2023年未成年人保护工作实施方案精选四篇.docx

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1、2023年未成年人保护工作实施方案精选四篇实施方案是指对某项工作，从目标要求、工作内容、方式方法及工作步骤等做出全面、具体而又明确安排的计划类文书，是应用写作的一种文体。以下是小编为大家收集的未成年人保护工作实施方案精选四篇，仅供参考，欢迎大家阅读。未成年人保护工作实施方案随着素质教育的不断深入，我们已经从更深的层次面上认识到学校这个特殊的社会环境对培养全面合格的人才的核心作用。学校的教育内容和方法，直接制约学生德智体美劳等方面的全面发展。为了逐步规范一年级学生的日常行为，提高其自理能力，形成良好的道德品质，结合我校实际，制定本方案。一、目的意义教育德为先。养成教育是德育工作中的基础工程。更是

2、一年级新生德育工作的重点，通过系列有效地常规养成教育，培养学生文明礼貌，自立自强的优良品质，丰富我校关于加强和改进未成年人思想道德建设的工作内容，促进学校德育工作的深入开展。二、活动内容根据一年级学生的年龄特点和心理特点，本次活动的内容分为下列几个板块：（一）礼仪常规1、自学生入学起，着重让学生懂得：上学穿戴要整洁；上课铃声响立即有序的进教室坐好，不打闹、不讲话，能唱歌，在班干部指挥下朗读或背书。上、下课时，起立向老师致敬问好。站立正直、声音自然洪亮、整齐。上学迟到，应在教室门口先向老师报告，经老师同意后才可进入，进教室时，脚步要轻捷，入座时不要发生较大响声，并立即集中精神听课。懂礼貌，在校内

3、外见到老师主动问好，会用“请”、“您好”、“对不起”、“没关系”、“谢谢”等礼貌用语。课间如有紧急情况需要离开课堂，须向老师请假，经老师同意后才可出去。检查时间：十一月的第一周。（周四）（二）学习常规1、培养学生养成课前准备的好习惯每天自觉将下堂课所需物品准备妥当。2、班主任要结合每周一的升旗仪式对学生进行“我爱国旗”的教育，让学生懂得国旗是祖国的象征，升旗时态度要认真严肃、列队要整齐、唱国歌时声音要响亮、整齐。3、老师上课时应向学生强调读书写字的基本要求：文具摆放：书、本分别摆放在课桌左右角，文具盒与书本垂直成直角，上什么课摆什么书；坐姿：两手自然下垂分放两边，胸离课桌一拳，身坐正，眼平视；

4、握姿：握笔姿势正确，手离笔尖一寸；写姿：眼距书本一尺，书本摆正，不歪头、不斜肩、不横写；读书：书拿起，倾斜45度角，朗读时身坐正，读书声音洪亮，要抑扬顿挫，不能唱读。注意句与与之间的停顿；发言：先举手，动作要轻，经允许再发言。身体站直，听准问题，回答完整，声音洪亮，不说半句话。4、要求学生上课认真听课，及时、独立完成作业，并交老师批改，如作业有错误要及时订正。5、班主任和数学老师要利用晨会和口语交际课，让学生学会专心倾听，积极思考，主动表达。检查时间：十一月的第二周。（周四）（三）纪律常规班主任要结合新颁布的中小学生日常行为规范，对学生进行校纪、校规教育。1、每天按时上课、不迟到、不早退，有事

5、向老师请假。2、集队做到快、静、齐，行进中不打闹。3、上下楼梯时靠右走，不准推挤别人，不扶肩搭背。4、课间活动不追赶打闹。不大声喧哗，不做危险、剧烈的动作。5、爱护公物，不破坏花草树木。检查时间：十一月的第三周。（周四）（四）卫生常规1、各班设立学生轮流值日制度。学会打扫卫生。学生值日时不许家长代劳，班主任要及时表扬做得好的同学。2、不乱涂墙壁，不乱丢乱吐。3、注意个人卫生，做到勤洗澡，早晚刷牙。常剪指甲。4、自己能做的事情自己做。5、爱惜课本、文具。6、教育学生不乱扔杂物，主动维护校园卫生清洁，见到纸片拾起来。班主任要充分利用班队活动时间举行如“我能行”、“小鬼当家”之类有益活动。有针对性的

