家组组长长负负责责召召集集本本组组成成员

32、员进进行行项项目目的的小小组组讨讨论论、评评议议。专专家家发发表表各各自自的的初初步步审审查查意意见见，并并根根据据各各自自的的审审查查情情况况进进行行评评议议、打打分分，经经过过充充分分讨讨论论，最最终终形形成成小小组组评评审审意意见见和和评评审审结结果果，由由一一名名专专家家汇汇总总本本组组专专家家评评议议意意见见填填写写科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目综综合合评评审审表表。小小组组评评审审意意见见和和评评审审结结果果应应遵遵从从少少数数服服从从多多数数的的原原则则，不不同同意意见见可可在在科科技技型中小企业技术创新基金项目专家评审表型中小企业技术创新基金项目专

33、家评审表中予以表述。中予以表述。项项目目评评审审工工作作34项目评审工作 （2）评审流程）评审流程 e、专专家家应应按按要要求求认认真真填填写写科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目专专家家评评审审表表并并签签名名。汇汇总总专专家家填填写写的的科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目综综合合评评审审意意见见表表中中的的内内容容（给给企企业业反反馈馈的的信信息息和和建建议议必必须须填填写写）应应在在小小组组内内通通过过，最最后后由由专专家家组长审核、签名生效。组长审核、签名生效。项项目目评评审审工工作作35项目评审工作 （2）评审流程）评审流程 f、专专

34、家家组组长长将将本本组组每每个个项项目目的的科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目综综合合评评审审表表、科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目专专家家评评审审表表、科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目（财财务务部部分分）评评价价表表、科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金项项目目（财财务务部部分分）评评价价汇汇总总表表和和项项目目的的申申报报材材料料，以以及及科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金专专家家评评审审须须知知、科科技技型型中中小小企企业业技技术术创创新新基基金金若若干干重重点点项项目指南

35、目指南等汇集后交主办单位。等汇集后交主办单位。项项目目评评审审工工作作36项目评审工作 （3）重大项目评审流程）重大项目评审流程 a、重重大大项项目目首首先先必必须须依依照照一一般般创创新新基基金金项项目进行评审。目进行评审。b、对对符符合合创创新新基基金金支支持持条条件件，特特别别是是具具有有重重大大创创新新性性的的项项目目，基基金金管管理理中中心心可可组组织织专专家家对对申请的企业、项目进行现场考察或答辩。申请的企业、项目进行现场考察或答辩。项项目目评评审审工工作作37项目评审工作 （3）重大项目评审流程）重大项目评审流程 c、考考察察内内容容包包括括：项项目目技技术术的的真真实实性性、进

36、进展展情情况况；项项目目目目标标实实现现的的可可能能性性；企企业业管管理理队队伍伍；企企业业的经营状况；商业模式等。的经营状况；商业模式等。d、答答辩辩内内容容包包括括：评评审审、考考察察中中存存在在的的问问题题，技技术术的的了了解解和和实实现现的的保保障障措措施施等等。答答辩辩程程序序包包括括：企业介绍、专家提问、企业解释说明。企业介绍、专家提问、企业解释说明。e、专专家家组组组组成成：由由熟熟悉悉技技术术和和市市场场的的专专家家、企企业管理专家、投资专家、财务专家业管理专家、投资专家、财务专家35人组成。人组成。项项目目评评审审工工作作38项目评审工作 （4）说明）说明 a、评估工作应遵循

37、评估工作应遵循评估工作规范评估工作规范；b、创创新新基基金金项项目目由由管管理理中中心心、推推荐荐单单位位联合评审（试点）的流程另行规定。联合评审（试点）的流程另行规定。项项目目评评审审工工作作39项目评审工作 （五五）科科技技型型中中小小企企业业创创新新基基金金项项目目评评审审标标准准及及指标说明指标说明 创创新新基基金金的的评评审审指指标标体体系系分分为为两两大大部部分分：项项目目的评价和企业财务的评价。的评价和企业财务的评价。财财务务部部分分的的评评价价是是根根据据企企业业发发展展的的不不同同阶阶段段（初初创创期期、成成长长期期）建建立立的的两两种种评评价价指指标标体体系系。凡凡注注册册

38、不不足足18个个月月的的企企业业为为初初创创期期企企业业，超超过过18个个月月的企业为成长期企业。的企业为成长期企业。项项目目评评审审工工作作40项目评审工作 1、项目的评价、项目的评价项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。项目的评价指标包括筛选性指标和评价性指标两部分。（1）筛选性指标）筛选性指标 a、项目技术是否有创新？项目技术是否有创新？b、项目技术是否可行？项目技术是否可行？c、知识产权是否清晰？。知识产权是否清晰？。d、该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？该项目技术是否符合国家鼓励发展的方向？e、项目对环保的影响？项目对环保的影响？对对于于筛筛选选性性指指标标，专专家家不

39、不需需对对项项目目具具体体的的评评价价内内容容进进行打分，但对其否定的理由和事实应作充分的论述。行打分，但对其否定的理由和事实应作充分的论述。项项目目评评审审工工作作41项目评审工作 （2）评价性指标）评价性指标 包包括括四四个个一一级级评评价价指指标标：1、企企业业发发展展能能力力；2、项项目目技技术术创创新新性性；3、项项目目产产品品市市场场；4、商商业业模模式式。一一级级指指标标评评价价顺顺序序与与申申报报材材料料的的编编制制顺顺序序基基本本保保持持一一致。致。通通过过对对申申报报材材料料的的审审查查，无无论论该该项项目目是是否否立立项项，建建议议专专家家写写出出给给企企业业的的反反馈馈

