其他非关税措施.pdf

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1、第九章其他非关税措施第九章其他非关税措施一、政府采购与行政措施干预二、技术和环境壁垒三、服务贸易壁垒一、政府采购与行政措施干预二、技术和环境壁垒三、服务贸易壁垒政府采购政府采购一国中央政府、地方政府及其授权的机构，为政府直接消费而从事的购买活动。一国中央政府、地方政府及其授权的机构，为政府直接消费而从事的购买活动。歧视性政府采购：歧视性政府采购：一国从事政府采购时优先购买本国产品。一国从事政府采购时优先购买本国产品。美国美国1933年年“Buy American Act”美国联邦政府需要采购的货物应该是美国制造的或是用美国原料制造的美国货。美国联邦政府需要采购的货物应该是美国制造的或是用美国原

2、料制造的美国货。只有在美国国内供应不足，或国内价格高于国际市场价格只有在美国国内供应不足，或国内价格高于国际市场价格6%以上，或高失业地区高于国际市场价格以上，或高失业地区高于国际市场价格12%以上，以及不购买外国货将对美国利益产生不利后果时，美国联邦政府才购买外国货。以上，以及不购买外国货将对美国利益产生不利后果时，美国联邦政府才购买外国货。美国客车，匈牙利制造美国客车，匈牙利制造在客车和其他交通设备的采购中，外国公司的出价必须比本国低在客车和其他交通设备的采购中，外国公司的出价必须比本国低25%，否则政府采购的汽车，否则政府采购的汽车51%以上的原材料必须是国产的。以上的原材料必须是国产的

3、。匈牙利匈牙利美国美国（轴承和轮胎）（轴承和轮胎）（外壳）（外壳）佐治亚佐治亚（引擎和变速器）（引擎和变速器）歧视性政府采购的影响歧视性政府采购的影响POQSDPwPdQ1GabQ2WTO政府采购协议（政府采购协议（GPA）签署国：）签署国：美国、欧盟、日本、加拿大、瑞典、韩国、奥地利、以色列、挪威、瑞士美国、欧盟、日本、加拿大、瑞典、韩国、奥地利、以色列、挪威、瑞士GPA的主体要求的主体要求1999年年2月月16日，就韩国仁川国际机场的建设采购，美国要求与韩国磋商。日，就韩国仁川国际机场的建设采购，美国要求与韩国磋商。99年年5月，美国向月，美国向DSB提请设立专家组。欧盟和日本保留作为第三

4、方的权利。提请设立专家组。欧盟和日本保留作为第三方的权利。2000年年5月月1日，专家组发布报告，韩国负责项目采购的机构不是政府采购协议（日，专家组发布报告，韩国负责项目采购的机构不是政府采购协议（GPA）的义务之内。）的义务之内。2000年年6月月19日，日，DSB通过专家组的报告通过专家组的报告。GPA的限额要求的限额要求中央政府中央政府13万万SDR地方政府地方政府20万万SDR一般企业一般企业40万万SDR建筑服务业建筑服务业500万万SDR避免拆分合同以规避避免拆分合同以规避GPA如果单项采购要求签订一个以上合同或分几部分签订合同，那么这些合同的估价基础是：如果单项采购要求签订一个以

5、上合同或分几部分签订合同，那么这些合同的估价基础是：(1)以前一以前一财政年度财政年度所重复签署的类似合同的实际价值，或依后所重复签署的类似合同的实际价值，或依后12个月预期发生的数量和价值的变化而可能进行个月预期发生的数量和价值的变化而可能进行12个月调整后的价值，或个月调整后的价值，或(2)本财政年度或首批合同后本财政年度或首批合同后12个月内重复签署合同的估计值。个月内重复签署合同的估计值。GPA的采购手段要求GPA的采购手段要求1991年3月，挪威公路管理局将工程总价为710万美元的特隆赫姆市公路自动收费系统的设计交给一家挪威公司。该工程除了要设计整个电脑控制的收费系统，还包括建造10

