第四章 税收概论(精品).ppt
《第四章 税收概论(精品).ppt》由会员分享,可在线阅读,更多相关《第四章 税收概论(精品).ppt(65页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、第四章第四章 税收概论税收概论税收的特征税收的特征税制要素税制要素税收原则税收原则最优税收最优税收税收的转嫁与归属税收的转嫁与归属一、税收的特征一、税收的特征 强制性强制性 无偿性无偿性 固定性固定性二、税制要素二、税制要素 (一)纳税人(一)纳税人:税法规定的直接负有纳税税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人义务的单位和个人 负税人负税人、扣缴人、扣缴人 (二)课税对象又称征税对象:是指税收(二)课税对象又称征税对象:是指税收法律关系中征纳双方权利义务所指向的物法律关系中征纳双方权利义务所指向的物或行为。是区分不同税种的主要标志。或行为。是区分不同税种的主要标志。计税依据计税依据 (三)税目
2、:课税对象的具体项目,体现(三)税目:课税对象的具体项目,体现具体的课税范围。具体的课税范围。(四)税率:是对征税对象的征收比例或征(四)税率:是对征税对象的征收比例或征收额度。是衡量税负轻重与否的重要标志。收额度。是衡量税负轻重与否的重要标志。名义税率名义税率 实际税率实际税率 平均税率平均税率 边际税率边际税率 定额税率定额税率:按课税对象的一定计量单位直接:按课税对象的一定计量单位直接规定固定的税额。规定固定的税额。比例税率比例税率:对同一课税对象不论数额大小,:对同一课税对象不论数额大小,只规定一个比例税率。只规定一个比例税率。单一单一/差别差别/幅度幅度累进税率累进税率:是把课税对象
3、按一定的标准划分:是把课税对象按一定的标准划分为若干等级,从低到高分别规定逐级递增为若干等级,从低到高分别规定逐级递增的税率。的税率。超额超额/全额全额/超率超率/全率全率(五)课税环节:缴纳税款的环节。(五)课税环节:缴纳税款的环节。一次一次/两次两次/多次课征制多次课征制(六)纳税期限:纳税人应当缴纳税款的期(六)纳税期限:纳税人应当缴纳税款的期限。限。缴税期限缴税期限(七)纳税地点(七)纳税地点(八)减免税(八)减免税 减税减税/免税免税/起征点起征点/免征额免征额三、税收原则三、税收原则(一)亚当(一)亚当斯密的税收原则斯密的税收原则 平等、确实、便利、最少征收费用原则平等、确实、便利
4、、最少征收费用原则(二)瓦格纳的税收原则(二)瓦格纳的税收原则 1 1、财政政策原则(收入充分、财政政策原则(收入充分/弹性)弹性)2 2、国民经济原则(慎选税源、国民经济原则(慎选税源/慎选税种)慎选税种)3 3、社会公正原则(普遍、社会公正原则(普遍/平等)平等)4 4、税务行政原则(确实、税务行政原则(确实/便利便利/节省)节省)(三)现代税收原则(三)现代税收原则 1 1、效率原则、效率原则 充分且有弹性充分且有弹性 节约与便利节约与便利 中性与校正性中性与校正性 2 2、公平原则、公平原则 受益原则受益原则 能力原则能力原则四、最优税收理论四、最优税收理论 最优税收理论是一种规范性的
5、经济税收最优税收理论是一种规范性的经济税收理论,它从公平与效率的税收原则出发,理论,它从公平与效率的税收原则出发,利用福利经济学和数学工具,通过分析各利用福利经济学和数学工具,通过分析各种税收的性质、效应及其权衡关系,找出种税收的性质、效应及其权衡关系,找出进行最优税收决策的决定因素及一些一般进行最优税收决策的决定因素及一些一般性原则,用以指导现实的税收政策与税制性原则,用以指导现实的税收政策与税制改革。改革。最优税收理论的基本方法是:运用个人最优税收理论的基本方法是:运用个人效用和社会福利的概念,在赋予各个标准效用和社会福利的概念,在赋予各个标准不同权重的基础上,将这些标准统一于唯不同权重的
6、基础上,将这些标准统一于唯一的标准之中。一的标准之中。(一)最优商品税(一)最优商品税拉姆齐法则拉姆齐法则这种理论是指在商品税体系中,当各这种理论是指在商品税体系中,当各种商品的需求是相互独立时,对各种商品种商品的需求是相互独立时,对各种商品课征的各自的税率必须与该商品自身的价课征的各自的税率必须与该商品自身的价格弹性呈反比例。这表明,一种商品的需格弹性呈反比例。这表明,一种商品的需求弹性越大,征税的潜在扭曲效应也就越求弹性越大,征税的潜在扭曲效应也就越大。因此,最优商品税收理论要求:对弹大。因此,最优商品税收理论要求:对弹性相对小的商品课以相对高的税率;对弹性相对小的商品课以相对高的税率;对
