公共服务市场化和企业社会责任,企业社会责任论文.docx

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1、公共服务市场化和企业社会责任,企业社会责任论文1.1.3 公共服务市场化下的企业社会责任构建 1.2 本文的研究思路，研究方式方法和主要内容 1.2.1 研究思路 1.2.2 研究方式方法 1.2.3 研究内容 . 企业社会责任的概念与内涵 .企业社会责任在公共服务市场化进程中的意义 3.1 企业社会责任是公共服务市场化的逻辑前提 3.2 企业社会责任是公共服务市场化的伦理保障 3.3 企业社会责任是推动公共服务市场化的基本动力 公共服务市场化进程中企业承当社会责任的基本对策 4.1 不断提高企业的竞争实力 4.2 加强企业社会责任的教育 4.3 建立企业社会责任评价体系 4.4 加强企业社会

2、责任的研究工作 4.5 尽快完善我们国家与企业社会责任相关的法律制度 结 语 以下为参考文献 .引言 当下，中国正处于经济转轨和社会转型的关键时期，也是加快当代化建设的重要历史阶段。完善社会市场经济体制、实现全面建设和谐社会的战略目的，对深化行政管理体制改革、加强公共服务职能提出了新的要求。公共服务市场化改革就是我们国家公共服务发展的方向和切入点，公共服务市场化的发展必将使我们国家的企业在公共服务市场化领域的竞争加剧。在竞争剧烈的公共服务市场中，企业在维护本身经济利益的同时，应当将更多的精神投入到承当社会责任，解决社会问题中去，提供更完善的公共服务和产品，维护公共服务市场的效率与公平原则，更好

3、地为社会服务，为促进公共服务市场化的发展做奉献。 1.1 企业社会责任的中内外研究现在状况 1.1.1 企业社会责任国外研究现在状况 论文主要讨论在公共服务市场化的视角下企业社会责任建设现在状况，并对这种现在状况进行深入的分析和总结，分析企业社会责任在公共服务市场化中的重要意义，并对应的提出了对于公共服务视角下的企业社会责任建设的建议和对策，具有较好的现实意义。 1.2 本文的研究思路，研究方式方法和主要内容 1.2.1 研究思路 本文的研究思路是在公共服务市场化的视角下，讨论企业承当社会责任的必要性和可行性，并对企业社会责任的实现和发展提出相应的对策和建议。 1.2.2 研究方式方法 1、文

4、献研究法 收集国内外有关企业社会责任问题的相关文献、专着及论文。通过对文献资料的收集、分析考虑，了解国内外企业社会责任，尤其是公共服务市场化进程中企业社会责任建设的研究现在状况，建立研究的理论根据。 2、历史与逻辑相统一 历史的与逻辑的相统一,本质上是主观思维与客观实际相统一。作为一种思维方式方法,它是考虑问题以及理论研究的一种基本的方式方法。 1.2.3 研究内容 本文的主要内容分为三个部分： 第一部分先理解企业社会责任的概念和内涵，从国内外学者的言论观点中，分析并提炼出自个对于企业社会责任概念内涵的观点。 第二部分为企业社会责任在公共服务市场化进程中的意义，这个部分从三个方面来阐述，第一个

5、方面从企业社会责任是公共服务市场化的逻辑前提出发，强调企业承当社会责任是公共服务市场化顺利进行的保障。第二方面主要阐述了企业社会责任是公共服务市场化的伦理保障，强调了公共服务的本质特征是效率和公平，而企业社会责任对于维护公共服务效率和公平的重要性。第三方面讲明了企业社会责任是推动公共服务市场化的基本动力，坚持企业自觉承当社会责任，解决社会问题，是建立和发展公共服务市场化的内在动力。 第三部分从多个方面分析并提出了在公共服务市场化进程中企业社会责任的基本对策。 . 企业社会责任的概念与内涵 企业社会责任 Corporate social responsibility,简称 CSR是指企业在创造利

