英国特殊需要儿童早期干预服务的发展和变革理念,特殊教育论文.docx

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1、英国特殊需要儿童早期干预服务的发展和变革理念,特殊教育论文 年，欧洲特殊需要与全纳教育发展署 出台了早期儿童干涉项目 ，。该项目从五个方面分析了各成员国早期儿童干涉政策及施行的情况：可获得、经济、就近、跨学科合作以及多样化服务 ，并提出了相应的改良建议。旨在为任何有特殊需要的儿童及家庭提供服务，以提升儿童的个人发展，加强家庭本身的教育能力，构建全纳社会。 作为欧洲特殊需要与全纳教育发展署的成员之一，英国卫生部、教育与技能部于年采用欧洲特殊需要教育发展署提出的改良建议，公布(开端合作 作为服务的国家指南。至此，英国特殊需要儿童早期干涉服务以欧洲特殊需要与全纳教育发展署提出的五大要素作为发展和变革

2、理念，通过构建一体化的政策、投入充足的经费、促使跨学科和跨部门合作以及提供多样化的服务等行动，为特殊需要的儿童及家庭提供高质量的早期干涉服务。 一、面向全体 面向全体指向所有特殊需要儿童及家庭都能够获得早期干涉与服务。基于此观念，英国逐步构成了国家、区域以及地方层面的政策，辨别特殊需要儿童及家庭并提供相应的支持与服务，提供各种类型的个性化服务。 政策一体化 英国正式为所有岁下面的特殊需要儿童提供早期干涉服务是在年(儿童法案公布之后。该法案提出整合服务的理念，提出将儿童早期干涉的责任明细到健康部、教育部以及社会保育部，并促使各部门之间的合作，强调儿童信托的重要性，指出应以不同的方式赞助一体化的服

3、务部门。重视专业领导者或者主要工作者 的培养与职能，构成并发展共同评估框架 ，引起了整个儿童服务部门的全面系统性变革。在(儿童法案的推动下，英国自年开场，出台了一系列特殊需要儿童及家庭早期干涉服务政策。国家、区域及地方政策上的一体化为确保所有特殊需要儿童及家庭拥有同等的早期干涉服务权利提供了政策保障。 针对性的服务 英国将早期儿童分为三类，并提供不同的服务：没有特殊需求的儿童，为这一目的群体提供的是一般性服务；有特殊需求的儿童，为这一目的群体提供的是针对性和综合性的支持；有复杂需求的儿童，由专门的机构为这一目的群体提供综合性支持。 提供主要工作者 早在年英国服务的国家指南中就有提到要为所有存在

4、复杂需求的儿童及家庭提供主要工作者以协调服务并为家庭提供信息。随着项目的发展，全英国逐步构成共鸣：服务应该为所有地方的所有特殊需要儿童及家庭配有一名主要工作者。 项目要求主要工作者致力于下面工作：提供单一场所与家庭建立联络，实现服务的协调，使所有服务的专业人士获得资格并介入设计家庭服务计 划，为 复 杂 特 殊 需 要 儿 童 及 家 庭 提 供 持 续 的 帮 助 和 情 感 支 持。(专 业 领 导 从 业 指 南 还将专业领导和主要工作者的职责定义为： 专业领导或主要工作者要提供一体化的支持，联络特殊需要儿童及家庭的唯一途径，鼓励家长介入决策和变革，协调各机构部门的服务措施，减少服务的重

5、复和断层。 二、就近 就近指尽可能使特殊需要儿童及家庭在近期的范围内获得早期干涉与服务。基于此观念，英国合理分布早期干涉服务机构，同时保障信息的流畅性和及时性。 分布合理 首先服务机构分布合理。家庭、社区及地方的特殊需要早期儿童干涉服务机构应合理分布，其目的在于特殊需要儿童及家庭在任何地区都能够获得同等质量的早期干涉服务。英国各地区特殊需要儿童早期干涉服务的直接提供者主要有提供初级保育的健康合作伙伴如初级保育信托，、提供中级保育的医院信托以及儿童发展中心 ，。其次是服务类型的分布合理。尽管各机构提供的早期干涉服务因地理位置存在差异，但在英国的各个地区特殊需要儿童及家庭都能够获得：常规发育复查与

