课件生态环境影响评价.ppt

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1、生态环境影响评价生态环境影响评价有生命有组织的环境要素有生命有组织的环境要素生态环境影响评价 总论总论n n有别于污染影响有别于污染影响：概念广泛，相关因素众多：概念广泛，相关因素众多n n基本对象：自然生态基本对象：自然生态+农农(林、牧林、牧)业生态业生态n n环境管理相对薄弱：法规、标准、技术方法、环境管理相对薄弱：法规、标准、技术方法、保护措施均落后于污染型环境影响保护措施均落后于污染型环境影响n n基本保护目标：维持多样性、维持生产力基本保护目标：维持多样性、维持生产力n n基本任务：保护生态系统供给和服务功能基本任务：保护生态系统供给和服务功能n n特有手段：特有手段：属面的问题，

2、用图件表示更有利属面的问题，用图件表示更有利掌握基本概念n n应力与应变应力与应变 生态系统自有的缓冲和容纳生态系统自有的缓冲和容纳n n量变到质变量变到质变 阈值性阈值性n n区域性区域性 n n系统性与整体性系统性与整体性n n认识生态系统需要：整体观、开放观、特认识生态系统需要：整体观、开放观、特异观、动态观、工程观、重点观异观、动态观、工程观、重点观敏感目敏感目标、灵活观、综合观标、灵活观、综合观生态环评 应掌握的要求应掌握的要求 n n工程分析阶段工程分析阶段n n评价工作等级的划分评价工作等级的划分n n评价范围的确定原则评价范围的确定原则n n对关键问题识别和评价因子筛选的要求对

3、关键问题识别和评价因子筛选的要求n n生态环境状况调查的基本内容和要求生态环境状况调查的基本内容和要求n n生态影响型项目工程分析的技术要点生态影响型项目工程分析的技术要点n n分析生态影响型项目组成、布置和工程特分析生态影响型项目组成、布置和工程特点的基本方法点的基本方法评价工作等级的划分 参见技参见技106106n n划分依据划分依据 n n内部内部-影响范围影响范围 20km20km2 2/2050km/2050km2 2 /50km/50km2 2 n n外部外部-生态系统变化量：生物群落的生物量、生态系统变化量：生物群落的生物量、异质化程度、物种多样性、珍稀濒危物种异质化程度、物种多

4、样性、珍稀濒危物种n n区域环境：绿地的数量、分布和连同程度区域环境：绿地的数量、分布和连同程度n n水和土地：荒漠化、理化性质变化；水和土地：荒漠化、理化性质变化；n n地区敏感度：敏感与非敏感地区敏感度：敏感与非敏感生态环境评价范围的确定原则n n连带问题，如何确定生态评价范围？连带问题，如何确定生态评价范围？n n生态具有系统性、整体性和空间连续性生态具有系统性、整体性和空间连续性n n划定评价范围的原则和依据：生态因子之划定评价范围的原则和依据：生态因子之间相互影响和相互依存关系间相互影响和相互依存关系根据评价根据评价区域与周边环境的生态完整性以及敏感生区域与周边环境的生态完整性以及敏

5、感生态目标的保护态目标的保护生态环境评价范围的确定原则n n1、2、3级评价项目要以重要评价因子受级评价项目要以重要评价因子受影响的方向扩展距离，分别为影响的方向扩展距离，分别为308km、82km和和12kmn n评价范围和工程影响范围的关系：工程影评价范围和工程影响范围的关系：工程影响范围一般指建设项目的占地面积再向外响范围一般指建设项目的占地面积再向外扩展扩展0.51km，得到工程影响范围，得到工程影响范围关键问题识别和评价因子的筛选n n初步识别与筛选初步识别与筛选n n根据对拟建项目潜在的环境问题分析，以及根据对拟建项目潜在的环境问题分析，以及对项目性质和区域生态环境基本特征的分析，