6、开展“比学习、比纪律、比能力”的活动。同时要善于发现优点，及时表扬，以点带面。检查时间：十一月第四周。（周四）（五）列队做操要求学生学会听体育口令，班干部报数。培养从小锻炼身体的意识，齐步走、向右、向左转等基本常识。养成做操认真、动作规范，出操、下操要有秩序的好习惯。检查时间：十月的第四周。（周四）具体内容：1、是否快速准确到达指定地点。2、按音乐完成整套动作。3、做操动作正确，规范、到位，整体效果好。以上具体内容作为一年级列队展示的标准，希望班主任老师积极组织学生做好各方面的常规训练，迎接检查。未成年人保护工作实施方案一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总

7、书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行，促进未成年人德智体美劳全面发展，贯彻落实未成年人保护法预防未成年人犯罪法，保护未成年人身心健康，预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行，促进未成年人德智体美劳全面发展，扎实开展全镇未成年人保护专项工作。二、组织领导为确保未成年人保护工作顺利开展，特成立领导小组，其组成人员如下：组长：常务副组长：副组长：成员：三、基本原则1.加强统筹、协同高效。坚持“党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱”的总体工作思路，压紧压实家庭的主体责任、

8、党委政府的主导责任、职能部门的行业监管责任。切实发挥业务条线优势，做到既各司其职、各负其责，又联动配合、共同发力，推动形成齐抓共管、协同联动的工作局面，确保未成年人保护工作取得实效。依法依规、尊重规律。尊重未成年人成长规律特点，严格依照法律规定开展工作。在法律框架内，探索形式多样、符合未成年人身心特点和规律的方式方法开展工作。聚焦重点、分类施策。对重病、重残、孤儿、事实无人抚养儿童等重点对象分类建档，严格按照依法保护未成年人合法权益、分类施策的工作思路，制定帮扶方案及措施，积极稳妥推进未成年人保护工作。宣传引导、全员参与。各村（社区）、成员单位要采取灵活多样的宣传方式，制定宣传标语，发放宣传手

9、册，使未成年人保护工作家喻户晓，切实提高广大群众和全社会的知晓率，切实提高未成年人的保护意识，形成浓厚的社会氛围。四、总体目标根据省、市、区未成年人保护工作会议精神要求和安排部署，全镇未成年人保护专项工作以“党政同责、强化统筹、形成合力，完善机制、提升效能，聚焦重点、精准施策，立体保护、全面保障”为总体目标，把握好节奏和力度，从家庭、学校、社会、政府各方面协同配合、联合发力，共同建立健全未成年人合法权益保护工作体系，切实把未成年人权益保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一个环节、每一件事项、每一个案件都得到妥善处置，努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和管护效果

10、，实现全镇未成年人保护工作高质量发展。五、主要任务未成年人保护工作是一项庞大的社会系统工程，是推进“乡村振兴”建设的重要任务，是社会治理体系和治理能力现代化的重要体现，政策性、专业性都很强，要进一步强化组织领导，形成工作合力，全面推动工作落实。（一）建立“1+1+4”组织领导机制，全面建成未成年人保护“大网格”体系。要围绕未成年人保护工作，建立由“党委领导、政府负责、部门主导、社会参与”的组织领导机制，压实行业主管部门和属地责任，破解未成年人保护瓶颈问题，积极稳妥解决未成年人保护短板与不足。第一个“1”即建立未成年人保护委员会；第二个“1”即建立未成年人保护工作专班；“4”即四项工作制度，分别