6、筛查程序；来自儿科咨询医师、物理治疗师、语言和言语治疗专家、地方医院的专职医生等的评估和治疗；儿童发展、理疗、知识等方面持续的专家建议和帮助；流动服务，即通过家庭访问或是在儿童发展中心为儿童及家庭提供帮助以改善儿童的学习障碍；与其他特殊需要儿童及家庭见面的时机；教育心理学服务；来自社会工作者的支持。 信息及时 一旦儿童确定出有特殊需要，英国机构就要立即向其家庭提供信息。残疾儿童高目的 ，核心文件直言 健康、教育和社会服务的地方提供者为残疾儿童及其家庭提供能够理解的、有用的、相关的、准确的、联合的和以使用者为中心的信息 。项目也提供材料为家庭以及相关机构提供免费的标准信息，并且已经在英国得以广泛

7、传播。如背景信息手册 涵盖了保育、经济支持、教育、健康服务、社会服务、教育评估、机构联络方式等方面的信息，家长信息手册 提供影响儿童发展的因素以及诸如自闭症谱系障碍、脑瘫、耳聋、唐氏综合症、多感官障碍、视觉障碍、言语和语言障碍等特殊情况的信息，发展杂志 提供了早期儿童发展情况的信息。除此之外，非组织机构在英国也称为自愿性组织或第三部门也通过建立网站，如唐氏综合症国家教育网、耳聋儿童国家协会网、自闭症谱系障碍儿童协会网等，以及 、电子邮件等形式为特殊需要儿童及家庭提供信息。若是儿童患有罕见的或是复杂的残疾，则由主要工作者 及时提供相关的信息。 三、经济 经济指向英国特殊需要儿童及家庭能够免费或以

8、最低成本获得早期干涉服务。基于此观念，英国加大对的财政投入。呼吁医疗系统、社会保育机构、教育机构、保险公司以及非机构都提供赞助，降低特殊需要儿童及家庭接受服务的成本。出台标准手册，保障服务的高质量。 低成本 英国对服务投入大量资金，这使得大部分特殊需要儿童及家庭都能以最低的费用甚至免费接受高质量的早期干涉服务。例如， 年期间，投资 万英镑以发展早期支持项目，旨在提高为岁下面的残疾儿童及家庭提供服务的质量； 年期间，出台(残疾儿童高目的，投资亿以增加家庭照顾残疾儿童的时间，并提供 万英镑额外资金 以提高残疾儿童家庭的保育质量。额外资金的主要用处还在于支持发展岁下面语言、沟通障碍的儿童和自闭症谱系

9、障碍的儿童。例如，年投入 万英镑支持 每个儿童都是言语家 项目，以确保主流早期教育从业者更有效地帮助儿童发展语言和听力技能。有些经费尽管是面向所有儿童，如(确保开端、(早期阶段和保育拨款 用于赞助地方岁下面的所有儿童服务机构，没有明确的专项资金用于服务，但是在政策上明确提出偏向特殊需要儿童及家庭。某些地区的自愿性组织通过与地方当局签约或者被受权，也为服务机构提供资金，如在莱特斯城市就有自愿性组织出资为特殊需要儿童及家庭服务配备主要工作者。 高质量 质量一直是英国特殊需要儿童早期干涉服务强调的重点，英国编写的相关标准、工具以及材料等都是为了保障服务的高质量。如(儿童、青年和产妇服务国家框架 ，

10、标准指出： 残疾儿童和青年接受以儿童为中心的多机构协调服务是以特殊需要的辨别和服务质量的评估为根据的；在最短的时间里提供最早期的服务；为家庭提供一系列恰当的、灵敏地和有求必应的服务支持。 基于标准，残疾审计工具 ，提供了自评，以帮助地方服务到达国家标准水平。早期支持服务审计工具 ，将重点放到岁下面儿童，促使英国服务采纳欧洲特殊需要与全纳教育发展署提出的发展形式及改良意见。该材料采用下面原则：重视特殊需要儿童及家庭的独特性；基于共同的评估、计划和反思，为特殊需要儿童提供早期服务；服务的一体化、全面性和协调性；服务的连贯性；儿童学习和发展的监测和提升；家庭有能力做决定；无论在何地，家庭都能够过上