6、个无人管理收费站和提供60，000个用于识别汽车的标签。1991年6月20日，美国向GATT申诉。挪威政府申辩：该合同是为了研究目的，按照政府采购守则的规定，可以采用向一家公司招标的做法。1991年3月，挪威公路管理局将工程总价为710万美元的特隆赫姆市公路自动收费系统的设计交给一家挪威公司。该工程除了要设计整个电脑控制的收费系统，还包括建造10个无人管理收费站和提供60，000个用于识别汽车的标签。1991年6月20日，美国向GATT申诉。挪威政府申辩：该合同是为了研究目的，按照政府采购守则的规定，可以采用向一家公司招标的做法。政府的行政措施干预政府的行政措施干预1、原产地规则、原产地规则2

7、、海关估价、海关估价3、装运前检验、装运前检验原产地的定义原产地的定义商品的产生地、生产地、制造或商品的产生地、生产地、制造或产生实质改变产生实质改变的加工地。实质改变指该改变形成了一个新的和完全不同的产品，并有完全不同的名字、特征或用途。的加工地。实质改变指该改变形成了一个新的和完全不同的产品，并有完全不同的名字、特征或用途。原产地标准原产地标准1、完全原产产品标准完全原产产品标准2、实质改变标准实质改变标准税目改变标准、加工工序标准、百分比标准税目改变标准、加工工序标准、百分比标准税目改变标准税目改变标准指某种进口原材料经过制造或加工，在特定的附有清单的商品目录上改变了税目，则可视作已发生

8、指某种进口原材料经过制造或加工，在特定的附有清单的商品目录上改变了税目，则可视作已发生“实质性改变实质性改变”。采用这一方法的前提是关税税目的统一。采用这一方法的前提是关税税目的统一。协调商品分类与编码制度国际公约协调商品分类与编码制度国际公约协调商品分类与编码制度国际公约协调商品分类与编码制度国际公约1988年年1月正式生效的由月正式生效的由21个部分组成，分个部分组成，分96章、章、1241项、项、5019税目，目前世界上有税目，目前世界上有120多个国家采用，世界贸易的多个国家采用，世界贸易的90%都以它为媒体。都以它为媒体。中国中国1992年年1月月1日日起正式采用该制度对商品进行分类

9、。起正式采用该制度对商品进行分类。加工工序标准加工工序标准加工工序标准的做法是制订加工工序清单，详列产品合格加工的过程，符合清单要求的即被认为是进行了实质性的加工。这一方法的缺陷是清单的制订往往是艰巨而耗时的工作。加工工序标准的做法是制订加工工序清单，详列产品合格加工的过程，符合清单要求的即被认为是进行了实质性的加工。这一方法的缺陷是清单的制订往往是艰巨而耗时的工作。原产地的作用原产地的作用区域贸易协定普惠制（区域贸易协定普惠制（GSP）的受惠国海关统计方面反倾销、反补贴纺织品服装贸易）的受惠国海关统计方面反倾销、反补贴纺织品服装贸易美欧纺织品和服装原产地规则纠纷美欧纺织品和服装原产地规则纠纷

10、1996年年7月月1日开始，美国修改了对纺织品和服装的原产地规定。根据新规则，某些产品不再作为欧盟的产品，不能象原来一样免税进入美国市场。日开始，美国修改了对纺织品和服装的原产地规定。根据新规则，某些产品不再作为欧盟的产品，不能象原来一样免税进入美国市场。1997年年5月月23日，欧盟向日，欧盟向DSB提出与美磋商，认为美国违背了原产地规则第提出与美磋商，认为美国违背了原产地规则第2条等规定。条等规定。1998年，双方达成和解。年，双方达成和解。海关估价海关估价海关估价是一国（地区）海关为征收关税而确定某一进出口商品完税价格的程序。海关估价是一国（地区）海关为征收关税而确定某一进出口商品完税价

11、格的程序。?ASPs现象现象不正当的海关估价不正当的海关估价在在80年代以前相当长时间内存在的年代以前相当长时间内存在的ASPs(American or Australian selling prices)现象，即美国和澳大利亚等国用其现象，即美国和澳大利亚等国用其国内价格国内价格作为征收关税的标准。这种高估完税价格的做法遭到其他国家的强烈反对，后来被迫放弃。作为征收关税的标准。这种高估完税价格的做法遭到其他国家的强烈反对，后来被迫放弃。WTO的海关估价协议的海关估价协议1、进口商品的成交价；、进口商品的成交价；2、同类商品成交价；、同类商品成交价；3、类似商品成交价；、类似商品成交价；4、倒

