科技型中小企业技术创新基金-马凌云.pptx
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1、科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金-2009年度项目申请简介年度项目申请简介 1创新基金的设立创新基金的设立科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金设立时间:1999年5月21日批准机构:国务院管理部门:科技部、财政部管理依据:科学技术部、财政部关于科 技型中小企业技术创新基金 的暂行规定2政府为什么要支持科技型中小企业创新政府为什么要支持科技型中小企业创新 从宏观经济层面理解 1、世界经济发展的历史表明:创新型的经济结构是保持经济持续稳定增长 的基础,科技型中小企业是创新型经济的有效载体。2、市场经济社会经济调节手段:政府计划看得见的手 市场调节看不见的手 3政
2、府为什么要支持科技型中小企业创新政府为什么要支持科技型中小企业创新 从微观经济层面理解 1、对技术应用的经济过程的研究表明:技术创新就是从应用技术开发到商品化的过程,是实现公共财政投入良性循环的关键,分为两种类型:原始创新和集成创新。4政府为什么要支持科技型中小企业创新政府为什么要支持科技型中小企业创新 2、企业经济的研究表明:科技型中小企业是技术创新的主体,是加快成果转化、实现技术创新的有效载体,是经济增长的重要源泉。科技型中小企业建设所需资金少、周期短,决策机制灵活、管理成本低,市场适应性好,在创新机制和效率方面有优势。5创新基金创新基金科技型中小企业技术创新基金政策性政策性-体现政府的宏
3、观引导和政策导向,体现政府的宏观引导和政策导向,支持创新,培育科技型中小企业,发展高新技支持创新,培育科技型中小企业,发展高新技术产业。术产业。引导性引导性-引导地方政府、企业、金融机构和引导地方政府、企业、金融机构和风险投资资金对科技型中小企业的资金投入。风险投资资金对科技型中小企业的资金投入。非赢利性非赢利性-不以赢利为目的,重点支持产业不以赢利为目的,重点支持产业化初期,风险较大,商业性投资商不愿出资,化初期,风险较大,商业性投资商不愿出资,最需要由政府支持的项目。最需要由政府支持的项目。6创新基金创新基金科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新项目科技型中小企业技术创新项目科技
4、型中小企业公共技术服务机构补助科技型中小企业公共技术服务机构补助项目项目科技型中小企业创业投资引导项目科技型中小企业创业投资引导项目7科技型中小企业技术创新基金 支持的项目支持的项目1、符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较、符合国家产业、技术政策,技术含量高,创新性较强,支持产权清晰,技术处于国内领先水平;强,支持产权清晰,技术处于国内领先水平;2、自主研发项目,具有自主知识产权;、自主研发项目,具有自主知识产权;3、必须是以生产、销售、技术服务和赢利为目的,产、必须是以生产、销售、技术服务和赢利为目的,产品或服务有明显的市场需求和较强的市场竞争力,可品或服务有明显的市场需求和较强的市
5、场竞争力,可以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴以产生较好的经济效益和社会效益,并有望形成新兴产业;产业;4、重点支持符合、重点支持符合2009年度科技型中小企业技术创新年度科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南(以下简称指南)要求基金若干重点项目指南(以下简称指南)要求的项目。的项目。支持对象支持对象 8支持对象支持对象科技型中小企业技术创新基金 支持的企业支持的企业1、具备独立企业法人资格,且由中方控股;、具备独立企业法人资格,且由中方控股;2、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务、主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务,申报支持的项目必须在其企业法人营业执
6、照规定业务,申报支持的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内;项目研发急需经费而融资渠道不够;的经营范围内;项目研发急需经费而融资渠道不够;3、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理、领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平,并有持续创新的意识;水平,并有持续创新的意识;4、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不、具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于低于30%,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的,直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于比例不低于10%(高新技术服务业参见指南);(高新技术服务业参见指南);5、有良好的经营业绩,资产负债合理,每
