深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法解读 idja.ppt
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1、中小企业私募债券业务试点办法及指南解读深交所深交所 债券工作小组债券工作小组20122012年年7 7月月2011年12月倡导提出“高收益债”2012年2月着手起草办法和规则2012年3月21日决定由交易所备案2012年4月证监会牵头协调办法规则2012年5月23日试点办法及配套指南发布中小企业私募债推出进程中小企业私募债推出进程2012年4月24日过主席办公会2012年6月7日首批9只中小企业私募债通过深交所备案2012年6月18日起9只中小企业私募债在深交所协议平台转让监管制度框架监管制度框架深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法深圳证券交易所中小企业私募债券业务试点办法深圳证券交易所
2、中小企业私募债券试点业务指南深圳证券交易所中小企业私募债券试点业务指南n对中小企业私募债备案条件、备案程序、转让服务要求、投资者适当性管理、信息披露及投资者权益保护等进行规范证券公司开展中小企业私募债券承销业务试点办法证券公司开展中小企业私募债券承销业务试点办法n明确证券公司开展私募债券业务的准入标准,规范其尽职调查 义务和私募债券承销业务中小企业私募债券试点登记结算业务实施细则中小企业私募债券试点登记结算业务实施细则n明确中小企业私募债券登记托管方式,为债券转让提供逐笔全额 非担保等结算服务深圳证券交易所深圳证券交易所证券业协会证券业协会中证登结算公司中证登结算公司证监会证监会n在中国境内以
3、非公开方式发行和转让,约定在一定期在中国境内以非公开方式发行和转让,约定在一定期限还本付息的公司债券限还本付息的公司债券n试点期间,仅限符合试点期间,仅限符合关于印发中小企业划型标准规关于印发中小企业划型标准规定的通知定的通知【工信部联企业(工信部联企业(2011)300号号】规定的,规定的,未在上海、深圳证券交易所上市的未在上海、深圳证券交易所上市的中小微型企业,但中小微型企业,但暂不包括房地产企业和金融企业。暂不包括房地产企业和金融企业。n工信部标准如何认定?工信部标准如何认定?n房地产企业和金融企业如何认定?房地产企业和金融企业如何认定?n城投公司、地方融资平台?城投公司、地方融资平台?
4、n深、沪上市公司控股子公司?深、沪上市公司控股子公司?中小企业私募债定义中小企业私募债定义工信部联企业(工信部联企业(2011)300号号n关于印发中关于印发中小企业划型标准小企业划型标准规定的通知规定的通知n暂不包括房地暂不包括房地产企业与金融企产企业与金融企业业行行业业年年营业营业收入收入(亿亿元)元)资产总额资产总额(亿亿元)元)从从业业人数人数农农、林、牧、林、牧、渔业渔业2工工业业41000建筑建筑业业88批批发业发业4200零售零售业业2300交通运交通运输业输业31000仓储业仓储业3200邮邮政政业业31000住宿住宿业业1300餐餐饮业饮业1300信息信息传输业传输业1200
5、0软软件和信息技件和信息技术术服服务业务业1300租租赁赁和商和商务务服服务业务业12300其他未列明行其他未列明行业业300发行条件发行条件n中国境内注册的有限责任公司或股份有限公司中国境内注册的有限责任公司或股份有限公司n债券期限应在一年(含)以上债券期限应在一年(含)以上n发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的三倍发行利率不得超过同期银行贷款基准利率的三倍n本所规定的其他条件本所规定的其他条件n目前试点范围包括哪些省市?目前试点范围包括哪些省市?n一年(含)以上如何理解?一年(含)以上如何理解?私募债发行、转让基本流程私募债发行、转让基本流程n券商取得证券业协会承销试点资格券商取得证券业
