《园林工程投标》PPT课件.ppt

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1、园林工程招投标园林工程招投标李李 艳艳 招专业人才招专业人才 上一览英才上一览英才 一、研究招标文件一、研究招标文件 资格预审合格，取得招标文件，即进入投标前的准备工资格预审合格，取得招标文件，即进入投标前的准备工作阶段。作阶段。.研究工程综合说明，以对工程作一整体性的了解。研究工程综合说明，以对工程作一整体性的了解。.熟悉并详细研究设计图纸和技术说明书，使制定熟悉并详细研究设计图纸和技术说明书，使制定施工方案和报价有明确的依据。对不清楚或矛盾之处，要请施工方案和报价有明确的依据。对不清楚或矛盾之处，要请招标单位解释订正。招标单位解释订正。.研究合同的主要条款，明确中标后应承担的义务、研究合同

2、的主要条款，明确中标后应承担的义务、责任及应享有的权利。包括承包方式；开工和竣工时间及提责任及应享有的权利。包括承包方式；开工和竣工时间及提前或推后交工期限的奖罚；材料供应及价款结算办法；预付前或推后交工期限的奖罚；材料供应及价款结算办法；预付款的支付和工程款结算办法；工程变更及停工、窝工等造成款的支付和工程款结算办法；工程变更及停工、窝工等造成的损失处理办法等。的损失处理办法等。.明确招标要求，在投标文件中要尽量避免出现与明确招标要求，在投标文件中要尽量避免出现与招标要求不相符合的情况。招标要求不相符合的情况。招专业人才招专业人才 上一览英才上一览英才 二、调查投标环境二、调查投标环境 投标

3、环境是招标工程项目施工的自然、经济和社会条件。投标环境是招标工程项目施工的自然、经济和社会条件。投标环境直接影响工程成本，因而要完全熟悉掌握投标市场投标环境直接影响工程成本，因而要完全熟悉掌握投标市场环境，才能做到心中有数。环境，才能做到心中有数。主要内容包括：场地的地理位置；地上、地下障碍主要内容包括：场地的地理位置；地上、地下障碍物种类、数量及位置；物种类、数量及位置；土壤（质地、含水量、值等）；土壤（质地、含水量、值等）；气象情况（年降雨量、年最高温度、最低温度、霜降日气象情况（年降雨量、年最高温度、最低温度、霜降日数及灾害性天气预报的历史资料等）；数及灾害性天气预报的历史资料等）；地下

4、水位；地下水位；冰冻线深度及地震烈度；冰冻线深度及地震烈度；现场交通状况（铁路、公路、水路）；现场交通状况（铁路、公路、水路）；给水排水；给水排水；供电及通讯设施。供电及通讯设施。材料堆放场地的最大可能容量，绿化材料苗木供应的品材料堆放场地的最大可能容量，绿化材料苗木供应的品种及数量、途径以及劳动力来源和工资水平、生活用品的供种及数量、途径以及劳动力来源和工资水平、生活用品的供应途径等。应途径等。招专业人才招专业人才 上一览英才上一览英才 三、投标策略三、投标策略 投标策略是能否中标的关键，也是提高中标效益的基础。投标策略是能否中标的关键，也是提高中标效益的基础。投标企业首先根据企业的内外部情

5、况及项目情况慎重考虑，投标企业首先根据企业的内外部情况及项目情况慎重考虑，做出是否参与投标的决策，然后选用合适的投标策略。做出是否参与投标的决策，然后选用合适的投标策略。常见投标策略有以下几种：常见投标策略有以下几种：.做好施工组织设计，采取先进的工艺技术和机械做好施工组织设计，采取先进的工艺技术和机械设备；优选各种植物及其他造景材料；合理安排施工进度；设备；优选各种植物及其他造景材料；合理安排施工进度；选择可靠的分包单位，力求最大限度的降低工程成本，以技选择可靠的分包单位，力求最大限度的降低工程成本，以技术与管理优势取胜。术与管理优势取胜。.尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新尽量采用