40、信信息息，包包括括对对企企业业和和项项目目的评价、建议等，仅供企业参考。的评价、建议等，仅供企业参考。项项目目评评审审工工作作42项目评审工作 2、企业财务的评价、企业财务的评价企企业业财财务务部部分分的的评评价价包包括括筛筛选选性性指指标标、修修正正性指标和评价性指标三类。性指标和评价性指标三类。项项目目评评审审工工作作43项目评审工作 总体说明总体说明 （1）财财务务专专家家对对财财务务部部分分的的评评价价，应应根根据据基基金金中中心心对对企企业业的的分分类类标标准准（分分为为初初创创期期企企业业或或成成长长期期企企业业两类），针对企业的类型选择相应的评审指标体系。两类），针对企业的类型选

41、择相应的评审指标体系。（2）财财务务专专家家应应当当本本着着客客观观、公公正正、公公平平的的原原则则评评价价企企业业的的财财务务部部分分，不不能能因因为为项项目目的的技技术术得得分分较较高高或或较较低低而而人人为为拉拉高高或或降降低低企企业业的的财财务务评评分分；无无论论技技术术专家的评价结果如何，财务专家均需进行财务评审。专家的评价结果如何，财务专家均需进行财务评审。项项目目评评审审工工作作44项目评审工作 总体说明总体说明 （3）财财务务评评审审专专家家在在评评价价企企业业的的财财务务状状况况时时，在在计计算算规规定定的的财财务务指指标标的的基基础础上上，结结合合企企业业所所属属行行业业的

42、的财财务务经经验验标准和企业的实际情况，对指标进行评分。标准和企业的实际情况，对指标进行评分。财财务务专专家家在在评评审审项项目目的的投投资资预预算算、经经济济效效益益时时，应应当当和和技技术专家进行沟通，并参考技术专家的相关意见。术专家进行沟通，并参考技术专家的相关意见。（4）财财务务专专家家在在审审查查相相关关材材料料后后，有有充充足足理理由由认认为为该该企企业业的的财财务务评评价价可可以以一一票票否否决决时时，无无论论其其他他各各项项有有无无得得分分，财财务务评评价价总总得得分分应应为为0分分，但但是是，应应当当同同时时非非常常清清楚楚地地写写明否决的原因。明否决的原因。项项目目评评审审

43、工工作作45项目评审工作 总体说明总体说明 （5）财财务务专专家家在在填填写写文文字字意意见见时时，应应当当对对企企业业的的整整体体财财务务状状况况和和项项目目的的资资金金筹筹措措能能力力、未未来来经经济济效效益益预预测测的的合合理理性性等等方方面面做做出出全全面面、准准确确、客客观观的的评评价价，文文字字表表达达力力求求清清晰晰、明明确确、简简洁洁，文文字字意意见见和和评评分分结结果果要要相相互互吻吻合合、一一致。致。如如果果企企业业存存在在虽虽不不属属评评价价指指标标体体系系范范围围，但但属属于于应应当当关注的财务问题，财务专家应当予以说明。关注的财务问题，财务专家应当予以说明。（6）财务

44、专家在对企业财务特征必须按要求进行描述。财务专家在对企业财务特征必须按要求进行描述。项项目目评评审审工工作作46关于推荐项目的几点建议 （一）项目目标产品要有显在的市场，需求明显；（一）项目目标产品要有显在的市场，需求明显；（二二）创创新新基基金金要要求求项项目目的的技技术术要要具具有有先先进进性性，新新颖颖性；性；（三）企业要按市场规范运作，企业要具有成长性；（三）企业要按市场规范运作，企业要具有成长性；（四四）技技术术要要有有可可行行性性，要要能能形形成成产产品品，从从而而实实现现商商品化，产生经济效益；品化，产生经济效益；（五五）特特殊殊行行业业有有具具体体的的政政策策要要求求，需需要要

45、获获得得相相关关资资质；质；（六）项目技术经济指标明确，可考核；（六）项目技术经济指标明确，可考核；（七）项目的领域选择要正确；（七）项目的领域选择要正确；项项目目评评审审工工作作47关于推荐项目的几点建议 （八八）申申请请2006年年度度高高技技术术服服务务业业项项目目的的企企业业，请注意以下事项：请注意以下事项：1.申申报报高高技技术术服服务务业业项项目目的的企企业业，主主要要业业务务是是运运用高新技术为生产和市场提供增值服务；用高新技术为生产和市场提供增值服务；2.企企业业应应具具有有较较深深的的行行业业背背景景和和技技术术优优势势，有有明明确确的的客客户户服服务务群群体体，有有成成功功

46、服服务务的的经经验验，服服务务收收入入应应占主营业务收入的比例不低于占主营业务收入的比例不低于60%；3.企企业业中中具具备备职职业业资资格格的的专专业业人人员员和和专专业业技技术术人人员比例不低于员比例不低于60%，高级专业人员的比例不少于，高级专业人员的比例不少于20%项项目目评评审审工工作作48关于推荐项目的几点建议 4.高高技技术术服服务务业业项项目目所所提提供供的的服服务务，应应具具有有较较高高的的技技术术含含量量，市市场场急急需需，一一般般企企业业个个体体难难以以单独完成，必须借助专业化服务手段来实现；单独完成，必须借助专业化服务手段来实现；5.所所提提供供的的高高技技术术服服务务能能够够形形成成一一定定的的产产业业规模；规模；6.高高技技术术服服务务业业项项目目不不包包括括简简单单的的科科技技成成果果交易和检测。交易和检测。项项目目评评审审工工作作49项项目目评评审审工工作作科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金谢谢 谢谢 各各 位位科技部科技型中小企业科技部科技型中小企业技术创新基金管理中心技术创新基金管理中心电话：电话：010-63952229-010-63952229-转转传真：传真：010-63972352010-63972352网址：网址：50