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1、当前我国经济形势当前我国经济形势中共呼伦贝尔市委党校经济管理教研室中共呼伦贝尔市委党校经济管理教研室主任、副教授:冯雪娟主任、副教授:冯雪娟 提提 纲纲l一、当前我国经济形势一、当前我国经济形势l二、我国经济发展面临的困难和挑战二、我国经济发展面临的困难和挑战l三、如何实现我国经济在较长时期内平稳较快三、如何实现我国经济在较长时期内平稳较快发展发展一、当前我国经济形势一、当前我国经济形势(一)整体概况(一)整体概况(二)目前经济形势(二)目前经济形势 (一)整体概况(一)整体概况 中国经济正在迅速崛起中国经济正在迅速崛起 1、经济增长比较快。、经济增长比较快。l 中国:中国:1949年年200
2、8年年 8.1%1953年年1978年年 6.1%1979年年2008年年 9.8%l 世界:世界:1961年年2008年年 3.6%1979年年2008年年 3.0%l中国中国GDP相对量:相对量:安格斯安格斯麦迪逊麦迪逊世界经济千年史世界经济千年史 中国中国GDP占世界总量:占世界总量:1、1840年1/3 1950年1/20 2、1952年 5.2%2003年15.1%l中国中国GDP绝对量:绝对量:1952年中国GDP679亿元 2008年中国GDP超过30万亿元 到到2008年底:年底:l我国成为世界第三大经济体,我国成为世界第三大经济体,l成为世界第一大外汇储备国,成为世界第一大外
3、汇储备国,l成为世界第二大能源生产国,成为世界第二大能源生产国,l成为世界第二大高速公路国,成为世界第二大高速公路国,l成为电话网络规模全球第一国,成为电话网络规模全球第一国,l成为互联网上网人数世界第二国成为互联网上网人数世界第二国,l有有210种工业产品产量占世界第一。种工业产品产量占世界第一。l 什么是什么是“持续高增长持续高增长”?“高”GDP增长超过了7%“持续”超过25年 中日两国中日两国GDP占全球比重变化表占全球比重变化表 中国中国 日本日本 30%(鸦片战争前夕)2.8%(1830年)6.2%(1900年)2.4%(1900年)1.6%(1990年)18.3%(1995年)5
4、.5%(2006年)9.1%(2006年)呼伦贝尔市经济发展的几个阶段呼伦贝尔市经济发展的几个阶段80年代初年代初-1990年年 90年代初年代初-”十五十五”时期前三年时期前三年 “十五十五”时期后两年时期后两年-现在现在经济总量始终居于全区之首经济总量始终居于全区之首 发发 展展 滞滞 后后 全全 面面 振振 兴兴 (一)整体概况(一)整体概况l中国经济正在迅速崛起中国经济正在迅速崛起 1、经济增长比较快。、经济增长比较快。2、城乡居民生活水平有较大提高。、城乡居民生活水平有较大提高。2008年:年:全国:城镇居民可支配收入全国:城镇居民可支配收入15781元,农村居民纯收入元,农村居民纯
5、收入4761元。元。我市:城镇居民可支配收入我市:城镇居民可支配收入12099元,农村居民纯收入元,农村居民纯收入5061元。元。3、中国人拥有良好的精神风貌。、中国人拥有良好的精神风貌。2008年全球人均年全球人均GDP排名(美元)排名(美元)1 1、卢森堡、卢森堡 102284102284 2 2、挪威、挪威 7915479154 3 3、卡塔尔、卡塔尔 7075470754 4 4、冰岛、冰岛 6297662976 5 5、爱尔兰、爱尔兰 5888358883 6 6、丹麦、丹麦 5703557035 7 7、瑞士、瑞士 5671156711 8 8、瑞典、瑞典 4706947069 9
6、 9、美国、美国 4559445594 10 10、荷兰、荷兰 4542945429 。104 104、中国、中国 24602460。132 132、印度、印度 965965。l (二二)目前经济形势目前经济形势l 正处于企稳向好的关键时期正处于企稳向好的关键时期 2009年年GDP增长情况:增长情况:一季度一季度6.1%二季度二季度7.9%平均平均7.7%三季度三季度8.9%l (二二)目前经济形势目前经济形势 1、企稳回升态势基本确立、企稳回升态势基本确立 l 以实施一揽子计划为重点以实施一揽子计划为重点 着力抓好七方面工作着力抓好七方面工作 (一)加强和改善宏观调控,保持经济平稳较快发展