6、新技术、新工艺、新材料、新设备、新施工方案，以降低工程造价，提高施工方案的科学性赢得投施工方案，以降低工程造价，提高施工方案的科学性赢得投标成功。标成功。.投标报价是投标策略的关键。在保证企业相应利投标报价是投标策略的关键。在保证企业相应利润的前提下，实事求是地以低报价取胜。润的前提下，实事求是地以低报价取胜。.为争取未来的市场空间，宁可目前少赢利或不赢为争取未来的市场空间，宁可目前少赢利或不赢利，以成本报价在招标中获胜，为今后占领市场打下基础。利，以成本报价在招标中获胜，为今后占领市场打下基础。四、制定施工方案四、制定施工方案 施工方案是招标单位评价投标单位水平的重要依据，也是投标施工方案是

7、招标单位评价投标单位水平的重要依据，也是投标单位实施工程的基础，应由投标单位的技术负责人制。单位实施工程的基础，应由投标单位的技术负责人制。.施工的总体部署和场地总平面布置。施工的总体部署和场地总平面布置。.施工总进度和事项（单位）工程进度。施工总进度和事项（单位）工程进度。.主要施工方法。主要施工方法。.主要施工机械数量及配置。主要施工机械数量及配置。.劳动力来源及配置。劳动力来源及配置。.主要材料品种的规格、需用量、来源及分批进场的时间主要材料品种的规格、需用量、来源及分批进场的时间安排。安排。.大宗材料和大型机械设备的运输方式。大宗材料和大型机械设备的运输方式。.现场水电用量、来源及供水

8、、供电设施。现场水电用量、来源及供水、供电设施。.临时设施数量及标准。临时设施数量及标准。.特殊构件的特定要求与解决的方法。特殊构件的特定要求与解决的方法。关于施工进度的表示方式，有的招标文件专门规定必须用网关于施工进度的表示方式，有的招标文件专门规定必须用网络图，如无此规定亦可用传统的横道图。施工方案只要抓住重点，络图，如无此规定亦可用传统的横道图。施工方案只要抓住重点，简明扼要即可。简明扼要即可。五、报价准备五、报价准备 报价是投标全过程的核心工作，对能否中标，能否报价是投标全过程的核心工作，对能否中标，能否赢利，赢利多少起决定性作用。要做出科学有效的报价赢利，赢利多少起决定性作用。要做出

9、科学有效的报价必须完成以下工作。必须完成以下工作。.看图了解工程内容、工期要求、技术要求。看图了解工程内容、工期要求、技术要求。.熟悉施工方案，核算工程量。熟悉施工方案，核算工程量。.根据造价部门统一制定的概（预）算定额为根据造价部门统一制定的概（预）算定额为依据进行投标报价。依据进行投标报价。如大型园林施工企业有自己的企业如大型园林施工企业有自己的企业定额，则可以以此为依据自主报价。定额，则可以以此为依据自主报价。.确定现场经费，间接费用和预期利润率，留确定现场经费，间接费用和预期利润率，留有一定的伸缩余地。有一定的伸缩余地。六、报价内容六、报价内容 .直接工程费，包括三方面内容。一是人工费

10、、材直接工程费，包括三方面内容。一是人工费、材料费和施工机械使用费，是施工过程中耗费的，构成工料费和施工机械使用费，是施工过程中耗费的，构成工程实体并有助于工程形成的多项费用。二是施工过程中程实体并有助于工程形成的多项费用。二是施工过程中发生的其他费用，如冬季、雨季、夜间施工增加费、二发生的其他费用，如冬季、雨季、夜间施工增加费、二次搬运费等。当然，具体到单位工程来讲，可能发生，次搬运费等。当然，具体到单位工程来讲，可能发生，也可能不发生，需根据现场施工条件而定。三是现场经也可能不发生，需根据现场施工条件而定。三是现场经费，指为施工准备、组织施工生产和管理所需的费用。费，指为施工准备、组织施工

11、生产和管理所需的费用。.间接费，指虽不直接由施工工艺过程所引起，间接费，指虽不直接由施工工艺过程所引起，但却有工程总体条件有关的园林施工企业为组织施工和但却有工程总体条件有关的园林施工企业为组织施工和进行经营管理以及间接为园林施工生产服务的各项费用。进行经营管理以及间接为园林施工生产服务的各项费用。.计划利润，指按规定应计入园林建设工程造计划利润，指按规定应计入园林建设工程造价的利润。价的利润。.税金，按税法规定应计入园林工程造价内的税金，按税法规定应计入园林工程造价内的营业税、城建税和教育附加费。营业税、城建税和教育附加费。七、报价决策七、报价决策 报价决策首先是计算基础标价，即根据工程量清