6、对项目性质和区域生态环境基本特征的分析，识别关键问题，用列表法对主要评价因子进识别关键问题，用列表法对主要评价因子进行筛选行筛选n n进一步的识别和筛选进一步的识别和筛选n n现状评价后，进一步确认主要的评价因子现状评价后，进一步确认主要的评价因子n n在识别和筛选过程中要初步判断评价因子的在识别和筛选过程中要初步判断评价因子的性质、变化过程，定性预测变化结果性质、变化过程，定性预测变化结果生态环境状况调查的基本内容和要求n n生态环境调查生态环境调查n n自然环境状况自然环境状况n n自然环境基本特征调查：气候资源、水资源、自然环境基本特征调查：气候资源、水资源、土壤资源、动植物资源、珍稀濒

7、危动植物分土壤资源、动植物资源、珍稀濒危动植物分布、历史演化及发展趋势、区域内人类活动布、历史演化及发展趋势、区域内人类活动历时对生态环境的干扰方式和强度、自然灾历时对生态环境的干扰方式和强度、自然灾害及其对生境的干扰破坏情况、生态环境演害及其对生境的干扰破坏情况、生态环境演变的基本特征变的基本特征生态环境状况调查的基本内容和要求n n评价区敏感区和人文景点的历史与现状调查评价区敏感区和人文景点的历史与现状调查n n图件的收集和编制。收集地形图和编图所需图件的收集和编制。收集地形图和编图所需的基本图件：土地利用现状图、植被土、土的基本图件：土地利用现状图、植被土、土壤侵蚀图壤侵蚀图n n已有图

8、件不能满足要求，一级评价项目可利已有图件不能满足要求，一级评价项目可利用卫星遥感图片解译编图和地面工作补充用卫星遥感图片解译编图和地面工作补充n n正规生态基础图件：动植物资源分布图、自正规生态基础图件：动植物资源分布图、自然灾害程度和分布图、生境环境质量现状图然灾害程度和分布图、生境环境质量现状图生态环境状况调查的基本内容和要求n n社会经济状况社会经济状况n n社会结构情况：人口、生活水平、科技文化、社会结构情况：人口、生活水平、科技文化、n n经济结构与经济增长方式：产业和生产力经济结构与经济增长方式：产业和生产力n n移民问题：数量、原因、生产与安置现状移民问题：数量、原因、生产与安置

9、现状n n自然资源量自然资源量n n环境质量现状调查环境质量现状调查n n公众参与公众参与生态影响型项目工程分析的技术要点n n技技2323，通用性部分，通用性部分n n工程组成完全：包括主体工程、辅助工程、工程组成完全：包括主体工程、辅助工程、配套工程、公用工程、环保工程、配套工程、公用工程、环保工程、(储运工程储运工程)用项目组成表清晰列出，明确占地面积、施用项目组成表清晰列出，明确占地面积、施工期、工程技术标准等工期、工程技术标准等n n重点工程明确：主要影响环境的工程确定为重点工程明确：主要影响环境的工程确定为重定工程，重点进行工程分析，包括名称、重定工程，重点进行工程分析，包括名称、

10、位置、规模、能力、建设方案、运行方式，位置、规模、能力、建设方案、运行方式，涉及的环境对象涉及的环境对象n n全过程分析：预可研阶段全过程分析：预可研阶段选址选线；初设选址选线；初设阶段阶段设计方案；施工期设计方案；施工期工程建设、运营工程建设、运营期期项目运行；运营后期项目运行；运营后期项目结束、关闭、项目结束、关闭、退役、封场。从摇篮到坟墓退役、封场。从摇篮到坟墓n n污染源分析：主要污染源和污染物、数量、污染源分析：主要污染源和污染物、数量、种类、排放源强、排放特征、排放方式、排种类、排放源强、排放特征、排放方式、排放去向放去向受纳环境受纳环境n n其他分析：环境风险等其他分析：环境风险

11、等生态影响型项目工程分析的技术要点n n类比工程的调查分析，收集国内外同类工程类比工程的调查分析，收集国内外同类工程相关资料，相关资料，1 1级项目要进行类比调查和类比分级项目要进行类比调查和类比分析析n n施工期的工程措施对生态影响的途径分析，施工期的工程措施对生态影响的途径分析，包括施工人员活动、施工机械对植被破坏、包括施工人员活动、施工机械对植被破坏、地形地貌改变等地形地貌改变等n n运行期工程对生态影响的途径分析，包括改运行期工程对生态影响的途径分析，包括改变空间格局、土地和水体的利用状况，以及变空间格局、土地和水体的利用状况，以及由此影响的自然资源状况由此影响的自然资源状况分析生态影