6、协会承销试点资格n券商组织相关中介机构进行产品设计和发行准备券商组织相关中介机构进行产品设计和发行准备n到证券交易所备案后发行到证券交易所备案后发行n到登记结算公司办理集中登记到登记结算公司办理集中登记n向证券交易所申请挂牌转让向证券交易所申请挂牌转让n提交申请方式提交申请方式n备案申请通过本所会员业务专区办理备案申请通过本所会员业务专区办理n私募债券承销商登录本所会员业务专区,通过私募债券承销商登录本所会员业务专区,通过“公文公文及报表上传及报表上传中小企业私募债试点业务中小企业私募债试点业务备案材料备案材料提交提交”栏目提交备案材料栏目提交备案材料n本所接受材料后,应当在本所接受材料后,应
7、当在3个工作日内向本所报送备个工作日内向本所报送备案材料原件案材料原件n承销商可以通过本所会员业务专区查询备案工作进承销商可以通过本所会员业务专区查询备案工作进度度备案申请备案申请n备案材料目录备案材料目录n备案登记表和备案工作表备案登记表和备案工作表n发行人章程、营业执照复印件、有权机构决议发行人章程、营业执照复印件、有权机构决议n承销协议、募集说明书、尽职调查报告承销协议、募集说明书、尽职调查报告n受托管理协议及持有人会议规则受托管理协议及持有人会议规则n经具有证券、期货相关业务资格会计师事务所审计的最近两个完整会经具有证券、期货相关业务资格会计师事务所审计的最近两个完整会计年度财务报告计
8、年度财务报告n法律意见书法律意见书n发行人董、监、高对备案申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书发行人董、监、高对备案申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书n承销商取得证券业协会备案的文件承销商取得证券业协会备案的文件n发行人董、监、高及持股发行人董、监、高及持股5%以上股东名册以上股东名册n本所规定的其他文件,包括发行人与承销商保证私募债券备案材料电本所规定的其他文件,包括发行人与承销商保证私募债券备案材料电子文档与原件完全一致的承诺函等文件子文档与原件完全一致的承诺函等文件备案申请备案申请备案流程备案流程n本所对备案材料的完备性进行核对,备案材料不齐全本所对备案材料的完备性进行核对,备案材
9、料不齐全的,将要求承销商重新提交;备案材料齐全的,本所的,将要求承销商重新提交;备案材料齐全的,本所确认接受材料。承销商应当于本所确认接受材料后三确认接受材料。承销商应当于本所确认接受材料后三个工作日内报送备案材料原件个工作日内报送备案材料原件n交易所自接受材料之日起十个工作日内决定接受备案交易所自接受材料之日起十个工作日内决定接受备案或要求重新补充材料,并出具或要求重新补充材料,并出具接受备案通知书接受备案通知书或或者者补充材料通知书补充材料通知书n完备性核对如何理解?完备性核对如何理解?n交易所内部备案流程如何安排?交易所内部备案流程如何安排?备案流程备案流程n私募债券发行人取得私募债券发
10、行人取得接受备案通知书接受备案通知书后,应当在六个后,应当在六个月内完成发行;月内完成发行;接受备案通知书接受备案通知书自出具之日起六个月自出具之日起六个月后自动失效,逾期未发行的,应当重新备案。后自动失效,逾期未发行的,应当重新备案。n分期发行如何适用分期发行如何适用6个月期限?个月期限?n每期发行额度限制?每期发行额度限制?产品设计产品设计n非标准化产品非标准化产品n可以单独发债,也可以两个以上发行人集合形式发债可以单独发债,也可以两个以上发行人集合形式发债n计息方式可以贴现式或附息式固定利率、浮动利率等计息方式可以贴现式或附息式固定利率、浮动利率等n可以附加转股或认股条款,但应符合法律法
11、规及非上可以附加转股或认股条款,但应符合法律法规及非上市公众公司管理的规定市公众公司管理的规定n可以设置附发行人赎回、上调票面利率选择权或者投可以设置附发行人赎回、上调票面利率选择权或者投资者回售选择权资者回售选择权n是否进行信用评级、担保等措施由买卖双方及承销商是否进行信用评级、担保等措施由买卖双方及承销商自主协商确定自主协商确定n试点初期需要关注哪些方面?试点初期需要关注哪些方面?中介机构的基本要求中介机构的基本要求n发行私募债应由取得证券业协会备案资格的证发行私募债应由取得证券业协会备案资格的证券公司承销,但不与保荐制挂钩券公司承销,但不与保荐制挂钩n财务报告须经具证券、期货相关业务资格