12、单报价决策首先是计算基础标价，即根据工程量清单和报价项目单价表进行初步预算，对有些单价可做适当和报价项目单价表进行初步预算，对有些单价可做适当调整，形成基础报价；其次，要进行风险预测和盈亏分调整，形成基础报价；其次，要进行风险预测和盈亏分析；第三步，在前二项工作的基本上，最后测算可能的析；第三步，在前二项工作的基本上，最后测算可能的最高标价和最低标价。最高标价和最低标价。基础标价、测算的最低标价和测算的最高标价按基础标价、测算的最低标价和测算的最高标价按下列公式计算：下列公式计算：基础标价基础标价报价项目报价项目*单价单价 最低标价基础标价（估计赢利最低标价基础标价（估计赢利*修正系数）修正系

13、数）最高标价基础标价（风险损失最高标价基础标价（风险损失*修正系数）修正系数）一般情况下各种赢利力度或风险损失很少在一个一般情况下各种赢利力度或风险损失很少在一个工程中百分之百出现，所以应加修正系数工程中百分之百出现，所以应加修正系数.。八、标书编制八、标书编制 园林施工企业作出报价决定后，即进行标书的编制。园林施工企业作出报价决定后，即进行标书的编制。投标书一般包括：标书编制说明、总报价书、单投标书一般包括：标书编制说明、总报价书、单项工程报价书、工程量清单和单价表、施工技术措施和项工程报价书、工程量清单和单价表、施工技术措施和总体布置以及施工进度计划图表、主要材料规格要求、总体布置以及施工

14、进度计划图表、主要材料规格要求、厂家、价格、一览表等。投标书没有统一的格式，由地厂家、价格、一览表等。投标书没有统一的格式，由地方招标管理部门印制，并由招标单位发给投标单位使用。方招标管理部门印制，并由招标单位发给投标单位使用。标书投送时应注意以下几点：标书投送时应注意以下几点：.标书编制好后，标书编制好后，要由负责人签署意见，并按规定分装、密封，派专人在要由负责人签署意见，并按规定分装、密封，派专人在投标截止日前前送达指定地点，并取得收据。邮寄时，投标截止日前前送达指定地点，并取得收据。邮寄时，一定要考虑路途时间；一定要考虑路途时间；.投送标书时，须将招标文件，包括图纸、技投送标书时，须将招

15、标文件，包括图纸、技术规范、合同条件等全部叫还招标的建设单位，切勿丢术规范、合同条件等全部叫还招标的建设单位，切勿丢失；失；.将报价的全部计算分析资料加以整理汇编，将报价的全部计算分析资料加以整理汇编，归档备查。归档备查。园林工程招投标园林工程招投标“游戏规则游戏规则”在园林工程界，在园林工程界，“夺标才是硬道理夺标才是硬道理”。园林工程招投。园林工程招投标，永远是业内人士关注的焦点。标，永远是业内人士关注的焦点。从最早完全照搬建筑工程中的合理价中标方式，到从最早完全照搬建筑工程中的合理价中标方式，到全国大部分地区广泛采用全国大部分地区广泛采用“最低价中标最低价中标”，再到现在各地纷，再到现在

16、各地纷纷出台严格的招投标规范，我国的园林工程市场已逐步进入纷出台严格的招投标规范，我国的园林工程市场已逐步进入到规范化发展的轨道中来。到规范化发展的轨道中来。园林工程招投标一般由园林工程招投标一般由招标资格备案招标资格备案、招标投标情况书招标投标情况书面报告面报告、发出中标通知书发出中标通知书、签署合同协议签署合同协议等等1616个环节组成。个环节组成。一般看来，这些条条框框似乎是雷打不动的，但在行家眼里，一般看来，这些条条框框似乎是雷打不动的，但在行家眼里，这其中的每个环节都暗藏玄机，充满了变数。只有对其中的这其中的每个环节都暗藏玄机，充满了变数。只有对其中的奥秘做到了然于胸，才能对整个招投

17、标过程驾轻就熟。奥秘做到了然于胸，才能对整个招投标过程驾轻就熟。园林工程招投标园林工程招投标“游戏规则游戏规则”在园林工程投标过程中，投标报价是最关键的一步。报在园林工程投标过程中，投标报价是最关键的一步。报价过高，可能因为超出价过高，可能因为超出“最高限价最高限价”而丢失中标机会；报价而丢失中标机会；报价过低，则可能因为低于过低，则可能因为低于“合理低价合理低价”而称为废标，或者即使而称为废标，或者即使中标，也会给企业带来亏本的风险。因此，投标单位应针对中标，也会给企业带来亏本的风险。因此，投标单位应针对工程的实际情况，凭借自己的实力，正确运用投标策略和报工程的实际情况，凭借自己的实力，正确