7、 (二)积极扩大国内需求特别是消费需求,增强内需对经济增长的拉动作用 (三)巩固和加强农业基础地位,促进农业稳定发展和农民持续增收 (四)加快转变发展方式,大力推进经济结构战略性调整 (五)继续深化改革开放,进一步完善有利于科学发展的体制机制 (六)大力发展社会事业,着力保障和改善民生 (七)推进政府自身建设,提高驾驭经济社会发展全局的能力 (二二)目前经济形势目前经济形势 1、企稳回升态势基本确立、企稳回升态势基本确立 2、回升是不稳固的、回升是不稳固的 l 从国际看:从国际看:l 从国内看:从国内看:(二二)目前经济形势目前经济形势1、企稳回升态势基本确立。、企稳回升态势基本确立。2、回升
8、是不稳固的。、回升是不稳固的。3、我国仍具备在今后较长一个时期、我国仍具备在今后较长一个时期保持较高增长速度的潜力。保持较高增长速度的潜力。l 从国际看:从国际看:l 从国内看:从国内看:二、当前我国经济发展面临的二、当前我国经济发展面临的 困难和挑战困难和挑战 1、内外需两个方面的失衡。、内外需两个方面的失衡。2、就业形势严峻。、就业形势严峻。3、自然资源短缺。、自然资源短缺。4、环境污染严重。、环境污染严重。二、当前二、当前我国经济发展面临的我国经济发展面临的 困难和挑战困难和挑战 1、内外需两个方面的失衡。、内外需两个方面的失衡。一是内部失衡,主要是指投资与消费失衡。一是内部失衡,主要是
9、指投资与消费失衡。二是外部失衡,主要是指内需与外需失衡。二是外部失衡,主要是指内需与外需失衡。二、当前二、当前我国经济发展面临的我国经济发展面临的 困难和挑战困难和挑战 1、内外需两个方面的失衡。、内外需两个方面的失衡。2、就业形势严峻。、就业形势严峻。高校毕业生、下岗人员、高校毕业生、下岗人员、流动农民工、新增劳动力。流动农民工、新增劳动力。二、当前二、当前我国经济发展面临的我国经济发展面临的 困难和挑战困难和挑战 1、内外需两个方面的失衡。、内外需两个方面的失衡。2、就业形势严峻。、就业形势严峻。3、自然资源短缺。、自然资源短缺。一是土地资源方面。(一是土地资源方面。(40%)二是矿产资源
10、方面。(二是矿产资源方面。(50%)三是森林资源方面。(三是森林资源方面。(21.3%)四是水资源方面。四是水资源方面。(25%)二、当前二、当前我国经济发展面临的我国经济发展面临的 困难和挑战困难和挑战 1、内外两个方面的失衡、内外两个方面的失衡2、就业形势严峻。、就业形势严峻。3、自然资源短缺。、自然资源短缺。4、环境污染严重。、环境污染严重。一是影响了人类的生存和发展。一是影响了人类的生存和发展。二是加剧了自然灾害。二是加剧了自然灾害。三是经济损失巨大。三是经济损失巨大。三、如何实现我国经济三、如何实现我国经济 在较长时期内平稳较快发展在较长时期内平稳较快发展 (一)保持宏观经济政策的连
11、续性、稳定(一)保持宏观经济政策的连续性、稳定性。性。(二)加快经济发展方式转型,为今后更(二)加快经济发展方式转型,为今后更长一个时期经济平稳较快发展打下坚实基础。长一个时期经济平稳较快发展打下坚实基础。三、如何实现我国经济三、如何实现我国经济 在较长时期内平稳较快发展在较长时期内平稳较快发展(一)保持宏观经济政策的连续性、稳定性。(一)保持宏观经济政策的连续性、稳定性。1、实施积极的财政政策。、实施积极的财政政策。一是大幅度增加政府支出。一是大幅度增加政府支出。二是实行结构性减税和推进税费改革。二是实行结构性减税和推进税费改革。三是优化财政支出结构。三是优化财政支出结构。2、实施适度宽松的
12、货币政策。、实施适度宽松的货币政策。一是改善金融调控。一是改善金融调控。二是优化信贷结构。二是优化信贷结构。三是进一步理顺货币政策传导机制,保证资金渠道畅通。三是进一步理顺货币政策传导机制,保证资金渠道畅通。四是加强和改进金融监管。四是加强和改进金融监管。三、如何实现我国经济三、如何实现我国经济 在较长时期内平稳较快发展在较长时期内平稳较快发展 (一)保持宏观经济政策的连续性、稳定(一)保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性。性和可持续性。(二)加快经济发展方式转型,为今后更(二)加快经济发展方式转型,为今后更长一个时期经济平稳较快发展打下基础。长一个时期经济平稳较快发展打下基础。1、为什
