工程建设标准法规.ppt

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1、第第8章章 工程建设标准法规工程建设标准法规18.1 概述概述 “标准化标准化”含义：含义：在经济、技术、科学及管理等社会实践中，在经济、技术、科学及管理等社会实践中，对重复对重复性事物和概念性事物和概念通过制定、实施标准，达到统一，以通过制定、实施标准，达到统一，以获得最佳秩序和社会效益的过程。获得最佳秩序和社会效益的过程。“标准标准”：一个生产领域共同遵守的准则和技术依据。一个生产领域共同遵守的准则和技术依据。2工程建设标准化：工程建设标准化：是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动是为在工程建设领域内获得最佳秩序，对建设活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特或其结果规定共同

2、的和重复使用的规则、导则或特性的活动，以促进最佳社会效益为目的。性的活动，以促进最佳社会效益为目的。工程建设标准：工程建设标准：在工程建设领域内的各类建设工程的勘察、规划、在工程建设领域内的各类建设工程的勘察、规划、设计、施工、安装、验收以及管理、维护、加固等设计、施工、安装、验收以及管理、维护、加固等活动所共同遵守的准则和技术依据。活动所共同遵守的准则和技术依据。如技术术语、符号、代号、制图方法等。如技术术语、符号、代号、制图方法等。3标准的法律依据：标准的法律依据：中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法 中华人民共和国标准化法实施条例中华人民共和国标准化法实施条例 工程建设国家标准管

3、理办法工程建设国家标准管理办法 工程建设行业标准管理办法工程建设行业标准管理办法 工程建设标准局部修订管理办法工程建设标准局部修订管理办法标准的重要性：标准的重要性：“没有规矩，不成方圆没有规矩，不成方圆”，标准即是规矩，是工程建设领域的技术法规标准即是规矩，是工程建设领域的技术法规4贯彻标准，是提高工程质量的基础与关键贯彻标准，是提高工程质量的基础与关键国务院国务院建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例中，中，7次重复出次重复出现现“国家强制性标准国家强制性标准”一词一词;建设部专门颁发第建设部专门颁发第81号部长令，规定全国必须坚号部长令，规定全国必须坚决执行强制性标准决执行强制性标准;

4、我国许多重大质量、安全事故，尽管表面原因千我国许多重大质量、安全事故，尽管表面原因千差万别，但是归根结底，都是由于违反强制性标准差万别，但是归根结底，都是由于违反强制性标准引起。引起。5 定义定义8.1.1 工程建设标准的概念工程建设标准的概念 工程建设标准是指工程建设标准是指建设工程设计建设工程设计、施工方法施工方法和和安安全保护全保护的统一的技术要求及有关工程建设的技术的统一的技术要求及有关工程建设的技术术语、符号、代号、制图方法的一般原则。术语、符号、代号、制图方法的一般原则。作用：作用：技术支撑作用技术支撑作用 管理基础作用管理基础作用桥梁转化作用桥梁转化作用 约束保障作用约束保障作用

5、 68.1.2 工程建设标准的分类工程建设标准的分类 根据标准的约束性划分根据标准的约束性划分(1)强制性标准强制性标准(2)推荐性标准推荐性标准(协会标准是推荐性标准的一种：协会标准是推荐性标准的一种：CECS)GB50300-2001 建筑工程施工质量验收统一标准建筑工程施工质量验收统一标准p 保障保障人体健康，人身、财产安全人体健康，人身、财产安全的标准和的标准和法律、法律、行政法规规定强制执行行政法规规定强制执行的标准的标准;p关于关于工业产品的安全、卫生要求工业产品的安全、卫生要求的地方标准。的地方标准。DB33/728-2009浙江省电梯维修保养安全管理规范浙江省电梯维修保养安全管

6、理规范 JTGTB06-02-2007公路工程预算定额公路工程预算定额(上下上下)CECS25:90混凝土结构加固技术规范混凝土结构加固技术规范 7强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准是是是是保保保保障障障障人人人人体体体体健健健健康康康康，人人人人身身身身、财财财财产产产产安安安安全全全全以以以以及法律、法规规定必须强制执行的标准。及法律、法规规定必须强制执行的标准。及法律、法规规定必须强制执行的标准。及法律、法规规定必须强制执行的标准。（摘自（摘自（摘自（摘自中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法中华人民共和国标准化法 第第第第7 7条）条）条）条）由由由由