18、运用投标策略和报价方法来达到中标的目的，从而给企业带来较好的经济效益。价方法来达到中标的目的，从而给企业带来较好的经济效益。这其中，各种报价策略的灵活应用是最有技术含量的部分。这其中，各种报价策略的灵活应用是最有技术含量的部分。投标技巧1 1、标段的选择、标段的选择 业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段。投业主招标时，常允许一个承包商同时报投多个标段。投标单位要考虑投几个标段、投哪些标段，有力量，承包商尽标单位要考虑投几个标段、投哪些标段，有力量，承包商尽可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了可能多投标段。报投标段数量太少，投标覆盖面小，限制了投标操作灵活性，降低中标率；

19、太多了，在限定时间内，标投标操作灵活性，降低中标率；太多了，在限定时间内，标书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降书编制任务重，编标人员精力分散，影响标书编写质量而降低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。低中标率，同时还加大了购买、编制标书的费用开支。在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容在选择工程标段位置方面，一是所选标段工程施工内容要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施要与本单位施工强项相吻合；二是要做到标段大小兼顾，施工兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三工兼顾，有条件的话，可以到工地现场查看后再做决定；三是要注意避开实力较强

20、的竞争对手。是要注意避开实力较强的竞争对手。投标技巧2 2 投标书的编制投标书的编制 编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标编制投标书是投标工作的主要内容。一般业主出售标书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场书以后，会很快召开由投标单位参加的标前会并组织现场考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，考查，以解答投标单位对标书及施工现场的疑问。所以，投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招投标单位在购买标书后要抓紧时间认真阅读、反复研究招标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场标文件，列出需要业主解答的问题清单和需要在工地现场调查了解的项目清单。调

21、查了解的项目清单。投标技巧2 2 投标书的编制投标书的编制 现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整现场考查后要立即制定编标计划，明确人员分工，使整个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投个编标过程按计划进行，以免造成前松后紧，粗制滥造。投标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算标书的主要内容是工程预算标价和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指要注意以下几个问题：第一，采用的定额要正确，业主没指定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价定的，一般采用同行业国家最新定额；第二，各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；

22、第三，工程量以业主给定的要考虑施工期间价格浮动因素；第三，工程量以业主给定的工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批工程量清单为准，即使发现有明显的错误，未经业主书面批准不得自选调整；第四，其他项目费用预备费、监理费、暂准不得自选调整；第四，其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要复定金等要按招标文件要求列计；第五，预算编制完成后要复核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设核审查，切不可有误。另外还要注意工程预算与施工组织设计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又计相统一，施工方案是预算编制的必要依据、预算反过来又指导

23、调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编指导调整施工方案，两者是相互联系的统一体，不可分离编制。制。投标技巧2 2 投标书的编制投标书的编制 工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投工程施工方案是其中的关键，直接影响到预算标价及投标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进标的成败，投标单位要根据现场考察情况，初定几套方案进行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要行测算、比较。以确定合理、经济的方案。工期安排至少要比业主限定时间提前，以取得标书评审中工期提前奖励得分。比业主限定时间提前，以取得标书评审中工期提前奖励得分。投标技巧3 3、确定投标最终报价、确定

24、投标最终报价 投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础，投标最终报价是投标单位以标书编制的预算价为基础，综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在综合考虑各种因素后对预算标价进一步修订的报价，可以在标书中列报，也可以以降低函的形式另报。投标单位投标最标书中列报，也可以以降低函的形式另报。投标单位投标最终报价一般要占整个投标书分值终报价一般要占整个投标书分值60%-70%60%-70%，将对是否中标产，将对是否中标产生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反生直接影响。所以，一定要根据所做工程预算认真分析、反复比较，以使所确定的最终报价最大限度地接近报价，提高复比较，以

25、使所确定的最终报价最大限度地接近报价，提高中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最中标率。以下根据招标工程报价类型的不同，就如何确定最终报价分别论述。终报价分别论述。投标技巧3.1 3.1 合理标报价合理标报价 合理标是工程招投标常用的最基本形式。所谓合理标就合理标是工程招投标常用的最基本形式。所谓合理标就是业主根据工程设计预算，制定出工程招标是业主根据工程设计预算，制定出工程招标“标底标底”，投标，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内，称之为的合理范围之内，称之为“入围入围”。确定候选中标单位资