13、么要进行经济发展方式的转型?、为什么要进行经济发展方式的转型?2、如何进行经济发展方式的转型?、如何进行经济发展方式的转型?3、什么时候进行经济发展方式的转型比较好?、什么时候进行经济发展方式的转型比较好?三、如何实现我国经济三、如何实现我国经济 在较长时期内平稳较快发展在较长时期内平稳较快发展 (一)保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可(一)保持宏观经济政策的连续性、稳定性和可持续性。持续性。(二)加快经济发展方式转型,为今后更长一个(二)加快经济发展方式转型,为今后更长一个时期经济平稳较快发展打下基础。时期经济平稳较快发展打下基础。l 为什么要进行经济发展方式的转型?为什么要进行经济发展方
14、式的转型?经济增长方式与经济发展方式的区别:经济增长方式与经济发展方式的区别:增长是指一个国家经济总量的增加,是增长是指一个国家经济总量的增加,是GDP的增加。的增加。发展是指一个国家经济、社会、政治、文化的全面进步。发展是指一个国家经济、社会、政治、文化的全面进步。经济增长方式经济增长方式 生产要素生产要素 粗放型增长方式粗放型增长方式 集约型增长方式集约型增长方式 经济发展方式经济发展方式 要素结构要素结构 产业结构产业结构 需求结构需求结构 城乡结构城乡结构 区域结构区域结构 资源和生态环境的状况资源和生态环境的状况 从粗放型增长从粗放型增长转变为集约型增长转变为集约型增长从通常的经济增
15、长从通常的经济增长 转变为全面协调转变为全面协调可持续的经济发展。可持续的经济发展。(二)加快经济发展方式转型,为今后更长(二)加快经济发展方式转型,为今后更长一个时期经济平稳较快发展打下基础。一个时期经济平稳较快发展打下基础。l 如何进行经济发展方式的转型?如何进行经济发展方式的转型?实施三大发展战略:实施三大发展战略:1、要实施以消费需求拓展和升级为重点的、要实施以消费需求拓展和升级为重点的扩大内扩大内需战略。需战略。(需求结构)(需求结构)2、要实施以提升中高端产业竞争力为重点的、要实施以提升中高端产业竞争力为重点的产业产业转型升级战略。转型升级战略。(产业结构)(产业结构)3、要实施以
16、增强国家综合国力为重点的、要实施以增强国家综合国力为重点的科技创新科技创新战略。战略。(要素结构)(要素结构)1、要实施以消费需求拓展和升级、要实施以消费需求拓展和升级 为重点的扩大内需战略。为重点的扩大内需战略。l 高投资、低消费导致的问题:高投资、低消费导致的问题:第一,长期的高投资率所形成的生产能力超过第一,长期的高投资率所形成的生产能力超过了低支付能力的消费需求。了低支付能力的消费需求。第二,由于生产出过多的产品在国内消化不出第二,由于生产出过多的产品在国内消化不出去,使我国经济发展比较依赖国际市场,对外贸易额去,使我国经济发展比较依赖国际市场,对外贸易额迅猛增加。迅猛增加。第三,由于
17、生产与消费脱节,生产结构与消费第三,由于生产与消费脱节,生产结构与消费结构不相适应,使经济增长失去目标和动力,结构不相适应,使经济增长失去目标和动力,1、要实施以消费需求拓展和升级、要实施以消费需求拓展和升级 为重点的扩大内需战略。为重点的扩大内需战略。l 增强消费对经济增长的拉动作用,增强消费对经济增长的拉动作用,具体措施如下:具体措施如下:第一,要完善收入分配政策,持续增加城乡居第一,要完善收入分配政策,持续增加城乡居民收入。民收入。(解决(解决“无钱可花无钱可花”的问题)的问题)第二,要加快社会保障体系建设,稳定居民消第二,要加快社会保障体系建设,稳定居民消费预期费预期。(解决(解决“有
18、钱不敢花有钱不敢花”的问题)的问题)第三,要拓宽服务性消费领域,不断开拓城乡第三,要拓宽服务性消费领域,不断开拓城乡消费市场。消费市场。(解决(解决“有钱不能花有钱不能花”的问题)的问题)居民收入使用构成情况居民收入使用构成情况消消 费费政府消费政府消费居民消费居民消费居民收入居民收入使用构成使用构成 投投 资资储储 蓄蓄生存消费生存消费享受消费享受消费发展消费发展消费 1、要实施以消费需求拓展和升级、要实施以消费需求拓展和升级 为重点的扩大内需战略。为重点的扩大内需战略。l 增强消费对经济增长的拉动作用,增强消费对经济增长的拉动作用,具体措施如下:具体措施如下:第一,要完善收入分配政策,持续