12、扣法；、倒扣法；5、计算价格；、计算价格；6、其它。、其它。农产品农产品“特殊保障措施特殊保障措施”仅适用于关税化产品，不适用于仅以关税为保护形式的产品；在进口激增时或装运货物的价格低于参考价时征收额外的关税；触发水平（仅适用于关税化产品，不适用于仅以关税为保护形式的产品；在进口激增时或装运货物的价格低于参考价时征收额外的关税；触发水平（trigger level）：）：A、进口品所占国内市场的比例越高，触发保障措施所需的进口激增量越少；、进口品所占国内市场的比例越高，触发保障措施所需的进口激增量越少；B、关税化产品的进口、关税化产品的进口CIF价降到根据价降到根据19861988年基期平均进

13、口价计算的参考价，可以触发价格机制措施。年基期平均进口价计算的参考价，可以触发价格机制措施。巴西投诉欧盟的农业保障措施巴西投诉欧盟的农业保障措施1997年巴西投诉，泰国和美国作为第三方。其中原因之一是认为欧盟的特殊保障措施违反了年巴西投诉，泰国和美国作为第三方。其中原因之一是认为欧盟的特殊保障措施违反了WTO的规则。欧盟自行使用了的规则。欧盟自行使用了“代表价格代表价格”，由欧盟定期公布，根据第三国、欧盟边境价格和欧盟内部市场价格综合确定。根据进口商的要求，在，由欧盟定期公布，根据第三国、欧盟边境价格和欧盟内部市场价格综合确定。根据进口商的要求，在CIF价高于代表价格时，以价高于代表价格时，以

14、CIF价计算附加关税；如果进口商没有要求，则以代表价计算附加关税。价计算附加关税；如果进口商没有要求，则以代表价计算附加关税。装运前检验（装运前检验（PSI）进口方进口方政府或其授权的机构或其委托的独立的第三方检验机构，根据法律的规定或合同的约定，在进口货物政府或其授权的机构或其委托的独立的第三方检验机构，根据法律的规定或合同的约定，在进口货物出口所在地关境出口所在地关境对其数量、质量、价格、货币兑换率及其关税税则分类等进行检验核实的做法。对其数量、质量、价格、货币兑换率及其关税税则分类等进行检验核实的做法。PSI的特点的特点装运前检验有三个基本特征：装运前检验有三个基本特征：第一第一，其主体

15、是进口国政府的检验机构，或经政府委托或授权的独立的第三方检验机构。，其主体是进口国政府的检验机构，或经政府委托或授权的独立的第三方检验机构。第二第二，其对象是进口货物的数量、质量、价格、外汇等。，其对象是进口货物的数量、质量、价格、外汇等。第三第三，检验地是在有关货物出口关境内进行。，检验地是在有关货物出口关境内进行。PSI协议进口方政府义务协议进口方政府义务非歧视透明度保护商业秘密非歧视透明度保护商业秘密避免延误避免延误价格核实接受出口方申诉价格核实接受出口方申诉避免延误避免延误检验机构在收到全部检验文件和完成检验后，应在5个工作日之内签发说明检验结果的清洁报告(clean report o

16、f findings)，或提交不签发清洁报告的详细书面解释。在后一种情况下，检验机构应及时审阅出口商的书面意见，并应出口商的请求，尽快按双方达成的重新检验日期进行检验。检验机构在收到全部检验文件和完成检验后，应在5个工作日之内签发说明检验结果的清洁报告(clean report of findings)，或提交不签发清洁报告的详细书面解释。在后一种情况下，检验机构应及时审阅出口商的书面意见，并应出口商的请求，尽快按双方达成的重新检验日期进行检验。PSI协议出口方政府义务协议出口方政府义务透明度非歧视提供方便和技术协助透明度非歧视提供方便和技术协助技术性贸易壁垒（技术性贸易壁垒（TBT）技术限制