7、弹性相对大的商品课以相对低的税率。这种性相对大的商品课以相对低的税率。这种依照弹性确定税率征税的方法会使社会总依照弹性确定税率征税的方法会使社会总体超额负担最小。体超额负担最小。(二)最优所得税(二)最优所得税 米尔利斯的米尔利斯的“倒形倒形”最优所得税最优所得税 剑桥大学教授米尔利斯的研究证明,剑桥大学教授米尔利斯的研究证明,最优所得税税率呈最优所得税税率呈“倒形倒形”,随着收入,随着收入的增加,所得税的边际税率由接近于零开的增加,所得税的边际税率由接近于零开始逐渐提高,在收入达到一定的水平后再始逐渐提高,在收入达到一定的水平后再逐渐降低,当收入达到最高时边际效率将逐渐降低,当收入达到最高时
8、边际效率将为零。为零。米尔利斯著名的米尔利斯著名的“倒型倒型”所得税税所得税税率模式,是从社会公平和效率的总体考虑,率模式,是从社会公平和效率的总体考虑,中等收入者的边际税率可以适当高些,而中等收入者的边际税率可以适当高些,而处在收入水平两极的低收入与高收入者都处在收入水平两极的低收入与高收入者都不应受制于过高税率,这样不仅能减轻经不应受制于过高税率,这样不仅能减轻经济效率的损失,也有利于促进收入分配的济效率的损失,也有利于促进收入分配的公平。公平。最优税收理论是一种规范性理论,它无意去最优税收理论是一种规范性理论,它无意去预见现实世界税制会成为什么,也无意去解释这预见现实世界税制会成为什么,
9、也无意去解释这些税制怎么会出现,因为这些理论很少关心制定些税制怎么会出现,因为这些理论很少关心制定税制所依据的制度和政治背景,所以最优税收理税制所依据的制度和政治背景,所以最优税收理论是一种理想化的假定,它是以经济学和数理学论是一种理想化的假定,它是以经济学和数理学知识来分析税收问题,从一个理想的角度来诠释知识来分析税收问题,从一个理想的角度来诠释问题。所谓问题。所谓“最优最优”就是最好的,最优税收理论就是最好的,最优税收理论在一定的假设下,寻求一种最好的税收制度。它在一定的假设下,寻求一种最好的税收制度。它的理论意义就在于为我们的税制改革提供了方向的理论意义就在于为我们的税制改革提供了方向和
10、依据,一种现实税制向理想税制逼近的依据。和依据,一种现实税制向理想税制逼近的依据。最优税收理论经过一百多年的沉淀积累,对于解最优税收理论经过一百多年的沉淀积累,对于解决现实税制问题具有一定的借鉴意义,理论与实决现实税制问题具有一定的借鉴意义,理论与实践相结合,条件具体化更能发挥它的巨大效力。践相结合,条件具体化更能发挥它的巨大效力。五、税负转嫁五、税负转嫁(一)含义:是指纳税人在缴纳税款之后,(一)含义:是指纳税人在缴纳税款之后,通过种种途径将自己的税收负担转移给他通过种种途径将自己的税收负担转移给他人的过程。人的过程。(二)特点:在纳税人之间进行,不会减(二)特点:在纳税人之间进行,不会减少
11、国家的税收总收入。少国家的税收总收入。(三)形式:前转、后转、混转、消转、(三)形式:前转、后转、混转、消转、税收资本化。税收资本化。前转:纳税人将其所纳税款,通过提高商品或生前转:纳税人将其所纳税款,通过提高商品或生产要素价格的方法,向前转移给商品和生产要素产要素价格的方法,向前转移给商品和生产要素的购买者或最终消费者负担的一种税负转嫁形式。的购买者或最终消费者负担的一种税负转嫁形式。后转:纳税人将其所纳税款,以压低生产要素进后转:纳税人将其所纳税款,以压低生产要素进价或降低工资、延长工时等方法,向后转移给生价或降低工资、延长工时等方法,向后转移给生产要素的提供者负担的一种税负转嫁形式。产要
12、素的提供者负担的一种税负转嫁形式。混转:把税收负担既提高价格转给消费者,又压混转:把税收负担既提高价格转给消费者,又压低进价转给供应者,从而将税收负担分散转嫁。低进价转给供应者,从而将税收负担分散转嫁。消转:纳税人对其所纳税款,既不向前转嫁,也消转:纳税人对其所纳税款,既不向前转嫁,也不向后转嫁,而是通过改善经营管理、改进生产不向后转嫁,而是通过改善经营管理、改进生产技术、提高劳动生产率等方法,自己消化税收负技术、提高劳动生产率等方法,自己消化税收负担。担。税收资本化:生产要素购买者将所购生产要素未税收资本化:生产要素购买者将所购生产要素未来应纳税款,通过从购入价格中预先扣除的方法,来应纳税款
13、,通过从购入价格中预先扣除的方法,向后转嫁给生产要素的出售者的一种形式。向后转嫁给生产要素的出售者的一种形式。(四)影响因素(四)影响因素 1 1、商品供求弹性、商品供求弹性 2 2、课税类别、课税类别 3 3、课税范围、课税范围 4 4、谋求利润、谋求利润第四章第四章 税收概论税收概论税收的特征税收的特征税制要素税制要素税收原则税收原则最优税收最优税收税收的转嫁与归属税收的转嫁与归属第五章第五章 税收制度税收制度税收分类税收分类税制结构税制结构流转课税流转课税所得课税所得课税财产课税财产课税我国的税收管理体制我国的税收管理体制一、税收分类一、税收分类 按课税对象分为流转税、所得税、财产按课税