12、响型项目组成、布置和工程特点的基本方法 技技2222 n n基本方法即基本内容基本方法即基本内容 只给出与技术要点不只给出与技术要点不同的部分同的部分n n工程概况：工程不同时期的主要环境问题、工程概况：工程不同时期的主要环境问题、施工布置和施工布置图施工布置和施工布置图n n施工规划：突出与生态环境关系重大的内容施工规划：突出与生态环境关系重大的内容n n生态环境影响源分析生态环境影响源分析：通过调查或类比分析：通过调查或类比分析从生态完整性和资源分配的合理性对可能造从生态完整性和资源分配的合理性对可能造成的生态环境影响进行分析成的生态环境影响进行分析 能够定量的要定量能够定量的要定量占地面

13、积、植被破占地面积、植被破坏量、珍稀植物破坏量、库区淹没面积、坏量、珍稀植物破坏量、库区淹没面积、增加水土流失量、移民数量等增加水土流失量、移民数量等n n主要污染物和源强分析主要污染物和源强分析n n替代方案：选址选线和方案设计中的不替代方案：选址选线和方案设计中的不同方案比选内容，论述推荐方案的理由；同方案比选内容，论述推荐方案的理由；从生态环境保护的角度分析推荐方案的从生态环境保护的角度分析推荐方案的合理性。用表格或图示的方法对比分析合理性。用表格或图示的方法对比分析生态环评 应掌握的要求应掌握的要求 n n识别与筛选阶段识别与筛选阶段n n环境影响识别的技术方法环境影响识别的技术方法n

14、 n评价因子筛选的方法评价因子筛选的方法环境影响识别的技术方法 技108n n环境影响识别的一般技术考虑环境影响识别的一般技术考虑n n项目的特性项目的特性n n项目涉及的当地环境特性与环境保护要求项目涉及的当地环境特性与环境保护要求n n识别主要的环境敏感区和敏感目标识别主要的环境敏感区和敏感目标n n从自然环境和社会环境两方面从自然环境和社会环境两方面进行影响识别进行影响识别n n突出突出对重要的或社会关注的主要环境生态要对重要的或社会关注的主要环境生态要素的识别素的识别：识别出可能的主要环境影响和主：识别出可能的主要环境影响和主要影响因子、环境影响属性、影响程度、可要影响因子、环境影响属

15、性、影响程度、可能的时间跨度能的时间跨度评价因子筛选的方法 参考技111n n没有规范的要求没有规范的要求n n与敏感区域敏感目标关系密切的与敏感区域敏感目标关系密切的n n减化的：资源总量和种类减化的：资源总量和种类n n贫化的：水土流失贫化的：水土流失n n劣化的：脆弱，容易退化不容易恢复劣化的：脆弱，容易退化不容易恢复n n富化的：富营养化富化的：富营养化生态环评生态环评 应掌握的要求应掌握的要求n n环境现状调查评价阶段环境现状调查评价阶段n n自然环境主要要素现状调查的基本内容和自然环境主要要素现状调查的基本内容和技术要求技术要求通用通用n n生态环境敏感目标调查和评价的基本方法生态

16、环境敏感目标调查和评价的基本方法n n通过地面调查收集生态环境现状信息的方通过地面调查收集生态环境现状信息的方法法自然环境主要要素现状调查的基本内容和技术要求通用n n参见技参见技3434n n主要自然环境要素：主要自然环境要素：地理位置、地质、地形地貌、气候气象、地理位置、地质、地形地貌、气候气象、地面水环境、地下水环境、土壤与水土地面水环境、地下水环境、土壤与水土流失、动植物与生态流失、动植物与生态生态环境敏感目标调查和评价的基本方法 技103n n生态环境敏感目标包括生态环境敏感目标包括n n法律规定的保护目标法律规定的保护目标建设项目环境保护分类管理名录建设项目环境保护分类管理名录(试