17、歧视性待遇技术标准执行过程中技术限制歧视性待遇技术标准执行过程中延误时间、增加进口商品成本延误时间、增加进口商品成本TBT协议协议适用范围：适用范围：排除排除GPA和和SPS基本原则：基本原则：非歧视、不对国际贸易造成不必要的障碍、以国际标准为基础、透明度非歧视、不对国际贸易造成不必要的障碍、以国际标准为基础、透明度TBT的非歧视原则的非歧视原则委内瑞拉和巴西诉美国的汽油规则案委内瑞拉和巴西诉美国的汽油规则案美国的汽油规则规定，从美国的汽油规则规定，从1995年年1月月1日开始，对国产汽油与进口汽油，以及不同汽油进口国之间适用不同的质量标准。国产汽油以各自日开始，对国产汽油与进口汽油，以及不同

18、汽油进口国之间适用不同的质量标准。国产汽油以各自1990年生产的汽油质量为基线，而进口汽油必须按照美国环保局制定的固定基线要求。另外，年生产的汽油质量为基线，而进口汽油必须按照美国环保局制定的固定基线要求。另外，“75%规则规则”允许在允许在1990年产油量的年产油量的75%以上出口到美国的外国炼油企业适用自己以上出口到美国的外国炼油企业适用自己1990年的汽油质量作为基线。（年的汽油质量作为基线。（75%规则在案件审理期间中止）规则在案件审理期间中止）动植物卫生检疫措施动植物卫生检疫措施(SPS)（Sanitary and phytosanitary measures）1、定义定义：是保护人

19、类、动植物健康的必要措施，通常被称为检疫措施。：是保护人类、动植物健康的必要措施，通常被称为检疫措施。2、基本依据基本依据：GATT1994第第20条一般例外。条一般例外。3、分类分类：（：（1）免受杀虫剂、有害物的侵害；（）免受杀虫剂、有害物的侵害；（2）免受疾病的影响；（）免受疾病的影响；（3）免受病虫害的影响。）免受病虫害的影响。SPS的特点的特点广泛性隐蔽性易变性多样性广泛性隐蔽性易变性多样性歧视性歧视性难以协调性耗时性难以协调性耗时性加拿大诉韩国瓶装水争端加拿大诉韩国瓶装水争端1995年韩国成为世界第年韩国成为世界第5大瓶装水市场，该年韩国公布了一项有关瓶装水的法令，其中第大瓶装水市

20、场，该年韩国公布了一项有关瓶装水的法令，其中第3条规定条规定任何经化学处理的瓶装水禁止销售任何经化学处理的瓶装水禁止销售，第，第8条规定瓶装水的条规定瓶装水的保质期保质期为自生产日期开始为自生产日期开始6个月。个月。美、加诉欧盟影响肉类进口的措施美、加诉欧盟影响肉类进口的措施1981年和年和1988年，欧盟理事会发布一系列指令，禁止进口年，欧盟理事会发布一系列指令，禁止进口使用荷尔蒙添加剂生产使用荷尔蒙添加剂生产的牛肉。的牛肉。1997年年7月月1日上述指令被日上述指令被96/22/EC指令取代，新指令仍然执行禁令，并加强了控制和测试的规定，同时规定了处罚措施。指令取代，新指令仍然执行禁令，并

21、加强了控制和测试的规定，同时规定了处罚措施。日本影响农产品的措施日本影响农产品的措施为防止苹果蛾的传入，日本对进口水果实施了为防止苹果蛾的传入，日本对进口水果实施了品种检测要求品种检测要求。美国于。美国于1997年年4月月7日提出磋商要求，后经专家组和上诉机构审理，日本违反了日提出磋商要求，后经专家组和上诉机构审理，日本违反了SPS义务。义务。欧盟防止松材线虫的通知欧盟防止松材线虫的通知2000年年7月，欧盟健康与消费者保护局发出紧急通知，将对松木包装箱实施新的动植物卫生检疫方法，新措施声称为保护欧盟免受松材线虫的侵害，被覆盖的产品应在月，欧盟健康与消费者保护局发出紧急通知，将对松木包装箱实施

