工程越轨行为的概念、特征及分类,经济社会学论文.docx

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1、工程越轨行为的概念、特征及分类,经济社会学论文摘 要： 越轨社会学长期 忽视 对工程越轨行为的研究，这种状况与越轨社会学诞生的特定社会背景有密切联络。当下当代工程呈现出快速发展的势头，而工程越轨行为却屡见不鲜，对人民的生命财产、社会安全、环境生态造成宏大危害，工程越轨行为必须成为越轨社会学和工程社会学的重要研究对象之一。与其他越轨行为相比，工程越轨行为有其特有的表现形式和特征，在行为主体、产生原因、运行机制等显示出一定的独特性。 本文关键词语： 工程越轨行为; 越轨社会学; 工程社会学; 职业性; 行业性; Abstract： The sociology of deviance has neg

2、lected engineering deviance for a long time,which has a close relationship with the social background of its birth. The modern engineering has a rapid development tendency,but engineering deviance is nothing new,with great damage to people s life,social security,and environment. Engineering deviance

3、 should become one of important objects of sociology of deviance and engineering. Compared with other deviant behavior,engineering deviance has a different form and characteristic,especially the uniqueness in behavior subject,cause,and mechanism. Keyword： engineering deviance; sociology of deviance;

4、 engineering sociology; professional; occupational; 一、引言 越轨社会学创立于19世纪末，旨在研究越轨行为的原因及其所产生的影响。越轨社会学自创立以来，获得了丰富的研究成果，也产生了颇大的社会影响。可是，越轨社会学中一直忽视了对工程越轨行为的研究，究其原因，这种状况与越轨社会学诞生的特定社会背景有密切联络。 直面现实世界，人们能够看到幅所限，这里无法对所有成员的越轨行为进行逐一考察，下面将仅对国家工作人员、以及企业和企业高层人员在工程活动中越轨行为进行阐释和分析。这样做的原因在于这两类越轨行为在工程越轨行为中不但最具典型性而且影响最为严重和恶

5、劣。进而，对于这两类工程越轨行为的解析，实际上也是对典型的工程越轨行为的研究。 (一)国家工作人员在工程活动中的越轨行为 根据越轨社会学的势力理论，权利的不平等会导致越轨行为的产生，也就是讲，势力也是导致越轨行为的重要原因129 30。由于工程活动是团体性行为，工程团体中的不同成员有不同的职位、不同的权利，进而，拥有不同的职位、不同的权利的不同成员在其行为所产生的影响和后果方面也就会有很大区别。尤其是，由于工程行为必然遭到国家政策和行政机关的管制和约束，这就使得某些国家工作人员有可能成为对工程活动的正常进行，甚至是决定工程成败的关键性、决定性气力。在这种情况下，国家工作人员由于拥有了特定的政治

6、地位、经济地位等而做出形形色色的越轨行为。 国家工作人员指的是一切国家机关、企业、事业单位和其他按照法律从事公务的人员。例如，(中国刑法在总则第93条规定: 本法所称国家工作人员，是指国家机关中从事公务的人员。国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他按照法律从事公务的人员。 6 国家工作人员的本质特征是从事公务，即代表国家对公共事务所进行的管理、组织、领导、监督等活动，这通常是由于其所从属的组织享有一定的监督、管理某项业务领域的职权。由于特殊的工作性质，国家工作人员拥有了与众不同的势

7、力、地位和身份，进而能够利用职务的便利，做出一些越轨行为。 国家工作人员的工程越轨行为主要表现为建设工程领域的腐败问题。由于建设工程领域的特殊性，此类越轨行为具有涉案人员范围广、涉案金额大、案犯职级高等特点，在全世界范围内是普遍存在的一种现象。透明国际组织在(2005年全球腐败报告中明确指出: 没有其他领域比建筑领域的腐败问题更根深蒂固。 71该组织在发布(2018年全球行贿指数报告时再次重申这一看法，在行贿指数牵涉的19个行业中， 公共工程承包和建筑领域最容易出现行贿受贿问题。 83 我们国家历史上工程腐败层出不穷，大凡国家营建工程项目，如城池、陵寝、宫殿、河工等等，都是腐败丛生的领域954

8、。如今，工程腐败问题不仅仍然存在，而且愈演愈烈，已经成为工程建设领域的突出问题。近年来，在国内反腐风暴中落马的官员大多数与工程建设有关。2018年至2020年3月底，全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件，华而不实牵涉招标投标环节的3305件，占15.2%。案件查处情况表示清楚，工程建设领域招标投标环节腐败案件易发多发10。 详细来讲，国家工作人员的工程腐败行为包括下面类型:(1)地方政 一把手 利用决策权，违犯科学决策、民主决策的原则，违法违规决策上马项目，存在劳民伤财的 形象工程 、脱离实际的 政绩工程 和威胁人民生命财产安全的 豆腐渣 工程。(2)行业主管部门领导利用行政审批权，

