第六章++关税法1.ppt
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1、第六章第六章 关税法关税法1/31/20231经济管理学院李永珍第一节 关税的基本原理一、关税的概念一、关税的概念n1.关税是由设在边境、沿海口岸或国家指定的其他水、关税是由设在边境、沿海口岸或国家指定的其他水、陆、空国际交往通道的海关机构,按照国家规定,陆、空国际交往通道的海关机构,按照国家规定,海关海关对进出关境对进出关境(或国境或国境)的货物和物品所征收的一的货物和物品所征收的一种税。种税。n2、关境和国境既有联系又不完全相同。、关境和国境既有联系又不完全相同。u关境关境是一个国家海关法令全面实施的境域。是一个国家海关法令全面实施的境域。u 国境国境是一个国家行政主权管辖的区域。是一个国
2、家行政主权管辖的区域。u设有自由港、自由贸易区、保税区等的国家,关境小设有自由港、自由贸易区、保税区等的国家,关境小于国境,如我国。于国境,如我国。u建立关税同盟的国家建立关税同盟的国家,关境大于国境关境大于国境,如欧盟体国家。如欧盟体国家。1/31/20232经济管理学院李永珍n3.3.货物和物品的定义货物和物品的定义u货物,通常指贸易性商品;货物,通常指贸易性商品;u物品通常指非贸易性物品,包括入境物品通常指非贸易性物品,包括入境旅客或交通工具上的工作人员随身携旅客或交通工具上的工作人员随身携带的物品及个人邮寄的自用品。带的物品及个人邮寄的自用品。1/31/20233经济管理学院李永珍二、
3、关税的分类二、关税的分类按不同的标准,关税可以有多种分类方法。按不同的标准,关税可以有多种分类方法。n1、按征税商品的流动方向划分:、按征税商品的流动方向划分:u进口关税,是最主要的一种关税。进口关税,是最主要的一种关税。u出口关税,不利于出口,各国很少征出口关税,不利于出口,各国很少征收。收。u过境关税过境关税,大多数国家已不再征收。,大多数国家已不再征收。1/31/20234经济管理学院李永珍n2.2.以以征征收收目目的的为为标标准准,关关税税划划分分为为财政关税和保护关税财政关税和保护关税u财财政政关关税税是是以以增增加加财财政政收收入入为为主主要要目的而征收的关税目的而征收的关税u保护
4、关税是以保护本国产业生存和保护关税是以保护本国产业生存和发展为主要目的而征收的关税发展为主要目的而征收的关税 1/31/20235经济管理学院李永珍n3.3.以计税依据为标准划分以计税依据为标准划分:n(1)(1)从从价价关关税税是是以以货货物物或或物物品品的的价价格格为为计计税税依依据据课课征征的关税的关税n(2)(2)从从量量关关税税是是以以货货物物和和物物品品的的计计量量单单位位,如如重重量量、数量、容量、长度、面积等为计税标准征收的关税数量、容量、长度、面积等为计税标准征收的关税n(3)(3)复合关税是对同一税目的货物或物品同时采用从复合关税是对同一税目的货物或物品同时采用从量计征和从
5、价计征两种税率的关税量计征和从价计征两种税率的关税n(4)(4)选择关税是对同一税目的货物或物品规定有从价选择关税是对同一税目的货物或物品规定有从价和从量两种税率,由海关任选其中一种计征的关税和从量两种税率,由海关任选其中一种计征的关税n(5)(5)滑动关税是根据国内市场商品价格的涨落,提高滑动关税是根据国内市场商品价格的涨落,提高或降低相关商品税率的关税。或降低相关商品税率的关税。1/31/20236经济管理学院李永珍n4 4、按税率制定划分、按税率制定划分n(1 1)自主关税,也称国家关税)自主关税,也称国家关税n(2 2)协协定定关关税税,双双边边协协定定税税率率、多多边边协协定定税税率
6、、片面协定税率率、片面协定税率n5.5.以关税的差别待遇为标准以关税的差别待遇为标准:n(1)(1)进口关税进口关税n(2 2)差价税)差价税n(3 3)特惠税)特惠税n(4 4)普遍优惠制)普遍优惠制1/31/20237经济管理学院李永珍第二节第二节 征税对象及纳税义务人征税对象及纳税义务人n一、关税的征税对象一、关税的征税对象u是准许进出境的货物和物品是准许进出境的货物和物品n二、纳税义务人:二、纳税义务人:u进口货物进口货物收货人收货人u出口货物出口货物发货人发货人u进出境物品的进出境物品的所有人所有人。1/31/20238经济管理学院李永珍n【例题例题】下列各项中,属于关税法定纳下列各