26、格。确定候选中标单位资格后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投后，业主将组织人员全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围标单位的整体得分。相反投标单位的最终报价不在限定范围之内者，称之为之内者，称之为“飞标飞标”，此类投标单位已无中标。合理标，此类投标单位已无中标。合理标的报价一般是稍低于业主的标底（的报价一般是稍低于业主的标底（-5%-5%-8%-8%）的报价，可能）的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以投标单位要以正是一个范围，也可能是一个确定的数。所以投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算

27、确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单出投标最优报价即为投标最终报价。合理标最优报价的简单计算公式为：计算公式为：B=ACK B=ACK 其中：其中：B B为投标最优报价；为投标最优报价；A A为工程设计预算额；为工程设计预算额；C C标底标底系数，一般取；系数，一般取；K K为报价系数，一般取。投标单位的最终报为报价系数，一般取。投标单位的最终报价愈接近价愈接近B B值得分愈高。值得分愈高。投标技巧3.23.2复合标报价复合标报价 复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主

28、标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为为“复合标底复合标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围内，称之为相比，其误差在业主规定的范围内，称之为“第一次入围第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值与业主标底加第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值与业主标底加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与再复合标底相比，其误差在业主规定的范围位的最终报价与再复合标底相比，其误

29、差在业主规定的范围之内者，称之为之内者，称之为“第二次入围第二次入围”。第二次入围的投标单位取。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次没有入围的投标单位，均称之为围，凡第二次没有入围的投标单位，均称之为“飞标飞标”，此，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测除要分析业主的标底

30、外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。算出复合标底的大致范围。复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价，最优报价的计算公式为：底的报价，最优报价的计算公式为：B=Acd1+(R1+R2+Rn)/nd2k B=Acd1+(R1+R2+Rn)/nd2k 其中：其中：B B为投标最优报价；为投标最优报价；A A为报价工程设计预算额；为报价工程设计预算额；c c为业主标底系数，一般取；为业主标底系数，一般取；d1d1、d2d2为系数，为系数，d1+d2=1d1+d2=1；R1R1、R2RnR2Rn为各投标单位最终报价；

31、为各投标单位最终报价；n n为投标为投标单位个数；单位个数；k k为报价系数，一般取为报价系数，一般取0.95-10.95-1。投标技巧3.3 3.3 低价标报价低价标报价 低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优选中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的低的投标单位优选中标。利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式，如北京奥运工程等。工程，多采取这种招标形式，如北京奥运工程等。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融

32、机构的参与具有较强的实力，竞争比较激烈；由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的合同条款进行管理。在参与施，全部建设过程按国际通用的合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目压低投标报价，此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平

33、，测算出工程施工的成本价。低价标的据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。投标最终报价以不低于成本价为原则。园林工程招投标与国际差异园林工程招投标与国际差异 19981998年北京植物园展览温室首次进行国际招投标，首先年北京植物园展览温室首次进行国际招投标，首先遇到的困难就是我们的招标通知书与国际标准格式相差太远，遇到的困难就是我们的招标通知书与国际标准格式相差太远，存在着税费定义不清、缺乏工程担保机制、没有施工组织设存在着税费定义不清、缺乏工程担保机制、没有施工组织设计的合同条款通知等明显缺陷。国际工程招投标是我国园林计的合同条款通知等明显缺陷。

34、国际工程招投标是我国园林工程界近年来面临的新课题，很多工程就是业内行家们也很工程界近年来面临的新课题，很多工程就是业内行家们也很难弄清中间的内幕。难弄清中间的内幕。确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，还要注确定投标最终报价除按上述不同报价类型分析考虑外，还要注意以下几个方面的问题：意以下几个方面的问题：一是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要一是在同一工程项目投有多个标段时，各标段的最终报价不要在一个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基在一个标准水平上，要有一定的阶梯度。也就是说以正常预算为基本点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样本

35、点而增降的最终报价，各标段增降幅度要有一定的阶梯差，这样可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体可保证其中一个标段的报价接近最优报价，不会出现整体“飞标飞标”的现象。这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。的现象。这就是前面所讲尽可能多投标段的原因。二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一二是要分析研究竞争对手的投标报价，做到知己知彼，这是一项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，项难度较大但很有实际意义的工作，如果能把对手的报价分析透，既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、既可使自家的报价优于对手，又可避免为了中标而过多压低报价、从而

