体育智库在体育治理现代化中的作用及其构建,体育管理学论文.docx
《体育智库在体育治理现代化中的作用及其构建,体育管理学论文.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《体育智库在体育治理现代化中的作用及其构建,体育管理学论文.docx(13页珍藏版)》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。
1、体育智库在体育治理现代化中的作用及其构建,体育管理学论文在刚刚结束的仁川亚运会上,尽管中国体育代表团续写了辉煌,但亚运会 36 年来初次零金牌的 三大球 继续让国人惆怅。这种情况不得不引起人们考虑:首先,体育发展形式的僵化在强化金牌价值取向的同时也不同程度地固化部门利益,使得体育改革举步维艰。李克强总理1强调: 改革是促发展的关键之举,能够激发千千万万人的创造活力。要向深化改革要动力,简政放权大有文章可做。 其次,这种构造性减速为我们国家体育发展方式和调整项目构造增加了新的压力,提供了动力、机遇和空间,推进体育构造调整是加快体育发展方式转变的首要任务。第三,数十年围绕奥运会、亚运会、全运会构成
2、的中国竞技体育的发展链条只要和惠及民生结合起来才能加固。 从群众视角看,感动人心的体育精神和多姿多彩的项目文化能否真正进入生活,是亚运和群众产生 化学反响 的深层推动力 2。发展体育旨在顺民意、解民忧、惠民生。体育只要不断增进人民福祉,才能多接地气,也才能化民力为推动体育发展和社会进步的持久动力。当我们国家体育正处于发展速度减缓、构造调整、前期刺激政策消化叠加的阶段时, 智库要坚持自个的公共属性和社会责任,提高向中国社会乃至国际社会提供公共产品的能力 3。2020 年 10 月27 日*在主持全面深化改革领导小组第六次会议时强调: 要统筹推进政部门、社科院、校行政学院、高校、科技和企业、社会智
3、库协调发展,构成定位明晰、特色鲜明、规模适度、布局合理的中华特点新型智库体系,重视专业化智库建设。 因而,加强体育智库的研究和建设,有利于体育治理体系和治理能力的当代化。 1 体育智库的特点和表现形式 智库也称智囊团、思想库,是创造和提供思想产品的机构。当今世界,各国各类智库在影响国家决策、引导社会舆论、服务公共外交、具体表现出国家软实力等方面发挥着重要作用 4。体育智库应是一种专门为体育公共政策和公共决策服务,开展体育公共政策和公共决策研究和咨询的组织。它的主要功能包括提供思想产品(体育政策、建议、公共知识等)、搭建体育沟通平台(举办论坛、报告会、研讨会等) 、培养体育公共人才(培养专业体育
4、智库研究人员,提供、企业、大学等各方面体育精英人士的流动平台) 、引导社会舆论(为新闻媒体和网络媒体提供思想素材和政策观点等)。体育智库的产生既是社会分工精细化和决1能力当代化的需要。 1.1 体育智库的特点 1)从功能定位上看,体育智库应有别于咨询公司和学术机构。咨询公司 为了商业 而受雇于委任方,绝对为其尽力,运作形式完全商业化,而体育智库 为了政策 而成为社会公器,为决策者提供咨询,但未必同决策者亦步亦趋。体育学术机构 为了学术 而注重学理创新,偏于基础研究,而体育智库注重政策研判,长于应用研究。体育智库要有基于现实议题的思想生产、组装、销售与反应的复合功能以及相关架构。在这个架构设计中
5、,引入体育市场竞争机制、增加体育政策研究的活力,显得非常重要。 2)从价值立场上看,体育智库必须独立。 衡量一个智库的水平高低,首先要看独立性,包括资费的独立性、政治的独立性和思想的独立性。没有资金的独立性,就很难有政治和思想的独立性。中国大多数智库机构,是用皇粮养活的,是依附于的,正是由于独立性的缺失,而使其影响力大打折扣 5。但要防止因追求独立性而产生与决策层对立的趋势,也要避免局限在仅为政策出台做迎合注脚。 1.2 体育智库的表现形式 1)咨政。在现前阶段, 应当把人民群众的公共利益作为体育公共服务的出发点和落脚点,集中精神在体育公共服务的立法、基本体育公共服务的提供、体育公共服务的多元