11、是建立未成年人保护委员会办公室联络员会议制度、制定未成年人保护工作责任清单制度、建立未成年人保护工作对口帮扶制度、建立未成年人保护工作督导考核制度。建立未成年人保护委员会。根据未成年人保护法规定，按照省、市、区未成年人保护委员会架构，成立镇未成年人保护工作委员会，由镇党委、镇政府领导担任双组长，分管领导常务副组长，领导任副组长，在镇社会事务办设立办公室，承担未成年人保护工作委员会日常工作，负责未成年人保护具体业务指导、督办、调度等工作。建立未成年人保护工作专班。为强化党委对未成年人保护工作的领导和统筹工作力度，将未成年人保护专项工作纳入平安建设总体布局，在党委平安建设领导小组组建未成年人保护工

12、作专班，紧紧依托平安建设运行协调机制和考核评价体系，承担牵头抓和统筹协调职责，建立联席会议制度，定期分析问题形势，研究对策措施，强化调度督办，总结推广经验，对全镇未成年人保护工作进行考核评估。建立未成年人保护委员会办公室联络员会议制度。由社会事务办牵头，组织各相关部门，建立未成年人保护工作委员会办公室联络员会议制度，主要任务是在镇平安建设领导小组未成年人保护专班领导下，围绕区镇党委、镇政府决策部署,沟通掌握各相关部门未成年人保护工作进展情况、存在困难和问题，办公室及成员单位每季度召开一次例会，听取各单位工作开展情况，分析堵点难点问题，研究解决重大事项。制定未成年人保护工作责任清单制度。由社会事

13、务办牵头，组织各村（社区）、各相关部门，制定党委政府、各协调机构、各职能部门在未成年人保护工作中的具体职责，聚焦“应用成果、制度成果、机制成果”，细化提出年度目标任务和进度安排，加快组织实施。建立未成年人保护工作对口帮扶制度。由社会事务办牵头，各相关部门对口联系挂帮村（社区）未成年人保护工作，定期开展寒暑假走访活动，督促好每月定期探访，实时了解对口联系未成年人保护工作基本情况、共同研判解决工作中存在的问题和困难，探索工作措施。建立未成年人保护工作督导考核制度。由综治办牵头，将未成年人保护工作纳入平安建设重要考核内容，明确考核方式，开展调度检查、年度考核，建立完善未成年人保护工作考核体系。（二）

14、建立“3+1”监测预警机制，全面夯实未成年人保护“大安全”防线。围绕未成年人保护工作，建立一体化监测预警工作机制，完善未成年人基础信息统计分析报告制度。摸清底数、掌握情况，及时发现、及时报告、及时处理。建立“3+1”监测预警机制，即三项机制一项制度：建立“三级联动”摸排工作机制、建立“多元融合”监测工作机制、建立“多点触发”预警工作机制和完善未成年人统计分析报告制度。建立“三级联动”摸排工作机制。由社会事务办牵头，建立覆盖镇、村（社区）、村（社区）民小组（网格）三级联动的监测报告机制，具体工作由村（社区）统筹，以村（社区）、村民组（网格）为单元，全面开展未成年人排查，摸清留守儿童、孤儿、特困供

15、养儿童、事实无人抚养儿童、低保儿童、残疾儿童、闲散未成年人、服刑在戒人员未成年子女、有严重不良行为未成年人等特殊未成年人底数和生存现状，逐级分类建立动态管理信息电子台账，建立完善留守儿童困境儿童个人档案。对辖区未成年人进行分类分级风险研判，对农村留守儿童、困境儿童、散居孤儿、离婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服务对象实行重点关注，上下互动、同级共享，实现未成年人信息收集、研判、调度、运用一体化，为全镇未成年人权益保护工作提供数据支撑，切实增强未成年人保护工作的针对性和实效性。2.建立“多元融合”监测工作机制。由社会事务办牵头，充分发挥学校、派出所、卫生健康、司法、共青团、妇联等业务优

