辽宁职业教育怎样适应区域经济的协调发展,教育经济学论文.docx

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1、辽宁职业教育怎样适应区域经济的协调发展,教育经济学论文职业教育是我们国家教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础。 建设当代化中国，不仅需要高层次人才，而且需要大批把握熟练技术的劳动者。职业教育是教育事业中与经济社会发展联络最直接、最密切的部分，对于促进区域经济社会发展具有特别重要的意义。 从某种意义上讲，发展职业教育就是发展现实的先进生产力。 多年来，辽宁省作为老工业基地，一直是国家发展战略的重要组成部分，如今已逐步构成了以沈阳为中心的中部城市集群、以大连为中心的南部沿海经济带和以辽西经济区为主体的区域经济发展格局。随着科学技术不断进步，对外开放日益扩大，辽宁经济发展对高新科技

2、人才和高技能、应用型人才的需求越来越旺盛。 因而，大力发展职业教育就成为全面培养高技能劳动者、提高劳动者素质、发展先进生产力的必然要求。辽宁职业教育如何适应区域经济协调发展的需要，如何培养更多高技术操作型人才为全省经济和社会发展服务，已成为亟须深切进入考虑和认真研究的重要议题。 一、职业教育与区域经济协调发展的内涵 职业教育与区域经济的关系可谓千丝万缕、密不可分。 职业教育对人才的培养和知识技能的创新等对于经济发展起着宏大的推动作用， 经济发展可以为接受职业教育的人提供更多的就业时机。 由于职业教育的特性决定了它需要先于经济适度超前发展， 所以， 二者作为社会的两大体系不是同步发展的。 根据系

3、统论的观点，两者应当在各自的系统内协调发展， 最为理想的状态是职业教育与区域经济互相促进、协调发展。 从经济学角度理解，职业教育与区域经济的协调发展就是需求与供应相适应， 这种适应具体表现出在职业教育的规模、层次构造、布局构造及师资水平等方面。 二、职业教育规模与经济发展的适应性研究 职业教育是经济社会发展到一定阶段的必然产物，职业教育的发展在一定程度上受区域经济发展的影响或束缚。 对某个地区而言，职业教育与某个地区的经济发展水平密切相关，并与其他教育形式互相适应、互相补充。因而，一个地区的职业教育发展规模要根据区域经济发展需要，制定当地行业技能型人才培养规划，以适应当地经济发展的规模与速度。

4、 为了讲明辽宁省职业教育规模与经济发展能否适应，我们选择的职业教育规模发展的指标是 毕业生人数 ,经济发展的主要指标是 三大产业年末就业人数 . 为了比照职业教育每年毕业人数和每年三大产业年末就业人数， 笔者引入了本科毕业生人数，以相对增加推断的准确性。【1】 由表 1 可知，首先，近年来，辽宁省职业教育毕业生人数年均增长 8 617 人，本科毕业生人数平均增长12 060 人 , 而三大产业就业人员的年均增长数为47.15 万人。 即使是将每年三大产业平均就业人数减去每年本科毕业生人数等于 45.94 万人，再将技工学校的毕业生人数加上，数据相差仍然很大。其次，由于上述统计数据是职业教育的毕

5、业生人数，这些毕业生的就业岗位绝大多数集中在种植园艺、 养殖捕捞、生产、加工、制造、服务等一线职位，不是管理职位，而每个单位的管理者和一线工作人员的比例是不同的。 据有关经历体验可知，一线管理者与一线工作人员的比例为 37实际数值要比该值小，那么每年三大产业平均增加的一线工作人员为 32.16 万人，与职业教育毕业生年均增长不到 1 万人相比，仍然多出很多。 以上分析讲明辽宁省职业教育规模滞后于经济发展，远远不能知足三大产业发展的需求，职业教育有很大的发展空间。 三、职业教育专业构造与产业构造的适应性研究 职业教育各类专业的设置应该注意市场经济环境下产业就业构造的调整方向，职业教育专业构造主要

6、受产业构造影响。 因而，产业构造直接决定职业教育构造调整与改革的方向。 作为重要的人力资本来源，辽宁省高职教育专业构造设置与各大产业构造的变化能否协调？笔者根据高职院校专业目录分类，对辽宁省高职教育专业进行了统计。 辽宁省高职教育专业设置情况如表 2 所示。 从专业覆盖情况分析，辽宁省高职教育专业基本上覆盖了教育部关于高职教育指导目录的所有门类，共设置专业类型七十多个，占全部专业类型的 90%以上。 从分布点来看，高职专业点分布不到 1 700 个，专业点比拟多的专业主要是财会金融类、教育文化类、电子计算机类等，专业点比拟少的主要是水利工程、环境保卫工程、资源开发与测量、材料工程等。 从高职毕