17、试)规定的规定的n n需特殊保护区：法律规定、行政划定需特殊保护区：法律规定、行政划定n n生态敏感与脆弱区：水土流失重点治理及监生态敏感与脆弱区：水土流失重点治理及监督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地、天然督区、天然湿地、珍稀动植物栖息地、天然林、热带雨林、珊瑚礁、产卵区、天然渔场林、热带雨林、珊瑚礁、产卵区、天然渔场n n社会关注地区：人口密集、文教、疗养、医社会关注地区：人口密集、文教、疗养、医院；历史、科学、民族、文化意义保护地院；历史、科学、民族、文化意义保护地n n敏感保护区的识别敏感保护区的识别 技技104104n n具有生态学意义的保护目标具有生态学意义的保护目标 代表性的生态系

18、统，重要保护生物及生境代表性的生态系统，重要保护生物及生境n n具有美学意义的保护目标具有美学意义的保护目标 自然及人文景观自然及人文景观n n具有科学文化意义的保护目标具有科学文化意义的保护目标 地质构造、溶地质构造、溶洞、化石分布、冰川、火山、温泉、分水岭、洞、化石分布、冰川、火山、温泉、分水岭、地区分界地理标志地区分界地理标志n n具有经济价值的保护目标具有经济价值的保护目标 水资源和水源涵养水资源和水源涵养区、耕地和基本农田、水产资源、养殖场区、耕地和基本农田、水产资源、养殖场n n重要生态功能区和具有社会安全意义的保护重要生态功能区和具有社会安全意义的保护目标：重要生态功能区，如江河

19、源头区、洪目标：重要生态功能区，如江河源头区、洪水蓄泄区、水源涵养区、防风固沙区、水土水蓄泄区、水源涵养区、防风固沙区、水土保持重点区、重要渔业水域；灾害易发区保持重点区、重要渔业水域；灾害易发区-崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区、高崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害易发区、高山、峡谷、陡坡区等山、峡谷、陡坡区等n n生态脆弱区：处于急剧退化中的生态系统，生态脆弱区：处于急剧退化中的生态系统，沙尘暴源区、严重和剧烈沙漠化区、强烈和沙尘暴源区、严重和剧烈沙漠化区、强烈和剧烈水土流失区、石漠化区、交界地带区域，剧烈水土流失区、石漠化区、交界地带区域，水陆交界的海岸、河岸、湖岸岸区，山地平水陆交界的海岸

20、、河岸、湖岸岸区，山地平原交界的山麓地带；过渡地带，农牧交错带、原交界的山麓地带；过渡地带，农牧交错带、绿洲外围带等绿洲外围带等n n人类建立的各种具有生态环境保护意义的对人类建立的各种具有生态环境保护意义的对象：植物园、动物园、珍稀濒危生物保护繁象：植物园、动物园、珍稀濒危生物保护繁殖基地、种子基地、森林公园、城市公园与殖基地、种子基地、森林公园、城市公园与绿地、生态示范区、天然林保护区绿地、生态示范区、天然林保护区n n环境质量急剧退化或环境质量已经达不到环环境质量急剧退化或环境质量已经达不到环境功能规划区要求的地域和水域境功能规划区要求的地域和水域-超负荷超负荷n n人类社会特别关注的保

21、护对象：学校、医院、人类社会特别关注的保护对象：学校、医院、文教科研区、集中居民区文教科研区、集中居民区通过地面调查收集生态环境现状信息的方法 技78n n收集现有资料：生态和资源方面的资料，包收集现有资料：生态和资源方面的资料，包括生物物种清单和动物群落、植物区系、土括生物物种清单和动物群落、植物区系、土壤类型；评价区内的污染源、生态系统污染壤类型；评价区内的污染源、生态系统污染水平、确认的有特殊意义的栖息地、珍稀濒水平、确认的有特殊意义的栖息地、珍稀濒危物种；国际相关规定危物种；国际相关规定n n收集现有规划：土地利用、自然资源、自然收集现有规划：土地利用、自然资源、自然保护区、珍稀濒危物