16、势，发现未成年人敏感信息第一时间报告、第一时间处理。广泛发动社会参与，增强邻里及群众对侵害未成年人权益事件的报告意识，强化教师、医生、村（社区）工作者等特殊职责人员及亲友的发现报告义务，建立多渠道发现报告机制，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面临无人监护照护以他危险情形的，应当立即向公安、民政、教育等有关部门报告。充分发挥“12345”未成年人保护热线平台作用，及时受理、转介处置公众有关未成年人权益保护信息报告和举报。建立“多点触发”预警工作机制。由综治办牵头，在学校、家庭、村（社区）、社会组织等4类重点场所建立监测哨点，在每个哨点设置未成年人健康监测管理员作为第一报告人，提高早

17、期监测时效性、敏感性、精准性。社会事务办、派出所、中心学校、司法、卫生、妇联、共青团、残联等部门要加强沟通协作，建立未成年人保护信息实时通报制度，及时通报未成年人监护失职案件，共享未成年人相关信息，协同做好生活、医疗、教育等救助和司法援助。完善未成年人统计分析报告制度。由社会事务办牵头，制定统一规范的未成年人统计指标体系，依托全国儿童福利信息系统和其他部门关于未成年人保护信息数据系统，发挥线上线下摸排融合优势，综合分析研判全镇未成年人基本情况。实施必要的心理干预、生活救助、法律援助、转学安置等救助保护措施。（三）聚焦“五项”重点任务，全面优化未成年人保护“大健康”环境。始终坚持以未成年人保护关

18、键环节和核心领域为重点，着力聚焦四类特殊未成年人群体关爱保护、早婚早育专项治理、预防未成年犯罪、未成年受害人保护、未成年学生法治宣传教育五项重点工作任务，瞄准工作薄弱领域和问题突出环节，全力保障未成年人健康成长。1.建立健全四类特殊未成年人群体关爱保护工作机制。组建四类特殊未成人群体关爱保护机制，着力抓好四类特殊未成人群体关爱救助保护工作。建立健全四类特殊未成人群体监测预防、风险评估、强制报告、监护保护、救助保障、关爱服务工作机制。新建一个开展未成年人保护工作的实体机构。在没有儿童服务设施的村（社区）新建“儿童之家”，实现城乡村（社区）儿童基本公共服务全覆盖。建立健全预防未成年犯罪工作机制。针

19、对未成年人犯罪高发、频发的严峻形势，由综治办、共青团牵头，建立健全预防未成年犯罪工作机制，由共青团组建预防未成年犯罪工作专班。以村（社区）为单位，压实属地主体责任，逐年制定专项整治工作方案，明确工作目标，努力降低未成年人犯罪比例。参与促进校园安全建设。积极推进未成年人法治教育基地建设，通过各职能部门对未成年人保护法预防未成年人犯罪法的宣传，传递法治正能量，努力形成全社会共同参与保护未成年人合法权益的良好氛围。组织学生开展“法治实训”教学实践活动，积极开展临界预防和超前预防。对其不利于未成年人的行为给予事前干预。建立健全未成年受害人特殊保护工作机制。由司法所、派出所牵头，组建未成年受害人特殊保护

20、工作专班，以零容忍的态度依法严厉惩治侵害未成年人犯罪，尤其注重打击侵害农村留守儿童、校园暴力、拐卖儿童等犯罪案件，坚决斩断伸向未成年人的犯罪黑手，严厉打击恃强凌弱未成年人的罪恶行径，为未成年人营造安全的成长环境。积极推动“一站式”询问救助办案区使用，着力解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次伤害”问题。司法、社会事务办、中心学校、共青团、妇联等部门要主动作为，形成合力，积极对未成年被害人开展综合救助，为未成年被害人提供身心康复、生活安置、复学就业、法律支持等多元综合救助，帮助被害人及其家庭摆脱困境。积极开展校园性侵害防治工作，建立校园性侵害未成年人预防、发现、报告、处置、惩治机制，