11、正常的生活 ；特殊需要儿童及家庭介入服务的构成和发展；工作实践和服务系统的整合；早期从业者具备专门的知识和技能。 四、多学科工作 多机构工作指向英国服务机构中来自不同学科专业和背景的工作人员能够合作，分享目的。基于此观念，英国吸引家长积极介入，建立合作伙伴关系，建设多学科团队，确保成员稳定。 家长介入 英国服务普遍以为最经济有效的服务方式是确保家长及保育人员全程介入服务计划，与家长建立合作伙伴关系。标准也强调要积极融入家长介入特殊儿童的家庭治疗、保育和计划的制定，并为他们提供支持。 项目鼓励家长介入计划的决策和执行。通过团队会议，将家长置于讨论和决策的中心，共同设计家庭服务计划 ，促使与家长建

12、立积极的合作伙伴关系。该项目促进了多学科工作，并且已经构成了家长、保育人员以及专业人士之间的协商机制，建立跨学科跨部门的共同目的。 项目也重点强调了家长介入在下面几个方面的重要性：评估程序；设计和反思儿童的保育计划；地方特殊需要儿童服务的策略性讨论、计划和决策。与家长建立合作伙伴关系是(构建美妙将来，儿童计划 ， 强调的重点。 也将与家长建立合作伙伴关系视为本身发展的基石，指出： 儿童早期阶段从业者在与家长建立合作伙伴关系中扮演着特别重要的角色。早期阶段从业者应该与来自其他机构如地方以及社区的健康和社会部门的专业人士合作，辨别特殊儿童的需求，提供最好的学习时机。这种合作伙伴关系对于为残疾儿童以

13、及保育中的儿童服务尤为重要。 团队建设 在团队建设方面，英国服务机构采取的方式主要有：组织规律的、稳定的跨学科团队会议。跨学科团队会议的召开有利于团队协作，共同介入制定家庭服务计划；设定团队介入条件。介入条件的设定有利于不同专业背景的工作人员以愈加灵敏的方式进行合作，详细包括有共同的语言、时间、明确的角色分工等。这已经在英国的各个地区得到认可，并在(儿童法案和(每个儿童都重要中得以重申；建立审查机制。当需要设计某项共同和有目的的活动时，审查机制帮助团队人员认识到这项活动不属于任何一个机构，时刻将重点聚焦于特殊需要儿童及家庭。如审计工具就是帮助多机构团队审视各地方服务的质量，并且不断构成新的跨学

14、科工作实践；开创建立合作新方式。如儿童信托就为跨部门、跨学科合作开创建立了新的方式，它将儿童、青年以及家庭的相关部门整合在一起，为地方当局和儿童初级保育信托 开创建立合作的新时机，加速了服务的一体化进程。 五、多样性服务与协作 多样性服务与协作指向由健康部、教育部和社会保育部共同提供的卫生、教育、心理、营养等多方面的干涉与服务。基于此观念，英国在提供多样性服务的同时，力求保障各个部门间以及部门内的协调与合作。和其他欧洲国家类似，英国的服务主要由健康部、教育部、社会部负责。各部门都有明确的角色和责任，并且积极与家庭及非组织进行合作，提供多样性的服务如表所示。 机构及部门之间协调和合作是提供高质量

15、多样性服务的重要保障，一直被英国视为改革和发展服务的重中之重。以特殊需要儿童的转介为例，就转介问题设立了国家与地区的共同期望： 转介应该被视为一个经过，而不是事件；应该与儿童及家长一起计划和讨论。各个机构部门之间应该沟通信息以确保儿童服务经历的连续性。 对此，英国服务将早期诊断以及转介融为一体，通太多机构及部门工作人员的协作、建立家庭档案、编写发展杂志以及制定特殊教育声明等方式，确保特殊需要儿童及家庭从一个地方转移到另一个地方时能够获得连续的、协调的支持和服务，避免因缺漏和延迟而影响进一步的干涉。 早期儿童干涉是学前特殊教育的重要组成部分，是整个特殊教育的起点，是构建全纳社会的关键环节。 对于特殊儿童来讲，早发现、早诊断和早干涉能够更好地克制或减轻身心障碍造成的不良后果，进而使特殊儿童的缺陷得到最大限度的补偿和矫正。 在这方面，英国不仅加大了对早期特殊教育儿童及家庭的关注，还提供了全面、多样和协调的服务。不可否认，英国的早期儿童干涉体系是相对健全的、系统的和普惠的，基本知足了每位早期特殊需要儿童及家庭在健康、教育和社会方面的需求，进而向全纳社会迈出了重要的一步！ 参 考 文 献 ， ，：， ， ： ， ， ， ， ， ， 谈秀箐 岁特殊儿童教育体系建构策略研究中国特殊教育，：