22、新的动植物卫生检疫方法，新措施声称为保护欧盟免受松材线虫的侵害，被覆盖的产品应在56摄氏度的条件下热处理至少摄氏度的条件下热处理至少30分钟且保持湿度低于分钟且保持湿度低于20%或在饱和条件下进行高压处理。该措施可能影响的国家是加、中、日、美，其中加或在饱和条件下进行高压处理。该措施可能影响的国家是加、中、日、美，其中加69%的出口将受到影响。加为此请求的出口将受到影响。加为此请求WTO关注此事，美、日、韩、智利等国也表示关注。欧盟决定暂缓实施该措施。关注此事，美、日、韩、智利等国也表示关注。欧盟决定暂缓实施该措施。澳大利亚影响大麻哈鱼进口的措施澳大利亚影响大麻哈鱼进口的措施澳大利亚指出：从美

23、国和加拿大进口的在太平洋捕获的未熏处理的野生成年麻哈鱼含有澳大利亚指出：从美国和加拿大进口的在太平洋捕获的未熏处理的野生成年麻哈鱼含有24种种病毒病毒。1996年年12月月13日，澳方宣布，对靠近北美的太平洋捕获的麻哈鱼的进口，未经处理，不得批准。日，澳方宣布，对靠近北美的太平洋捕获的麻哈鱼的进口，未经处理，不得批准。WTO的的SPS协定协定科学性建议使用国际标准等效性最小贸易影响非歧视待遇和无贸易扭曲适当性与可行性对科学性建议使用国际标准等效性最小贸易影响非歧视待遇和无贸易扭曲适当性与可行性对LDC技术援助和特殊差别待遇透明度技术援助和特殊差别待遇透明度科学性科学性（SPS协议第协议第2条、

24、第条、第5条）条）SPS的实施必须在保护生命或健康的限度内，应根据科学依据。在具体方法上，的实施必须在保护生命或健康的限度内，应根据科学依据。在具体方法上，SPS只能在认真的只能在认真的实验室检验和风险评估实验室检验和风险评估的基础上实施。在未得到科学性证明时可以使用临时性措施，但不能有歧视性。的基础上实施。在未得到科学性证明时可以使用临时性措施，但不能有歧视性。国际标准（国际标准（SPS协议第协议第3条）条）第第1款款：各成员方的：各成员方的SPS应根据现有的国际标准、指南或建议制定。应根据现有的国际标准、指南或建议制定。第第2款款：符合国际标准、指南或建议的：符合国际标准、指南或建议的SP

25、S应被视为保护人类、动植物生命或健康所必需的措施，并被视为符合本协定。应被视为保护人类、动植物生命或健康所必需的措施，并被视为符合本协定。国际标准（国际标准（SPS协议第协议第3条）条）第第1、2款款：建议和鼓励使用国际标准；第：建议和鼓励使用国际标准；第3款：如果某成员方依照款：如果某成员方依照SPS的风险评估和保护水平确定的有关规定而确定的动植物卫生的保护水平是恰当的，可采用或维持比国际标准、指南或建议下制定的措施所可能达到的保护水平更高的的风险评估和保护水平确定的有关规定而确定的动植物卫生的保护水平是恰当的，可采用或维持比国际标准、指南或建议下制定的措施所可能达到的保护水平更高的SPS，

26、但不能有违本协定其他规定。，但不能有违本协定其他规定。等效性（等效性（SPS协议第协议第4条）条）如果出口方能证明其动植物卫生检疫措施能达到保护动植物的目的，进口方应考虑直接使用出口方的标准。如果出口方能证明其动植物卫生检疫措施能达到保护动植物的目的，进口方应考虑直接使用出口方的标准。最小贸易影响最小贸易影响（SPS第第5条第条第4款）款）各成员方在确定适当的各成员方在确定适当的SPS保护水平时，应考虑将对贸易的消极影响减少到最低限度。保护水平时，应考虑将对贸易的消极影响减少到最低限度。避免歧视或变相贸易限制避免歧视或变相贸易限制（SPS协议第协议第5条第条第5款）款）每一成员方应避免其认为适

27、当的保护水平在不同情况下存在任意或不合理的差异，如此类差异造成对国际贸易的歧视或变相限制。每一成员方应避免其认为适当的保护水平在不同情况下存在任意或不合理的差异，如此类差异造成对国际贸易的歧视或变相限制。适当性与可行性适当性与可行性（第（第5条第条第6款）款）各成员方应保证各成员方应保证SPS对贸易的限制不超过为达到适当的对贸易的限制不超过为达到适当的SPS保护水平所需要的保护水平所需要的限度限度，同时考虑经济和技术的，同时考虑经济和技术的可行性可行性。对对LDC的技术援助和特殊差别待遇（的技术援助和特殊差别待遇（SPS协议第协议第9、10条）条）第第9条：技术援助条：技术援助当当LDC为满足

