有关中小学教职工编制情况的调研报告范文.docx

《有关中小学教职工编制情况的调研报告范文.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《有关中小学教职工编制情况的调研报告范文.docx（15页珍藏版）》请在淘文阁 - 分享文档赚钱的网站上搜索。

1、有关中小学教职工编制情况的调研报告范文 有关中小学教职工编制情况的调研报告范文 在我们平凡的日常里，报告使用的频率越来越高，多数报告都是在事情做完或发生后撰写的。那么你真正懂得怎么写好报告吗？下面是我采集整理的有关中小学教职工编制情况的调研报告，希望对大家有所帮助。 中小学教职工编制情况的调研报告1 根据市委段书记在今年全市老师节大会上提出的“在全市实行中小学教职工编制总量控制动态管理的要求，为在省下达的中小学教职工编制总量内，盘活用好全市中小学教职工编制资本，我们结合机构编制总量控制动态管理试点工作，会同市教育局对市直57所中小学校和濮阳县、清丰县、范县、华龙区的63所中小学校进行了实地调研

2、南乐、台前、开发区还未调研，根本摸清了全市中小学教育资本配置情况，为下步推进中小学教职工编制总量控制动态调整工作打下了较好的基础。 一、存在的重要问题 一学校方面。 1、学校开展不平衡问题突出。一是市城区中小学校结构不平衡。同一区域内市属学校与区属学校开展不平衡，市强区弱。二是市直学校之间开展不平衡。油田前线学校生源大批萎缩，而油田城区学校生源却暴满，两极分化现象严重。三是县直学校与乡镇学校之间开展不平衡。县直学校凭仗较好的基础设备和优良的教育资本，生源有充足保障，而乡镇学校十分是村级学校，由于办学条件差，生源急剧萎缩，几乎到了办不下去的境地。 2、城区义务教育的办学主体多，责任不明确。市城区

3、目前的办学主体有5个，分别是市直、华龙区、开发区、城乡一体化示范区和工业园区。如此多的办学主体却没有明确办学的责任分工，市直应该创办哪些学校，各区应该创办哪些学校，都没有科学的规划和合理的教育分工，目前的情况是，市直承当着城区教育的大头，是全省各地市中市直办学比例较大的。国家要求，义务教育以县为主，但濮阳却以市为主，不符合国家办学的总体要求。 3、办学不标准。市直学校办分校、县区学校办学前的现象比较普遍，有的办成寄宿制学校，均使用中小学教职工编制。 4、学制不统一。市直学校九年制义务教育实行的是“五四学制，而华龙区、经济技术开发区的九年制义务教育实行的是“六三学制，晦气于教育资本的合理配置。突

4、出表如今家长为了让孩子承受到更优良的教育，会在小学阶段便选择让孩子到市直学校上学，形成市直学校生源急剧膨胀。 二教职工方面。 1、中小学教职工编制构造性不合理。随着城市化进程措施的加快，市城区中小学校的学生连续增加，呈逐年上升趋势，正式老师严重缺乏，市城区教职工编制已知足不了教学的实际需要。而全市中小学教职工编制并不缺，乡村中小学校的学生在连续减少，老师充裕。进而构成了市城区学生多老师编制不够用，县里学生少老师编制充裕的不合理现象。 2、教职工老化问题突出。市直油田学校老师年龄严重老化， 45岁至50岁的老师比较集中，假如到达退休年龄，就会集中退休，构成老师的断层，影响教育的可连续开展。乡村校

5、校老师老化问题也十分突出，如濮阳县辛占中心小学15名在编老师，有10名在50岁以上，最小年龄也在45岁以上。白堽乡中心小学，有1名老师已经58岁，但实际年龄已经71岁。 3、代课老师问题突出。为了知足教学需要，在现有老师编制紧张的情况下，绝大部分中小学校都存在着私自聘用代课老师的现象，据初步统计，市直中小学校的共有代课老师1000多名，占市教职工编制总量的20%。如市第二实验小学有40名代课老师含县乡在编老师10名，市第十中学，仅有小学部，还未设置中学部，现有学生800名，老师30名，代课老师43名。市外国语学校代课老师有100名之多，市第一高级中学的代课老师更是到达了197名。 三学生方面。

6、 1、学生择校问题突出。不少家长为了使孩子承受到更好的教育，不输在起跑线上，自动放弃划片区域内的学校，宁愿多跑很多路，以至从新租房、买房，也要选择师资力量比较优越的学校让孩子就读。还有的学籍已经注册，但却不在注册的学校上学，而是再花钱到师资力量较好的学校上学。 2、市直学校大班额问题突出。由于农村校生大批涌入市城区，加之市城区择校问题突出等因素，形成市城区学校学生人满为患，构成大班额以至超大班额现象。如市第二实验小学、市子路小学均匀每个班有学生70名；市第一中学均匀每个班有学生80名，市第一高级中学均匀每个班的学生在84名以上，最多的一个班到达近100名学生。 3、市直油田前线学校的生源锐减。