7、于于于于强强强强制制制制性性性性标标标标准准准准直直直直接接接接影影影影响响响响人人人人民民民民的的的的生生生生命命命命财财财财产产产产安安安安全全全全，所以任何情况下都所以任何情况下都所以任何情况下都所以任何情况下都必须强制执行必须强制执行必须强制执行必须强制执行。除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。除了强制性标准之外的其他标准是推荐性标准。推推推推荐荐荐荐性性性性标标标标准准准准由由由由采采采采用用用用者者者者自自自自愿愿愿愿选选选选择择择择，可可可可以以以以采采采采用用用用，也也也也可以不采用可以不

8、采用可以不采用可以不采用。8 推荐性标准是非强制执行的标准，国家鼓励企业推荐性标准是非强制执行的标准，国家鼓励企业推荐性标准是非强制执行的标准，国家鼓励企业推荐性标准是非强制执行的标准，国家鼓励企业自愿采用推荐性标准。自愿采用推荐性标准。自愿采用推荐性标准。自愿采用推荐性标准。这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这这类标准任何单位都有权决定是否采用，违反这类标准，不承担经济或法律方面的责任。但是，类标准，不承担经济或法律方面的责任。但是，类标准，不承担经济或法律方面的责任。但是，类标准，不承担经济或法律方面

9、的责任。但是，一一一一经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济经接受采用，或各方面商定同意纳入商品、经济合合合合同同同同之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法之中，就成为各方共同遵守的技术依据，具有法律上的约束力，各方必须严格遵照执行。律上的约束力，各方必须严格遵照执行。律上的约束力，各方必须严格遵照执行。律上的约束力，各方必须严格遵照执行。9根据根据工程建设行业标准管理办法工程建设行业标准管理办法第第3条的规定，条的规定

10、，下列工程建设行业标准属于下列工程建设行业标准属于强制性标准强制性标准：1工程建设勘察、规划、设计、施工工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装包括安装)及验收等及验收等行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准行业专用的综合性标准和重要的行业专用的质量标准；2工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准；3工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单工程建设重要的行业专用的术语、符号、代号、量与单位和制图方法等标准；位和制图方法等标准；4工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；工程建设重要的通用的试验、检验和评定方法等标准；5工程

11、建设重要的行业专用的信息技术标准；工程建设重要的行业专用的信息技术标准；6行业需要控制的其他工程建设标准。行业需要控制的其他工程建设标准。10我国现行工程建设标准的体制我国现行工程建设标准的体制工程建设强制性标准与推荐性标准的划分原则工程建设强制性标准与推荐性标准的划分原则1)对工程建设勘察、规划、设计、施工对工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装包括安装)及验收及验收等的一般质量要求而制订的标准，划分为推荐性标准。等的一般质量要求而制订的标准，划分为推荐性标准。2)对工程建设的术语、符号、代号和工程制图而制订的标对工程建设的术语、符号、代号和工程制图而制订的标准，划分为推荐性标准。准，划分

12、为推荐性标准。3)对工程建设的试验、测试及评定等方法而制订的标准，对工程建设的试验、测试及评定等方法而制订的标准，划分为推荐性标准。划分为推荐性标准。4)对工程建设的信息技术要求而制订的标准，划分为推荐对工程建设的信息技术要求而制订的标准，划分为推荐性标准。性标准。5)对工程建设强制性标准制订范围以外的其他技术要求而对工程建设强制性标准制订范围以外的其他技术要求而制订的标准，划分为推荐性标准。制订的标准，划分为推荐性标准。6)其余标准仍保留作为强制性标准。其余标准仍保留作为强制性标准。11工程建设强制性标准与推荐性标准的现状工程建设强制性标准与推荐性标准的现状1)国家标准：国家标准：现行和在编

13、的国家标准总数近现行和在编的国家标准总数近400项，项，其中其中256项为强制性标准、项为强制性标准、86项改为推荐性国家标项改为推荐性国家标准。准。2)行业标准行业标准：现行和在编的行业标准总数约为：现行和在编的行业标准总数约为2800余项，由于认识上的原因，不同行业之间差别很大，余项，由于认识上的原因，不同行业之间差别很大，存在着两个极端，即个别行业的标准全部为强制性存在着两个极端，即个别行业的标准全部为强制性标准，而有的行业，其标准全部划分为推荐性标准。标准，而有的行业，其标准全部划分为推荐性标准。3)地方标准：地方标准：现行和在编的地方标准总数近现行和在编的地方标准总数近1000项，项