28、进口成员的为满足进口成员的SPS要求需要大量投资时，后者应考虑提供此类可使要求需要大量投资时，后者应考虑提供此类可使LDC成员维持和扩大所涉及的产品市场准入机会的技术援助。成员维持和扩大所涉及的产品市场准入机会的技术援助。第第10条：特殊差别待遇条：特殊差别待遇考虑考虑LDC的特殊需要及财政、贸易、发展需要，给予更长的适应期，鼓励和便利其积极参与有关国际组织。的特殊需要及财政、贸易、发展需要，给予更长的适应期，鼓励和便利其积极参与有关国际组织。SPS的经济成本的经济成本（微观层面）出口方企业生产成本上升：（微观层面）出口方企业生产成本上升：（1）验证费用上升；（）验证费用上升；（2）技术改造和

29、生产调整；（）技术改造和生产调整；（3）时间延误与机会成本；（）时间延误与机会成本；（4）库存和运输等其他费用的上升。）库存和运输等其他费用的上升。SPS的经济成本的经济成本（宏观层面）（宏观层面）（1）SPS体系的建立；（体系的建立；（2）为适应国际标准的努力；（）为适应国际标准的努力；（3）为适应进口方）为适应进口方SPS要求的成本。要求的成本。地中海果蝇案地中海果蝇案1975年加州年加州LA政府发动该州首次灭蝇行动，总成本约政府发动该州首次灭蝇行动，总成本约100万万美元。美元。1980年监视器在年监视器在LA发现发现4只成年果蝇和只成年果蝇和1只幼虫。加州发动只幼虫。加州发动“空袭空袭

30、”对约对约1500平方英里的面积用航空器进行农药喷射，此外还有其他隔离检疫的建议。平方英里的面积用航空器进行农药喷射，此外还有其他隔离检疫的建议。1982年，监视器只发现年，监视器只发现2只果蝇。实际行动的总费用达约只果蝇。实际行动的总费用达约1亿亿美元。美元。1994年年3月，根据国际科学顾问专家组的建议，加州粮农部对近月，根据国际科学顾问专家组的建议，加州粮农部对近1500平方英里的地区开始了盆地形的灭蝇运动。平方英里的地区开始了盆地形的灭蝇运动。环境壁垒（一）：环境壁垒（一）：美墨金枪鱼案美墨金枪鱼案1990年10月，美国政府发布命令，禁止从墨西哥进口金枪鱼及金枪鱼制品，理由是墨西哥没有

31、实行1990年10月，美国政府发布命令，禁止从墨西哥进口金枪鱼及金枪鱼制品，理由是墨西哥没有实行保护海豚保护海豚的作业规范。墨西哥声辩：墨西哥也有保护海豚的措施，而且这些措施与国际上普遍接受的做法相一致，只是与美国的规范相比还有距离。但美国不予理睬，坚持实施禁止进口的命令。1991年2月6日墨西哥上诉GATT。1991年3月GATT成立专家组处理此事。美国引用了的作业规范。墨西哥声辩：墨西哥也有保护海豚的措施，而且这些措施与国际上普遍接受的做法相一致，只是与美国的规范相比还有距离。但美国不予理睬，坚持实施禁止进口的命令。1991年2月6日墨西哥上诉GATT。1991年3月GATT成立专家组处理

32、此事。美国引用了GATT第20条GATT第20条例外情况的规定：例外情况的规定：“为保障人民和动植物的生命或健康所必需的措施为保障人民和动植物的生命或健康所必需的措施”可作为例外。可作为例外。金枪鱼案的裁决金枪鱼案的裁决GATT专家组认为：GATT第20条只适用于对限制进口的国家境内动物的保护，美国不得享有GATT专家组认为：GATT第20条只适用于对限制进口的国家境内动物的保护，美国不得享有治外法权治外法权；而且美国的措施也；而且美国的措施也不是不是“必需必需”的，因为还有其它符合GATT规则的可行方法，如通过国际合作保护海豚资源等。因此美国的做法违反了GATT的规定，美国针对墨西哥的捕捞方