14、对象分为流转税、所得税、财产税。税。按税收的计量标准不同,分为从价税与按税收的计量标准不同,分为从价税与从量税。从量税。按税收与价格的关系不同,分为价内税按税收与价格的关系不同,分为价内税和价外税。和价外税。按税负能否转嫁为标准,分为直接税和按税负能否转嫁为标准,分为直接税和间接税。间接税。按税收管理和税款使用权限不同,分为按税收管理和税款使用权限不同,分为中央税、地方税和中央地方共享税。中央税、地方税和中央地方共享税。二、税制结构二、税制结构 (一)单一税制(一)单一税制 (二)复合税制(二)复合税制 按照主体税种的不同,世界各国的复合按照主体税种的不同,世界各国的复合税制又可分为三种,一是
15、以所得税为主体税制又可分为三种,一是以所得税为主体税的复合税制;二是以流转税为主体税的税的复合税制;二是以流转税为主体税的复合税制;三是以所得税和流转税并重的复合税制;三是以所得税和流转税并重的复合税制。复合税制。(三)决定税制结构的因素(三)决定税制结构的因素 1 1、经济发展水平、经济发展水平 2 2、管理能力、管理能力 3 3、财政支出结构、财政支出结构 4 4、税收政策目标、税收政策目标 5 5、周边国家的示范效应、周边国家的示范效应三、流转课税三、流转课税 流转税是以流通过程中的商品与劳务为流转税是以流通过程中的商品与劳务为课税对象的税收。主要包括增值税、消费课税对象的税收。主要包括
16、增值税、消费税、营业税和关税。税、营业税和关税。增值税理论部分理论部分一、定义一、定义 增值税是以增值额为课税对象而征收的增值税是以增值额为课税对象而征收的一种税。一种税。增值税是对在我国境内销售货物或者提增值税是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,就其取得的货物或应税劳务的位和个人,就其取得的货物或应税劳务的销售额,以及进口货物的金额计算税款,销售额,以及进口货物的金额计算税款,并实行税款抵扣制的一种流转税。并实行税款抵扣制的一种流转税。二、类型二、类型 生产型增值税生产型增值税 收入型增值税收入型增值税 消费型增值税消
17、费型增值税征收制度一、纳税人一、纳税人概念:增值税纳税人为销售或进口货概念:增值税纳税人为销售或进口货物、提供加工修理修配劳务的单位和个人。物、提供加工修理修配劳务的单位和个人。增值税暂行条例增值税暂行条例将纳税人按其经营将纳税人按其经营规模大小及会计核算健全与否划分为一般规模大小及会计核算健全与否划分为一般纳税人和小规模纳税人。纳税人和小规模纳税人。认定标认定标准准生产货物或提供应税劳生产货物或提供应税劳务的纳税人,或以其为务的纳税人,或以其为主,并兼营货物批发或主,并兼营货物批发或零售的纳税人零售的纳税人 批发或零售货批发或零售货物的纳税人物的纳税人 小规模小规模纳税人纳税人 年应税销售额
18、在年应税销售额在5050万元万元以下以下 年应税销售额年应税销售额在在8080万元以下万元以下 一般纳一般纳税人税人 年应税销售额在年应税销售额在5050万元万元以上以上 年应税销售额年应税销售额在在8080万元以上万元以上 二、征税对象二、征税对象在我国境内销售货物或者提供加工、修在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物。理修配劳务以及进口货物。三、税率三、税率1、基本利率、基本利率17%2、低税率、低税率13%3、征收率、征收率3%四、应纳税额的计算四、应纳税额的计算(一)一般纳税人应纳税额的计算(购进(一)一般纳税人应纳税额的计算(购进扣税法)扣税法)应纳税额应纳税额=当
19、期销项税额当期进项税额当期销项税额当期进项税额1、销项税额:、销项税额:纳税人销售货物或者提供应税劳务,按纳税人销售货物或者提供应税劳务,按照销售额或应税劳务收入和规定的税率计照销售额或应税劳务收入和规定的税率计算并向购买方收取的增值税税额。算并向购买方收取的增值税税额。销项税额销项税额=销售额销售额*适用税率适用税率不含税销售额不含税销售额=含税销售额含税销售额/(1+税率)税率)2 2、进项税额:、进项税额:纳税人购进货物或者接受应税劳务所支纳税人购进货物或者接受应税劳务所支付或者负担的增值税额为进项税额。付或者负担的增值税额为进项税额。准予从销项税额中抵扣的进项税额准予从销项税额中抵扣的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 第四章 税收概论精品 第四 税收 概论 精品
限制150内