干部能上能下若干规定.docx

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1、干部能上能下若干规定中共中央办公厅印发（推进领导干部能上能下若干规定试行）中央政府门户网站doczj/doc/40bfa5ea453610661fd9f467.2021-07-2820:57;：新华社【字体：大中小】打印本页共享新华社北京7月28日电近日，中共中央办公厅印发了（推进领导干部能上能下若干规定试行）下面简称（规定），并发出通知，要求各地区各部门遵照执行。通知指出，（规定）根据全面从严治-、从严管理干部要求，对解决干部能上不能下问题作出详细规定，规范了工作程序，建立了工作责任制，是做好新时期干部工作的重要遵循。（规定）的公布施行，对于贯彻落实-的十八大和十八届三中、四中全会精神，贯彻

2、落实-书记系列主要谈话精神，完善从严管理干部队伍制度体系，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，推动构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设高素质干部队伍，具有特别重要的意义。通知要求，各级-委-组要将推进领导干部能上能下纳入全面从严治-、从严管理干部的重要内容，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。要正确把握政策界线，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性。要加强催促检查，对贯彻落实（规定）不力的，严肃追查责任。（推进领导干部能上能下若干规定试行）全文如下。推进领导干部能上能下若干规定试行第一条为贯彻落实-中央关于全面从严治-要求，严明-的政治纪律和政治规矩

3、，完善从严管理干部队伍制度体系，构成能上能下的选人用人机制，建设信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质干部队伍，根据（-政领导干部选拔任用工作条例）等-内法规和（中华人民共和国公务员法）等有关法律法规，制定本规定。第二条本规定所称推进领导干部能上能下，重点是解决干部能下问题。必须坚持-要管-、从严治-，坚持实事求是、公正正派，坚持人岗相适、人尽其才，坚持依法依规、积极稳妥，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题，促使领导干部自觉践行“三严三实要求，推动构成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。第三条本规定适用于中央和国家机关各部门、地方县级以上-政机关的领导干部。乡

4、镇、街道-政领导干部，参照本规定执行。本规定主要规范对有关领导干部的组织调整。涉及违纪违法行为的，根据-的纪律规定和有关法律法规办理。第四条推进领导干部能上能下，既要严格执行干部到龄免职退休、任期届满离任等制度规定，又要加大问责追查、调整不适宜担任现职干部等的工作力度。第五条严格执行干部退休制度，干部到达任职年龄界线或者退休年龄界线的，应当根据有关规定程序办理免职退休手续。确因工作需要而延迟免职退休的，应当根据干部管理权限，由-委-组研究提出意见，报上一级-组织同意。第六条严格执行领导干部职务任期制度，任期年限、届数和最高任职年限，一般不得延长。加强任期内考核和管理，经考核认定不适宜继续任职的

5、，应当中止任期、免去现职，不得以任期未满为由继续留任。干部任期内免职根据有关规定程序办理。第七条加大领导干部问责力度。除（关于实行-政领导干部问责的暂行规定）第五条所列情形外，具有下列情形之一的，也应当对有关领导干部实行问责：一落实从严治-责任不力，贯彻-风廉政建设责任制不到位，本地区本部门本单位或者分管领域在较短时间内连续出现违纪违法问题的；二法治观念淡薄，不依法办事，不按法定程序决策，或者依法应当及时作出决策但久拖不决，造成不良影响和后果的；三抓作风建设不力，本地区本部门本单位或者分管领域形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风比拟突出的；四在干部选拔任用工作中任人唯贤、营私舞弊，本地区本部

6、门本单位或者分管领域用人上不正之风比拟突出的；五对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力，甚至默许其利用本身职权或者职务上的影响谋取不正当利益的。发生上述情形的，对有关领导干部实行问责的方式包括责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职。问责程序根据（关于实行-政领导干部问责的暂行规定）执行。第八条对不适宜担任现职的干部应当进行调整。不适宜担任现职，主要指干部的德、能、勤、绩、廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。干部具有下列情形之一，经组织提醒、教育或者函询、诫勉没有改正，被认定为不适宜担任现职的，必须及时予以调整：一不严格遵守-的政治纪律和政治规矩，不坚决执行-