33、法违背了非歧视原则。的，因为还有其它符合GATT规则的可行方法，如通过国际合作保护海豚资源等。因此美国的做法违反了GATT的规定，美国针对墨西哥的捕捞方法违背了非歧视原则。环境壁垒（二）：环境壁垒（二）：巴西诉奥地利木材进口歧视案巴西诉奥地利木材进口歧视案1992年，奥地利提出一项提案：规定所有热带木材产品都应贴上特殊标志，以便将它们与贴上质量认可标志的木材相区别。质量认可标志是颁发给以可持续发展方法管理森林的国家所生产的木材及其制品的。巴西是热带木材的主要出口国。巴西向GATT起诉。1992年，奥地利提出一项提案：规定所有热带木材产品都应贴上特殊标志，以便将它们与贴上质量认可标志的木材相区别

34、。质量认可标志是颁发给以可持续发展方法管理森林的国家所生产的木材及其制品的。巴西是热带木材的主要出口国。巴西向GATT起诉。“木材案木材案”的裁决的裁决GATT专家组认为：奥地利的提案仅以原产地而不是以木材本身的特性来使用环境标签，构成了对热带国家的歧视，必须停止。GATT专家组认为：奥地利的提案仅以原产地而不是以木材本身的特性来使用环境标签，构成了对热带国家的歧视，必须停止。中国应对新型国际贸易壁垒中国应对新型国际贸易壁垒第一，冲破国外的技术和环境壁垒；第二，抓住机遇，以第一，冲破国外的技术和环境壁垒；第二，抓住机遇，以“绿色产品绿色产品”扩大出口；第三，积极争取国际标准认证；第四，尽快建立

35、和健全中国进出口商品检验标准体系，使之既能体现中国特色，又能与国际通行标准相接轨，同时能捍卫中国企业和消费者的正当权益。扩大出口；第三，积极争取国际标准认证；第四，尽快建立和健全中国进出口商品检验标准体系，使之既能体现中国特色，又能与国际通行标准相接轨，同时能捍卫中国企业和消费者的正当权益。冲破国外的技术和环境壁垒冲破国外的技术和环境壁垒中美蘑菇罐头案：1989年，美国食物药品管理局(FDA)以存在葡萄球菌肠毒素为由扣留了原产于中国的蘑菇罐头。中国国家商检局经过三年努力，以科学的检验证明了FDA的错误判断，并建立了蘑菇罐头安全生产的中美蘑菇罐头案：1989年，美国食物药品管理局(FDA)以存在

36、葡萄球菌肠毒素为由扣留了原产于中国的蘑菇罐头。中国国家商检局经过三年努力，以科学的检验证明了FDA的错误判断，并建立了蘑菇罐头安全生产的“良好生产操作规范良好生产操作规范”和和“危害分析和关键控制点危害分析和关键控制点”系统，达到国际水平。系统，达到国际水平。以以“绿色产品绿色产品”扩大出口扩大出口“九采罗九采罗”牌彩色棉服装引起轰动：中国彩色棉开发于1994年，在科研技术上已经形成独有的杂交彩色棉专利技术，具有国际领先水平。1997年中国国际服装服饰(秋冬)博览会上，由北京三力通产科贸集团等组织开发生产的牌彩色棉服装引起轰动：中国彩色棉开发于1994年，在科研技术上已经形成独有的杂交彩色棉专

37、利技术，具有国际领先水平。1997年中国国际服装服饰(秋冬)博览会上，由北京三力通产科贸集团等组织开发生产的“九采罗九采罗”牌彩色棉服装首次公开展出，引起轰动，这对开拓国际市场极为有利。牌彩色棉服装首次公开展出，引起轰动，这对开拓国际市场极为有利。积极争取国际标准认证积极争取国际标准认证1993年1月1993年1月美的冷气机公司美的冷气机公司的热平衡实验室通过了加拿大的热平衡实验室通过了加拿大CSACSA实验室认证，成为全国空调行业首家通过国外实验室认证的实验室。当年首批新型窗机顺利进入加拿大市场，拉开了美的空调进入国际市场的序幕。实验室认证，成为全国空调行业首家通过国外实验室认证的实验室。当