7、项中,属于关税法定纳税义务人的有()。税义务人的有()。A.进口货物的收货人进口货物的收货人B.进口货物的代理人进口货物的代理人C.出口货物的发货人出口货物的发货人D.出口货物的代理人出口货物的代理人n【答案答案】AC 1/31/20239经济管理学院李永珍第三节第三节进出口税则进出口税则(了解)(了解)一、进出口税则一、进出口税则u根据国家关税政策和经济政策,通过一定立根据国家关税政策和经济政策,通过一定立法程序制定公布实施的进出口货物和物品应法程序制定公布实施的进出口货物和物品应税的税的关税税率表关税税率表。u对于原材料性质的商品应首先考虑按对于原材料性质的商品应首先考虑按属性归属性归类类
8、u对于制成品、应首先考虑对于制成品、应首先考虑按其用途分类按其用途分类;进;进口海关无法结局归类的问题,应报海关总署口海关无法结局归类的问题,应报海关总署明确。明确。1/31/202310经济管理学院李永珍二、关税税率二、关税税率n(一)进口关税税率:(一)进口关税税率:u1.种类:种类:进口关税分为进口关税分为最惠国税率、协定税最惠国税率、协定税率、特惠税率、普通税率、关税配额率、特惠税率、普通税率、关税配额税率税率共五栏税率,一定时期内可实行共五栏税率,一定时期内可实行暂定税率暂定税率。1/31/202311经济管理学院李永珍n2.计征办法:计征办法:u进口商品多数实行进口商品多数实行从价
9、税从价税;u从从1997年年7月月1日起日起,对部分产品实行对部分产品实行从量税、从量税、复合税、滑准税(新闻纸)复合税、滑准税(新闻纸)(比例形式,但随(比例形式,但随价格的变化而变化)。价格的变化而变化)。u各种税种的特点各种税种的特点n【例题例题】我国对少数进口商品计征关税时所采我国对少数进口商品计征关税时所采用的滑准税实质上是一种特殊的从价税。()用的滑准税实质上是一种特殊的从价税。()n【答案答案】1/31/202312经济管理学院李永珍n3.暂定税率与关税配额税率。暂定税率与关税配额税率。u暂定税率优先适用于优惠税率或最惠国税率,暂定税率优先适用于优惠税率或最惠国税率,按普通税率征
10、税的进口货物不适用暂定税率。按普通税率征税的进口货物不适用暂定税率。200多个税目多个税目u配额是指一定数量内进口商品适用税率较低的配额是指一定数量内进口商品适用税率较低的配额内税率,超出该数量的进品商品适用税率配额内税率,超出该数量的进品商品适用税率较高的配额外税率。较高的配额外税率。小麦、豆油等小麦、豆油等10种农产品和尿素等种农产品和尿素等3种化肥产种化肥产品。品。1/31/202313经济管理学院李永珍n(二)出口关税税率:(二)出口关税税率:u一栏比例税率。一栏比例税率。在一定期限内实行暂定税率。在一定期限内实行暂定税率。u真正征收出口关税的商品真正征收出口关税的商品20种,税率相对
11、较低种,税率相对较低1/31/202314经济管理学院李永珍n(三)特别关税:(三)特别关税:u包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、保障性关税。保障性关税。n【例题例题】我国特别关税的种类包括(我国特别关税的种类包括()nA.报复性关税报复性关税B.保障性关税保障性关税C.进口附加税进口附加税D.反倾销税与反补贴税反倾销税与反补贴税n【答案答案】ABD1/31/202315经济管理学院李永珍税率规定a)进口税率的选择适用进口税率的选择适用是根据货物是根据货物的原产地而确定的的原产地而确定的b)出口关税的征收货物较少,出口关税的征收货物较少,采用采用的都是从价
12、定率的都是从价定率c)原产地不明的实行原产地不明的实行普通税率普通税率。d)特别关税税率特别关税税率另行制定另行制定1/31/202316经济管理学院李永珍n(四)税率的运用(四)税率的运用u1.进出口货物,进出口货物,应当按照纳税义务人应当按照纳税义务人申报进口或者出申报进口或者出口之日口之日实施的税率征税。实施的税率征税。u2.进口货物到达前,经海关核准先进口货物到达前,经海关核准先行申报的行申报的应当按照装载此货物的运输工具应当按照装载此货物的运输工具申报申报进境之日进境之日实施的税率征税。实施的税率征税。1/31/202317经济管理学院李永珍u3.进出口货物的补税和退税进出口货物的补
13、税和退税适用该进出口货物适用该进出口货物原申报进口或者出原申报进口或者出口之日口之日所实施的税率,但下列情况除所实施的税率,但下列情况除外:外:(1)按照特定减免税办法批准予以减)按照特定减免税办法批准予以减免税的进口货物,后因情况改变经海免税的进口货物,后因情况改变经海关批准转让或出售或移作他用需予补关批准转让或出售或移作他用需予补税的,税的,适用海关接受纳税人适用海关接受纳税人再次填写再次填写报关报关单申报办理纳税及有关手续之日实单申报办理纳税及有关手续之日实施的税率征税。施的税率征税。1/31/202318经济管理学院李永珍(2)加工贸易进口料、件等)加工贸易进口料、件等属于保税性质的进