12、的会财务报告须经具证券、期货相关业务资格的会计师事务所审计计师事务所审计n私募债发行须经律师事务所发表法律意见私募债发行须经律师事务所发表法律意见投资者适当性管理投资者适当性管理n合格投资者合格投资者n经有关金融监管部门批准设立的金融机构,包括商经有关金融监管部门批准设立的金融机构,包括商业银行、证券公司、基金管理公司、信托公司和保业银行、证券公司、基金管理公司、信托公司和保险公司等;险公司等;n上述金融机构面向投资者发行的理财产品,包括但上述金融机构面向投资者发行的理财产品,包括但不限于银行理财产品、信托产品、投连险产品、基不限于银行理财产品、信托产品、投连险产品、基金产品、证券公司资产管理
13、产品等金产品、证券公司资产管理产品等n注册资本不低于人民币注册资本不低于人民币1000万元的企业法人万元的企业法人n合伙人认缴出资总额不低于人民币合伙人认缴出资总额不低于人民币5000万元,实缴万元,实缴出资总额不低于人民币出资总额不低于人民币1000万元的合伙企业万元的合伙企业n经交易所认可的其他合格投资者经交易所认可的其他合格投资者n其他投资者其他投资者n发行人董、监、高及持股比例超过发行人董、监、高及持股比例超过5%的股东可以参的股东可以参与本公司发行私募债券的认购和转让,但仅允许通与本公司发行私募债券的认购和转让,但仅允许通过承销商交易单元进行过承销商交易单元进行n承销商可以参与其承销
14、私募债券的认购和转让承销商可以参与其承销私募债券的认购和转让n有关法律法规或者监管部门对上述投资主体投有关法律法规或者监管部门对上述投资主体投资私募债券有限制性规定的,遵照其规定资私募债券有限制性规定的,遵照其规定nQFII和和RQFII?投资者适当性管理投资者适当性管理n流程设计流程设计n证券公司应当建立完备的投资者适当性管理制度,证券公司应当建立完备的投资者适当性管理制度,在接收投资者申请开通私募债券认购与转让权限时,在接收投资者申请开通私募债券认购与转让权限时,确认其为具备一定的风险识别和承担能力的合格投确认其为具备一定的风险识别和承担能力的合格投资者资者n证券公司应当要求合格投资者在首
15、次认购或受让私证券公司应当要求合格投资者在首次认购或受让私募债券前,签署募债券前,签署风险认知书风险认知书,并于,并于风险认知风险认知书书签署的下一工作日,为其开通私募债券认购与签署的下一工作日,为其开通私募债券认购与转让权限。转让权限。n证券公司应当在合格投资者开通权限的当日,通过证券公司应当在合格投资者开通权限的当日,通过本所会员业务专区上报已开通权限的所有合格投资本所会员业务专区上报已开通权限的所有合格投资者名单者名单投资者适当性管理投资者适当性管理投资者适当性管理投资者适当性管理n流程设计(续)流程设计(续)n直接持有或租用本所交易单元的合格投资者,可以直接持有或租用本所交易单元的合格
16、投资者,可以不签署不签署风险认知书风险认知书,直接参与私募债券的认购,直接参与私募债券的认购和转让。和转让。n直接持有或租用本所交易单元的合格投资者包括哪些?直接持有或租用本所交易单元的合格投资者包括哪些?转让服务转让服务n转让服务申请转让服务申请n私募债券完成发行并办理集中登记后,发行人应委托私募债券完成发行并办理集中登记后,发行人应委托承销商作为推荐人向本所提交转让服务申请承销商作为推荐人向本所提交转让服务申请n承销商登录本所会员业务专区,通过承销商登录本所会员业务专区,通过“公文及报表上公文及报表上传传中小企业私募债试点业务中小企业私募债试点业务转让服务申请转让服务申请”栏目提栏目提交转
17、让服务申请材料交转让服务申请材料n转让服务申请书转让服务申请书n私募债券登记证明文件私募债券登记证明文件n转让服务推荐书转让服务推荐书n本所要求的其他材料,包括发行人信息披露事务专员、主承销本所要求的其他材料,包括发行人信息披露事务专员、主承销指定督导员联系信息以及私募债券认购人名单等指定督导员联系信息以及私募债券认购人名单等转让服务转让服务n转让服务方式与渠道n私募债券以现货及本所认可的其他方式转让私募债券以现货及本所认可的其他方式转让n私募债券投资者通过综合协议交易平台进行转让私募债券投资者通过综合协议交易平台进行转让n私募债券可否做回购?私募债券可否做回购?n私募债券可否不进行转让?私募