22、种保护等的有关规划或保护区、珍稀濒危物种保护等的有关规划或规定；环境保护规划、环境功能区规划、生规定；环境保护规划、环境功能区规划、生态功能规划态功能规划n n野外调查：对评价区进行现场调查，取得实野外调查：对评价区进行现场调查，取得实际资料和数据。方法际资料和数据。方法现场踏勘、定位采样；现场踏勘、定位采样；存在污染源是要对污染源进行调查，根据污存在污染源是要对污染源进行调查，根据污染源的位置和污染物传输规律布设采样点位，染源的位置和污染物传输规律布设采样点位，采集大气、水、土、动植物样品分析污染物采集大气、水、土、动植物样品分析污染物含量。景观资源调查要有影像资料含量。景观资源调查要有影像

23、资料n n收集遥感资料收集遥感资料:利用利用3S技术技术n n专家咨询：解决专业化强的问题专家咨询：解决专业化强的问题n n定位或半定位观测：候鸟迁徙定位或半定位观测：候鸟迁徙生态环境现状调查与评价 熟悉与了解熟悉与了解n n熟悉熟悉陆生植被陆生植被类型、生物量调查和评价类型、生物量调查和评价方法方法n n熟悉熟悉生态评价图件生态评价图件的基本要求的基本要求n n了解了解陆生动物陆生动物调查和评价的基本方法调查和评价的基本方法n n了解了解水生生态环境水生生态环境调查和评价的基本方调查和评价的基本方法法n n了解了解3S3S技术技术在生态环境现状调查和评价在生态环境现状调查和评价中的应用中的应

24、用陆生植被类型、生物量调查和评价方法n n技技7878n n自然植物调查主要通过样方调查自然植物调查主要通过样方调查n n样方样方(样地样地)的尺度和数量的尺度和数量n n植被中物种重要值计算植被中物种重要值计算 密度密度相对密度相对密度 单位面积数目单位面积数目 优势度优势度相对优势度相对优势度 底面积的比例底面积的比例 频度频度相对频度相对频度 种出现的频度种出现的频度 重要度重要度=相对密度相对密度+相对优势度相对优势度+相对频度相对频度生态评价图件基本的要求n n导则导则109109n n图件种类图件种类n n必要时的遥感图件必要时的遥感图件陆生动物调查和评价的基本方法n n导则规定导

25、则规定n n工程影响区植物区系、植被类型及分布、野工程影响区植物区系、植被类型及分布、野生动物区系、种类及分布、珍稀动植物种类、生动物区系、种类及分布、珍稀动植物种类、种群规模、生态习性、种群结构、生境及分种群规模、生态习性、种群结构、生境及分布、保护级别与保护状况布、保护级别与保护状况n n受工程影响的自然保护区的类型、级别、范受工程影响的自然保护区的类型、级别、范围与功能分区及主要保护对象围与功能分区及主要保护对象n n生态完整性评价定调查自然生态系统生产能生态完整性评价定调查自然生态系统生产能力和稳定情况力和稳定情况水生生态环境调查和评价的基本方法n n技技 79 79 水生环境调查：水

26、质、水温、水文和水生环境调查：水质、水温、水文和水生生物群落调查。包括鱼类产卵场、索饵水生生物群落调查。包括鱼类产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道、重要水生生物及渔场、越冬场、洄游通道、重要水生生物及渔业资源业资源n n水生生态调查：初级生产力、浮游生物、底水生生态调查：初级生产力、浮游生物、底栖生物、游泳生物、鱼类资源，有时进行水栖生物、游泳生物、鱼类资源，有时进行水生植物调查生植物调查n n导则：工程影响水域浮游生物、底栖生物水导则：工程影响水域浮游生物、底栖生物水生高等植物的种类、数量、分布；珍稀水生生高等植物的种类、数量、分布；珍稀水生生物种类、种群规模、生态习性种群结构等生物种类、种群

27、规模、生态习性种群结构等3S技术在生态环境现状调查和评价中的应用n n3S3S技术即技术即RS-RS-遥感技术、遥感技术、GPS-GPS-卫星定位技卫星定位技术、术、GIS-GIS-地理信息系统地理信息系统n n3S3S技术是综合快速的获取和加工处理环境信技术是综合快速的获取和加工处理环境信息：质量信息、空间信息、复合信息的高效息：质量信息、空间信息、复合信息的高效手段手段n n3S3S技术可以大空间、多角度、多层次地描绘技术可以大空间、多角度、多层次地描绘生态环境系统与人类经济社会系统交互作用生态环境系统与人类经济社会系统交互作用的全面信息的全面信息n n综合调查、准确定位、深度联系综合调查