9、违法违规审批和出让土地，擅自改变土地用处，提高建筑容积。(3)一些不分管工程建设的其他领导，利用执纪执法权，越位插手干涉工程项目建设。(4)一些招标代理机构，利用市场中介地位构成的便利条件，违规违法操作，有的专家评标不公正。(5)一些招标人和投标人躲避招标，虚假招标，围标串标，转包和违法分包。(6)一些单位在工程建设经过中违规征地拆迁、损害群众利益、毁坏生态环境、质量和安全责任不落实11,12。 国家工作人员做出工程越轨行为的原因，能够从下面方面来分析。首先，就国家工作人员本身来讲，随着职级上升、社会地位显赫、待遇提高、交往范围广泛，以及所涉猎的信息的数量、内容及来源增加，十分是随着势力扩大，

10、个人会产生一些不合理的反常规需求。为了知足这些需求，他们会置纪国法于不顾，铤而走险，谋取非法利益。 第二，从社会历史发展规律来看，社会的发展必然会出现新旧社会规范的交替，而任何新旧社会规范的交替，都要经历一个长期的历史经过。新旧社会规范交替造成的 真空 不仅大大削弱了防止国家工作人员发生越轨行为的外在控制力，而且诱惑他们在行为定向时重视和追求现实利益，驱使他们做出利己主义的选择。 第三，国家工作人员的工程越轨行为在发展中国家比发达国家更普遍。这是由于经济落后国家的税收无法为国家工作人员提供较高的工资，再加之人口庞大，缺乏有效的民主制度等因素，对这些工作人员难以进行有效监督。 (二)企业和企业高

11、层人员的工程越轨行为 企业 和 企业高层人员 是两个不同概念。前者是指 集体 团体 组织 ，后者是指 个人 。在研究工程越轨行为的特点时，容易看出，工程越轨行为的特点之一就是它经常表现为 企业型越轨 ，也就是 团体型越轨 ，例如，企业排污超标就不是个人行为而是团体行为。一方面，必须成认企业的工程越轨行为和企业高层人员的工程越轨行为是两个不同概念和两类不同的现象，另一方面，也需要成认二者往往有密切联络。 在分析和研究企业高层人员的工程越轨行为时，能够观察到企业高层人员的工程越轨行为能够区分为两大类，第一类是企业高层人员的个人性工程越轨行为，例如，总经理 个人贪污 ，而另外一类是 企业高层人员 的

12、越轨行为与企业的团体性越轨行为合二为一的工程越轨行为。这里不再分析第一类越轨行为，而只牵涉第二类越轨行为并且将其与企业的工程越轨现象结合在一起进行合二为一的分析。 企业一般是指以盈利为目的，运用各种生产要素(土地、劳动力、资本、技术和企业家才能等)，向市场提供商品或服务，实行自主经营、自负盈亏、独立核算的法人或其他社会经济组织。因而，利润最大化是企业关注的首要目的，没有利润，企业就无法生存。 在竞争剧烈的市场环境中，为了获得更大的发展与超越，创造更高层次的价值和利润，部分企业和企业管理者铤而走险，做出了违犯社会规范的工程越轨行为，近年来媒体已经曝光了很多此类事件。例如，三鹿乳业引发的 三聚氰胺

13、 事件、富士康 跳楼事件 、达芬奇家具 身份造假 事件、吉林化工厂爆炸引发的 松花江事件 、太湖蓝藻事件等。这些越轨行为不仅导致焦点企业遭受市场、声誉等方面的重大损失，还威胁到具有类似组织形式的企业甚至行业的合法性，产生了不同程度的危机溢出。2008年，由三鹿乳业引发的 三聚氰胺 事件，短时间内使国产奶粉的市场份额由正常情况下的70%骤降至个位数，奶粉产品滞销迅速蔓延至液态奶以及其他奶制品，行业形象遭受重创13979。 企业的工程越轨行为能够大致分为四种类型:对员工的工程越轨行为、对客户的工程越轨行为、对的工程越轨行为、以及对环境的工程越轨行为。 1对员工的工程越轨行为，主要表现为忽视员工的健

14、康和安全，没有能为员工创造健康、安全、舒适的工作条件和环境。例如，某些建设工程项目存在高温施工、起重伤害、高处坠落、坍塌等安全生产隐患;企业员工在没有任何防护设备的情况下，长期暴露在有毒化学物质中;长期强迫性加班，员工劳动强度极大，等等。 此类越轨行为的产生原因主要有:第一，企业只关注利润最大化，消除威胁员工健康和安全的隐患会大大减少公司的利润。第二，管理者只追求短期业绩，以此获得回报，他们不愿意在任职期间投入大量资金改善员工的工作条件和环境。第三，通常不会对企业采取严厉的惩罚措施以阻止这类行为发生，而是让企业和员工通过协商等方式方法来解决问题，只要企业纠正其缺乏之处就能够降低惩罚力度。 2对

