移动心肺仪项目劳动关系管理.docx
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1、泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理移动心肺仪项目移动心肺仪项目劳动关系管理劳动关系管理目录目录第一章第一章 项目背景分析项目背景分析.3一、产业环境分析.3二、必要性分析.6第二章第二章 劳动关系管理劳动关系管理.7一、工伤保险责任.7二、工伤认定申请.7三、集体合同的内容.9四、签订集体合同的程序.15第三章第三章 公司基本情况公司基本情况.18一、公司简介.18二、核心人员介绍.18第四章第四章 建设进度分析建设进度分析.20一、项目进度安排.20二、项目实施保障措施.21第五章第五章 项目投资计划项目投资计划.22一、投资估算的编制说明.22泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理二、建设投资估算
2、.22三、建设期利息.24四、流动资金.25五、项目总投资.27六、资金筹措与投资计划.28泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理第一章第一章 项目背景分析项目背景分析一、产业环境分析产业环境分析建设高质高效、持续发展的经济发展强市。经济保持平稳较快增长,产业结构优化升级,实体经济不断壮大,质量效益明显提高。创新驱动成为经济社会发展的主要动力,科技创新能力明显增强。区域协同发展取得明显成效,开放型经济达到新水平。产业强市成效显著,项目建设鳞次栉比,传统产业优化升级,新兴产业蓬勃兴起,现代农业和服务业迅猛发展、蒸蒸日上,市域综合经济实力和影响力迈上新台阶。建设生态良好、环境优美的秀美生态城市。城镇化进
3、程进一步加快,中心城区综合服务功能大幅提升,中小城市和特色小城镇格局基本形成,城镇化率达到 60%以上。生态文明建设加快推进,具备条件的农村基本建成美丽乡村。节约型社会、循环经济深入发展,主要污染物减排如期实现省下达目标任务,森林覆盖率大幅提升,环境质量明显改善,经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。据报道,自 2019 新冠病毒疫情发生以来,随着确认及危重患者的增多,湖北武汉地区对 ECMO 的需求不断增长。自 2020 年 2 月 27 日至泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理3 月 4 日,从全国共调集 67 台 ECMO 用于支援湖北,尽一切可能保护危重症患者的生命。ECMO 英文
4、全称为 Extra-corporealMembraneOxygenation,中文全称为体外膜氧合,又可称为移动心肺仪、人工肺,是一种医疗急救设备,即把血液从人体引流出来后,在体外进行氧合后再回输到体内,起到替代正常肺功能的机器。用以在心肺手术时为患者进行体外的呼吸与循环,如重度心肺衰竭、心脏移植等手术中。除了能暂时替代患者的心肺功能,减轻患者心肺负担之外,也能为医疗人员争取更多救治时间。ECMO 主要是由血液泵、氧合器、气体混合器、加热器、各种动静脉导管与监视器等部分构成,其中核心部件为血液泵和氧合器,分别起到人工心脏和人工肺脏的作用。自 2019 新冠病毒疫情发生以来,ECMO 屡屡出现在
5、急救场景中,进入公众视野。ECMO 被称为是新冠病毒患者的救命机器,开机 1 日 5 万起步,“机器一响,黄金万两”,这是很多人对 ECMO 的首要认知。随着疫情爆发以来,为了支援重灾区,ECMO 的重要性不断提升,湖北对该设备的需求也越来越高。但目前我国 ECMO 设备资源紧缺,据统计,截止 2018 年 12 月底,中国仅有 260 家医院可做 ECMO,全国 ECMO 数量仅 400 余台。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理从生产制造来看,目前全球范围内 ECMO 设备主要由美国、德国企业所垄断,我国国内市场常见的有国 Medtronic、Maquet、Sorin、Terumo、Xenio
6、s 等。中国目前尚无自主 ECMO 设备生产企业,国内ECMO 设备基本全由跨国企业提供。从消费市场来看,ECMO 由于使用费用昂贵、上游原料短缺等因素,因而市场需求尚未完全打开,在疫情之前还只是小众设备。ECMO设备采购成本偏高,一台价格在 100 万元300 万元不等,开机过程中的专用耗材价格昂贵。据悉,2018 年中国 ECMO 采购总额达 2.4 亿元,其中设备费用为 4455 万元,而耗材费用则高达 2 亿元。且国内目前没有生产 ECMO 核心耗材的能力,全球范围内核心耗材的膜肺市场主要由3M 垄断。从未来发展前景来看,在欧美等发达国家,由于医生及患者的病人安全和意识的提高,ECMO