6、润、对股东承当法律责任的同时，还要承当对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目的的传统理念，强调要在生产经过中对人的价值的关注，强调对消费者、对环境、对社会的奉献。 对于企业社会责任的概念，国外的研究起步较早。于企业能否应该承当社会责任，有两种不同的观点。一种观点以为，企业存在的目的就是为股东创造经济价值，不应该承当社会责任。例如，莱维特(Levitt)以为，追求利润是企业的责任，解决社会问题是的责任，企业承当社会责任是企业介入政治的一种具体表现出。企业介入政治会影响企业的声誉及它在市场上的竞争，使企业陷入严重的窘境。1弗里德曼Friedman以为，企业

7、管理者的主要任务就是根据股东利益来行使公司控制权，企业介入社会责任也是为企业实现利润最大化目的服务。2另一种观点以为，企业应该承当经济责任以外的社会责任。 例如，布莱尔Blair以为，企业管理者的任务在于使企业创造最大化的社会总价值，而不仅仅仅是最大化的股东投资回报。企业管理者必须全面考虑企业的决策和行为对企业所有利益相关者的影响。3罗宾斯Robbins以为，企业社会责任是指超过法律和经济要求的、企业为谋求对社会有利的长远目的所承当的责任。 在国外，每个学者都有自个不同的观点。而在对于企业社会责任起步较晚的国内，正处于经济转轨和社会转型的关键时期，学者往往将理论知识与中国国情和实践相结合，构成

8、了一些观点。例如，李立清和李燕凌以为，企业作为社会经济发展的 核心组织 ，其经营理念、管理方式方法以及社会角色定位对社会的良性发展无疑具有重大的影响。他们从政治学、经济学、社会学甚至包括企业仿生学、演化经济学等前沿穿插学科领域进行了多学科的综合研究，拓展了企业社会责任理论研究的广度与深度，构建了企业社会责任标准化的理论框架，对于构建和谐社会的实践工作领域有着广阔的应用前景。5纪德尚和郭秋娟指出，构建和谐社会是全社会共同的责任，企业作为社会物质生产的组织载体，不仅仅是社会物质财富的生产者和创造者，而且也是促进社会和谐的一支不可忽视的重要气力。企业在构建和谐社会中要有所作为，首先要从开创建立和谐企

9、业做起，正确处理好企业发展中各种利益冲突，主动化解各种不和谐的发展因素，自觉担负起企业的社会责任。 唐丽佳与宋海明以为在现今中国，推行企业社会责任是企业、第三部门共同协作的经过，需要三方的互动作用。根据中国当前的国情，市场经济体制不健全，市场竞争存在不公正、制度不完善、有关法律法规不健全等问题，在一定程度上制约了我们国家企业履行企业社会责任，但是这并不是讲我们国家不要推行企业社会责任了，尤其是在公共服务市场化探寻求索阶段，因而，完善企业社会责任的体系建构是很有必要的。 综合国内外各学者的观点，我们以为随着经济和社会的进步， 随着社会市场经济体制的不断完善，随着公共服务市场化的深切进入， 企业不

10、仅要对赢利负责，而且要对公众负责，并承当相应的社会责任 。 .企业社会责任在公共服务市场化进程中的意义 公共服务市场化是指把原来由直接提供的部分社会服务，通过合同出租、业务分担、共同生产或解除管制等方式转交给私营企业、非组织或者其他社会法人团体，由这些团体根据合同要求和 成本 效益 最优方式为公民提供服务，在这里则承当财政资金筹措、业务监督以及绩效考评的责任。 我们国家公共服务市场化已初见端倪，公共领域开场逐步引入竞争机制，教育、卫生、环境保卫等领域部分地引进市场机制，这些改革较好地改善了公共服务，知足了公民的公共服务需求。但是，我们应该看到，市场化经过中还存在着很多问题，包括：职能转变不到位

11、，公共市场化的标准、领域和范围不明确，相关法律、制度不健全，非组织发育不健全等问题制约着公共服务市场化的进程，完善的公共服务体系尚未建立起来。 3.1 企业社会责任是公共服务市场化的逻辑前提 公共服务市场化离不开市场发育，离不开的适度调控，更离不开企业行为规范化和良好的企业社会责任。 提供公共服务本来是的一项重要职责，将公共服务进行市场化改革，转移了一部分的管理职能，而组织与私营组织存在着本质上的区别，那就是非营利与营利性。当然，我们一直在讨论，转移的是一部分的公共服务的职能，而非责任，也就是讲公共服务的责任承当者还是，同时通过行业规制、有关法律法规等对承当公共服务职能的有关私营企业进行监管，