7、业生就业来分析，2018 年辽宁省高职毕业生有 9.2 万人，就业率到达 88%. 华而不实，就业较好的专业有公安类、农林类、交通类等，就业不好的有教育文化类、电子计算机类、环境工程类等。 如下页图 1所示。 从图 1 的比照分析可知，农林类和制造类等专业的毕业生人数很多，就业率也高，这些是促进辽宁1市场供给相适应的专业类型有生物制造类和材料工程类，这些专业的就业率很高，毕业生人数相对适中。 另外， 公安类等专业虽就业率高但毕业生人数少，存在毕业生供不应求的现象；而财会金融类一些专业的毕业生则出现了供大于求的局面。固然辽宁省专业构造具有门类齐全、覆盖范围大等特点，但很多高职院校缺乏调研分析，

8、在专业设置上存在不合理现象，导致专业发展不平衡，一些专业出现趋同现象。可见，高职教育专业构造也存在着与产业构造不相适应的地方。 因而，普通高职院校在制定人才培养计划时要结合市场供求变化调整招募生源计划，人才培养规格应与社会实际需要相适应。【2】 四、职业教育布局构造与经济构造的适应性研究 笔者以辽宁省高职教育为例，进行了职业教育布局构造与经济构造的适应性研究。地域经济和人口因素决定着高职教育的布局构造。 各个地区的经济、人口、产业特征的不同决定了其对人才层次和类型的要求也不同，如表 3 所示。由于辽宁省各地区发展经济的战略目的不同，各地区应该秉承各自优势和产业构造特点，大力依靠本地区高职院校，

9、根据产业的需要进行专业设置，培养1不同的产业优势进行发展，其布局构造具体表现出了人才需求的趋向。 各地区的高职院校能够围绕五大经济区，根据产业所需进行专业设置。锦州经济区和营口沿海基地作为五大经济区中的两个，需要大量的高技能应用型人才，而这些地区职业教育资源稀缺，高职院校较多的是沈阳和大连地区，这两个城市的职业教育水平较高，职业资源丰富。 可见，辽宁高职院校分布布局存在不合理现象。 因而，辽宁高职教育的分布构造与经济产业构造不相适应， 与适应性发展还有一定的距离。 五、职业教育师资队伍建设与经济发展的适应性研究 老师是职业教育发展的中坚气力，职业教育的转型升级迫切要求要加强师资队伍建设。 20

10、18 年发布的(辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要指出，职业教育发展任务包括要打造一支高素质、 高技能、专业化的职业教育老师团队。表 4 和表 5 反映了近年来辽宁省职业教育的师生比情况。由表 4 和表 5 能够看出，2006-2018 年，辽宁省高职教育的在校生人数和毕业生人数都在不断增加，而中职教育在校生人数从 2007 年开场逐年减少，毕业生人数也从 2018 年开场有下降趋势。 这讲明随着技术的发展，中职教育已经逐步不能适应当下和今后产业构造的发展， 高职教育必将成为职业教育的主流。在老师人数方面，专任老师人数在不断减少；在老师学历方面，高职老师中具备研究生以上学历的仅占60%左右；在

11、师生比方面，中职和高职老师的专任老师师生比呈下降趋势。 这些现象都表示清楚，职业教育老师队伍发展缓慢，难以跟上经济发展的步伐。 由于区域经济的技术构造决定职业教育培养人才的层次构造，职业教育在校生人数和毕业生人数会随着区域经济技术构造的调整而产生变化。 随着当下产业构造对技术要求的提升， 区域经济的发展比以往任何时候都迫切需要高素质、高技能型人才，这也恰恰迎合了高职教育成为职业教育发展主流的内在要求，但这也对高职老师的素质和构造提出了更高层次的要求。 辽宁省正在培养一批高素质、高标准的职业教育老师队伍，重点发展一支既懂理论知识、又把握专业技能的 双师型 老师队伍。 近年来，职业院校为适应经济构