28、、准确定位、深度联系生态评价 影响预测与评价影响预测与评价n n应熟悉应熟悉生态影响预测的内容生态影响预测的内容n n自然资源开发对区域生态环境自然资源开发对区域生态环境(主要是对土地、主要是对土地、植被、水温和珍稀濒危动植物物种等生态因植被、水温和珍稀濒危动植物物种等生态因子子)影响影响n n是否带来某些新的生态变化？是否带来某些新的生态变化？n n是否是某些生态影响严重化？是否是某些生态影响严重化？n n是否使某些生态问题发生时间与空间上的变是否使某些生态问题发生时间与空间上的变更？更？n n是否使某些原来存在的生态问题向有利的方是否使某些原来存在的生态问题向有利的方向发展？向发展？生态影

29、响预测的技术要求与基本方法n n生态影响预测方法和技术要点生态影响预测方法和技术要点 技技164164n n生态影响预测一般采取类比分析、生态机理生态影响预测一般采取类比分析、生态机理分析、景观生态学的方法进行文字分析和定分析、景观生态学的方法进行文字分析和定性分析，某些水土流失和水体富营养化的问性分析，某些水土流失和水体富营养化的问题可以用数学模型预测题可以用数学模型预测了解生态影响经济损益分析的原则n n把生态质量作为生产力要素的原则把生态质量作为生产力要素的原则生产力生产力是可以观察和测定的是可以观察和测定的n n突出重点、兼顾一般的原则突出重点、兼顾一般的原则抓住重大影响抓住重大影响因

30、素进行分析，对相关密切的一半影响因素因素进行分析，对相关密切的一半影响因素可以适当综合简化可以适当综合简化n n终极影响原则终极影响原则只考虑对人类经济活动或生只考虑对人类经济活动或生态环境直接相关的最终影响后果态环境直接相关的最终影响后果n n一次性估价原则一次性估价原则按照有关规定按照经济寿按照有关规定按照经济寿命年限折现，使估价有可比性命年限折现，使估价有可比性生态影响的防护、恢复应遵循的原则n n根据生态系统的价值和再生能力确定防护和根据生态系统的价值和再生能力确定防护和恢复标准恢复标准n n凡涉及到珍稀濒危物质和敏感地区等生态因凡涉及到珍稀濒危物质和敏感地区等生态因子发生不可逆影响时

31、，必须提出可靠的保护子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案措施和方案严格保护严格保护n n凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制定补偿措施加以保护地区，必须制定补偿措施加以保护重点重点保护保护生态影响的防护、恢复应遵循的原则n n对于再生周期较长、速度较慢的自然资源损对于再生周期较长、速度较慢的自然资源损失，要制定恢复和补偿措施失，要制定恢复和补偿措施n n对于普遍存在的、再生周期短的资源损失，对于普遍存在的、再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必当其恢复的基本条件没有发生逆转时，不必制定补偿措施制定补偿措施自然

32、恢复自然恢复n n须制定区域绿化规划须制定区域绿化规划n n明确生态影响防护与恢复费用的数量及使用明确生态影响防护与恢复费用的数量及使用科目，说明必要性科目，说明必要性生态影响的防护、恢复措施n n减少生态环境影响的工程措施减少生态环境影响的工程措施 技技254n n自然资源开发项目中的生态影响评价要根据自然资源开发项目中的生态影响评价要根据区域环境特征和生态特征，按照资源的可承区域环境特征和生态特征，按照资源的可承载能力，论证开发项目的合理性，对开发方载能力，论证开发项目的合理性，对开发方案提出必要的修正，使生态可以持续发展案提出必要的修正，使生态可以持续发展n n不利影响包括长期的不利影响