36、在中标后获得更好的经济效益。从而在中标后获得更好的经济效益。三是在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。三是在有些情况吃不准时，最终报价以偏低不偏高为原则。总之，测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往总之，测算、确定投标最终报价是一项系统而复杂的工作，往往有许多因素无法确定，要靠积累的经验分析判断。所以，作为承往有许多因素无法确定，要靠积累的经验分析判断。所以，作为承包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的更大成功。包商要注意工程投标经验的积累，以取得工程投标的更大成功。投标文件的编制投标文件的编制（一）商务标（一）商务标1.1.投标致函（又称投标书）投标致函（又称投标

37、书）2.2.报价汇总表。报价汇总表。3.3.授权委托书、营业执照、资质证书、以往业绩合同复印件。授权委托书、营业执照、资质证书、以往业绩合同复印件。4.4.拟参加本工程的技术人员简历及职称证书复印件。拟参加本工程的技术人员简历及职称证书复印件。5.5.投入本工程的机械设备清单、购置发票或租赁合同。投入本工程的机械设备清单、购置发票或租赁合同。6.6.银行出具的投标保函。银行出具的投标保函。（二）技术标（施工组织设计）（二）技术标（施工组织设计）九、清单计价（一）（一）工程量清单与招标投标工程量清单与招标投标 长期以来，我国工程造价管理的核心是定额。它是长期以来，我国工程造价管理的核心是定额。它

38、是以政府定价的形式存在，其本质是计划价格体制。虽然近年以政府定价的形式存在，其本质是计划价格体制。虽然近年来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。但是，由于定额反映的是社会平均消耗水平，而展的需要。但是，由于定额反映的是社会平均消耗水平，而调整定额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相调整定额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相对滞后而跟不上市场变化。不能适应市场经济的需要。不能对滞后而跟不上市场变化。不能适应市场经济的需要。不能让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势，因而困扰了我让施工企业充分发挥自己的价

39、格和技术优势，因而困扰了我国招标承包制的发展。国招标承包制的发展。而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附有统一而目前推行的工程量清单报价是在招标文件中附有统一的工程量清单，并规定作为投标企业作价的统一依据。由各的工程量清单，并规定作为投标企业作价的统一依据。由各企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的实物消耗企业自行制定每个分项的综合单价，反映了工程的实物消耗和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映和有关费用，易于结合工程的具体情况进行计价，更能反映工程的个别成本和实际造价。其作用是为了能适应市场经济工程的个别成本和实际造价。其作用是为了能适应市场经济规律的客观要求，通过市

40、场的作用，优化各种相关资源的配规律的客观要求，通过市场的作用，优化各种相关资源的配置，提高经济效益，促进建设工程项目按程序办事克服混乱置，提高经济效益，促进建设工程项目按程序办事克服混乱现象。实现这一目标的必经途径无疑是工程招标投标价格的现象。实现这一目标的必经途径无疑是工程招标投标价格的逐渐市场化，最终形成市场价格机制，使工程招标投标价格逐渐市场化，最终形成市场价格机制，使工程招标投标价格在充分的市场竞争中不断趋于合理。在充分的市场竞争中不断趋于合理。九、清单计价（二）、工程量清单招标的优越性（二）、工程量清单招标的优越性 1 1、合理性：工程量清单招标方式，对各招标的工程、合理性：工程量清

41、单招标方式，对各招标的工程量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发挥投标单位的自身优势和提高投标单位的素质，同时避免了挥投标单位的自身优势和提高投标单位的素质，同时避免了预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分体现市场经济条件下的竞争机制。并且可以从细节上衡量投体现市场经济条件下的竞争机制。并且可以从细

42、节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。工程量清单符合现行招标法规，它是招标发展到一定水工程量清单符合现行招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向规范的市场经济过渡进而实现与国际惯例接轨所采取的标向规范的市场经济过渡进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。比较科学、合理的招标方式。九、清单计价（二）、工程量清单招标的优越性（二）、工程量清单招标的优越性 2 2、缩短招标周期、避免重复劳动：实行工程量清、缩短招标周期、