14、口货物属于保税性质的进口货物经批准转为内销,按向海关申报经批准转为内销,按向海关申报转转为内销之日为内销之日实施的税率征税;实施的税率征税;未经批准擅自转为内销的,未经批准擅自转为内销的,按海关按海关查获日期查获日期所实行的税率征税。所实行的税率征税。1/31/202319经济管理学院李永珍(3)暂时进口货物转为正式进口)暂时进口货物转为正式进口须予补税时须予补税时按其申报按其申报正式进口之日正式进口之日实施的税率征实施的税率征税。税。(4)分期支付租金的租赁进口货)分期支付租金的租赁进口货物,分期付税时,物,分期付税时,适用海关接受纳税人适用海关接受纳税人再次填写报关单再次填写报关单申报办理
15、纳税及有关手续之日实施的申报办理纳税及有关手续之日实施的税率征税。税率征税。(5)溢卸、误卸货物事后确定需征税)溢卸、误卸货物事后确定需征税时,时,按其按其原运输工具申报进口日期原运输工具申报进口日期所实施的税所实施的税率征税。率征税。1/31/202320经济管理学院李永珍(6)对由于税则归类的改变、完税)对由于税则归类的改变、完税价格的审定或其他工作差错而需补税价格的审定或其他工作差错而需补税的,的,按按原征税日期原征税日期实施的税率征税实施的税率征税(7)对经批准缓税进口的货物以后)对经批准缓税进口的货物以后交税时,不论是分期或一次交清税款,交税时,不论是分期或一次交清税款,按货物按货物
16、原进口之日原进口之日实施的税率征税。实施的税率征税。(8)查获的走私进口货物需补税时,)查获的走私进口货物需补税时,应按查获日期实施的税率征税。应按查获日期实施的税率征税。1/31/202321经济管理学院李永珍例:下列关于进出口货物补税或退税时,使用的正确税例:下列关于进出口货物补税或退税时,使用的正确税率是()率是()属于减免税的进口货物,后因用途改变需要补税时的,属于减免税的进口货物,后因用途改变需要补税时的,适用于该进口货物原申报进口之日所实施的税率适用于该进口货物原申报进口之日所实施的税率加工贸易进口料件等属于保税性质的进口货物,如经加工贸易进口料件等属于保税性质的进口货物,如经批准
17、转为内销的,应按向海关申报转为内销之日实施批准转为内销的,应按向海关申报转为内销之日实施的税率,如未经批准擅自转为内销的,则按照海关查的税率,如未经批准擅自转为内销的,则按照海关查获之日所实施的税率获之日所实施的税率暂时进口货物转为正式进口须补税的,应按照其申报暂时进口货物转为正式进口须补税的,应按照其申报正式补税之日实施的税率正式补税之日实施的税率分期支付租金的租赁进口货物,分期付税时适用海关分期支付租金的租赁进口货物,分期付税时适用海关接受纳税人再次填写保管申报办理纳税及有关手续之接受纳税人再次填写保管申报办理纳税及有关手续之日实施的税率。日实施的税率。1/31/202322经济管理学院李
18、永珍【例题例题】下列各项中符合有关下列各项中符合有关规定的是(规定的是()nA进口货物由于完税价格审定需要补税的,进口货物由于完税价格审定需要补税的,按照原进口之日的税率计税按照原进口之日的税率计税nB溢卸进口货物是后需确定补税的,按照确溢卸进口货物是后需确定补税的,按照确定补税当天实施的税率定补税当天实施的税率nC暂时进口转为正式进口需要补税的,按照暂时进口转为正式进口需要补税的,按照原报关进口之日的税率计税原报关进口之日的税率计税nD进口货物由于税则改变需补税的,按原征进口货物由于税则改变需补税的,按原征税日起实施的税率征税税日起实施的税率征税1/31/202323经济管理学院李永珍第四节
19、关税完税价格和第四节关税完税价格和应纳税额的计算应纳税额的计算(掌握)(掌握)n进口货物税率以原产地标准确定进口货物税率以原产地标准确定n一、原产地规定:一、原产地规定:u我国采用的原产地标准有两个:我国采用的原产地标准有两个:全部产地生产标准全部产地生产标准实质性加工标准。实质性加工标准。1/31/202324经济管理学院李永珍n(一)全部产地生产标准(一)全部产地生产标准n完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国(地区)为原产地;(地区)为原产地;单一产地单一产地n完全在一个国家(地区)获得的货物,是指:完全在一个国家(地区)获得的货物,是指:1.在
