第三章购买性支出09682(精品).ppt

《第三章购买性支出09682(精品).ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第三章购买性支出09682(精品).ppt（10页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、第一节第一节 财政投资性支出财政投资性支出一、投资与经济増长一、投资与经济増长投资是经济増长或经济发展的动力。投资对经济増长具有乘数作用。投资是调节供求总量平衡的重要手段，必须合理安排投资规模、优化投资结构、提高投资效益。k代表经济中的资本投入，g代表政府整个公共支出，A为技术进步率。第一节第一节 财政投资性支出财政投资性支出一、投资与经济増长一、投资与经济増长The Armey Curve：Government Spending and the Economy第一节第一节 财政投资性支出财政投资性支出二、政府财政投资的特点、范围和标准二、政府财政投资的特点、范围和标准 社会总投资分为政府投资

2、和非政府投资两大部分。(一一)政府投资与非政府投资的不同特点。政府投资与非政府投资的不同特点。1政府投资可以微利甚至不盈利；2政府财力雄厚，而且资金来源多半是无偿的，可以投资于大型项目和长期项目；3政府投资顾及非经济的社会效益。第一节第一节 财政投资性支出财政投资性支出二、政府财政投资的特点、范围和标准二、政府财政投资的特点、范围和标准(二二)政府投资的范围政府投资的范围 政府公共投资性支出集中于私人投资表现出市场失灵的领域。就其范围来讲主要包括自然垄断行业、基础设施、风险投资以及农业等多个方面。1打破市场自然垄断而安排的投资；2高风险产业投资。新技术、新材料、新能源等高科技产业的发展需要进行

3、的投资；3基础投资；4对农业的投资。第一节第一节 财政投资性支出财政投资性支出 (三三)政府投资的决策标准政府投资的决策标准 1资本资本产出比率最小化标准；产出比率最小化标准；2资本资本劳动最大化标准；劳动最大化标准；3就业创造标准。就业创造标准。第二节第二节 财政对基础设施、农业的投资财政对基础设施、农业的投资一、财政对基础产业设施投资的重要性一、财政对基础产业设施投资的重要性(一一)基础设施的含义。基础设施的含义。基础设施包括交通运输、机场、港口、桥梁、通基础设施包括交通运输、机场、港口、桥梁、通信、水利、城市设施等。信、水利、城市设施等。(二二)基础设施的特征。基础设施的特征。基础设施特

4、别是大型基础设施，大都属于资本密基础设施特别是大型基础设施，大都属于资本密集型行业，需要大量的资本投入而且他们的建设周期集型行业，需要大量的资本投入而且他们的建设周期比较长。投资后形成生产能力和回收投资的时间往往比较长。投资后形成生产能力和回收投资的时间往往需要许多年。需要许多年。(三三)财政对基础设施投资的重要性。财政对基础设施投资的重要性。二、财政对农业投资的重要性二、财政对农业投资的重要性 农业对国民经济发展具有重要意义。农业对国民经济发展具有重要意义。1农业提供了国民的基本生存资料；2农业提供工业发展的基本原材料；3农业人口占国民人口的绝大多数，对维护社会稳定非常重要。财政对农业投资的

5、必要性。财政对农业投资的必要性。由于农业的情况受气候等因素的影响而由于农业的情况受气候等因素的影响而不稳定，因此许多国家对农业的投资支出都不稳定，因此许多国家对农业的投资支出都在财政支出中占有重要的位置。在财政支出中占有重要的位置。第二节第二节 财政对基础设施、农业的投资财政对基础设施、农业的投资第三节第三节 社会消费性支出社会消费性支出一、行政管理费和国防费的性质一、行政管理费和国防费的性质 社会消费性支出的性质。社会消费性支出的性质。行政管理费和国防费支出是政府的两项基本支出，行政管理费和国防费支出是政府的两项基本支出，是为保证国家完成其基本职能的基本条件。是为保证国家完成其基本职能的基本

6、条件。二、行政管理费和国防费的控制二、行政管理费和国防费的控制 行政管理费和国防费支出有増长趋势。行政管理费和国防费支出有増长趋势。对行政管理费和国防费的控制，应加强法律监督。对行政管理费和国防费的控制，应加强法律监督。一般认为，在保证政府正常运转的前提下，行政管理费越少对社会越有利。如何提高行政管理费支出的效率是一个世界性的话题。三、科教文卫支出的性质及其资金来源三、科教文卫支出的性质及其资金来源 (一一)科教文卫支出的性质。科教文卫支出的性质。科教文卫事业提供的服务，既有满足社会公共需要的，也有满足私人个别需要的。财政对文教科卫的支出，主要集中在它们满足社会公共需要的部分。(二二)加强对科教文卫支出的管理。加强对科教文卫支出的管理。科教文卫支出具有内容复杂、涉及面广、规模庞大、政策性强等特性。为提高支出效益，应努力探索对这类支出的管理模式。第三节第三节 社会消费性支出社会消费性支出