创新基金项目申报解读.ppt
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1、2009年度年度创新基金项目申报解读创新基金项目申报解读主主管管部部门门:省科技厅 省财政厅广东省科技型中小企业技术创新基金管理中心广东省科技型中小企业技术创新基金管理中心1主要内容一、一、一、一、广东省专项资金设立背景广东省专项资金设立背景广东省专项资金设立背景广东省专项资金设立背景二、省专项资金与国家创新基金的关系二、省专项资金与国家创新基金的关系二、省专项资金与国家创新基金的关系二、省专项资金与国家创新基金的关系三、省专项资金与地市地方基金的关系三、省专项资金与地市地方基金的关系三、省专项资金与地市地方基金的关系三、省专项资金与地市地方基金的关系四、省专项资金申报须知四、省专项资金申报须
2、知四、省专项资金申报须知四、省专项资金申报须知五、申报的基本程序五、申报的基本程序五、申报的基本程序五、申报的基本程序六、有关注意问题六、有关注意问题六、有关注意问题六、有关注意问题2一、省创新专项资金设立背景一、省创新专项资金设立背景3国国家家创创新新基基金金的的设设立立设立时间:设立时间:设立时间:设立时间:1999199919991999年年年年5 5 5 5月月月月21212121日日日日批准机构:国务院批准机构:国务院批准机构:国务院批准机构:国务院管理部门:科技部、财政部管理部门:科技部、财政部管理部门:科技部、财政部管理部门:科技部、财政部管理依据:管理依据:管理依据:管理依据:
3、科学技术部、财政部关于科科学技术部、财政部关于科科学技术部、财政部关于科科学技术部、财政部关于科 技型中小企业技术创新基金技型中小企业技术创新基金技型中小企业技术创新基金技型中小企业技术创新基金 的暂行规定的暂行规定的暂行规定的暂行规定4中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国科学技术进步法中华人民共和国科学技术进步法已于已于已于已于20072007年年年年1212月月月月2929日修订通过并正式公布,自日修订通过并正式公布,自日修订通过并正式公布,自日修订通过并正式公布,自20082008年年年年7 7月月月月1 1日起施行。日起施行。日起施行。日起施行。新的新
4、的新的新的科技进步法科技进步法科技进步法科技进步法中第十六条明确要求中第十六条明确要求中第十六条明确要求中第十六条明确要求“国家设立科技型中小企业创新基金,资助国家设立科技型中小企业创新基金,资助国家设立科技型中小企业创新基金,资助国家设立科技型中小企业创新基金,资助中小企业开展技术创新。中小企业开展技术创新。中小企业开展技术创新。中小企业开展技术创新。”新的新的新的新的科技进步法科技进步法科技进步法科技进步法的颁布与实施,使得的颁布与实施,使得的颁布与实施,使得的颁布与实施,使得创新基金的法律地位得到确立。创新基金的法律地位得到确立。创新基金的法律地位得到确立。创新基金的法律地位得到确立。创
5、创创创新新新新基基基基金金金金法法法法律律律律地地地地位位位位得得得得到到到到确确确确立立立立5相相关关信信息息全全国国十年来中央财政安排资金十年来中央财政安排资金十年来中央财政安排资金十年来中央财政安排资金77.177.177.177.1亿元亿元亿元亿元 年份年份年份年份 财政预算财政预算财政预算财政预算 申请项目申请项目申请项目申请项目 支持项目支持项目支持项目支持项目1999 101999 101999 101999 10亿亿亿亿 3329 10893329 10893329 10893329 10892000 52000 52000 52000 5亿亿亿亿 4974 8724974 8
6、724974 8724974 8722001 82001 82001 82001 8亿亿亿亿 3682 10083682 10083682 10083682 10082002 52002 52002 52002 5亿亿亿亿 4215 7804215 7804215 7804215 7802003 52003 52003 52003 5亿亿亿亿 4274 11974274 11974274 11974274 11972004 52004 52004 52004 5亿亿亿亿 4925 14644925 14644925 14644925 14642005 62005 62005 62005 6亿亿
7、亿亿 5406 15525406 15525406 15525406 15522006 7.52006 7.52006 7.52006 7.5亿亿亿亿 6399 19056399 19056399 19056399 19052007200720072007 11 11 11 11亿亿亿亿 4694469446944694 2113 2113 2113 21132008200820082008 14.6 14.6 14.6 14.6亿亿亿亿 6647 6647 6647 6647 2470247024702470总计总计总计总计 77.177.1亿亿亿亿 48545 1445048545 144