43、避免重复劳动：实行工程量清单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招单招标充分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误材、物，同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。3 3、统一的报价依据、规范招标行为，公平竞争：、统一的报价依据、规范招标行为，公平竞争：实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，

44、有利于廉政建设和净化建筑市暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标。作价水平及其合理性，有利于正确评标。九、清单计价（二）、工程量清单招标的优越性（二）、工程量清单招标的优越性 4 4、符合国际惯例：在国际上承包工程合同通常有总体、符合国际惯例：在国际上承包工程合同通常有总体不变合同，单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。不变合同，单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几

45、种。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。总价不变合同通常是通过投标商的竞争来决定工程的总价。即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因即业主与承包单位按固定不变的工程造价进行结算，不因工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。工程量、设备、材料价格，工资等的变动而调整合同价格。其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风其缺点是往往由于承包单位要承担工程量与单价双重的风险，因此要价较高。单价合同即在整个合同期间执行同一险，因此要价较高。单价合同即在整个合同期间执行同一合同单价，而工程量则按实际完成的数量结算，也就是量合同单价，而工程量则按实际完成的数量结

46、算，也就是量变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加变价不变合同。成本加酬金合同即工程成本实报实销另加一笔支付给承包商的酬金。目前，单价合同形式国际上采一笔支付给承包商的酬金。目前，单价合同形式国际上采用最为普遍用最为普遍国际通用土建工程合同条件国际通用土建工程合同条件中也作了量可中也作了量可变而价一般不变的规定。对承包商来说，工程量可按实调变而价一般不变的规定。对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变。由于建设方或设计变更原因造成实整，而综合单价不变。由于建设方或设计变更原因造成实际完成的工程量与合同中的工程量出入较大，使原订综合际完成的工程量与合同中的工程量出入较大，使原订

47、综合单价不合理时，则承包商可以要求调整综合单价。工程量单价不合理时，则承包商可以要求调整综合单价。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。理与国际惯例接轨的必然发展。九、清单计价（三）、对工程量清单的要求（三）、对工程量清单的要求 工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承工程量清单一般由业主在招标文件中提供，作为承包商计算报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要包商计算报价的依据，尤其是以单价合同为计价方式时，要用严格按照工程量清单中给定的分项工程量计算单价乘以工用严格按照工程量清单中给定的分

48、项工程量计算单价乘以工程量汇总为总价。工程量清单就是对合同规定要实施的工程程量汇总为总价。工程量清单就是对合同规定要实施的工程全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。每个全部项目和内容按工程部位、性质等列在一系列表内。每个表中既有工程部位和该部位需实施的各个项目，又有每个项表中既有工程部位和该部位需实施的各个项目，又有每个项目的工程量和计价要求，以及每个项目的报价和每个表的总目的工程量和计价要求，以及每个项目的报价和每个表的总计等。工程量清单中的工程量是估算的、临时的，仅作投标计等。工程量清单中的工程量是估算的、临时的，仅作投标报价时用。工程量清单的用途为：为投标人标价用，为投标报价时

49、用。工程量清单的用途为：为投标人标价用，为投标人提供了一个共同的竞争性投标的基础；用于工程实施过程人提供了一个共同的竞争性投标的基础；用于工程实施过程中的结算；在工程变更增加新项目或处理索赔时，可选用或中的结算；在工程变更增加新项目或处理索赔时，可选用或参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价和价格。所以参照工程量清单中的单价来确定新项目的单价和价格。所以编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程区分开；将编制工程量清单时要注意将不同等级要求的工程区分开；将同一性质但不属于同一部分的工作区分开；将情况不同，可同一性质但不属于同一部分的工作区分开；将情况不同，可能要进行不同报价的项目分开。编制工

50、程量清单项目时要做能要进行不同报价的项目分开。编制工程量清单项目时要做到简单明了，善于概括。使清单中所列的项目既要具有高度到简单明了，善于概括。使清单中所列的项目既要具有高度的概括性，条目简明，又不漏掉项目和应该计价的内容。故的概括性，条目简明，又不漏掉项目和应该计价的内容。故对招标单位的素质提出了更高的要求。对招标单位的素质提出了更高的要求。九、清单计价（四）、工程量清单的招标模式（四）、工程量清单的招标模式 工程量清单招标模式可以分为三种：工程量清单招标模式可以分为三种：直接费单价模式直接费单价模式 综合单价模式综合单价模式 完全单价模式完全单价模式(1)(1)直接费单价模式：也叫基本直接