现代城市收缩问题与解决对策,城市社会学论文.docx
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1、现代城市收缩问题与解决对策,城市社会学论文改革开放后,我们国家城市进入了经济社会快速发展时期,城镇化的快速前进使我们更多地关注到人口的增长和城镇的扩张。但是随着我们国家人口高峰期的邻近,十分是经济发展整体步入较平稳的调整经过,人口和经济活动的空间集疏经过表现的越来越强烈。能够估计某些城市将面临人口减少,城市收缩将成为将来的一个重要问题。 纵观历史长河,城市历史并不完全由城市增长所主宰。随着时间的流逝,城市经历了繁荣和衰退的循环;而在某些地区,衰落和人口萎缩造成了城市构造的永久性变化。正如美国城市地理学家描绘叙述那样,城市也会经历 生 与 死 的发展历程1. 二战后,全球和我们国家的城镇化建设都
2、经历了一个高峰期,使人们往往忽视了城市人口的减少等问题。事实上,大量证据表示清楚,世界上很多地区,即便在发达地区中,很多城市正在经历收缩。从英国、比利时、芬兰到意大利,从俄罗斯、哈萨克斯坦到中国,城市收缩现象已无处不在,收缩地带正在全球蔓延2. 近年来西方城市研究者、地方和规划机构针对这些 收缩城市 所引发的问题和挑战,逐步开场了相应的理论讨论和实践活动。如2020年,德意志联邦文化基金会牵头启动了 收缩的城市 研究计划。相比之下,我们国家学界针对城市收缩现象的认识还特别粗浅。现有研究成果多局限于资源型城市或老工业城市的振兴等较为零散的经历体验案例分析3,4.近年来,国外一些城市收缩的案例开场
3、引起关注5,6,然而对于中国收缩城市的理论研究,中西方的收缩城市比拟,收缩城市将来的发展出路等这些问题还缺乏相关理论研究和实践活动。随着我们国家人口和经济增长整体趋缓,收缩将成为相对于世界城市和城市增长外的一个重要议题,将有利于全方位考虑城市发展问题。本文通过对西方关于 收缩城市 这一议题的文献资料和案例的总结和分析,提出城市收缩必然会成为今后中国城市发展面临的问题,希望在这一新的研究议题中起到抛砖引玉的效果。 1 收缩城市的概念 城市收缩是城市人口、社会经济发展碰到问题,失去增长动能的综合表现。尽管当前国际上对城市收缩的定义还尚未达成一致7,但是普遍以为人口减少是城市收缩的主要标志。城市收缩
4、是城市发展经过中出现的一个特殊阶段和形态,它是与城市增长、平稳发展和复兴相连的一个发展阶段。了解城市收缩的原因、经过和表现形式对于城市发展政策的制定具有重要意义。 城市收缩不简单地等同于城市衰退。城市衰退从根本上否认了城市发展动力,具有消极性;而城市收缩则是一个城市发展的一个阶段,这个概念愈加有利于动态地考察一个城市在其发展轨迹中的位置和将来发展的趋势。城市衰退必然会造成城市收缩。一个城市如出现衰退,就会陷入丧失人口和就业量、房屋弃置、犯罪率增高、财政的恶性循环8.反之,城市收缩不一定导致城市衰退。由于城市收缩强调的是以人口减少为表征的所引发的一系列发展问题。城市收缩更为客观地指示出城市的发展
5、进程。 2 当代城市收缩现象及其原因 历史上并不乏收缩城市的先例。如战争、大灾难和传染病能将城市甚至整片区域的人口迅速毁坏灭亡,比方公元前9世纪的亚特兰蒂斯、特洛伊和玛雅。有些城市则经历过较长的衰败经过,比方古罗马城和19世纪中叶的东京。与这些相比,20世纪的收缩城市有其本身的特点:人口流失相对缓慢、发生在财富日益增长的和平年代,并且没有外部突发事件的干预。尽管如此,在工业化和其引发的快速城镇化兴起100多年之后,全球收缩城市数量开场增加,并且大多分布在工业化和城市化程度较高的区域,如英国、美国和日本等。城市收缩的主要原因有: 2.1 经济构造的调整 随着工业化和全球化在世界范围内的开展,原有
6、的贸易道路开场改变,工业、资本、劳动力也随之迁移。老工业基地集中反映了聚集经济的缺点,比方土地和劳动力的高成本和新增业务空间的缺乏。同时,技术创新也使得企业越来越自由,交通和资源对区位的影响力下降,越来越多的企业搬出了老工业基地。这些大规模的经济构造改变造成了欧洲地区的 去工业化 9, 典型城市如英国的伦敦、曼彻斯特、利物浦、伯明翰、格拉斯哥、谢菲尔德和纽卡斯尔等。在撒切尔主义时代,利物浦的就业率下降了18%.到了 1990 年代,失业率随着利物浦制造业基础的毁坏和市区人口外迁而飞速上升。工作的缺乏和社区的瓦解导致了人们的贫困和健康情况的恶化2.另外,美国的 锈带 也属于这一情况10. 2.2
7、 社会人口构造的改变 社会构造的改变最重要的表现形式即是人口的老龄化和家庭构造的变迁。伴随人口老化带来的的生产能力和需求下降,城市也会因人口增长和经济增长乏力而出现收缩,这一点在德国等欧洲国家特别普遍。而日本也是由于全国性的人口老龄化导致人口自然增长率下降,再加上不少年轻人在就业的吸引下移入工作时机更多、生活水平更高层次的大城市,进而使得不少城镇面临着收缩的局面10. 2.3 城市空间构造改变 城市空间构造改变和城市人口下降是相互影响的。在美国, 白人群飞 white flight 和 汽车文化 car cul-ture 导致美国大城市郊区化的两个重要原因11.一定程度上,促使了中心城区的衰退
8、和城市的无序蔓延,使得城市的寓居环境大打折扣,人们也随之迁移。还有学者以为城市扩张和人口减少能够并存,如英格兰的利物浦和德国的莱比锡。期间伴随着城市形态和城市政策的变化12. 2.4 资源的干涸 资源干涸型城市的萎缩和衰落是常见的现象也是当资源耗尽后能够预见的结果。矿业城市一般都会依靠一个城市中具有统治地位的矿产公司来带动发展,而国际矿产市场的起落决定了公司的命运甚至城市的盛衰。气候条件、知识教育、卫生服务以及交通运输是影响矿业城市生活方式的重要因素,对矿业城市人口的变化产生重要影响13.当国际能源资源市场出现大的变动,或者城市本身的资源即将耗尽,那么只要成功地捉住时机进行转型才能使城市高质量
9、的收缩甚至增长。 2.5 政治因素 德国的城市收缩现象集中在原民主德国所辖区内。这一地区的城市大多出现于19世纪开场的德国工业化时代,并在二战结束以后随着前民主德国的战后重建策略进行了较大的调整。1989年两德合并后,原东德人口开场大量迁入西德各州。在1990年代中期国际分工进一步加强的趋势下,德国很多制造企业都开场向原材料和人力成本愈加低廉的发展中国家转移,进而进一步导致了新联邦州地区的工业城市产业功能全面萎缩和人口迅速下降14.另外,行政区划的调整可以能造成一些城市在人口数据上的缩减。 3 城市收缩的经过及表现 城市的收缩经过具有非计划性或表现为政策决策的不可预期性。 收缩 并不简简单单是
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