14、，个别地方已经形成了强制性与推荐性相结合的标准个别地方已经形成了强制性与推荐性相结合的标准体制。体制。12根据内容分根据内容分l 设计标准：指从事工程设计所依据的技术文件。设计标准：指从事工程设计所依据的技术文件。建筑设计：建筑设计：GB50034-2004建筑照明设计标准建筑照明设计标准 结构设计：结构设计：GB50010-2002混凝土结构设计规范混凝土结构设计规范 防火设计：防火设计：GB50016-2006建筑设计防火规范建筑设计防火规范 13l 施工标准：指施工操作程序及其技术要求的标准。施工标准：指施工操作程序及其技术要求的标准。l 验收标准：指检验、接收竣工工程项目的规程、办验收

15、标准：指检验、接收竣工工程项目的规程、办法与标准。法与标准。l 建设定额：指国家规定的消耗在单位建筑产品上建设定额：指国家规定的消耗在单位建筑产品上活活劳动和物化劳动劳动和物化劳动的数量标准，以及用货币表现的某些的数量标准，以及用货币表现的某些必要费用的额度。必要费用的额度。地基与基础工程地基与基础工程 钢筋混凝土工程钢筋混凝土工程 砖石工程砖石工程GB50500-2008建设工程工程量清单计价规范建设工程工程量清单计价规范14技技术标术标准准指指对标对标准化准化领领域中需要域中需要协调统协调统一的一的技技术术事事项项所制定的所制定的标标准。准。管理管理标标准准是指是指对标对标准化准化领领域中

16、需要域中需要协调统协调统一的一的管理事管理事项项所制定的所制定的标标准。准。工作工作标标准准是指是指对标对标准化准化领领域中需要域中需要协调统协调统一的一的工作事工作事项项所制定的所制定的标标准。准。根据属性分根据属性分GBT50430-2007工程建设施工企业质量管理规范工程建设施工企业质量管理规范GB50325-2001民用建筑工程室内环境污染控制规范民用建筑工程室内环境污染控制规范建设部建设部工程建设监理规定工程建设监理规定15我国标准的我国标准的分级分级l 国家标准国家标准 国家标准是国家标准是对需要在全国范围内统一的对需要在全国范围内统一的技术要求制定的标准。技术要求制定的标准。标准

17、名称由标准的标准名称由标准的对象、用途和特征名对象、用途和特征名三部分组成；三部分组成；例如：例如：钢结构钢结构设计设计规范规范(对象对象)(用途用途)(特征名特征名)16l 行业标准行业标准 是对是对没有国家标准而又需要在全国某没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内统一的技术要求个行业范围内统一的技术要求所制定的标准。所制定的标准。1不得与国家标准相抵触；不得与国家标准相抵触；2行业标准间保持协调和统一；行业标准间保持协调和统一；3相应国标出台后，废止。相应国标出台后，废止。17序号序号标准类别标准类别标准代号标准代号批准发布部门批准发布部门标准组织制定部门标准组织制定部门1安全生产安全生

18、产AQ国家安全生产管理局国家安全生产管理局2包装包装BB国家发改委国家发改委中国包装工业总公司中国包装工业总公司4测绘测绘CH国家测绘局国家测绘局国家测绘局国家测绘局5城镇建设城镇建设CJ建设部建设部建设部建设部19化工化工HG国家发改委国家发改委中国石油和化学工业协会中国石油和化学工业协会20环境保护环境保护HJ国家环境保护总局国家环境保护总局国家环境保护总局国家环境保护总局23机械机械JB国家发改委国家发改委中国机械工业联合会中国机械工业联合会24建材建材JC国家发改委国家发改委中国建筑材料工业协会中国建筑材料工业协会25建筑工业建筑工业JG建设部建设部建设部建设部26建工行标建工行标JG

19、J46水利水利SL水利部水利部水利部水利部51土地管理土地管理TD国土资源部国土资源部国土资源部国土资源部18l 地方标准地方标准 地方标准是对没有国家标准和行业标地方标准是对没有国家标准和行业标准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制准而又需要在该地区范围内统一的技术要求所制定的标准。定的标准。l 企业标准企业标准 企业标准是对企业范围内需要协调、企业标准是对企业范围内需要协调、统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的统一的技术要求、管理事项和工作事项所制定的标准。标准。JQB-031-2004建筑工程施工质量评定系列标准建筑工程施工质量评定系列标准19各级标准之间的关系各级标准之间的关