18、债券可否不进行转让?n券商柜台转让与协议平台转让什么关系?券商柜台转让与协议平台转让什么关系?转让规则转让规则n私募债券投资者应当持有私募债券投资者应当持有A股证券账户参与私募债券认购和转让股证券账户参与私募债券认购和转让n私募债券代码区间为私募债券代码区间为“118001118999”,代码按顺序编制,代码按顺序编制n协议平台接受私募债券投资者申报的时间为每个交易日协议平台接受私募债券投资者申报的时间为每个交易日9:15至至11:30、13:00至至15:30,申报当日有效,申报当日有效n私募债券面值私募债券面值100元,价格最小变动单位元,价格最小变动单位0.001元;私募债券成交价格在元
19、;私募债券成交价格在前收盘价的上下前收盘价的上下30%之间确定;当日收盘价为债券当日所有转让成交的之间确定;当日收盘价为债券当日所有转让成交的成交量加权平均价;当日无成交的,以前收盘价为当日收盘价成交量加权平均价;当日无成交的,以前收盘价为当日收盘价n私募债券单笔现货交易数量不得低于私募债券单笔现货交易数量不得低于5000张或者交易金额不得低于人民张或者交易金额不得低于人民币币50万元万元n试点初期,协议平台仅接受私募债券投资者试点初期,协议平台仅接受私募债券投资者“成交申报成交申报”指令,不接受指令,不接受“意意向申报向申报”和和“定价申报定价申报”指令。指令。“成交申报成交申报”指令包括证
20、券账号、证券代码、指令包括证券账号、证券代码、买卖方向、交易价格、交易数量和对手方交易单元代码等内容买卖方向、交易价格、交易数量和对手方交易单元代码等内容n私募债券持有账户数不得超过私募债券持有账户数不得超过200人,但不采用人,但不采用“穿透原则穿透原则”n按按“全价全价”方式进行转让,当日交易可以回转方式进行转让,当日交易可以回转n承销商可以通过协议平台对私募债券转让进行做市承销商可以通过协议平台对私募债券转让进行做市n转让成交信息在交易所网站专区向市场披露转让成交信息在交易所网站专区向市场披露发行人信息披露发行人信息披露n信息披露专员信息披露专员n私募债券发行人应当指定专人负责信息披露事
21、务。私募债券承销私募债券发行人应当指定专人负责信息披露事务。私募债券承销商应当指定专人辅导、督促和检查发行人的信息披露义务商应当指定专人辅导、督促和检查发行人的信息披露义务n信息披露要求信息披露要求n发行结果公告发行结果公告和和募集说明书募集说明书n在协议平台进行转让的公告书在协议平台进行转让的公告书n派息、兑付公告派息、兑付公告n董监高及持股董监高及持股5%以上股东转让私募债券的情况以上股东转让私募债券的情况n私募债券转股私募债券转股/回售回售/赎回业务提示性公告和结果公告赎回业务提示性公告和结果公告n重大事项公告重大事项公告n信息披露要求(续)信息披露要求(续)n重大事项公告情形重大事项公
22、告情形n未能清偿到期债务未能清偿到期债务n新增债务或担保超上年末净资产新增债务或担保超上年末净资产20%n放弃债权、财产或发生损失超上年末净资产放弃债权、财产或发生损失超上年末净资产10%n发行人减资、合并、分立、破产、重大诉讼等重大事项发行人减资、合并、分立、破产、重大诉讼等重大事项n发行人涉及重大诉讼、仲裁事项或受到重大行政处罚发行人涉及重大诉讼、仲裁事项或受到重大行政处罚n发行人高级管理人员涉及重大民事或刑事诉讼,或已就重大经济事件接发行人高级管理人员涉及重大民事或刑事诉讼,或已就重大经济事件接受有关部门调查受有关部门调查n定期报告豁免披露,但募集说明书另有约定的除外定期报告豁免披露,但
23、募集说明书另有约定的除外n披露渠道披露渠道n交易所会员专区交易所会员专区n交易所认可的其他方式交易所认可的其他方式发行人信息披露发行人信息披露n中小企业私募债具有高风险和非标准化的特征,参照中小企业私募债具有高风险和非标准化的特征,参照资产证券化产品,中小企业私募债作为新设品种独立资产证券化产品,中小企业私募债作为新设品种独立与交易所其他上市债券品种管理与交易所其他上市债券品种管理n由证券公司负责股份和资金的前端监控由证券公司负责股份和资金的前端监控n信息披露暂定在会员业务专区实现,后续根据市场发信息披露暂定在会员业务专区实现,后续根据市场发展情况筹划设计深交所网站专区展情况筹划设计深交所网站
- 配套讲稿:
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