8、506年份立项量(项)支持金额(万元)1999年6351772000年4432052001年4030912002年6545152003年7143952004年7444102005年10465602006年14360652007年12679342008年1579384总计总计8878875473654736相相关关信信息息广广东东78省省创创新新专专项项资资金金正正式式设设立立9二、省专项资金与国家创新基二、省专项资金与国家创新基金的关系金的关系10国家创新基金国家创新基金支持:支持:科技型中小企业技术创新项目科技型中小企业技术创新项目初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目一般创新项目一般创新
9、项目重点创新项目重点创新项目科技型中小企业公共技术服务机构补助项目科技型中小企业公共技术服务机构补助项目科技型中小企业创业投资引导基金项目科技型中小企业创业投资引导基金项目 11省专项资金省专项资金 支持:支持:初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目 一般创新项目一般创新项目 无偿资助无偿资助 贷款贴息贷款贴息 重点创新项目重点创新项目 大学生创业项目大学生创业项目12初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目 企业申请企业申请省专项资金省专项资金联审(国家、省)联审(国家、省)省立项(不低于省立项(不低于15万元资助)万元资助)推荐给国家推荐给国家国家立项(省推荐中择优,资助国家立项(省推荐
10、中择优,资助2040万元)万元)13一般创新项目一般创新项目企业申请企业申请企业申请企业申请省级评审省级评审省级评审省级评审省级立项,分档推荐给国家:省级立项,分档推荐给国家:省级立项,分档推荐给国家:省级立项,分档推荐给国家:A A档:不低于档:不低于档:不低于档:不低于5555万资助万资助万资助万资助B B档:不低于档:不低于档:不低于档:不低于4545万资助万资助万资助万资助C C档:不低于档:不低于档:不低于档:不低于3535万资助万资助万资助万资助国家评审国家评审国家评审国家评审国家立项,不超过国家立项,不超过国家立项,不超过国家立项,不超过100100万资助万资助万资助万资助14重
11、点项目重点项目 企业申请企业申请 省级推荐(承诺国家立项后配套省级推荐(承诺国家立项后配套60%60%资助,其中省级、地级各承担资助,其中省级、地级各承担30%30%)国家评审国家评审 国家立项,国家立项,100100万万200200万资助万资助 地方落实配套资金地方落实配套资金15大学生创业项目大学生创业项目省本级计划省本级计划国家专项有望在下半年推出,国家专项有望在下半年推出,请关注!请关注!16三、三、省专项资金与地市创新基省专项资金与地市创新基金的关系金的关系17从管理层面:从管理层面:1 1、省市联动,互为补充,协同支持。、省市联动,互为补充,协同支持。、省市联动,互为补充,协同支持
12、。、省市联动,互为补充,协同支持。2 2、省专项资金项目的日常监督管理工作,由、省专项资金项目的日常监督管理工作,由、省专项资金项目的日常监督管理工作,由、省专项资金项目的日常监督管理工作,由地级以上市科技主管部门、财政部门负责。地级以上市科技主管部门、财政部门负责。地级以上市科技主管部门、财政部门负责。地级以上市科技主管部门、财政部门负责。3 3、国家创新基金项目的日常监督管理工作,、国家创新基金项目的日常监督管理工作,、国家创新基金项目的日常监督管理工作,、国家创新基金项目的日常监督管理工作,由省科技厅、省财政厅负责。由省科技厅、省财政厅负责。由省科技厅、省财政厅负责。由省科技厅、省财政厅
13、负责。18从资金层面:从资金层面:省总资金额度省总资金额度省总资金额度省总资金额度1.661.66亿元(不含深圳):亿元(不含深圳):亿元(不含深圳):亿元(不含深圳):省本级:省本级:省本级:省本级:50005000万元万元万元万元广州市:广州市:广州市:广州市:30003000万元万元万元万元中山高新区:中山高新区:中山高新区:中山高新区:10001000万元万元万元万元其他:共其他:共其他:共其他:共76007600万元万元万元万元1920四、省专项资金申报须知四、省专项资金申报须知21支持的项目支持的项目 1符合国家产业、技术政策,技术含量高,创符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新