7、年用于技术、有良好的经营业绩,资产负债合理,每年用于技术产品研究开发的经费不低于当年营业收入的产品研究开发的经费不低于当年营业收入的5%;6、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员;、有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员;7、留学人员创办的企业可外资控股,但需提供留学人、留学人员创办的企业可外资控股,但需提供留学人员证明。员证明。9支持的重点范围支持的重点范围科技型中小企业技术创新基金1、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、相关高新技术领域中自主创新性强、技术含量高、市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用市场前景好、能够在经济结构调整中发挥重要作用的项目,具有显著节能降耗效
8、果的资源节约型、环的项目,具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目;境友好型项目;2、注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问、注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题,围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的题,围绕国家十大重点振兴产业中具有带动作用的关键技术、关键创新产品;关键技术、关键创新产品;3、重大科技专项相关成果的市场转化项目,尤其是、重大科技专项相关成果的市场转化项目,尤其是前瞻性、战略性产业的培育项目;前瞻性、战略性产业的培育项目;4、有较大的影响力和显示度的重点创新项目;、有较大的影响力和显示度的重点创新项目;5、初创期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器、初创
9、期的科技型小企业、尤其是科技企业孵化器内企业项目和大学生创业项目。内企业项目和大学生创业项目。10不支持的项目不支持的项目科技型中小企业技术创新基金1、不符合国家产业政策的项目;、不符合国家产业政策的项目;2、无自主创新的单纯技术引进项目,低水、无自主创新的单纯技术引进项目,低水平重复项目,一般加工项目和单纯的基本建平重复项目,一般加工项目和单纯的基本建设项目;设项目;3、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;、知识产权不清晰或有权属纠纷的项目;4、已列入国家科技计划并得到国家科技经、已列入国家科技计划并得到国家科技经费支持的、目前尚未验收的项目;费支持的、目前尚未验收的项目;5、实施周期过长或投
10、资规模过大的项目;、实施周期过长或投资规模过大的项目;6、对社会或自然环境有不良影响的项目;、对社会或自然环境有不良影响的项目;7、指南中明确当年度不支持的项目。、指南中明确当年度不支持的项目。11支持方式、项目类型支持方式、项目类型科技型中小企业技术创新基金 根据企业的不同特点和项目所处的不同根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段,科技型中小企业技术创新项目分阶段,科技型中小企业技术创新项目分为:为:初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目一般创新项目一般创新项目重点创新项目重点创新项目 说明:一般创新项目含无偿资助、贷款说明:一般创新项目含无偿资助、贷款贴息两种支持方式,其他类别均为无偿贴
11、息两种支持方式,其他类别均为无偿资助支持方式资助支持方式12初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目科技型中小企业技术创新基金 初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好,但企业资金较创新程度和技术水平、市场前景好,但企业资金较少的小企业的技术创新项目。少的小企业的技术创新项目。申报的企业必须同时具备以下条件:申报的企业必须同时具备以下条件:1、企业注册资金不低于、企业注册资金不低于30万、不高于万、不高于300万;万;2、自注册成立到管理中心的申报截止时间不超过、自注册成立到管理中心的申报截止时间不超过36个月;个月
12、;3、职工人数不超过、职工人数不超过300人;人;4、资产总额不高于、资产总额不高于3000万元;万元;5、年营业收入不超过、年营业收入不超过3000万元;万元;6、申报的项目尚未形成销售;、申报的项目尚未形成销售;7、没有承担过创新基金项目。、没有承担过创新基金项目。13初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目科技型中小企业技术创新基金对国家级科技企业孵化器(高新技术对国家级科技企业孵化器(高新技术创业服务中心)、国家留学人员创业创业服务中心)、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地(包含软件产业基地)等中产业基地(包含软件产业基地)等中小企
13、业专业抚育机构的项目予以重点小企业专业抚育机构的项目予以重点支持。支持。对大学生创业项目予以重点支持。对大学生创业项目予以重点支持。14初创期小企业创新项目初创期小企业创新项目科技型中小企业技术创新基金以无偿资助方式支持立项项目,资助额度以无偿资助方式支持立项项目,资助额度为为20万元万元-40万元。万元。所有申报项目需经项目组织单位立项支持,所有申报项目需经项目组织单位立项支持,地方支持金额不得低于地方支持金额不得低于15万元。万元。项目申报截止时间为项目申报截止时间为2009年年5月月31日日管理中心与地方联审的项目申报截止时间管理中心与地方联审的项目申报截止时间为为6月月15日日15一般