12、造的调整创办了一些稀缺专业，致使大量相关专业老师紧缺。辽宁省高职院校专任老师和 双师型 老师所占比例较教育部高职院校老师人才培养工作水平评估方案所提出的要求还有很大距离。 因而，建设数量与质量并重、中职与高职协调发展的高质量老师队伍迫在眉睫。 六、促进职业教育与区域经济协调发展的对策 首先，要适度扩大职业教育规模，适应经济发展的需要。应切实履行发展职业教育的职责，加大职业教育投入。 职业院校应根据市场供求变化的调整，适度扩大招募生源规模，培养社会所需要的人才，以适应人才与市场供求的变化。随着市场对技术型人才要求的提高，人们更倾向于接受高职教育。 当下正是振兴东北老工业基地的关键时期，应适度加大

13、对高职教育人才的培养，为辽宁提供足够的人力资本。 其次，要努力打造高素质的高职老师队伍，提高职业教育的教育质量。高素质的师资队伍是高职教育教学质量提高的内在要求，也是职业教育发展的重要因素。 当下辽宁省老师队伍的数量和水平还存在一定的缺乏和差距。开展以骨干老师为重点的培训，能够将新技术成果带到企业研发当中， 还能够将这些技术成果带到教学中，给学生以丰富的知识和技能。例如，辽宁水利职业学院与曙光集团签订了校企合作和基地共建协议。按照协议约定，双方将本着优势互补、互惠互利、资源分享、共同发展的良好愿望，通过建设 实习实训基地 和 就业基地 ,双方施行人员互聘，企业的专业技术人员、 能工巧匠介入学院

14、的专业建设和课程开发，指导学生实习实训，帮助学院培养 双师型 老师，由此促进了学院相关专业的教学改革与人才培养工作。 再次，要根据市场需求，合理设置职业教育专业类型。地方经济构造与职业教育的产业构造密不可分。的十八大以来，市场在资源配置中的作用由基础性变为决定性。所以，职业教育要以市场为导向，合理设置专业门类，既不能盲目设置，也不能过度设置，要体1教育规模、质量、效益高度匹配的基础上，要构成自个的特色，以知足辽宁省五大经济区对市场的要求。 例如， 上海市贸易学校立足于上海国际航运中心的优势，重点发展国际商务专业，由名师挂帅，在培养学生的实践能力方面特色鲜明，该专业已成为上海市品牌专业。 最后，

15、要优化职业教育的布局构造，以知足经济发展的需要。职业教育的布局构造与辽宁各地区经济和人口因素密切相关，和教育部门要根据经济和社会因素，对各地区高职教育资源进行优化配置。 要努力促进教育资源与各经济区规模、质量、效益相适应，以免造成教育资源的严重浪费。 另外，省内各地区要积极开展合作办学，有效利用办学资源。相比拟而言，以沈阳为中心的中部城市、以大连为中心的南部沿海城市中等职业教育毕业生人数明显减少，而辽西经济区中等职业教育毕业生人数还在增加。 因而，要大力推进各地区职业教育合作办学，支持跨市、区招募生源培养，鼓励学生学成后回原地区就业，为推动当地经济发展奉献气力。总之， 辽宁省必须正确认识职业教

16、育的发展规模、产业构造、布局构造、师资建设与经济发展之间的密切关系。 在职业教育发展规模不断扩大的同时，要愈加注重专业构造优化， 注重布局构造的合理配置，注重质量和效益的提高，寻找到规模与质量、效益之间的最佳吻合点， 以此促进辽宁省经济的快速发展。 以下为参考文献: 1孙振华。辽宁省区域经济协调发展合作研究J.当代经济信息，201818。 2崔 晓迪。 当代 职业教育与区 域 经济 协调 发展研究-以天津市为例J.教育与经济，20201。 3沈超。就业 收入 和谐-职业教育与经济社会协调发展M.北京：中国经济出版社，2006:82. 4赵宝柱，曹晔，盛子强。中等职业教育与当地经济社会发展适应性研究-以河北省为例J.中国职业技术教育，201821。 5叶澜。教育概论M.北京：人民教育出版社，2006. 6丛珊珊。辽宁省高等职业教育对当地经济发展的适应性研究D.上海：上海师范大学，2018:34. 7辽宁省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要EB/OL.2018-02-28. 8常雪梅。促进职业教育与区域经济协调发展的研究J.高教与经济，20181。 9孟庆国。我们国家职业教育师资队伍建设的问题与对策J.职业技术教育，202019。 10教育部商业职业教育教学指导委员 会。中 国 商 业职业教育教学改革发展 30 年M.武汉：华中科技大学出版社，2018.