38、年首批新型窗机顺利进入加拿大市场，拉开了美的空调进入国际市场的序幕。美的空调美的空调1995年美的空调顺利通过了1995年美的空调顺利通过了ISO 9001ISO 9001认证。1997年5月16日，美的空调测试中心顺利通过了德国莱茵公司的认证。1997年5月16日，美的空调测试中心顺利通过了德国莱茵公司的TUVTUV认证，这标志着出口到欧盟的空调认证可以直接由美的空调试验室进行。TUV认证证书的取得加快了美的空调出口到欧洲的进度，出口量每年按翻两番的速度增长；同时增加了出口品种，从过去的一年二至三款增加到十几款。认证，这标志着出口到欧盟的空调认证可以直接由美的空调试验室进行。TUV认证证书的

39、取得加快了美的空调出口到欧洲的进度，出口量每年按翻两番的速度增长；同时增加了出口品种，从过去的一年二至三款增加到十几款。“海尔集团海尔集团”“海尔集团海尔集团”实施环境管理体系：在实施环境管理体系：在ISO 9001质量保证体系和ISO14001环境管理体系ISO 9001质量保证体系和ISO14001环境管理体系的双重管理下，海尔集团扩大了企业产品在国际市场上的份额，增强了产品在国际市场上的竞争力。1996年海尔集团成为中国第一家通过ISO14001认证的企业，它掀起了中国企业进行ISO14001环境管理体系认证的热潮，树立了良好的企业形象。的双重管理下，海尔集团扩大了企业产品在国际市场上的

40、份额，增强了产品在国际市场上的竞争力。1996年海尔集团成为中国第一家通过ISO14001认证的企业，它掀起了中国企业进行ISO14001环境管理体系认证的热潮，树立了良好的企业形象。建立和健全中国标准体系建立和健全中国标准体系1996年5月，江苏永新纸厂进口一批废旧纸品，由于我国没有相应的技术标准，只能按照美国的废纸出口标准检验，这对中国的商品检验和贸易利益都不利。1996年5月，江苏永新纸厂进口一批废旧纸品，由于我国没有相应的技术标准，只能按照美国的废纸出口标准检验，这对中国的商品检验和贸易利益都不利。服务贸易壁垒服务贸易壁垒1、产品移动壁垒：、产品移动壁垒：数量限制、当地成分要求、政府采

41、购、歧视性技术标准和税收；数量限制、当地成分要求、政府采购、歧视性技术标准和税收；2、资本移动壁垒、资本移动壁垒：外汇管制、浮动汇率、投资收益汇出限制；：外汇管制、浮动汇率、投资收益汇出限制；3、人员移动壁垒、人员移动壁垒：移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间等待；：移民限制和出入境的繁琐手续，以及由此造成的长时间等待；4、开业权壁垒、开业权壁垒：各种许可、认证制度，外资机构进入的限制。：各种许可、认证制度，外资机构进入的限制。GATS的基本原则的基本原则1、非歧视、非歧视2、市场准入、市场准入3、其他重要规定、其他重要规定国内法规实施：合理、公正、客观，不构成不必要的服务贸易壁垒

42、。允许根据主权原则，为维护本国经济安全而采取保障措施，成员方应就紧急保障措施问题在非歧视原则基础上进行谈判。国内法规实施：合理、公正、客观，不构成不必要的服务贸易壁垒。允许根据主权原则，为维护本国经济安全而采取保障措施，成员方应就紧急保障措施问题在非歧视原则基础上进行谈判。与贸易有关的知识产权保护与贸易有关的知识产权保护TRIPs协议的基本原则：（协议的基本原则：（1）与）与WIPO的四大公约并行不悖；（的四大公约并行不悖；（2）强调国民待遇原则；（）强调国民待遇原则；（3）规定最惠国待遇原则。）规定最惠国待遇原则。Claim1、了解各种非关税壁垒在国际贸易中的运用。、了解各种非关税壁垒在国际贸易中的运用。2、着重理解技术和环境壁垒、着重理解技术和环境壁垒、SPS在现代国际贸易中的运用和在现代国际贸易中的运用和WTO的相关规定。的相关规定。3、联系中国的实际思考相关的应对策略。、联系中国的实际思考相关的应对策略。