20、系下下级级标标准准必必须须遵遵守守上上级级标标准准，只只能能在在上上级级标标准准允允许许的的范围内作出规定。范围内作出规定。下下级级标标准准的的规规定定不不得得宽宽于于上上级级标标准准，但但可可以以严严于于上上级级标准。标准。例例如如：国国家家标标准准规规定定某某项项工工程程的的允允许许偏偏差差为为5mm，地地方方或或企企业业标标准准不不得得放放宽宽为为6mm。但但是是可可以以规规定定为为4mm或更或更小。小。208.1.3 工程建设标准的特点工程建设标准的特点p 综合性强综合性强p 政策性强政策性强p 受自然环境影响大受自然环境影响大8.1.4 工程建设标准的作用工程建设标准的作用p 确保工

21、程的安全性、经济性和适用性确保工程的安全性、经济性和适用性p 保证和提高工程建设的质量保证和提高工程建设的质量p 合理利用资源、节约原材料合理利用资源、节约原材料p 促进科研成果转化和新技术的推广应用促进科研成果转化和新技术的推广应用p 保证建设工程发挥社会效益保证建设工程发挥社会效益218.2 工程建设标准的制定与实施工程建设标准的制定与实施8.2.1工程建设标准的制定原则工程建设标准的制定原则(1)遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策然遵守国家的有关法律、法规及相关方针、政策然条件，合理利用资源，充分考虑使用和维修的要条件，合理利用资源，充分考虑使用和维修的要求用、技术先进、经济合理。

22、求用、技术先进、经济合理。(2)(2)积极开展科学试验或测试验证。积极开展科学试验或测试验证。(3)(3)积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。(4)(4)积极采用国际标准和国外先进标准。积极采用国际标准和国外先进标准。(5)(5)条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。条文规定严谨明确，文字简练，不得模棱两可。(6)(6)注意与先行标准的协调。注意与先行标准的协调。(7)发扬民主、充分讨论。发扬民主、充分讨论。22工程建设国家标准工程建设国家标准由国务院建设行政主管部门审由国务院建设行政主管部门审查批查批 准，国务院标准化行政主管部门和建设行政准，

23、国务院标准化行政主管部门和建设行政主管部门联合颁行。主管部门联合颁行。工程建设行业标准工程建设行业标准 由国务院有关行政主管部门审由国务院有关行政主管部门审批、批、颁行、并报国务院建设行政主管部门备案。颁行、并报国务院建设行政主管部门备案。工程建设地方标准工程建设地方标准 的制定、审批、发布方法，由的制定、审批、发布方法，由省、省、自治区、直辖市人民政府规定。但标准发布自治区、直辖市人民政府规定。但标准发布后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管后应报国务院建设行政主管部门和标准化行政主管部门备案。部门备案。工程建设企业标准工程建设企业标准 由企业组织制定，并按国务院由企业组织制定，并按国

24、务院有关有关 行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政行政主管部门或省、自治区、直辖市人民政府的规定报送备案。府的规定报送备案。8.2.2工程建设标准的审批、发布工程建设标准的审批、发布23(1)各级行政主管部门在制定有关工程建设的规定时，不得擅各级行政主管部门在制定有关工程建设的规定时，不得擅自更改国家及行业的强制性标准；从事工程建设活动的部门、自更改国家及行业的强制性标准；从事工程建设活动的部门、单位和个人，都必须执行强制性标准；对于不符合强制性标准单位和个人，都必须执行强制性标准；对于不符合强制性标准的工程勘察成果报告和规划、设计文件，不得批准使用；不按的工程勘察成果报告和规划、设计文件，

25、不得批准使用；不按标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得验收。标准施工，质量达不到合格标准的工程，不得验收。(2)工程质量和安全监督机构，应根据现行的强制性标准，对工程质量和安全监督机构，应根据现行的强制性标准，对工程建设的质量和安全进行监督，当监督机构与被监督单位对工程建设的质量和安全进行监督，当监督机构与被监督单位对适用的强制性标准发生争议时，由该标准的批准部门进行裁决。适用的强制性标准发生争议时，由该标准的批准部门进行裁决。(3)各级行政主管部门应对勘察、设计、规划、施工单位及建各级行政主管部门应对勘察、设计、规划、施工单位及建设单位执行强制性标准的情况进行监督检查。国家机关、社会设单