6、供应、体育公共服务的监管、体育公共服务人力资源的开发和深化体育管理体制改革等方面发挥主导作用,这样才能不断地完善我们国家的体育公共服务体系,更好地知足广大人民群众日益增长的体育需求 6。体育智库与决策层要有良好的互动。 体育智库要能够置身于政策制定的调研、意见征集、方案设计等前端程序,通过咨询、研究报告等形式设计政策框架的中期建言,以及包括评估、完善及应对社会舆论后期完善等所有经过。在这些经过中能以专业、客观和独立的方式,帮助决策者对体育政策进行充分的论证与评估,进而具体表现出决策机制的公开化、社会化、民主化和科学化。 2)导向。在利益诉求多元化的大环境下,体育智库的功能定位不仅能建言献策,还
7、要起到决策层与社会舆论之间矛盾化解与协商沟通的桥梁作用。体育智库学者应擅长以通俗易懂的文字语言,贴近群众的沟通技巧,通过出版论着、发表评论、接受采访等各种方式,对社会公众进行体育政策的解读、普及,可以以从社会公众的角度向决策者反映其诉求。 今天我们对体育问题的应对,其成效并不仅限于体育,也自然会产生跨界的和整体的影响。这不仅有利于改变我们国家体育管理在整个体制中的边缘化状态,而且可充分发挥体育发展的带动作用和辐射力,成为促进诸如教育等相关领域改革的助推器,使体育承当起它应有的社会责任,进入社会建设的主战场 7。 3)善谋。由于国际体育竞争日益剧烈,体育智库既要从事体育政策研究,还应力争参与到全
8、球体育事务中,如涉猎体育公共外交事务,在全球层面研究、设计与推动本国体育对外战略,将本国体育利益链条纵深延展至全球。中国体育智库要通过举办高端的国际体育论坛,发布具有国际影响力的体育研究报告,抢夺国际体育话语权,提升本国体育思想的国际影响力,推动中华体育文化与思想走向世界。 4)聚才。仅靠部门控编严格的专职人员为知足广大群众对体育多样化的需求,那只能是杯水车薪。 社会体育组织理应成为建设体育强国的主力军。体育智库能为社会体育组织 正名 、 松绑 ,设计好积极培育、有序引导的规划图,拓展民间体育活力增长释放的更大空间,促使体育发展形式与群众需求有效对接。 当前,总局对社会组织负责人任职的管理,从
9、数量、级别等方面都有严格要求,在审批程序上要求较高,根据程序,秘书长以上人选,原则上须经组会审批。这一点与其他部委存在较大区别 8。体育智库只要为推进体育改革的顶层设计,重构发展格局,重塑发展形式出谋划策,才能真正激发全社会体育活力。 2 体育智库在体育治理体系和治理能力当代化中的作用 体育治理体系和治理能力是一个国家体育制度和制度执行能力的集中具体表现出。推进体育治理体系和治理能力当代化,就是要适应时代变化,不断构建新的体育体制机制,实现体育治理制度化、规范化、程序化。体育治理体系不同于行政和管理治理体系,表如今它掌舵而不划桨。体育治理体系的特点是:(1)体育治理的主体能够是公共权利机构,可
10、以以是市场和社会组织。(2)体育治理的权利来自公众认可及社会契约,甚至在很多情况下,公民直接行使权利,到达自治的效果。(3)体育治理是更广泛的概念,适用于全社会。(4)体育治理强调对话、协商、长期合作,强调权利的自上而下或平行运行。(5)体育治理强调民主观、社会观和法治观。(6)体育治理更注重体育事务的系统性、整体性、协同性,将顶层设计与摸着石头过河有机结合,效果往往事半功倍。 体育治理能力的提高要实现:(1)机制、市场机制、公民社会机制的相互支撑与平衡;(2)法治与德治的有机统一,体育法律成为体育治理的最高权威,社会契约和价值认同成为体育治理的社会土壤;(3)公平与效益的互相补充与协调,所有
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 文化交流
限制150内