7、 系统市场正在逐年增长。预计 2022 年全球ECMO 系统收入规模约 2.9 亿美元,其中北美和欧洲市场是主力。而亚洲地区,将成为发展最快的市场,医院安装 ECMO 设备的比例也将逐渐增加。就中国市场来看,费用高昂、使用门槛高等因素阻碍了 ECMO 的进一步推广使用,不过中国市场发展很快,尤其是在 2019 新冠病毒疫情中 ECMO 所起到的重要作用,使普通民众对其有了新的认知,预计未来几年内国内 ECMO 推广比例将得到不断提升。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理二、必要性分析必要性分析(一)提升公司核心竞争力项目的投资,引入资金的到位将改善公司的资产负债结构,补充流动资金将提高公司应对短期
8、流动性压力的能力,降低公司财务费用水平,提升公司盈利能力,促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持,提高公司核心竞争力。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理第二章第二章 劳动关系管理劳动关系管理一、工伤保险责任工伤保险责任1、用人单位分立、合并、转让的,承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任;原用人单位已经参加工伤保险的,承继单位应当到当地经办机构办理工伤保险变更登记。用人单位实行承包经营的,工伤保险责任由职工劳动关系所在单位承担。职工被借调期间受到工伤事故伤害的,由原用人单位承担工伤保险责任,但原用人单位与借调单位可以约定补偿办法。企业
9、破产的,在破产清算时依法拨付应当由单位支付的工伤保险待遇费用。2、职工被派遣出境工作,依据前往国家或者地区的法律应当参加当地工伤保险的,参加当地工伤保险,其国内工伤保险关系中止;不能参加当地工伤保险的,其国内工伤保险关系不中止。二、工伤认定申请工伤认定申请(一)工伤认定申请主体与申请时限职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理日起 30 日内,向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况,经报社会保险行政部门同意,申请时限可以适当延长。应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的
10、事项,根据属地原则由用人单位所在地设区的市级社会保险行政部门办理。用人单位未按前述规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起 1 年内,可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合工伤保险条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。(二)工伤认定材料提出工伤认定申请应当提交下列材料。1、工伤认定申请表。2、与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料。3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书)。工伤认定申请表应当包括事故发生的时
11、间、地点、原因以及职工伤害程度等基本情况。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理工伤认定申请人提供材料不完整的,社会保险行政部门应当一次性书面告知工伤认定申请人需要补充的全部材料。申请人按照书面告知要求补全材料后,社会保险行政部门应当受理。(三)工伤认定的决定社会保险行政部门受理工伤认定申请后,根据审核需要可以对事故伤害进行调查核实,用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应当予以协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定,依照职业病防治法的有关规定执行。对依法取得职业病诊断证明书或者职业病诊断鉴定书的,社会保险行政部门不再进行调查核实。职工或者其近亲属认为是工伤,用人单位不认为是工伤的,由用人单位承担
12、举证责任。社会保险行政部门应当自受理工伤认定申请之日起 60 日内作出工伤认定的决定,并书面通知申请工伤认定的职工或者其近亲属和该职工所在单位。社会保险行政部门对受理事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请,应当在 15 日内作出工伤认定的决定。作出工伤认定决定需要以司法机关或者有关行政主管部门的结论为依据的,在司法机关或者有关行政主管部门尚未作出结论期间,作出工伤认定决定的时限中止。社会保险行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的,应当回避。三、集体合同的内容集体合同的内容泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理我国劳动法对集体合同的内容作了不完全的列举性规定,集体合同的规定则将集体合同可以具备的事