20、该国(地区)出生并饲养的活的动物及所获在该国(地区)出生并饲养的活的动物及所获获得的产品获得的产品2.在该国(地区)野外捕捉、捕捞、搜集的动物在该国(地区)野外捕捉、捕捞、搜集的动物产品;产品;3.在该国(地区)收获的植物和植物产品;在该国(地区)收获的植物和植物产品;4.在该国(地区)采掘的矿物;在该国(地区)采掘的矿物;5.在该国船只上卸下的海洋捕捞物,以及由该国在该国船只上卸下的海洋捕捞物,以及由该国船只在海上取得的其他产品。船只在海上取得的其他产品。1/31/202325经济管理学院李永珍6.在该国船上加工本条第(五)项所列物在该国船上加工本条第(五)项所列物品获得的产品品获得的产品7
21、.在该国(地区)生产过程中产生的只适在该国(地区)生产过程中产生的只适用于坐在加工制造的废碎料和废旧物品。用于坐在加工制造的废碎料和废旧物品。或者回收用作材料的废碎料;或者回收用作材料的废碎料;8.在该国(地区)完全从本条第(一)项在该国(地区)完全从本条第(一)项至第(十一)项所列物品中生产的产品。至第(十一)项所列物品中生产的产品。1/31/202326经济管理学院李永珍n(二)实质性加工标准(二)实质性加工标准n实质性改变的确定标准:实质性改变的确定标准:u以税则归类改变为基本标准;以税则归类改变为基本标准;u税则归类改变不能反映实质性改变的,以从税则归类改变不能反映实质性改变的,以从价
22、百分比、制造或者加工工序等为补充标准。价百分比、制造或者加工工序等为补充标准。税则归类改变,是指在某一国家(地区)对非该国税则归类改变,是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后,所得货物在(地区)原产材料进行制造、加工后,所得货物在中华人民共和国进出口税则中华人民共和国进出口税则中某一级的税目归中某一级的税目归类发生了变化类发生了变化1/31/202327经济管理学院李永珍u从价百分比,是指在某一国家(地区)对从价百分比,是指在某一国家(地区)对非该国(地区)原产材料进行制造、加工后非该国(地区)原产材料进行制造、加工后的增值部分,超过所得货物价值一定的百分的增值部分,超
23、过所得货物价值一定的百分比(比(30%)。)。u制造或者加工工序,是指在某一国家(地制造或者加工工序,是指在某一国家(地区)进行的赋予制造、加工后所得货物基本区)进行的赋予制造、加工后所得货物基本特征的主要工序。特征的主要工序。n(三)其他(三)其他u与主件同时进口且数量合理的,按主件原产与主件同时进口且数量合理的,按主件原产地确定,分别进口的则按各自的原产地确定。地确定,分别进口的则按各自的原产地确定。1/31/202328经济管理学院李永珍二、关税完税价格二、关税完税价格n关税完税价格是指货物的计税价格,是海关以关税完税价格是指货物的计税价格,是海关以进出口货物的实际成交价格为基础,经进出
24、口货物的实际成交价格为基础,经调整确调整确定定的计征关税的价格。的计征关税的价格。n(一)一般进口货物完税价格(一)一般进口货物完税价格n由海关以该货物的成交价格为基础审查确定,由海关以该货物的成交价格为基础审查确定,并应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入并应当包括货物运抵中华人民共和国境内输入地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。地点起卸前的运输及其相关费用、保险费。u1、以成交价格为基础的完税价格。、以成交价格为基础的完税价格。进口货物完税价格货价采购费用(包括货进口货物完税价格货价采购费用(包括货物运抵中国关境内输入地起卸前的运输、保险物运抵中国关境内输入地起卸前的运输、保险和其他劳务
25、等费用)。和其他劳务等费用)。1/31/202329经济管理学院李永珍n进口货物的成交价格是指买方为购买该货物,并按照完税价格办法有关规定调整后的实付或应付价格。n到岸价格到岸价格CIF=货价货价+出口税和离岸前相关费用出口税和离岸前相关费用+运输费、保险费、离岸后到岸前相关费用运输费、保险费、离岸后到岸前相关费用1/31/202330经济管理学院李永珍n2、对实付或应付价格进行调整的有关规定:、对实付或应付价格进行调整的有关规定:n(1)下列费用或者价值未包括在进口货物的)下列费用或者价值未包括在进口货物的实付或者应付价格中,实付或者应付价格中,应当计入完税价格应当计入完税价格:u由买方负担
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