14、性较强,知识产权清晰,技术处于国内领新性较强,知识产权清晰,技术处于国内领先水平;先水平;2自主研发项目,具有自主知识产权;自主研发项目,具有自主知识产权;3必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的,产品或服务有明确的市场需求和较强的的,产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社市场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴产业;会效益,并有望形成新兴产业;4重点支持符合重点支持符合2009年度广东省科技型中小年度广东省科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南企业技术创新基金若干重点项目指南(以(以下简称下简称
15、指南指南)要求的项目)要求的项目 支支持持对对象象22支持项目的企业支持项目的企业 1具备独立企业法人资格具备独立企业法人资格,且由中方控股且由中方控股;2主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务,申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定务,申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内;的经营范围内;3领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识;平,并有持续创新的意识;4具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例
16、不低于于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于比例不低于10%(高技术服务业参见(高技术服务业参见指南指南););5有良好的经营业绩,有良好的经营业绩,资产负债率低于资产负债率低于70%,每年用于,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%(当年注册的新办企业不受此款限制);(当年注册的新办企业不受此款限制);6有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员;有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员;7留学人员创办的企业可外资控股,但需提供留学人员留学人员创办的企业可外资控股,但需提供留学
17、人员证明。证明。支支持持对对象象23支持的重点范围支持的重点范围 1相关高新技术领域中自主创新性强、技术相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目,具有显著节能降耗中发挥重要作用的项目,具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目;效果的资源节约型、环境友好型项目;2.注重解决当前市场急需和产业升级的关键技注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题,围绕国家十大重点振兴产业中具有术问题,围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品;带动作用的关键技术、关键创新产品;3.重大科技专项
18、相关成果的市场转化项目,尤重大科技专项相关成果的市场转化项目,尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目;其是前瞻性、战略性产业的培育项目;4.有较大的影响力和显示度的重点创新项目有较大的影响力和显示度的重点创新项目;5.初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和化器内企业项目和大学生创业项目(省创新大学生创业项目(省创新资金单独列类)资金单独列类)。支支持持对对象象24不支持的项目不支持的项目1不符合国家产业政策的项目;不符合国家产业政策的项目;2无自主创新的单纯技术引进项目,低水平无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工项目和单纯的基
19、本建重复项目,一般加工项目和单纯的基本建设项目;设项目;3知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;4已列入国家科技计划并得到国家科技经费已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目;支持的、目前尚未验收的项目;5实施周期过长或投资规模过大的项目;实施周期过长或投资规模过大的项目;6对社会或自然环境有不良影响的项目;对社会或自然环境有不良影响的项目;7指南指南中明确当年度不支持的项目中明确当年度不支持的项目 不不支支持持对对象象25根据企业的不同特点和项目所处的不同阶根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段,科技型中小企业技术创新项目分为:段,科技型中