26、位执行强制性标准的情况进行监督检查。国家机关、社会团体、企业、事业单位及全体公民均有权检举、揭发违反强制团体、企业、事业单位及全体公民均有权检举、揭发违反强制性标准的行为。性标准的行为。(4)对于工程建设推荐性标准，国家鼓励自愿采用。采用何种对于工程建设推荐性标准，国家鼓励自愿采用。采用何种推荐性标准，由当事人在工程合同中予以确认。推荐性标准，由当事人在工程合同中予以确认。8.2.3工程建设标准的实施工程建设标准的实施248.3 工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文 8.3.1工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文实施实施1)工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文的内容是摘

27、录现行的内容是摘录现行工程建设标准中直接涉及人民工程建设标准中直接涉及人民生命财产安全、人身生命财产安全、人身健康、环境保护和其他公众利益健康、环境保护和其他公众利益的规定，同时也包的规定，同时也包括保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益括保护资源、节约投资、提高经济效益和社会效益等政策要求，必须严格贯彻执行。等政策要求，必须严格贯彻执行。252)工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文是是建设工程质建设工程质量管理条例量管理条例的配套文件，它是工程建设强制性的配套文件，它是工程建设强制性标准实施监督的依据，为从根本上避免各种质量标准实施监督的依据，为从根本上避免各种质量和安全事故的发

28、生，奠定了法律基础。和安全事故的发生，奠定了法律基础。3)工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文对设计、施工人员对设计、施工人员来说，是来说，是设计或施工时必须绝对遵守的技术法规。设计或施工时必须绝对遵守的技术法规。4)工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文对监理人员来说，对监理人员来说，是是实施工程监理时首先要进行监理的内容。实施工程监理时首先要进行监理的内容。5)工程建设标准强制性条文工程建设标准强制性条文对政府监督人员来对政府监督人员来说，说，是重要的、可操作的处罚依据。是重要的、可操作的处罚依据。268.3.2工程建设强制性标准的监督管理工程建设强制性标准的监督管理l建设项

29、目规划审查机构建设项目规划审查机构应当对工程建设规划阶段执应当对工程建设规划阶段执行强制性标准的情况实施监督。行强制性标准的情况实施监督。l施工图设计文件审查单位施工图设计文件审查单位应当对工程建设勘察、设应当对工程建设勘察、设计阶段执行强制性标准的情况实施监督。计阶段执行强制性标准的情况实施监督。l建筑安全监督管理机构建筑安全监督管理机构应当对工程建设施工阶段执应当对工程建设施工阶段执行施工安全强制性标准的情况实施监督。行施工安全强制性标准的情况实施监督。l工程质量监督机构工程质量监督机构应当对工程建设施工、监理、验应当对工程建设施工、监理、验收等阶段执行强制性标准的情况实施监督。收等阶段执

30、行强制性标准的情况实施监督。国务院建设行政主管部门负责实施全国工程建设强制性标准国务院建设行政主管部门负责实施全国工程建设强制性标准的监督管理工作。的监督管理工作。271)监督检查的内容监督检查的内容应对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位是应对建设单位、设计单位、施工单位和监理单位是否组织有关工程技术人员对工程建设强制性标准的否组织有关工程技术人员对工程建设强制性标准的学习和考核学习和考核进行监督检查。进行监督检查。应对本行政区域内的建设工程项目，根据各建设工应对本行政区域内的建设工程项目，根据各建设工程项目实施的不同阶段，分别对其规划、勘察、设计、程项目实施的不同阶段，分别对其规划、勘察

31、、设计、施工、验收等阶段监督检查，对施工、验收等阶段监督检查，对一般工程的重点环节一般工程的重点环节或重点工程项目或重点工程项目，应加大监督检查的力度。，应加大监督检查的力度。28 对建设工程项目采用的建筑材料、设备，必须按对建设工程项目采用的建筑材料、设备，必须按强制性标准的规定进行进场强制性标准的规定进行进场验收验收，以符合合同约定，以符合合同约定和设计要求。和设计要求。在建设工程项目的整个建设过程中，严格执行工程在建设工程项目的整个建设过程中，严格执行工程建设强制性标准，确保工程项目的安全和质量，建设强制性标准，确保工程项目的安全和质量，建建设单位作为责任主体，负责对工程建设各个环节的设