14、创新项目一般创新项目-无偿资助无偿资助科技型中小企业技术创新基金 用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助,申报的企业必须同时具备以下条件:补助,申报的企业必须同时具备以下条件:1、注册资本最低不少于、注册资本最低不少于30万元;万元;2、职工人数不超过、职工人数不超过300人;人;3、资产总额不高于、资产总额不高于3000万元;万元;4、年营业收入不超过、年营业收入不超过3000万元;万元;5、申报的项目,目前尚未有销售或仅有少量销售;、申报的项目,目前尚未有销售或仅有少量销售;6、项目计划新增投资在、项目计划新增投资在1000万元以下,资
15、金来源万元以下,资金来源确定,投资结构合理,在项目计划新增投资中,企确定,投资结构合理,在项目计划新增投资中,企业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上业必须有与申报地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配;一般情况下,企业申报资助数额的自有资金匹配;一般情况下,企业申报资助数额不应大于企业的净资产数额。不应大于企业的净资产数额。16科技型中小企业技术创新基金 用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规用于支持产品具有一定的创新性,需要中试或扩大规模,形成批量生产,银行已经给予贷款的项目;模,形成批量生产,银行已经给予贷款的项目;2009年度贷款贴息项目以年度贷款贴息项目以2008
16、年年1月月1日起至项目申报之日日起至项目申报之日内企业与银行签订的贷款合同为准,申报企业必须同内企业与银行签订的贷款合同为准,申报企业必须同时具备以下条件:时具备以下条件:1、职工人数不超过、职工人数不超过500人;人;2、资产总额不高于、资产总额不高于5000万元;万元;3、年营业收入不超过、年营业收入不超过5000万元;万元;4、项目计划新增投资额一般在、项目计划新增投资额一般在3000万元以下,资金来万元以下,资金来源基本确定,投资结构合理,项目执行期为二年以上、源基本确定,投资结构合理,项目执行期为二年以上、三年之内(执行期从项目申报之日起计);三年之内(执行期从项目申报之日起计);贴
17、息总额可按贷款有效期内发生贷款(近期完成投资贴息总额可按贷款有效期内发生贷款(近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分)的实际利息计额加上计划新增投资额中的贷款部分)的实际利息计算。算。一般创新项目一般创新项目-贷款贴息贷款贴息 17科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金一般创新项目一般创新项目 符合初创期小企业创新项目的,申报一般创符合初创期小企业创新项目的,申报一般创新项目不予受理。新项目不予受理。一般创新项目的支持金额一般不超过一般创新项目的支持金额一般不超过100万万元;所有申报的项目需经项目组织单位立项元;所有申报的项目需经项目组织单位立项支持,地方支持金额不得低于
18、支持,地方支持金额不得低于35万元。万元。18科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金一般创新项目一般创新项目2009年度各推荐单位、项目组织单位对年度各推荐单位、项目组织单位对2008年度已经申报但未年度已经申报但未能立项而确认为是比较好的项目可再次推荐,但需要说明项能立项而确认为是比较好的项目可再次推荐,但需要说明项目最新进展情况和在本年度申报资料中所做重要修改或补充目最新进展情况和在本年度申报资料中所做重要修改或补充的内容,再次推荐项目数量不得超过本年度总申报数的的内容,再次推荐项目数量不得超过本年度总申报数的10%。2007年(含年(含2007年以前)申报未获创新基金支持项
19、目需在推年以前)申报未获创新基金支持项目需在推荐单位、项目组织单位重新立项后方可再次申报创新基金。荐单位、项目组织单位重新立项后方可再次申报创新基金。对对2008年度地方创新基金已立项,但未申报创新基金的项目,年度地方创新基金已立项,但未申报创新基金的项目,以该项目组织单位、推荐单位以该项目组织单位、推荐单位2008年公告的立项文件及年公告的立项文件及2008年资金到位证明为准,可以直接申报创新基金。年资金到位证明为准,可以直接申报创新基金。2008年地方年地方立项支持的资金作为项目新增投资,视同为立项支持的资金作为项目新增投资,视同为2009年地方创新年地方创新基金立项支持资金,地方立项项目
20、的支持资金额度、推荐要基金立项支持资金,地方立项项目的支持资金额度、推荐要求与求与2009年一致。年一致。申报截止时间为申报截止时间为2009年年12月月15日。日。19科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业技术创新基金重点创新项目重点创新项目重点创新项目围绕每年度国家经济发展领域(产业、重点创新项目围绕每年度国家经济发展领域(产业、行业)的重点需求,选择对产业和行业有影响、带动行业)的重点需求,选择对产业和行业有影响、带动作用的关键技术和关键创新产品作为突破口,给予具作用的关键技术和关键创新产品作为突破口,给予具有较高成长性的科技型中小企业重点支持的项目。有较高成长性的科技型中小企业重点支
21、持的项目。2009点重点创新项目继续体现科学发展观和构建和谐点重点创新项目继续体现科学发展观和构建和谐社会的要求,注重解决当前市场急需和产业升级的关社会的要求,注重解决当前市场急需和产业升级的关键技术问题,加大对国家十大重点振兴产业尤其是纺键技术问题,加大对国家十大重点振兴产业尤其是纺织轻工等行业具有带动作用的关键技术、关键创新产织轻工等行业具有带动作用的关键技术、关键创新产品的支持;加强对能源、资源、环境、卫生健康、公品的支持;加强对能源、资源、环境、卫生健康、公共安全等领域关键技术创新的支持;加快推进科技创共安全等领域关键技术创新的支持;加快推进科技创新成果的市场转化,尤其是前瞻性、战略性
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