12、同时也常到社会成立的行业组织、协会对其进行监督约束，但是这些来自外来的监督气力似乎并没有从根本上改变私营企业的追求利益的本质，在市场化的经过中出现了诸如公共服务提供不公平、收费过高、歧视服务、外部负效应显等情况。这讲明，公共服务的市场化改革在提高公共服务供应水平，减轻负担的同时，也提出了更高层次的要求不仅需要完善监管机制，提高社会监管能力，同时要唤起企业本身的社会责任意识。 究竟什么样的企业才应该承当其本身的社会 责任，我们首先需要对企业的性质有一个明确的界定。 企业本身是经济性组织，它的根本目的是盈利。在社会市场经济飞速发展的今天，企业不仅要承当好本身的经济责任，更应将自个的社会责任进行拓展

13、。而企业社会责任在公共服务市场下，更应该得到充分的强化。 公共服务市场化是将部分公共服务领域的直接供应转让给企业，进而要求企业从本身出发，保证提供的公共产品或者服务的品质，保证本身的目的利益和竞争地位。 公共服务市场本身具有一定的垄断性，在社会市场经济的今天，单一的供应已经不能知足市场的需要，这时候就需要企业把一种良好的竞争机制，竞争气氛，竞争规范引进公共服务市场。企业在市场竞争的大环境下，部分企业已经遭到市场机制的优胜劣汰，在余下的这部分企业中，进入公共服务市场化机制的企业能够将本身这种良好的竞争机制引入公共服务市场。而引进这种竞争机制的同时，公共服务市场要保证其本身的市场秩序，完善竞争机制

14、和市场体制，使公共服务市场化进程得到推进，就需要唤醒企业的社会责任意识。而作为企业，既要保证本身的利益目的和竞争地位，又要保证所提供的公共服务的质量，就更需要企业自觉自愿的承当除了经济责任之外的其他责任，这样才能保证公共服务市场化的顺利进行，进而不断推进和改善公共服务市场化。 综上所述，特定的公共服务由企业组织来提供，正是利用其竞争性和活力，来改善公共服务质量，促进和激发效率的提高。赢利和创造财富是企业的基本目的，而在这个经过中，为社会创造更多的财富和进行有效服务是企业首要的社会责任。企业的存在，在于为知足人类生活的物质和精神需求提供必要的特质保障，企业社会责任是保证这种生产或提供社会需要商品

15、和服务目的的实现，保证公共服务市场中良好的市场竞争机制的运行，推进公共服务市场化的进程。总之，企业应自愿施行有益于社会的行为，勇于承当社会责任，是推进和改善公共服务市场化的有力保障。所以讲企业社会责任是公共服务市场化的逻辑前提。 3.2 企业社会责任是公共服务市场化的伦理保障 随着公共服务市场化的发展，合同出租、公私合作等各种将企业引入公共服务提供领域的方式将逐步增加，这将进一步加剧企业间为了争夺公共服务领域市场的竞争，所以企业应该不断的务实创新，跟随本身 多元化经营领域的发展不断培育本身的核心竞争力，这样企业才能在公共服务市场化领域获得利益最大化，但是公共服务的一个本质特征就是效率兼顾公平，

16、不仅仅考虑效率还要更多的考虑公平，这就要求在公共服务市场化领域的企业担负更多的社会责任。 公共服务市场化将企业引入公共服务市场，最主要的原因就是为了提高服务效率和产品质量。如何很好的维护这种效率呢？这就需要企业社会责任的实现。 从供应角度来讲，企业代替向公众提供公共服务，为公众服务，首先想到的应是本身的经济效率，除此之外，我们都应看到，企业在承当这种供应职能的同时，主动承当社会责任是提高本身效率和推进公共服务市场化的重要保障。 从企业本身来讲，在公共服务市场化下，企业竞争力是企业能否发展壮大的一个关键因素。很多企业以为企业竞争力要从产品的包装、广告、营销等手段来提高，而忽视了企业社会责任的作用