21、采取进一步压实教育行政主管部门和各级各类学校主体责任，进一步加强内部管理和日常排查，进一步加强师德师风建设，进一步加强学生安全知识和自护能力教育等措施，在全镇开展校园性侵害问题的集中整治工作。严格落实关于在密切接触未成年人行业建立违法犯罪人员从业限制制度的意见，完善侵害未成年人案件强制报告工作联席会议制度，严格执行强制报告制度，并开展入职审查。建立健全早婚早育专项治理工作机制。由综治办牵头,依托原有早婚早育专项治理工作机制，全面梳理总结前期开展早婚早育专项治理工作的成效及存在的主要问题，聚焦未成年人早婚早育问题，第一时间发现早婚苗头迹象、第一时间报告开展综合研判、第一时间稳妥联动处置，杜绝未成

22、年人早婚早育现象。做好动态跟踪、适时了解、稳妥消化，从根本上铲除早婚早育土壤。建立健全未成年学生法治宣传教育工作机制。由中心学校牵头，组建未成年学生法治宣传教育工作专班，建立健全由教育行政部门（学校）、司法、共青团和有关部门、组织等共同参与的未成年学生法治宣传教育工作机制。将未成年学生法治宣传教育纳入“十四五”期间法治宣传教育的重点内容，把未成年学生作为“八五”普法重点对象，督促各相关部门（系统）制定“八五”普法规划并抓好部署落实。进一步规范法治副校长普法工作机制，定期有针对性地向中小学生宣传普及法律知识，教育和引导中小学生尊法、学法、守法、用法，增强自我保护和防范意识，从源头上预防和减少未成

23、年学生违法犯罪及被害案件发生。深入贯彻落实贵州省法治宣传教育条例，将法治教育纳入国民教育体系，推进学校落实法治教育经费、师资、课时和教材，指导、监督学校开展法治教育。加强多学科协同实施法治教育的应用和推广，发挥部门和社会组织参与未成年人法治教育的积极性，结合各自职能实际编印发放相关法治教育资料。结合民法典未成年人保护法预防未成年人犯罪法等新颁布、新修订的法律规定，对法律条文进行通俗化解读，编制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等动漫作品，在主流媒体、自媒体广泛宣传，帮助广大未成年人、家长、基层干部强化法治意识，增强普法的针对性实效性。（四）筑牢“五道”保护防线，全面形成未成年人保护“大保护

24、”格局。按照政府、家庭、学校、社会“四位一体”保护工作体系的思路，由妇联、中心学校、共青团、综治办等单位牵头，结合各自工作职责，筑牢家庭、学校、社会综合、网络、司法“五道保护防线”，全面开展未成年人保护专全面构筑未成年人家庭保护防线。由妇联牵头，全面完善未成年人家庭保护工作。把未成年人保护工作纳入儿童“十四五”发展规划、促进成员单位发挥职能优势，形成未成年人保护工作合力。开展“五好家庭”，评选表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家风宣传教育、家庭教育“七进”等未成年人保护系列主题活动，传递家庭教育科学方法，增强监护人保护未成年人能力，促进发挥家庭主体作用。将预防性侵未成年人列入家庭保护的重要内容

25、，加强受侵害未成年人的家庭关爱。加大受侵害未成年人的家庭辅导、心理干预关爱服务及针对性家庭教育指导等服务，传授未成年人自我保护技能，培养未成年人面对意外事故的心理承受能力和紧急应变能力。1.全面构筑未成年人学校保护防线。由中心学校牵头，全面完善未成年人学校保护工作。针对影响学校安全的源头性问题和突出问题、难点问题，进一步整合各方面力量，积极发挥各级平安校园创建工作组的作用，加大与成员单位等部门的协调联动，进一步完善工作机制，强化工作措施，形成工作合力，坚持教育与管理、治理与建设相结合，深入改革创新，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障和科学系统、全面规范、职责明确的学校安全