7、市油田前线学校绝大部分学生都在油田总部学校就读，在前线学校读书的油田职工后代寥寥无几，占学生数的三分之一，绝大部分生源是当地务工人员后代，十分是位于山东省东明县的市油田第十四中学，山东当地务工后代占学生总数的四分之三，且大多是在东明县化工厂、电缆厂务工，均是山东人，并不是河南的学生。 二、全市中小学教职工编制总量控制动态调整思路 借鉴周口市从县乡跨层级调整中小学教职工编制用于市城区中小学校的做法，结合我市实际，提出下面工作思路： 1、合理确定市城区及县级中小学校教职工编制总量的思路。在市城区方面，首先，根据学校的包容才能，由市政府研究确定学校的招生规模；其次，根据学校的招生规模，根据河南省中小

8、学教职工编制核定标准核定各学校的教职工编制数量；各学校教职工编制数量之和即为市城区教职工编制总量，其中，市直学校教职工编制之和为市直教职工编制总量，区属学校教职工编制之和为区教职工编制总量。在县级方面，首先，根据市教育行政主管提供的学籍注册数据，计算出各县学生总量；其次，根据河南省中小教职工编制核定标准核定各县中小学教职工编制总量。 2、城区教育平衡开展及中小学教职工编制动态调整的思路。一是市直学校平衡配置，调整学校结构。对于油田前线软弱学校予以撤并，对于市城区规模过小的中小学校进行整合，优化教育资本。对城区内区属的具备一定招生规模的中小学校，根据河南省中小学教职工标准核定标准核定教职工编制，

9、以加强师资力量。二是合理结构学校。由市教育行政主管部门研究提出市城区学校总体结构和数量意见，明确市直与区之间承当的教育任务，提交市政府研究确定。三是动态调整教职工编制。根据市教育行政主管部门提供的注册学籍数据测算出各县中小学教职工编制数量，从编制充裕的县向市城区适当调整编编制。调整的原则是调编不调人，区分三种情况：对于有空编的县而且可以一次调整到位的，全数将编制调整市城区；对于有空编但不克不及一次调整到位的，先将空编数调整，余数根据天然减员后不再补充，将空出的编制上调的原则，逐渐将编制数调整到位；对于实际已经满编的，根据不再进人，天然减员一个即调整一个，逐渐调整到位。调整到市城区的编制统一由市

10、机构编制部门管理。市城区学校需要增加编制的，首先从市教育系统内部挖潜，进行动态调整，调整不够的，再根据实际需要适当进行增加。此外，每3年对全市中小学校进行评估，从新核定教职工编制，对于生源缺乏的学校，按标准核减编制。详细的人员编制调整根据下步制订的教育行业机构编制总量控制动态调整施行办法的规定实行。 三、几点建议 1、从县跨层级调整编制后，牵涉财务转移支付问题由市财务部门提出意见，报市政府研究确定。 2、在义务教育阶段不鼓励兴办重点学校，应该向软弱学校倾斜，平衡教育开展。 3、探究编制管理新机制，在一定范围内打破老师编制学校所有的束缚，对于义务教育阶段的中小学校的教职工编制实行总量控制下的动态

11、调整。探究建立结合办校或教育集团办学形式，比方，以一所学校为龙头，其它学校均挂牌该校的分校，根据招生规模，根据省中小学教职工编制核定标准，为联校或教育集团核定总编制数量，由牵头学校负责对联校或教育集团所有的教职工实行人员编制的动态调整。 4、落实国家义务教育以县为主的要求，催促市辖区对软弱学校进行改造，并按市城区学校统一结构的要求建立新的学校。而且将调整到市城区的教职工编制优先用于区属学校。 5、整合油田前线学校。在市油田第八中学回迁市城区的基础上，建立一所寄宿制学校，招生范围限定为油田前线职工后代。其他前线学校全部停办，资产移交当地政府，学校教职工人员编制调整到市城区学校。 6、对于市直10

12、00多名代课老师，需要拿出有效的办法进行妥善处理，否则会引发剧烈矛盾，影响社会稳定。我们的初步想法是，对于任教时间较长，又不克不及通过招编处理编制问题的代课老师，能否采用政府购置教学辅助性岗位，实行同工同酬，逐渐消化的方式方法 来缓解矛盾。其中，对于从新核编后有空编的学校，暂不再增加教职工编制，从政府购置的教学辅助性岗位中调剂，待这些辅助性岗位的人员消化完以后再增加所需编制。 中小学教职工编制情况的调研报告2 建造教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，党明确提出：“推动城乡义务教育一体化开展，高度看重农村义务教育，办妥学前教育、特殊教育和网络教育，普及高中阶段教育，努力让每个孩子都能享有公平而