33、、潜在的不利不利影响包括长期的不利影响、潜在的不利影响和复合影响影响和复合影响生态影响的防护、恢复及替代方案n n熟悉生态影响的管理措施熟悉生态影响的管理措施n n在强调执行国家和地方自然资源保护法规和在强调执行国家和地方自然资源保护法规和条例的前提下，制定并落实本项目的生态影条例的前提下，制定并落实本项目的生态影响防护与恢复的监督管理措施响防护与恢复的监督管理措施n n配备生态影响管理人员，落实职能，纳入项配备生态影响管理人员，落实职能，纳入项目的环境管理机构目的环境管理机构n n制定生态补偿措施制定生态补偿措施替代方案的原则要求n n替代方案主要指开发项目规模和选址的可替替代方案主要指开发

34、项目规模和选址的可替代方案，包括项目的环境保护多方案比较代方案，包括项目的环境保护多方案比较n n功能上替代方案应达到与原方案同样的目的功能上替代方案应达到与原方案同样的目的和效益，评价中应对原方案和替代方案进行和效益，评价中应对原方案和替代方案进行比选比选n n1级项目应进行替代方案比较；关键的单项问级项目应进行替代方案比较；关键的单项问题要进行替代方案比较题要进行替代方案比较n n替代方案应是环境保护的最佳选择替代方案应是环境保护的最佳选择应掌握的与生态保护有关的法规n n沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关沙化土地封禁保护区范围内禁止行为的有关规定规定防沙治沙法防沙治沙法n n草原基本

35、保护制度的有关规定草原基本保护制度的有关规定草原法草原法n n进行勘查、开采矿葬和各项建设工程占用或进行勘查、开采矿葬和各项建设工程占用或征用林地的有关规定征用林地的有关规定森林法森林法应掌握的与生态保护有关的法规n n禁止毁林开荒、开采等行为的有关规定禁止毁林开荒、开采等行为的有关规定 森林法森林法n n在山区、丘陵区、风沙区内的建设项目编制在山区、丘陵区、风沙区内的建设项目编制水土保持方案的有关规定水土保持方案的有关规定 水土保持法水土保持法自然保护纲要自然保护纲要n n自然保护区的功能划分及保护要求自然保护区的功能划分及保护要求n n自然保护区内禁止行为的有关规定自然保护区内禁止行为的有

36、关规定n n内部未分区的自然保护区按照核心区和缓冲内部未分区的自然保护区按照核心区和缓冲区管理的规定区管理的规定应掌握的与生态保护有关的法规n n与建设项目有关的基本农田保护措施与建设项目有关的基本农田保护措施n n国家实行基本农田保护制度国家实行基本农田保护制度生态环境影响评价案例分析生态环境影响评价案例分析n n石油开发石油开发n n煤矿开发煤矿开发n n高速公路高速公路n n城市轨道交通城市轨道交通n n铁路铁路参与讨论参与讨论n n古圣砂岩开采项目古圣砂岩开采项目n n问题问题n n本项目主要环境保护目标是什么？本项目主要环境保护目标是什么？n n本项目主要的环境生态影响是什么？本项目

37、主要的环境生态影响是什么？n n应收集那些资料？应收集那些资料？n n运营期环境预测内容应有哪些？运营期环境预测内容应有哪些？某选矿厂尾矿库项目某选矿厂尾矿库项目n n项目位于水库上游，环评应注意哪些问题项目位于水库上游，环评应注意哪些问题?n n评价阶段在什么时期，尾矿库运行对环境的评价阶段在什么时期，尾矿库运行对环境的影响是什么？影响是什么？n n尾矿库建设对生态环境的影响是什么？尾矿库建设对生态环境的影响是什么？n n尾矿库何时进行生态恢复，南方地区生态恢尾矿库何时进行生态恢复，南方地区生态恢复适宜的植物是什么？复适宜的植物是什么？n n尾矿库风险防范措施是什么尾矿库风险防范措施是什么?