7、的基本道路和各项方针政策，不能在思想上政治上行动上同-中央保持高度一致的；二理想信念动摇，在重大原则问题上立场不坚定，关键时刻经不住考验的；三违犯-的民主集中制原则，独断专行或者软弱松散，拒不执行或者擅自改变-组织作出的决定，在领导班子中闹无原则纠纷的；四组织观念淡薄，不执行重要情况请示报告制度，或者个人有关事项不如实填报甚至隐瞒不报的；五违犯中央八项规定精神，不严格遵守廉洁从政有关规定的；六不敢担当、不负责任，为官不为、庸懒散拖，干部群众意见较大的；七不能有效履行职责、按要求完成工作任务，单位工作或者分管工作处于落后状态，或者出现较大失误的；八操行不端，违犯社会公德、职业道德、家庭伦理道德，

8、造成不良影响的；九配偶已移居国境外，或者没有配偶但子女均已移居国境外，不适宜担任其所任职务的；十其他不适宜担任现职的情形。第九条调整不适宜担任现职干部，一般根据下面程序进行：一考察核实。综合分析年度考核、平常考核、任职考察、巡视、审计、个人有关事项报告抽查核实、民主评议、信访举报核实等情况，有针对性地考察核实，作出客观公正评价和准确认定。要注重听取群众反映、了解群众口碑，十分是听取工作对象、服务对象等相关人员的意见。二提出调整建议。-委-组或者组织人事部门根据考察核实结果，对不适宜担任现职干部提出调整建议。调整建议包括调整原因、调整方式等内容。提出调整建议前，应当与干部本人谈话，讲明调整理由，

9、听取其陈述意见。三组织决定。-委-组召开会议集体研究，作出调整决定。作出决定前，应当听取有关方面意见。四谈话。-委-组负责同志或者组织人事部门负责同志与调整对象进行谈话，公布组织决定，认真细致做好思想工作。五根据有关规定履行任免程序。对选举和依法任免的干部，根据有关法律法规规定的程序进行。干部本人对调整决定不服的，能够根据有关规定申请复核或者向上级组织人事部门提出申述。复核、申述期间不停止调整决定的执行。从干部调整岗位的次月起，调整其级别和工资待遇。第十条对不适宜担任现职干部，应当根据其一贯表现和工作需要，区分不同情形，采取调离岗位、改任非领导职务、免职、降职等方式予以调整。对非个人原因不能胜

10、任现职岗位的，应当予以妥善安排。第十一条因不适宜担任现职调离岗位、改任非领导职务、免职的，一年内不得提携；降职的，两年内不得提携。影响期满后，对德才表现和工作实绩突出，因工作需要且经考察符合任职条件的，能够提携任职。第十二条干部因健康原因，无法正常履行工作职责一年以上的，应当对其工作岗位进行调整。恢复健康后，参照原任职务层次作出安排。第十三条干部因违纪违法应当免职的，根据规定程序及时予以免职。第十四条在推进领导干部能上能下工作中，严明工作纪律，不得搞好人主义，不得避重就轻、以纪律处分躲避组织调整或者以组织调整代替纪律处分，不得借机打击报复。第十五条建立健全推进领导干部能上能下工作责任制，-委-

11、组承当主体责任，-委-组书记是第一责任人，组织人事部门承当详细工作责任。把推进领导干部能上能下作为全面从严治-、从严管理干部的重要内容，坚持原则、敢于负责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。加强对干部的日常了解，定期分析研判领导班子和干部队伍情况，对应当调整的干部及时作出调整。对调整下来的干部，给予关心帮助，有针对性地加强教育管理。正确把握政策界线，注意保护干部干事创业、改革创新的积极性，宽容改革探索中的失误。第十六条各级-委-组及其组织人事部门应当加强对推进领导干部能上能下工作的催促检查，了解把握相关工作情况。对工作不力的，应当根据详细情况，严格追查-委-组及其组织人事部门主要负责人和相关人员的责任。第十七条各地区各部门-委-组能够根据本规定，结合本身实际，制定详细施行细则。第十八条本规定由中央组织部负责解释。第十九条本规定自2021年7月19日起施行。