20、小企业技术创新项目分为:初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目一般创新项目一般创新项目重点创新项目重点创新项目大学生创业项目大学生创业项目一般创新项目有无偿资助、贷款贴息两种支一般创新项目有无偿资助、贷款贴息两种支持方式,其他类别均为无偿资助支持方式持方式,其他类别均为无偿资助支持方式 支支持持方方式式、申申报报类类型型、截截止止时时间间26初创期小企业创新项目是支持创业初期、有初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好,较高的创新程度和技术水平、市场前景好,但企业资金较少的小企业的技术创新项目。但企业资金较少的小企业的技术创新项目。申报的企业须同时具备以下条
21、件:申报的企业须同时具备以下条件:2006年年6月月1日(含)以后注册成立;日(含)以后注册成立;企业注册资金不低于企业注册资金不低于30万元、不高于万元、不高于300万元,万元,其中实收资本不低于其中实收资本不低于30万元万元;职工人数不超过职工人数不超过300人;人;资产总额不高于资产总额不高于3000万元;万元;年营业收入不超过年营业收入不超过3000万元;万元;申报前一个月的净资产不低于申报前一个月的净资产不低于20万元;万元;申报的项目尚未形成销售;申报的项目尚未形成销售;没有承担过创新基金项目;没有承担过创新基金项目;项目执行期为两年,项目完成时可以没有销售收入项目执行期为两年,项
22、目完成时可以没有销售收入等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标。等经济指标,但必须有明确的、可以考核的目标。初初创创期期小小企企业业创创新新项项目目272007年年12月月31日(含)之前注册成立的企日(含)之前注册成立的企业,须附业,须附2008年度会计报表审计报告。年度会计报表审计报告。对国家级科技企业孵化器(高新技术创业对国家级科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)、国家留学人员创业园、国家服务中心)、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地(包大学科技园、国家火炬特色产业基地(包含软件产业基地)等中小企业专业抚育机含软件产业基地)等中小企业专业抚育机构的项目予以重点
23、支持。构的项目予以重点支持。对大学生创业项目予以重点支持(对大学生创业项目予以重点支持(省创新省创新专项资金对大学生创业项目单独列类,专项资金对大学生创业项目单独列类,但但其他地方基金仍可在初创期小企业创新项其他地方基金仍可在初创期小企业创新项目中支持。)目中支持。)初初创创期期小小企企业业创创新新项项目目28以无偿资助方式支持立项项目,资助额以无偿资助方式支持立项项目,资助额度(不得低于度(不得低于15万)万)不超过不超过20万元。万元。国家支持额度不超过地方支持的国家支持额度不超过地方支持的2倍!倍!广东省科技厅组织的项目参加联审广东省科技厅组织的项目参加联审(对项目附件材料有特别要求)(
24、对项目附件材料有特别要求)申报截止时间为申报截止时间为2009年年5月月21日。日。对项目组织单位的截止时间:对项目组织单位的截止时间:5月月25日。日。初初创创期期小小企企业业创创新新项项目目291.用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助。申报企业须同时具备以下条件:企业须同时具备以下条件:(1)注册资本最低不少于)注册资本最低不少于30万元;万元;(2)职工人数不超过)职工人数不超过300人;人;(3)资产总额不高于)资产总额不高于3000万元;万元;(4)年营业收入不超过)年营业收入不超过3000万元;万元;(5)申报的项目
25、,目前尚未有销售或仅有少量销售;)申报的项目,目前尚未有销售或仅有少量销售;(6)项目计划新增投资在)项目计划新增投资在1000万元以下,资金来源确定,投资结万元以下,资金来源确定,投资结构合理。在项目计划新增投资中,企业必须有与申报构合理。在项目计划新增投资中,企业必须有与申报省创新资省创新资金金、国家创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,、国家创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业企业申报资助数额(省创新资金或国家)申报资助数额(省创新资金或国家)不应大于企业的净资不应大于企业的净资产数额产数额。(7)项目执行期为两年,项目完成时要形成一定的生产能力,实)项目执行期
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