17、。企业的生存和壮大需要树立健康的企业形象，以获得市场竞争力，这种形象的建立与企业社会责任密切相关。社会责任就是一种加强竞争力的新竞争力资源，企业承当社会责任有利于提升企业竞争力的同时提高了本身的生产效率，为企业创造稳定、持久的交易关系。总之，企业社会责任有利于企业竞争力的提升。企业应该从战略角度认识到承当企业社会责任对企业竞争力的长期影响，把企业社会责任纳入企业发展的中长期目的，进而提升企业的长期盈利能力。 而从公共服务市场化角度来讲，在供应方引入企业，引入竞争，引入市场机制，就是为了提高公共服务的水平，较好的改善公共服务市场的现在状况，知足公民的公共服务需要。从供应角度来讲，公共产品与私人产

18、品的一大区别在于供应具有一定的垄断性。这里所谓的 垄断 主要指的是一种 自然垄断 。针对这种垄断性，转移了职能，但没有转移责任，这就要求企业自觉自愿的承当社会责任，履行应尽的社会义务，进而保证提供公共服务的效率，促进公共服务的发展。 而从需要方面来讲，随着改革开放的深切进入，固然社会市场经济已经有了一定程度的发展，人民的生活水平正在不断的提高，但是人们对公共服务需求的需要还是非常迫切的。某些公共服务服务的市场化供应，单从经济效率上讲可能没有多大的意义，可能是由于服务价格和水平问题而导致一部分人难以得到这些基本的服务，这就有违公共服务市场化的社会公正性原则，进而制约整个公共服务市场化的推进。 将

19、一部分公共服务职能转交给企业，是为了使公共供应与私人供应相结合，进而保证人们享受公共服务的公平性。 企业在这里经过中要更多地接受来自社会气力的监督与调查，保证其在执行公共服务经过中的公正性、公开性和道德表现，这不是以前为外部不经济性污染付费的行为，而是一种自觉的社会行为，企业社会责任的履行也意味着企业逐步将自个转为企业公民。 1所以，企业社会责任的实现对维护公共服务市场化的公平原则具有 深远的意义，进而提高整个公共服务市场的竞争和服务气氛，在保持企业之间良性竞争的同时，使人们享有平等公平的公共服务和产品，进而，从根本上推动公共服务市场化进程。 综上所述，企业承当社会责任是公共服务市场化下效率与

20、公平原则的必然要求。 企业在履行经济责任， 创造社会财富的同时，要不断提高服务效率，不断维护公共服务的公平性原则，进而，不断促进公共服务市场化的发展。所以，企业社会责任是公共服务市场化的伦理保障。 3.3 企业社会责任是推动公共服务市场化的基本动力 我们国家公共服务市场化已初见端倪，公共领域开场逐步引入竞争机制，教育、卫生、环境保卫等领域部分地引进市场机制，这些改革较好地改善了公共服务，知足了公民的公共服务需求。但是，我们应该看到，市场化经过中还存在着很多问题，制约着公共服务市场化的进程，完善的公共服务体系尚未建立起来。如何才能推进我们国家公共服务市场化的发展？这是值得我们考虑的问题。 当下我

21、们国家的市场还不成熟，市场运行的机制和规则还不完善，相关的法律法规体系还很不健全，非组织气力还比拟弱小，发育不够成熟。所以，我们国家公共服务市场化改革在借鉴西方国家市场化改革的成功举措的同时，必须立足国情，认清公共服务改革中碰到的问题，努力探寻求索推进我们国家公共服务市场化的有效对策，进而加快有中华特点的公共服务改革进程。 企业社会责任是一种自觉的责任，不是外部环境强加于企业的责任，也是不是硬性规定的相关法律法规，而是一种自觉自愿的责任。在公共服务市场化视角下，企业社会责任的意义在于弥补相关法律法规的缺乏，提升整个公共服务市场化良好的竞争气氛，保证公共服务的效率与公平，进而推进公共服务市场化的