26、风险预防、管控与处置体系，督促各地各部门切实履行工作职责，强化协作配合，有效开展联防、联控，切实维护师生生命财产安全和校园和谐稳定，努力实现学校发案少、周边秩序好、校园和谐稳定、师生家长满意的工作目标。深入开展“护校安园”等系列专项行动，针对校园及周边治安环境、交通环境、文化环境和经营秩序等开展专项整治，净化校园及周边环境。按照“年中检查、年度考核”原则，根据需要每年适时组织对开展平安校园创建工作情况进行督导、检查、考核。加强少先队员法治教育，发挥少先队实践育人作用。开展校园及周边治安综合治理检查督查，及时研究影响师生安全、学校稳定的重点难点问题，积极回应百姓关注、师生关切的热点问题，及时解决

27、影响校园稳定、师生安全的问题。加强以案说法，及时纠正未成年学生不良学习生活习惯，预防在校未成年学生违法犯罪行为。对未成年学生进行经常、必要的安全知识教育，防止意外事件、被侵害事件的发生。坚决制止校园内的商业化行为，努力减少校园欺凌、霸凌事件的发生，健全舆情监测报告和问题矛盾化解机制。2.全面构筑未成年人社会综合保护防线。由共青团牵头，全面完善未成年人社会综合保护工作。建立健全政府主导、部门协调、全社会参与的未成年人保护社会工作体系。支持社会组织健康发展，多渠道培育专业社会力量，将政府购买社会服务项目经费纳入财政预算，建立稳定的社会工作经费保障渠道，强化社会组织专业化人才队伍建设（社会组织的管理

28、部门是社会事务办）。持续深化未成年人禁毒防艾教育工作，积极动员社会组织参与防艾服务。继续实施希望工程等品牌项目，关注弱势未成年人群体、关爱重点未成年人群体。加大财政经费保障，大力构建未成年人保护平台，继续做好12345青少年服务平台建设，推动各级服务台工作联动，延伸基层触角。3.全面构筑未成年人司法保护防线。由司法所牵头，派出所配合，全面完善未成年人司法保护工作。坚持预防为主、提前干预，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治。压实未成年人父母或者其他监护人的直接责任，教育行政部门、学校要将预防犯罪教育纳入学校教学计划，建立学生欺凌防控制度。大力开展预防未成年人犯罪警示教

29、育工作，建设未成年人法治教育基地、预防未成年人犯罪警示教育基地，填补未成年人法治警示教育空白。加强对未成年人的刑事司法保护，制定关于加强新时代未成年人案件办理的工作指南（暂定名），细化办理未成年罪犯减刑、假释的实施细则，统一办案理念、统一办案机制、统一办案尺度。探索对未成年人案件实行专业化办理的新机制。在办理针对侵害未成年人的案件时，严厉打击杀人、放火、强奸、抢劫、拐卖、故意伤害等犯罪行为，重点打击在校园内破坏学校正常教学秩序的各种刑事犯罪和勾结、胁迫、教唆、诱骗未成年人犯罪的犯罪分子，坚持快捕、快诉、快审、快判方针，通过强有力的震慑来达到预防犯罪的目的。注重依法保护未成年被害人的名誉权、隐私

30、权等合法权益，大力建设“一站式”办案区，避免对其造成“二次伤害气最大限度预防和减少涉及未成年人受害的命案、性侵等违法犯罪案件的发生，特别是把留守儿童等特殊群体的关心关爱纳入治安防控中。加强对违法犯罪的未成年人的特殊司法保护，坚持教育、感化、挽救的原则，保护其合法权利。严格落实未成年人犯罪记录封存制度，任何单位和个人不得歧视刑满释放和接受社区矫正的未成年人。依法惩戒、精准帮教涉罪未成年人，加强对学校的管理和投入。组织开展涉未成年人案件公益诉讼。五、保障措施（一）强化党政同责。未成年人保护工作是一项庞大的社会系统工程，各村（社区）、各部门要将未成年人保护专项工作作为提升社会治理能力和全力推进平安建