13、有质量的教育。这是党中央在全面认识和把握我国开展阶段性特征基础上做出的一项严重战略决策，也是人民最关心最直接最现实的利益问题。老师作为教育事业开展的理论者，同时也是学校与家长之间的纽带。因此，我们以为有需要对现阶段中小学教职工编制管理和使用情况开展研究，总结归纳当前教职工管理体制中存在的突出问题，并提出相应的对策建议，为党委政府办妥人民满意教育提供体制机制保障。 一、根本情况 一旗情大概情况 陈巴尔虎旗1919年建旗，是以蒙古族为主体的边境少数民族牧业旗，总人口5.8万，境内有蒙、汉、鄂温克、达斡尔等14个民族聚居，辖7个苏木镇。全旗土地总面积1.86万平方公里，其中：草原面积1.58万平方公

14、里，占全旗土地总面积的85%，全旗均匀人口密度约为每平方公里3人。旗北部与俄罗斯隔额尔古纳河相望，中俄边疆线总长193.9公里。 二中小学机构设置情况 截至20XX年6月底，陈巴尔虎旗共设置中小学共11所，其中：综合高中1所、初中3所、小学7所。综合高中、第一中学、民族中学机构规格为副科级，其他中小学机构规格均为股级。 三中小学人员编制情况 截至20XX年6月底，全旗中小学教职工编制存量788名，其中：高中57名，初中261名，小学470名。全旗中小学教职工总数为737人，其中：综合高中56人，初中243人，小学438人。各中小学编外聘用人数29人。 四中小学师资构造情况 1.年龄构造 1初中

15、以上教职工总数为299人，其中：30岁下面人数为0；3140岁之间63人，占总人数的21%；4150岁之间153人，占总人数的51%；51岁以上83人，占总人数的28%。 2小学教职工总数为438人，其中：30岁下面3人，占总人数的0.7%；3140岁之间98人，占总人数的22.4%；4150岁之间216人，占总人数的49.3%；51岁以上121人，占总人数的27.6%。 2.岗位构造情况 1初中以上教职工岗位聘用情况为：管理岗1人、专技岗287人、工勤10人、未聘1人。专技人员中：初级职称30人，占比10.5%；中级职称113人，占比39.4%；高级职称144人其中女老师99人，占专技岗总人

16、数的50.1%。 2小学教职工无管理岗人员，专技岗419人，工勤岗19人。专技人员中：初级职称59人，占比14%；中级职称167人，占比40%；高级职称193人其中女老师150人，占比46%。 五中小学开设班级和在校学生情况 综合高中无在校生。3所初中均为寄宿制学校，共开设班级34个，在校学生981人其中：住宿生242人。7所小学含4所寄宿制学校，共开设班级78个，在校学生1984人其中：住宿生167人。有5所小学结合属地学前教育需要，开设了附属幼儿园，在园幼儿147人。 二、中小学教职工编制管理的重要做法 一从新测算中小学教职工编制 为统筹城乡教育资本平衡配置，加强中小学教职工编制管理和老师

17、队伍建造，根据（关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知）内机编办发20XX92号要求，以班为单位计算根本编制，根据班师比小学1：2.4、初中1：3.7、高中1：4的标准核定，班级数以教育部门年度统计报表为基数；附加编制总量根据不跨越教职工根本编制的25%核定。测算后，全旗共核定中小学教职工编制788名其中：中学318名，小学470名，较测算前净减43名，净减率为5.2%。 二实行专项管理 中小学教职工编制在全旗事业单位编制总量内实行专项管理，严禁其他单位以任何形式挪用、借用、挤占中小学教职工编制，确保专编专用，确保中小学教职工编制的总体平衡和稳定。 三支持老师队伍建造和开展 为进一步加强老师队

18、伍建造，根据教学实际需要，逐年有方案的审批中小学老师公开招聘方案，20XX20XX年共审批中小学老师公开招聘方案41名，有效缓解了中小学蒙语文、音、体、美等学科专任老师需求。 三、存在的重要问题及原因分析 一教职工年龄构造趋于“老龄化 从年龄构造看，全旗各中小学校30岁下面教职工3人，3140岁161人，4150岁369人，51岁以上204人，各年龄段人数分别占总人数的0.4%、21.8%、50.1%和27.7%。由此可见，4150年龄段为教职工年龄构造主体，51岁以上年龄段紧随其后，二者共占比77.8%，足见老龄化趋势明显。导致老龄化的重要原因是年青老师补充缓慢，其诱因有二：一是年老或病弱的