22、进程。 随着当代高科技的迅速发展和工业化浪潮的迅猛推进，全球社会问题日益凸显，生态污染、土地沙漠化、水土流失等全球问题日益威胁着人类的生存。企业作为社会的基本组织，介入社会、参与社会，进行社会创新以解决诸如此类的社会问题已经成为当代企业的一项义不容辞的职责。企业管理层对于社会公共利益应负责任，解决社会问题是现代社会发展经过中赋予企业的时代责任和神圣职责。 企业提供公共服务，知足人们最基本的公共服务需要，是建立和发展公共服务市场化的内在动力。那些在竞争日益剧烈的社会环境中不断发展壮大的企业，其之所以成功，一个重要的原因正源自于其能够不断提高本身竞争力，源自于积极承当应有的社会责任，源自于不断完善

23、本身形象，进而为本身的生存与可持续发展注入了新鲜的血液和活力，进而为推进公共服务市场化进程奠定物质基础。更为重要的是，企业通过承当社会责任，为社会市场经济创造良好的市场竞争气氛，进而为社会市场经济的发展作奉献。 因而，作为社会性组织，企业承当社会责任，促进社会发展是企业肩负的一项不可推卸的责任和重大的时代责任，是建设和发展公共服务市场化的内在动力。 公共服务市场化进程中企业承当社会责任的基本对策 在推行公共服务市场化的今天，要使市场机制有效地发挥作用的一个非常重要的前提条件就是，在供应方面必须引入竞争，要求退出部分公共服务领域的直接供应，即不再是这部分公共服务的生产者，这意味着在社会市场经济大

24、环境下，我们国家的企业面临着一个很大的机遇和挑战，面对了我们国家公共服务市场化改革所产生的一个大的市场。那就是公共服务提供的多元化，使得我们国家的私有和国有企业都有时机通过这一市场获得利益，面对如此宏大的市场，我们国家的企业怎样承当其社会责任，以及基本对策是摆在我们国家企业面前的一个值得考虑的问题。 4.1 不断提高企业的竞争实力 企业必须讲经济效益，追求经济目的，实现投资回报，这是企业作为社会经济组织的属性决定的，也是企业承当社会责任的基本前提。一个效益低下、亏损严重、甚至资不抵债的企业，自然对员工、对投资者、对社会谈不上承当责任。因而，企业加强应该不断改良生产和管理工作，追求效益回报，进而

25、，保证企业社会责任的良好实现。 4.2 加强企业社会责任的教育 加强企业社会责任教育意在培养责任理念，提高责任意识。企业的社会责任理念和成功与否有着不可分割的联络。企业应在内部加强企业社会责任的理论文化建设，提高员工的思想觉悟，让他们认识到企业社会责任不仅仅仅是企业本身的事情，更是每一个企业成员的责任，进而提高企业整体的道德觉悟。 4.3 建立企业社会责任评价体系 在西方发达国家，对任何一个企业的评价都是从经济、社会和环境三个方面，经济指标仅仅被以为是企业最基本的评价指标，而关于企业社会责任的评价有多种多样，如道 琼斯可持续发展指数、多米尼道德指数、(商业道德等都将企业社会责任纳入评价体系。但

26、我们国家对企业的评价仍然主要停留在经济指标上，这样的评价体系已经不能适应经济全球化的趋势和要求，也不利于企业提高国际竞争优势。所以，应建立一套适应国情的企业评估理论体系和评估机制，对企业社会责任的评估提供一套完善可行的评估体系，不断提高企业承当社会责任，解决社会问题的水平。 4.4 加强企业社会责任的研究工作 西方国家对企业社会责任的研究，从思想孕育、各种流派出现到 SA8000 企业社会责任管理体系标准的推出，经历了上百年的时间。当前我们国家对企业社会责任的研究明显缺乏，表现为研究成果少而且片面，缺乏创新性研究，侧重于企业社会责任的应用研究而轻理论研究。当下加强企业社会责任的研究工作主要有：

27、首先是要支持和鼓励各界的研究工作，在资金、人员、政策上给予支持；其次是教育部门应加快企业社会责任的学科规划和专业建设；再者是教研部门要加大对企业社会责任的研究力度。 企业应从社会环境出发，关注企业社会责任的建立和发展，加强企业社会责任的理论研究的建设，从理论上给企业社会责任的实现提供保障。 4.5 尽快完善我们国家与企业社会责任相关的法律制度 任何事情的发展与完善都需要法律的制约。对于企业社会责任也一样，必须有相关的法律约束。当前从总体上来看，企业社会责任缺少法律的约束力。事实上，我们国家关于企业社会责任的法律主要集中于员工的利益和消费者权益方面，对其他相关者很少牵涉，因而，我们国家和立法部门