31、设的重要举措，定期听取工作情况汇报，研究部署、协调解决重大问题，保证未成年人保护工作与党委和政府各项工作同步规划、同步部署、同步推进、同步落实。高度重视，提高政治站位，统一思想认识，靠前指挥，把未成年人保护工作列入重要议事日程，为未成年人保护工作提供坚强组织保障。各村（社区）要参照镇里面的做法，尽快成立未成年人保护委员会，推动形成党政同责、齐抓共管的良好工作格局。（二）强化责任分工。未成年人保护委员会及其办公室要深入学习贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的主要指示批示精神，全面贯彻落实中央、省委、市委和区委有关决策部署，统筹协调全镇未成年人保护工作，研究审议未成年人保护重大事项，对履职不力、

32、造成不良影响的单位或村（社区）强化督办问责,各牵头单位要切实担负起条线指导责任，根据总体方案围绕各自牵头内容，总结推广工作经验。各成员单位要认真贯彻落实工作决策部署，各司其职，认真完成有关牵头部门分解的工作任务，积极投身专项工作，帮助基层查找问题和工作短板，研究提出有针对性的对策措施，推动专项工作深入开展。人大等相关部门组织实施新修订的未成年人保护法工作作为重点检查内容,定期组织开展督察工作，推动各部门齐抓共管，形成合力,确保决策部署落地落实。（三）强化资金保障。采取多种方式不断加大未成年人保护工作财政投入，逐步提高用于未成年人保护工作经费投入比例，建立与经济社会发展水平相适应的稳定的未成年人

33、保护工作经费增长机制。积极争取中央预算内资金，统筹使用困难群众救助补助资金，协调卫健、中心学校、残联、人社、司法、妇联等部门项目资金，制定落实支持未成年人保护工作的优惠政策，鼓励和引导社会力量对未成年人保护工作进行慈善捐赠、设立专项基金，形成财政资金、慈善捐赠、慈善基金等多元结合的投入机制。（四）强化宣传发动。一要深入开展综合宣传。全方位对未成年人保护工作进行多角度宣传报道，二要深入开展现场宣传。开展未成年人保护法宣传进乡村、进社区、进学校、进企业、进家庭等系列活动。通过张贴宣传标语、打造文化墙、设置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保护法治宣传文化场景，结合未成年人保护典型案

34、例，联系群众生活实际，有针对性地开展未成年人保护法治宣传，普及法律知识，切实增强影响力、感染力和说服力。三要深入开展行业宣传。四要深入开展全覆盖宣传。村（社区）、村组（网格）张贴未成年人保护工作宣传标语、悬挂宣传横幅，社区居民微信群、农村村民微信群定期发布未成年人保护工作宣传内容，做到宣传全覆盖、无死角。（五）强化监督考核。将未成年人保护工作纳入“平安”建设重要考核内容，组织各责任部门量化核心考核指标，明确考核方式，开展调度检查、年度考核，结合本地实际，强化工作考核和责任追究机制，制定督查考核办法，明确督查指标，定期通报工作情况。未成年人保护工作实施方案为深入贯彻落实国务院关于加强农村留守儿童

35、关爱保护工作的意见（国发202313号）和广东省民政厅广东省财政厅关于加强困境儿童基本生活保障的通知（粤民发2023141号）等文件精神，切实加强关心关爱孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人工作，促进孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童和困境儿童等特殊群体未成年人健康成长,结合我县实际，制定以下实施方案。一、工作目标以孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人健康成长为宗旨，构建学校、家庭、社会三位一体的工作网络，预防特殊群体未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、学习缺教等问题而轻生，不断提高其综合素质，促进社会和谐稳定。二、实施对象