32、单位作为责任主体，负责对工程建设各个环节的综合管理工作综合管理工作。社会上编制的各专业工程的准则、指南、手册、计社会上编制的各专业工程的准则、指南、手册、计算机软件等，应遵照而不得擅自修改工程建设强制算机软件等，应遵照而不得擅自修改工程建设强制性标准和有关技术标准中的有关规定。性标准和有关技术标准中的有关规定。292)监督检查的方式监督检查的方式重点检查重点检查一般是指对于某项重点工程，或工程一般是指对于某项重点工程，或工程中某些重点内容进行的检查。中某些重点内容进行的检查。抽查抽查一般指采用随机方法，在全体工程或某类一般指采用随机方法，在全体工程或某类工程中抽取一定数量进行检查。工程中抽取一

33、定数量进行检查。专项检查专项检查是指对建设项目在某个方面或某个专是指对建设项目在某个方面或某个专项执行强制性标准情况进行的检查。项执行强制性标准情况进行的检查。30案例案例1河南省郑州市西三环郑上路立交桥河南省郑州市西三环郑上路立交桥 该工程长该工程长43.7km，另有，另有5座桥，工程总造价座桥，工程总造价14亿元。由郑州市环城路工程指挥项目部建设，铁亿元。由郑州市环城路工程指挥项目部建设，铁道部隧道工程局勘测设计院勘察设计，郑州新开道部隧道工程局勘测设计院勘察设计，郑州新开源工程监理咨询公司监理，河南第五建筑工程公源工程监理咨询公司监理，河南第五建筑工程公司施工。该工程勘察钻孔孔数、孔深都

34、达不到规司施工。该工程勘察钻孔孔数、孔深都达不到规范要求，未采用现场静载荷载试验确定单桩承载范要求，未采用现场静载荷载试验确定单桩承载力，违反力，违反建筑桩基技术规范建筑桩基技术规范。33m后张法后张法T形梁端部锚头下端碎裂，违反形梁端部锚头下端碎裂，违反市政桥梁工程质市政桥梁工程质量检验评定标准量检验评定标准。312浙江省杭州市拱西小区浙麻小学浙江省杭州市拱西小区浙麻小学该工程建筑面积该工程建筑面积7162m2，五层框架结构。由拱，五层框架结构。由拱宸桥旧城改造国道指挥部建设，煤炭工业部杭州建宸桥旧城改造国道指挥部建设，煤炭工业部杭州建筑设计研究院设计，浙江省化工地质勘察院勘察，筑设计研究院

35、设计，浙江省化工地质勘察院勘察，杭州明康建设监理有限公司监理，杭州广天建筑安杭州明康建设监理有限公司监理，杭州广天建筑安装有限公司施工。该工程桩基持力层是第装有限公司施工。该工程桩基持力层是第5层黏土层黏土夹粉质黏土，层面起伏较大，勘察单位没有按规范夹粉质黏土，层面起伏较大，勘察单位没有按规范要求加密勘探孔；第要求加密勘探孔；第2层土层土11个土样大部分为粉质个土样大部分为粉质黏土，仅黏土，仅1个土样为黏质粉土，勘察报告却竟将该个土样为黏质粉土，勘察报告却竟将该层确定为黏质粉土，严重违反了层确定为黏质粉土，严重违反了岩土工程勘察规岩土工程勘察规范范的规定。的规定。32施工质量问题也很严重，混凝

36、土柱多处烂根，施工质量问题也很严重，混凝土柱多处烂根，部分混凝土柱钢筋表面锈蚀严重；个别混凝土梁移部分混凝土柱钢筋表面锈蚀严重；个别混凝土梁移位位3cm，使上部墙体部分悬空。经混凝土回弹仪测，使上部墙体部分悬空。经混凝土回弹仪测试，二层框架混凝土强度只达到原设计强度等级试，二层框架混凝土强度只达到原设计强度等级C25的的71.2和和84.8。抽测二层楼面板，设计板厚。抽测二层楼面板，设计板厚110mm，实测两点板厚分别为，实测两点板厚分别为104mm、100mm，违，违反了反了混凝土结构工程施工质量验收规范混凝土结构工程施工质量验收规范(GB50204-2002)，完全是粗制滥造。，完全是粗制