19、增加城第一,要完善收入分配政策,持续增加城乡居民收入。乡居民收入。(解决(解决“无钱可花无钱可花”的问题)的问题)第二,要加快社会保障体系建设,稳定居第二,要加快社会保障体系建设,稳定居民消费预期。民消费预期。(解决(解决“有钱不敢花有钱不敢花”的问题)的问题)第三,要拓宽服务性消费领域,不断开拓第三,要拓宽服务性消费领域,不断开拓城乡消费市场。(解决城乡消费市场。(解决“有钱不能花有钱不能花”的问题)的问题)1、要实施以消费需求拓展和升级、要实施以消费需求拓展和升级 为重点的扩大内需战略。为重点的扩大内需战略。“减顺差,调投资,促销费减顺差,调投资,促销费”l 着重处理好两方面的关系:着重处
20、理好两方面的关系:一是处理好扩大内需和稳定外需的关系。一是处理好扩大内需和稳定外需的关系。二是处理好内需中消费和投资的关系。二是处理好内需中消费和投资的关系。2、要实施以提升中高端产业竞争力、要实施以提升中高端产业竞争力 为重点的产业转型升级战略。为重点的产业转型升级战略。第一,要加快发展第一,要加快发展现代农业现代农业。坚持走坚持走中国特色农业现代化中国特色农业现代化道路道路 第二,要不失时机地发展第二,要不失时机地发展现代服务业现代服务业。第三,要大力发展第三,要大力发展先进制造业先进制造业。坚持走坚持走中国特色新型工业化中国特色新型工业化道路道路 西方发达资本主义工业化发展西方发达资本主
21、义工业化发展 大体经历了四个阶段大体经历了四个阶段旧型工业化阶段旧型工业化阶段 新型工业化阶段新型工业化阶段 信息化时代信息化时代“起飞起飞”以前的阶段以前的阶段传统工业化道路造成的问题传统工业化道路造成的问题 一是不能按照比较优势原理扬长避短地配一是不能按照比较优势原理扬长避短地配置资源,造成国民经济整体效率下降。置资源,造成国民经济整体效率下降。二是放松了技术创新和提高效率的努力。二是放松了技术创新和提高效率的努力。三是造成水、土、煤、电、油等基本资源三是造成水、土、煤、电、油等基本资源的高度紧张。的高度紧张。四是加剧了生态环境的破坏。四是加剧了生态环境的破坏。中国特色新型工业化道路中国特
22、色新型工业化道路l 中国特色新型工业化的内含:中国特色新型工业化的内含:就是走科技含量高、经济效益好、资源消就是走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的以信息化带动工业化、以工业化促进信息挥的以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路。化的新型工业化道路。l 中国特色新型工业化的特点:中国特色新型工业化的特点:概括为概括为“三高两低三高两低”,即,即“高科技、高效高科技、高效益、高就业、低能耗、低污染益、高就业、低能耗、低污染”。(二)加快经济发展方式转型,为今后更(二)加快经济发展方式转型,为今后更 长一
23、个时期经济平稳较快发展打下坚实基础长一个时期经济平稳较快发展打下坚实基础实施三大发展战略:实施三大发展战略:1、要实施以消费需求拓展和升级为重点的扩大内、要实施以消费需求拓展和升级为重点的扩大内需战略。需战略。(需求结构)(需求结构)2、要实施以提升中高端产业竞争力为重点的产业、要实施以提升中高端产业竞争力为重点的产业转型升级战略。转型升级战略。(产业结构)(产业结构)3、要实施以增强国家综合国力为重点的科技创新要实施以增强国家综合国力为重点的科技创新战略。战略。(要素结构)(要素结构)3、要实施以增强国家要实施以增强国家 综合国力为重点的科技创新战略。综合国力为重点的科技创新战略。l 从技术层面看,一国的经济发展决定于三从技术层面看,一国的经济发展决定于三个方面的条件:个方面的条件:一是生产要素。一是生产要素。二是产业结构。二是产业结构。三是技术创新。三是技术创新。3、要实施以增强国家综合竞争力、要实施以增强国家综合竞争力 为重点的科技创新战略。为重点的科技创新战略。l 提高自主创新能力,建设创新型国家提高自主创新能力,建设创新型国家中国的崛起中国的崛起中国的崛起中国的崛起持久的创新能力持久的创新能力 一流的人才一流的人才 谢谢 谢谢
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