38、生态环境保护与恢复生态环境保护与恢复n n资源开发与建设项目的施工与运行过程对生态环境的影响是不可避免的，尽管影响的范围和程度对于不同类型的建设项目各有差异，但其影响的性质基本上可以分为可逆转的和不可逆转两大类。因此，在环境影响评价过程中，确定生态影响的类别、性质、程度和范围是十分必要的。继而应该针对上述问题制订减缓、避免或补偿生态影响的防护措施、恢复计划和替代方案，并向建设者、管理者或土地权属部门提供生态管理建议。生态影响防护与恢复的原则与方法生态影响防护与恢复的原则与方法n n1 1生态影响的防护与恢复要遵守的原则生态影响的防护与恢复要遵守的原则(1)(1)凡涉及到珍稀、濒危物种和敏感地区

39、等类生态因子凡涉及到珍稀、濒危物种和敏感地区等类生态因子发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方发生不可逆影响时，必须提出可靠的保护措施和方案；案；(2)(2)凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，凡涉及到尽可能需要保护的生物物种和敏感地区，必须制订补偿措施加以保护；必须制订补偿措施加以保护；(3)(3)对于再生周期较长、恢复速度较慢的自然资源损失对于再生周期较长、恢复速度较慢的自然资源损失要制订恢复的补偿措施；要制订恢复的补偿措施；(4)(4)对于普遍存在的对于普遍存在的(指分布域广、面积大、资源量多指分布域广、面积大、资源量多)再生周期短的资源损失，当其恢复的基本条件没有再生周期

40、短的资源损失，当其恢复的基本条件没有发生逆转，应创造条件使其能尽快得到恢复；发生逆转，应创造条件使其能尽快得到恢复；(5)(5)制订区域的绿色规划，即要求生态防护与恢复或补制订区域的绿色规划，即要求生态防护与恢复或补偿措施应与区域生态环境保护规划相互兼容或互补偿措施应与区域生态环境保护规划相互兼容或互补特别要注意的保护目标 (1)(1)国家及地方设定的自然保护区、重要生态功能区、水国家及地方设定的自然保护区、重要生态功能区、水源保护地、风景名胜区、森林公园、世界遗产地、地源保护地、风景名胜区、森林公园、世界遗产地、地质遗产地、历史文化保护地、文物保护单位等。质遗产地、历史文化保护地、文物保护单

41、位等。(2)(2)生态敏感与脆弱区，如沙尘暴源区、沙漠中的绿洲、生态敏感与脆弱区，如沙尘暴源区、沙漠中的绿洲、天然井、热带等；红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、天天然井、热带等；红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵场、天然渔场，珍稀动植物栖息地或特殊生态系统及其受保然渔场，珍稀动植物栖息地或特殊生态系统及其受保护的国家及地方级珍稀、濒危、特有的动、植物种类。护的国家及地方级珍稀、濒危、特有的动、植物种类。目前，我国己颁布目前，我国己颁布8585种第一类重点保护动物、种第一类重点保护动物、9191种第种第二类重点保护动物；二类重点保护动物；8 8种国家一级保护植物、种国家一级保护植物、159159种二种二级保护植

42、物、级保护植物、222222种二三级保护植物。种二三级保护植物。(3)(3)水资源，包括地表水、地下水和生态用水。水资源，包括地表水、地下水和生态用水。(4)(4)地资源，特别是基本农田。地资源，特别是基本农田。(5)(5)植被资源，包括森林、灌丛草地、草原。植被资源，包括森林、灌丛草地、草原。(6)(6)湿地。湿地。n n所有开发建设项目原则上都不能影响上述资源或物种的安全，更不允许对它们的面积、分布、质量和数量产生直接的不利影响。如果开发建设项目在上述区域或物种的分布区域的邻近地区进行，则应谨慎评价项目建设和运行的所有环节可能对这些重要地区或物种带米的潜在不利影响，并针对影响的程度和范围提

43、出可行的防护措旌。此外，如果开发建设项目对下述在生态功能上具重要性的生境可能产生影响，也应该提出相应的防护措施。如果采取了建议的防护措施后，仍不能达到有效保护的要求，则应重新检查项目选址方案或项目设计，做出适当的调整或提出可行的替代方案需要保护的重要生境n n面积超过lhm的天然或次生林地；n n面积超过lhm2或长度500 m受干扰的天然海岸(特别是沙滩)；n n面积超过0.5hm2的潮间带滩涂；n n无论面积大小的已成熟的红树林；n n面积超过0.5hm2的淡水或赶潮沼泽；n n长度超过100 m的天然溪流或河道；n n面积超过lhm2的湿地：n n无论面积大小的珊瑚群落；n n面积超过1hm2的草原、草山、草坡；