37、滥造。33案例案例江苏省无锡市太湖娱乐城工程地处无锡闹市区，主江苏省无锡市太湖娱乐城工程地处无锡闹市区，主体地上体地上22层，地下层，地下3层，建筑面积层，建筑面积47800m2，该工程，该工程建设单位建设单位为无锡太湖娱乐城总公司，工程监理单位为无锡同济建筑工为无锡太湖娱乐城总公司，工程监理单位为无锡同济建筑工程监理公司程监理公司。该工程建筑结构、水电暖通设计由无锡市建筑该工程建筑结构、水电暖通设计由无锡市建筑设计研究院承担，建筑结构土建施工由无锡市第二某建筑工设计研究院承担，建筑结构土建施工由无锡市第二某建筑工程总公司承建，基坑围护结构设计和施工单位为南京勘察工程总公司承建，基坑围护结构设

38、计和施工单位为南京勘察工程公司，工程桩基施工也同时由南京勘察工程公司承建程公司，工程桩基施工也同时由南京勘察工程公司承建。该工程自该工程自1995年年2月开始由南京勘察工程公司进场开始围月开始由南京勘察工程公司进场开始围护及桩基施工，于护及桩基施工，于1995年年9月开始从东向西进行挖土、内支月开始从东向西进行挖土、内支撑安装及桩间压密注浆施工，于撑安装及桩间压密注浆施工，于1996年年4月月13日基本完成深日基本完成深基坑围护支护工程项目，基坑围护支护工程项目，1996年年4月月13日至日至4月月20日，继续以日，继续以人工挖除基坑西南角剩余土方约人工挖除基坑西南角剩余土方约2000m3，同

39、年，同年4月月20日下午日下午5时左右，时左右，基坑西南剩余土方基本挖清后，不满基坑西南剩余土方基本挖清后，不满10小时，即于小时，即于当夜当夜4月月21日凌晨日凌晨2时时25分左右，基坑西南角发生倒塌。分左右，基坑西南角发生倒塌。34无锡市太湖娱乐城工程的基坑围护结构系由无锡市太湖娱乐城工程的基坑围护结构系由南京勘察工程公南京勘察工程公司司一体负责设计和施工，该公司一并对施工防护、基坑安全一体负责设计和施工，该公司一并对施工防护、基坑安全以及施工场地周围建筑物、地下管线的保护负责作出了合同以及施工场地周围建筑物、地下管线的保护负责作出了合同成果。在该基坑维护支护结构的设计和施工实践中，南京勘

40、成果。在该基坑维护支护结构的设计和施工实践中，南京勘察工程公司应认真掌握该基坑围护支护的技术条件，对可能察工程公司应认真掌握该基坑围护支护的技术条件，对可能发生的各种情况进行强度和变形计算分析，且须加强管理。发生的各种情况进行强度和变形计算分析，且须加强管理。但在基坑围护支护结构的设计和施工中，该公司仅进行单一但在基坑围护支护结构的设计和施工中，该公司仅进行单一情况的强度计算，特别是对该基坑西边线的大转折凸角结点情况的强度计算，特别是对该基坑西边线的大转折凸角结点受力复杂部位考虑疏漏，未进行受力分析和变形计算，形成受力复杂部位考虑疏漏，未进行受力分析和变形计算，形成薄弱突破点，留下严重隐患。薄

41、弱突破点，留下严重隐患。在施工中发现有关情况又未采取有效措施，致使该处钢围在施工中发现有关情况又未采取有效措施，致使该处钢围檩凸角结点连接焊缝强度严重不足，在土的被动压力减小后檩凸角结点连接焊缝强度严重不足，在土的被动压力减小后而首先破坏失效，引起基坑西南角维护支撑系统失去平衡稳而首先破坏失效，引起基坑西南角维护支撑系统失去平衡稳定，而发生该基坑局部坍塌。定，而发生该基坑局部坍塌。作为该基坑围护支护结构设计作为该基坑围护支护结构设计和施工的一体承建的南京勘察工程公司是该基坑部分坍塌事和施工的一体承建的南京勘察工程公司是该基坑部分坍塌事故的主要责任单位，该单位的工程项目设计负责人和工程项故的主要

42、责任单位，该单位的工程项目设计负责人和工程项目施工现场负责人应为主要责任人。目施工现场负责人应为主要责任人。35该工程深基坑西南角部位于该工程深基坑西南角部位于1996年年4月月21日坍塌前一段时日坍塌前一段时间，已明显出现周边邻近道路沉降和裂缝的非正常迹象，间，已明显出现周边邻近道路沉降和裂缝的非正常迹象，且不断有所发展，甚至临近且不断有所发展，甚至临近4月月21日该基坑部分坍塌前更日该基坑部分坍塌前更曾明显发生险情迹象，但均未受到现场有关方面的应有重曾明显发生险情迹象，但均未受到现场有关方面的应有重视，而心存侥幸，未采取妥善预防措施，视，而心存侥幸，未采取妥善预防措施，因此，无锡太湖因此，