28、应加快制定全面的有关企业社会责任的法律，使企业的行为做到有法可依。 综上所述，企业社会责任的实现，不仅需要企业对于本身竞争实力的不断发展，而且需要和第三部分普遍关注，互相协调，需要多种措施从多方面来鼓励和催促企业承当社会责任。企业社会责任使企业在提供公共服务的同时，不再片面的追求经济利益，而是把更多的关注放在怎么样更好的提供公共产品和服务上，怎么样解决社会问题，怎么样促进公共服务市场化发展的问题上。所以，我们应当采取一系列的措施大力推进企业社会责任的实现，进而不断提高整个公共服务市场下企业对于承当社会责任的自觉性和热情度，保证提供公共服务的效率性和公平性，从根本上推动公共服务市场化进程。 结

29、语 随着社会市场经济的迅猛发展，公共服务市场化在我们国家已经得到了初步的发展，但是由于我们国家公共服务市场还存在着法律法规不健全，非组织气力还比拟弱小，所以客观上要求企业自觉承当社会责任，推进公共服务市场化的进程。企业作为社会的一份子，公共服务市场化的主体，在履行经济责任的前提下，应当认识到本身的社会地位，进而自觉自愿的承当社会责任，保证公共服务市场的良好竞争秩序，维护公共服务市场的效率与公平，不断推进公共服务市场化的发展。在公共服务市场化视角下强化企业的社会责任，这不仅有利于企业博得社会的普遍支持，加快企业社会资本的积累，优化企业的外部环境，而且也有利于企业树立良好的形象，提升企业的知名度和

30、美誉度，实现经济效益优势到社会效益优势的转化。在公共服务市场化进程中，企业积极承当社会责任，在追求公平与效率的基础上知足人民群众公共服务和基本生活需求，是企业不断提高本身素质的客观需要，也是推进公共服务市场化的必然要求，由此彰显着社会市场经济的和谐之声。 以下为参考文献 1 Theodore LevittThe Dangers of Social ResponsibilityJHarvard Business Review，1958 (September-October) 2 Milton FriedmanThe Social Responsibility of Business Is to

31、Increase Its ProfitsJNew York Times Magazine 1970，(13) 3 Margaret MBlairOwnership and Control, Rethinking Corporate Governance for the Twenty first CenturyMDCWashington：The Brookings Institution，1995 4 Stephen PRobbinsManagement Englewood CliffsMNJ：Prentice Hall，1991 5 李立清李燕凌企业社会责任研究人民出版社，2005 6 纪德尚

32、郭秋娟构建和谐社会与企业的社会责任J郑州大学学报，2006年，期号5 7 唐丽佳宋海明公共服务市场化背景下的企业社会责任J山东省农业管理学院学报，2008，卷号23. 8 李上丁日佳任传鹏公共服务市场化下的企业定位与发展J商场当代化，2008，期号546 9 德鲁克美齐若兰译管理的实践M机械工业出版社，2006 10 崔长勇推进我们国家公共服务市场化的理性考虑J郑州航空工业管理学院学报(社会科学版)，2008，卷号27. 11 刘帅我们国家公共服务市场化的对策探析J经济理论研究，2008 11 刘杰我们国家企业社会责任的研究述评J南京师范大学公管院，2008 13 郭庆军，赛云秀和谐社会下企业

33、社会责任分析J科技管理研究，2008，期号11 14 崔静企业责任，社会的共同责任J江东论坛，2007，期号4 15 宫向阳， 和谐社会建设中的企业社会责任研究J当代经济讨论，2007，期号12 16 新华社会市场经济与企业的社会责任J广西商专学报，1993，期号3 17 李兰芬企业性质与企业社会责任J学海，2008，期号1 18 吴光芸，朱丽霞第三部门与公共服务的市场化J湖北省社会学院学报，2003，期号3 19 黄东阳新公共服务视角下对公共服务市场化的考虑J莆田学院学报，2008，卷号14 20 曾保根基于市场化视野的我们国家公共服务现在状况评析J温州大学学报社会科学版，2008，卷号21