13、项列举规定了 15 项。由于企业的情况,包括内部条件、外部环境、企业生产经营运行的状况、管理水平千差万别,以及我国劳动法对集体合同的内容没有具体要求,所以,劳动行政管理部门没有推荐集体合同的标准文本。通常情况下,集体合同一般包括以下内容。(一)劳动条件标准部分包括劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工和未成年工特殊保护、职业技能培训、劳动合同管理、奖惩、裁员等项条款。上述条款同时也可以作为劳动合同内容的基础,指导劳动合同的协商与订立,或直接作为劳动合同的内容。劳动条件标准条款在集体合同内容的构成中处于核心地位,在集体合同的有效期内具有法律效力。上述标准不得低于法律法规规定
14、的最低标准。具体内容主要包括以下各项。1、劳动报酬。(1)用人单位工资水平、工资分配制度、工资标准和工资分配形式。(2)工资支付办法。(3)加班、加点工资及津贴、补贴标准和奖金分配办法。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理(4)工资调整办法。(5)试用期及病、事假等期间的工资待遇(6)特殊情况下职工工资(生活费)支付办法,(7)其他劳动报酬分配办法。2、工作时间。(1)工时制度。(2)加班加点办法。(3)特殊工种的工作时间。(4)劳动定额标准。3、休息休假。(1)日休息时间、周休息日安排、年休假办法。(2)不能实行标准工时制职工的休息休假。(3)其他假期。4、劳动安全卫生。(1)劳动安全卫生责任制
15、。(2)劳动条件和安全技术措施。(3)安全操作规程。(4)劳保用品发放标准。(5)定期健康检查和职业健康体检。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理5、补充保险和福利。(1)补充保险的种类、范围。(2)基本福利制度和福利设施。(3)医疗期延长及其待遇(4)职工亲属福利制度。6、女职工和未成年工的特殊保护(1)女职工和未成年工禁忌从事的劳动。(2)女职工的经期、孕期、产期和哺乳期的劳动保护。(3)女职工、未成年工定期健康检查。(4)未成年工的使用和登记制度。7、职业技能培训。(1)职业技能培训项目规划及年度计划。(2)职业技能培训费用的提取和使用。(3)保障和改善职业技能培训的措施。8、劳动合同管理。
16、(1)劳动合同签订时间(2)确定劳动合同期限的条件。(3)劳动合同变更、解除、续订的一般原则及无固定期限劳动合同的终止条件。泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理(4)试用期的条件和期限。9、奖惩。(1)劳动纪律。(2)考核奖惩制度。(3)奖惩程序。10、裁员。(1)裁员的方案。(2)裁员的程序。(3)裁员的实施办法和补偿标准。前述集体合同的内容几乎涵盖了劳动条件的所有部分,但是并不意味着每个协商单位协商订立集体合同时都要包括上述内容。(二)一般性规定规定劳动合同和集体合同履行的有关规则,包括集体合同的有效期限、条款解释、变更、解除和终止等内容。(三)过渡性规定包括集体合同的监督、检查、争议处理、违
17、约责任等内容。(四)其他规定此项条款通常作为劳动条件标准的补充条款,规定在集体合同的有效期间应当达到的具体目标和实现目标的主要措施。此类规定一般泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理不能作为劳动合同的内容,只是作为签约方的义务而存在。随着设定目标的实现而终止。例如,规定建成某项劳动安全卫生保护工程或设施,建设、改善或完成某些福利设施等。至于集体合同可否规定企业生产经营目标,如成本、盈利、产量等目标,目前在我国集体合同的实践中存在着不同的意见。一种意见坚持认为,在集体合同的内容中,企业生产经营目标应作为组成部分。规定生产经营目标,有利于促进工会和劳动者与企业共保生产经营目标的实现,有利于强化劳动者的责
18、任心,使劳动者服从管理、遵守劳动纪律,有利于劳动关系当事人协调利益关系,建立利益共同体等,其理由是:第一,规定生产经营目标,超越了劳动者的义务范围。劳动者的义务是履行劳动合同、遵守劳动纪律、完成岗位职责、提高技能等;工会的义务是教育劳动者忠实地履行劳动合同等。生产经营目标虽然与劳动直接相关,但主要取决于生产经营决策、管理指挥、市场条件等因素。生产经营决策及管理权由所有者和经营者行使,利益和风险也由其享有和承担。实现生产经营目标的责任应由所有者和经营者承担,而不应是劳动者和工会的义务,否则与权利义务对等的原则相悖。第二,生产经营目标的实现程度具有不确定性,而集体合同规定的劳动条件标准则是确定的。
19、若生产经营目标作为劳动者和工会的义务而存在,生产经营目标未实现或未能完全实现,也就泓域/移动心肺仪项目劳动关系管理意味着劳动者的利益目标可以不实现或不完全实现。这显然不利于劳动者权益的保障。四、签订集体合同的程序签订集体合同的程序(一)确定集体合同的主体劳动者一方的签约人,法定要求是基层工会委员会为集体合同签约人没有建立工会组织的企业,由企业职工民主推荐,得到半数以上职工同意的代表为集体合同的签约人。用人单位一方的签约人,法定为用人单位行政机关,即法定代表人。在具备法人资格的前提下,跨省市的大型企业或集团公司的法定代表人可以委托下一级企业或子公司的负责人与工会签订集体合同。(二)协商集体合同集
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