体育公共服务公平正义的保障机制,体育管理学论文.docx
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1、体育公共服务公平正义的保障机制,体育管理学论文随着我们国家服务型建设不断向纵深推进,以及公共服务体系的进一步完善,社会公平正义已成为构建和谐社会的基石。的十八明确指出: 必须坚持维护社会公平正义。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立以权利公平、时机公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等介入、平等发展权利 1。体育公共服务同样也需要实现权利公平、时机公平与规则公平,这不仅有利于知足人们的体育需求,促进群众体育和全民健身事业的可持续发展;还有利于缓解社会矛盾、维护社会和谐与稳定。实现体育公共服务的公平正义,既是我们国家建设服务型战略的重要
2、环节,也是促进社会公平正义不可或缺的组成部分。 1 体育公共服务公平正义性陈述 1.1 体育公共服务的权利公平 体育公共服务公平的核心是权利公平。同时, 公民的体育权利是体育公共服务供应的主要根据 2。体育公共服务的权利公平包括主体和内容两个方面。首先,从主体来看,所有公民都有权利根据宪法和法律的规定平等享有提供的体育公共服务。其次,从内容来看,任何权利主体无论在何时、何地均可享有均质或一样的体育公共服务,体育公共服务不会因地域差异不同而有所不同。 实现体育公共服务权利公平,既要维护公民享有体育公共服务的合法权利,又要保障公民在享有公共体育服务时不会遭到歧视。体育公共服务权利公平废除了出身、地
3、位、职业、财产、民族等附加条件的限制,不因附加条件的不同而区别对待。体育公共服务中对所有成员 不偏袒 和 不歧视 ,是一种均等化的体育公共服务,所有成员在平等的起点上享有体育公共服务。 实现体育公共服务权利公平,还需充分保障每个公民对体育公共服务的知情权、介入权、选择权和监督权;保证体育公共服务供应内容的公平,做到依法供应。体育公共服务权利公平是将公民享有体育公共服务的权利进行统一规范,从根本上做到权利无添加,是一种底线的公平,权利公平是实现体育公共服务公平正义的前提。 1.2 体育公共服务的时机公平 在体育公共服务中,时机公平一般是指享有体育公共服务的时机公平。体育公共服务时机公平本质上是一
4、种程序公平,时机公平意味着每一个社会成员都能得到体育公共服务,是一种主观性的条件公平,固然个人有时机去获得,但个人也有权利放弃,能否把握享有体育公共服务的时机,取决于个人的主观意愿。在这里,体育公共服务时机公平也没有任何附加条件的限制,只要个人能否愿意努力去获得。 体育公共服务时机公平同时也是一种积极的权利公平。时机公平只能保证体育公共服务公平的基本实现,而不能保证体育公共服务公平的绝对实现。由于时机需要人去把握,对时机的把握能力也因人而异,在体育公共服务中,同样的时机,不同的人,由于努力程度不同,获得的体育公共服务也不尽一样。 体育公共服务时机公平是一种可能性的公平,它并不保证权利主体获得相
5、关的体育公共服务,只是提供一种获得体育公共服务的可能性。其本质是为社会成员提供基本的体育公共服务,社会成员通过努力能够获得实现自个体育发展的时机。时机公平是实现体育公共服务公平正义的基本机制。 1.3 体育公共服务的规则公平 体育公共服务权利公平与时机公平能否实现,必需要有一个公平的规则为后盾。 社会组织必须在习惯的基础上确立一套绝对规则,否则单个器官的功能形式一旦发生变化,整个有机体就不得不作出反响 3。体育公共服务同样亦需要规则,体育公共服务规则公平是体育公共服务权利与时机公平的制度化。 规则作为一种社会公约,为所有社会成员所遵守。 社会公约在公民之间将奠定这样一种平等,使他们每个人都遵守
6、同样的条件,进而享受同样的权利 4。在体育公共服务规则面前,所有社会成员一视同仁,不能因个人依附条件的不同而区别对待。在体育公共服务中,根据权利公平、时机公平要求而构成的制度性规则,既要符合体育公共服务的目的性,又要反映和具体表现出社会成员对体育公共服务的意愿和要求,保证体育公共服务供应的有效性和公平性。 体育公共服务规则公平是对权利与时机公平的制度化表示出,主要具体表现出在各种法律法规、规章制度之中。体育公共服务规则公平,是体育公共服务公平正义的重要保障,没有规则公平,就没有体育公共服务的公平正义。 2 我们国家体育公共服务的非公平正义性 2.1 体育公共服务权利不公平 长期以来,在 举国体
7、制 下,我们国家竞技体育得到了长足发展,但体育公共服务却明显滞后于竞技体育。近年来,在全民健身战略的推动下,我们国家体育公共服务有所发展,绝大多数城市社区居民享遭到了应有的体育公共服务权利。 但现实中,仍有相当部分的人没有能享遭到体育公共服务。以农民工为例,2020 年我们国家农民工总量达 2.69 亿人,固然法律赋予了农民工享有应有的体育公共服务权利,但 由于制度、文化、社会、经济的原因,农民工体育权利呈缺失状态 5。由于 公平正义是在物质生活条件下基本合适生产力发展要求的、到达一定平衡的、进而能为大多数人认同为公平、正义的利益关系 6。 而农民工在物质生活没有能得到知足的条件下,忙于打工赚
8、钱,而无睱顾及追求享有体育公共服务的权利。从权利公平的角度来看,农民工在享有体育公共服务权利方面具有非公平性。可见,要在全社会实现体育公共服务的权利公平,我们国家还有相当长的路要走。 2.2 体育公共服务时机不公平 从整体来看,我们国家体育公共服务时机不公平主要具体表现出在城乡和地域差异上。一方面,城乡二元化发展机制直接导致了城乡居民享有体育公共服务时机的不公平;另一方面,地域经济差距又直接导致了不同地域居民享有体育公共服务时机的不公平。 城乡二元化发展形式导致了 国家财政投入通常是重城市轻农村,这严重地造成了城乡之间公共体育资源在占有上、提供服务的能力上以及服务水平上存在较大的差异 7。同时
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