15、客户的工程越轨行为，最常见的形式是工程质量问题。工程质量问题包括工程质量缺陷、工程质量通病、工程质量事故三类问题。工程质量缺陷是指工程有不符合规定要求的检验项或检验点，严重的工程质量缺陷对构造构件的受力性能或安装使用性能有决定性影响。工程质量通病是指各类影响工程构造、使用功能和外形观感的常见性质量损伤。工程质量事故是指对工程构造安全、使用功能和外形观感影响较大、损失较大的质量损伤。 此类越轨行为的产生原因主要有:第一，为了谋取更多利润，企业在生产和施工经过中，使用了不合格的原材料、制品及设备。第二，盲目赶工期，违犯建设程序和法规，例如，不经可行性论证，没有搞清工程地质情况就仓促开工;擅自转包或

16、分包，或屡次分包;无证设计，无证施工;不按有关的施工质量验收规范和操作规程施工，等等。 3对的工程越轨行为，最典型的形式是向官员行贿。近年来，很多国家都把控制企业向官员行贿作为反腐问题的核心，尤其是随着很多跨国行贿大案的曝光与惩罚处置，控制这类越轨行为愈发遭到国际社会广泛关注。经济合作与发展组织在2020年12月发布的(跨国行贿报告中指出:57%的跨国行贿行为是为获得项目合同，约三分之二的跨国行贿案例集中在四大领域，分别是采掘业(19%)，建筑业(15%)，交通和仓储业(15%)，信息和通讯业(10%)。华而不实，不仅大型企业跨国行贿案件占案件总量的60%，而且在超过一半的跨国行贿案件中，跨国

17、公司的高管对行贿有所知情，甚至是介入或主导腐败活动14。此类越轨行为的产生原因主要是部分企业为了谋取不正当利益，如承揽项目，获得投资，或者企业管理者为了追求所谓的业绩与个人的升迁，因而向官员大肆行贿。 4对环境的工程越轨行为，主要表现为污染环境、毁坏生态。很多企业以一种或多种方式把废水、废气、废渣(液)等废弃物直接排放到土壤、空气和水体中，由于这些废弃物成分复杂，毒性大，由此引发的环境污染和毁坏生态的事件时有发生。20世纪30年代至70年代，在世界范围内，由于环境污染而造成八次较大的轰动世界的公害事件，华而不实有六次能够直接归因于企业的工程越轨行为。此后，世界各国通过采取立法和其他措施，力图对

18、企业的环境污染行为予以遏制和防控。 此类越轨行为的产生原因主要是:第一，企业是具有本身利益的经济主体，容易出现盲目追求短期经济效益，而不愿意为企业长期发展和竞争力支付社会成本的现象，因而，企业为了降低成本、提高利润，不愿安装运行环保设备、承当更高层次的环保设备运营成本。第二，一些地方为了追求当地片面增长，听任或容忍大量排污企业违法生产经营，只顾眼前利益而不考虑可持续发展，导致环境污染加剧、恶化。第三，一些国家的环境保卫法律体系总体偏软，致污赔偿的法律法规不健全，惩罚力度较小，导致企业污染、买单的现象出现。 六、结束语 工程越轨行为是工程活动中的常见现象，它不可避免地要成为工程社会学和越轨社会学

19、的共同研究对象，不应在越轨社会学中长期缺席。尤其是，与其他领域或其他形式的越轨行为相比，工程越轨行为具有更鲜明的职业性和行业性的特征，在分析工程越轨行为的类型与越轨原因时，必须注意分析和研究工程越轨行为的行为主体所处的工作形态、职业特征或者工作性质的作用和影响。 总体来看，工程越轨行为有其特有的表现形式和特征，其行为主体、产生原因、运行机制等显示出一定的独特性:第一，工程越轨行为的主体不仅可能是个体，而且多以群体或组织的形式出现，如企业法人指的是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承当民事义务的组织;第二，与传统意义上的越轨行为主体相比，他们往往不是社会下层或弱势群体人员，从

20、某种程度上讲他们甚至是社会经济活动中的强势群体或优势群体，如官员、企业和工程师等;第三，工程越轨行为的产生往往不是源于社会压力，而是遭到所拥有的特权带来的高额利润的驱使。 以下为参考文献 1亚历克斯 梯尔越轨社会学M北京:中国人民大学出版社，2018. 2 社会学编辑委员会中国大百科全书 社会学M北京:中国大百科全书出版社，1991. 3王正社会转型时期的越轨行为理论与社会控制M沈阳:辽宁民族出版社，2018. 4李伯聪工程社会学导论:工程共同体研究M杭州:浙江大学出版社，2018. 5 审计署2003年度预算执行和其他财政收支的审计报告EB/OL.(2004-06-23)2022-09-17

21、. . cn/c/2004-06-25/09313517890. s. 6 全国人民代表大会中国刑法EB/OL.(1997-03-14)2022-09-17. spp. gov. cn/spp/fl/202102/t20210206_364975. s. 7 PETER E. IntroductionEB/OL. transparency.org/whatwedo/publication/global_corruption_report_2005_corruption_in_construction_and_post_conflict. 8 TRANSPARENCY INTERNATIONAL

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