19、老师因难以胜任教学岗位只能转岗到非教学岗位，退出了岗位但未退出编制，导致空岗不空编；二是随着高级职称女老师延迟退休政策的施行，部分老师一面延迟退休另一面因无法胜任教学而转岗，同样导致空岗不空编。上述诱因最终导致老师学科构造不合理，学科老师贮备缺乏，影响了老师专业化程度的提升和教育质量的提升。 二老师队伍积极自动性得不到鼓励和提升 由于职称和工资挂钩，职称的上下决定了老师收入的上下，所以职称评聘也就成了中小学老师最利益攸关的事情，由于各种原因，现行的老师职称制度还存在一定的弊病，一是由于岗位设置所限，越高一级职称的名额越少，这就形成了僧多粥少的场面，大家为了职称评聘各显神通；二是职称聘任后，由于

20、事实上的毕生制，个别老师把兑现高级职称作为职业终点，一旦兑现便没了寻求，想方设法脱离教学一线，导致学校内构成了职称越高越不从事一线教学或主科教学之怪现象。三是职称收入上的差距导致评上了高级职称就算不在教学一线也挣高职工资，没有评上高级职称，就算教再多的课也挣低工资的落差，违犯了按劳分配、同工同酬的利益分配原则。上述弊病导致学校管理层和老师之间、老师和老师之间互不信任、矛盾激化，使得部分老师上岗也不放心，工作无热情。 三部分小学本能机能向学前教育拓展延伸 小学的职责任务重要是承当义务教育阶段适龄儿童的教育教学工作。近年来，随着集中办学政策的施行，基层学校义务教育阶段适龄生源连续减少，如呼和诺尔小

21、学在校学生3人、特泥河小学在校生28人、陶海小学在校生23人等，与之相反的是随着二孩政策的放开，学龄前幼儿数量逐年增加，为了知足苏木镇当地学龄前幼儿的教育需求，特泥河学校、陶海小学、巴彦哈达学校、呼和诺尔学校开设了附属幼儿园，旗民族小学分别在东乌珠尔苏木、西乌珠尔苏木设立了幼儿教学点，开展幼儿学前教育工作，目前在读幼儿共147人。根据“五定规定，上述各学校的本能机能是承当义务教育阶段的教育教学工作，开展学前教育已经超出了职责范围。 四、有关建议 一创新编制管理 建议将中小学教职工编制管理由审批制改为备案制。由教育行政主管部门在核定编制总量内，根据学校规模、教育平衡开展等实际需要，统筹分配和动态

22、调整中小学教职工编制，并报同级编办备案后施行。打破校际壁垒，盘活编制存量。 二改革职称评聘管理方式 现行职称评聘分开的管理制度下，老师晋升职称和享受相应的职称待遇都遭到了岗位职数限制。在双重限制下，中小学老师不仅评职称难，兑现职称工资更难。建议一是在职称晋升方面，提升岗位职数比例类似公务员职务职级并行制度，只要知足晋升条件的都应当天然晋升职称。二是严格职称聘任，在规定的限额内，严把职称聘任关口，做到按岗聘人，能够高职低聘，做到在什么岗位挣什么钱，打破职称工资毕生制，真正做到绩效考核、按劳取酬。如此一来，可能会让年老病弱老师处于优势，但能够通过适当提升工龄工资加以弥补，既肯定老老师的奉献，可以以

23、通过真正的绩效激发年轻老师的积极性。 三赋予基层小学开展学前教育本能机能 随着经济社会的快速开展和生活程度的连续提升，基层生源连续流向旗直和市区，生源减少是学校“师多生少现象的重要原因。一面是个别基层学校师资充裕、校舍闲置，构成资本浪费；另一面是苏木镇当地没有幼儿园，学龄前儿童无园可入的民生困难。为知足大众需要，教育行政主管部门充足利用现有资本，允许个别基层小学开设幼儿班，开展学前教育，虽在职责范围之外却也在情理之中。结合上述实际，我们一是不克不及搞一刀切，盲目走集中办学的路子将小学撤并，要以保证当地儿童都能遭到义务教育为前提；二是受机构限额和编制所限，不克不及在每个苏木镇设立幼儿园，并将充裕老师分流到幼儿园。此情下，建议为基层小学增加学前教育本能机能，理顺基层学前教育体制机制，切实保障基层儿童都可以“有学上，上好学。 【有关中小学教职工编制情况的调研报告范文】