43、无锡太湖娱乐城总公司作为建设单位，疏忽严格管理，应部分承担娱乐城总公司作为建设单位，疏忽严格管理，应部分承担组织管理责任。组织管理责任。36二、事故责任的分析和处理二、事故责任的分析和处理1南京勘察工程公司为该事故的主要责任单位，承担赔偿事故南京勘察工程公司为该事故的主要责任单位，承担赔偿事故经济损失的经济损失的80%。在事故处理、经济损失赔偿实现前，吊销该在事故处理、经济损失赔偿实现前，吊销该单位进入无锡市单位进入无锡市“进市施工许可证进市施工许可证”。在调查中发现有转包现。在调查中发现有转包现象，由建设行政主管部门另行处理。该单位的事故责任人，由象，由建设行政主管部门另行处理。该单位的事故

44、责任人，由有关部门按规定进行处理。有关部门按规定进行处理。2太湖娱乐城总公司应部分承担组织管理的责任，承担事故经太湖娱乐城总公司应部分承担组织管理的责任，承担事故经济损失的济损失的20%。3对周围建筑物的维修加固费用，考虑到基坑坍塌事故发生前对周围建筑物的维修加固费用，考虑到基坑坍塌事故发生前已有一定影响，故可作为工程预算按实际发生数进人工程总造已有一定影响，故可作为工程预算按实际发生数进人工程总造价中处理。价中处理。4土方总包单位苏州地质工程勘察院以及分包单位锡山市市政土方总包单位苏州地质工程勘察院以及分包单位锡山市市政运输公司在基坑土方工程施工中也有缺陷，给予通报批评。运输公司在基坑土方工

45、程施工中也有缺陷，给予通报批评。5无锡同济建筑工程监理公司监理不力，给予行政批评，并督无锡同济建筑工程监理公司监理不力，给予行政批评，并督促其加强管理。促其加强管理。37三、案例评析三、案例评析 建筑法建筑法第第37条规定：条规定：“建筑工程设计应当符合按建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范，保证工程的安全性能。的安全性能。”建设工程质量管理条例建设工程质量管理条例第第19条第条第1款款规定：规定：“勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。

46、进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。”本案中，南京勘察工程公司仅进行单一情况的强度计本案中，南京勘察工程公司仅进行单一情况的强度计算，造成重大质量隐患，实际上是违反工程建设强制性算，造成重大质量隐患，实际上是违反工程建设强制性标准的行为，依法应当承担法律责任。标准的行为，依法应当承担法律责任。381Z301110 1Z301110 标准化法标准化法1工程建设标准根据级别不同可分为工程建设标准根据级别不同可分为()。A国家标准国家标准B部门标准部门标准C行业标准行业标准D地方标准地方标准E企业标准企业标准2涉及保障人体健康、人身财产安全的标准应当是涉及保障人体健康、人身财产安全的标准应当

47、是()A国家标准国家标准B行业标准行业标准C强制性标准强制性标准D推荐性标准推荐性标准3下列不属于工程建设强制性标准的是下列不属于工程建设强制性标准的是()。ACDECCA工程建设勘察、规划、设计、施工工程建设勘察、规划、设计、施工(包括安装包括安装)及验及验收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准收等通用的综合标准和重要的通用的质量标准B工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准工程建设通用的有关安全、卫生和环境保护的标准C工程建设的特殊技术术语工程建设的特殊技术术语D工程建设重要的通用的信息技术标准工程建设重要的通用的信息技术标准395实施工程建设强制性标准的监督机构包括实施工程建设强制性标准的监督机构包括（）。A项目计划立项和规划审查机关项目计划立项和规划审查机关B施工图设计审查单位施工图设计审查单位C安全和质量监督机构安全和质量监督机构D工程建设标准编制部门工程建设标准编制部门E.工程监理单位工程监理单位6.以下不属于工程项目执行强制性标准情况的监督检查方以下不属于工程项目执行强制性标准情况的监督检查方式是式是（）。A.重点检查重点检查B.抽查抽查C.专项检查专项检查D.定期检查定期检查BCD4按属性分类，工程建设标准不包括按属性分类，工程建设标准不包括()。A技术标准技术标准B工作标准工作标准C建设定额建设定额D管理标准管理标准。C40