36、孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童、困境儿童、流浪儿童等特殊群体未成年人。三、工作措施（一）成立未成年人关爱保护工作机构。成立以县民政局局长任组长，县民政局、县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等单位为成员的阳山县“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动领导小组，进一步明确各部门职责，建立联席会议制度，形成部门共同参与的工作协调机制；完善乡镇未成年人关爱保护工作机构，镇村儿童专干覆盖率达100%，全县共有乡（镇）儿童督导员13名，共有村（居）委会儿童主任167名。（二）完善未成年人关爱保护工作平台。根据广东省民政厅办公室转发民政部办公厅关于开展“儿童福利

37、信息动态管理精准化提升年”专项行动的通知要求，县镇村三级须及时完善全国儿童福利信息管理系统、广东省农村留守儿童和困境儿童管理系统以及三留守系统的信息录入，实行每月更新系统数据，动态管理。（三）开展未成年人关爱保护工作行动。1、会同县委政法委、县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县财政局、县卫健局等8部门联合印发了关于阳山县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案（阳民发20232号），在全县范围内开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”活动，全面掌握农村留守儿童数量规模、分布区域、结构情况及时了解农村留守儿童的生活状况等基本信息，为提高关爱服务力量调配和资源整合提供基

38、础数据支持，为农村重点帮扶留守儿童健康成长提供良好环境。2、会同县人民法院、县人民检察院、县教育局、县公安局、县司法局、县财政局、县卫健局、县医疗保障局、县妇联、县残联等11部门联合印发了关于印发阳山县困境儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动工作方案的通知（阳民发20231号），确保区域内监护困境儿童得到有效救助保护，严厉打击监护侵害行为，切实维护儿童的合法权益。（四）提高未成年人基本生活保障标准。根据粤民规10号文件精神，2023年事实无人抚养儿童基本生活补贴标准按照当地散居孤儿基本生活养育标准执行，每人每月基本生活补贴为1110元，集中供养每人每月1820元，实行社会化发放。（五）切

39、实保障未成年人享受教育权益。开展“福彩圆梦孤儿助学”活动。全面落实好针对孤儿的助学优惠政策，对认定为孤儿身份、年满18周岁后在普通全日制本科、普通全日制专科、高等职业学校等高等院校和中等职业学校的中专、大专、本科学生和硕士研究生予以帮助。对符合条件的孤儿实行自愿申请原则，每人每年最高可获助学金1万元，切实保障他们的受教育权益。（六）开展智力残疾和精神残疾女童救助帮扶工作。根据广东省民政厅关于做好智力残疾和精神残疾女童救助帮扶和关爱服务工作的通知（粤民发20233号）文件精神，加强救助帮扶和关爱服务工作，了解智力残疾女童和精神残疾女童的监护人事实监护和落实社会救助情况，切实维护困境女童的合法权益

40、，各乡镇应对辖区内的智力和精神残疾女童分类进行救助，按政策落实相关救助保障措施，落实一对一帮扶，为加强救助帮扶和关爱服务工作奠定基础。（七）开展民政领域困境儿童专项整治行动。根据清远市民政局关于印发2023年全市民政领域困境儿童监护问题专项整治方案的通知文件要求，为深入贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，依法落实民政部门承担的儿童监护职责，提高我市儿童保障工作质量,切实保障儿童权益，有效防范儿童福利领域风险、解决重点难点问题，2023年在全市民政领域开展困境儿童监护问题专项整治行动，保障困境儿童生存权和受保护权等合法权益，形成预防、发现、报告、处置

41、和关爱帮扶工作机制，建立维护和保障儿童权益长效机制，有效防范化解儿童福利领域重大风险,确保兜住底、兜准底、兜好底。（八）严格落实儿童福利领域重大事项报告制度。根据广东省民政厅关于建立儿童福利领域重大事项报告制度的通知（粤民发202343号）的精神和要求，压实责任，严格落实儿童福利领域重大事项报告制度。各乡镇应对本辖区内发生的儿童福利领域重大事项积极预防、早发现、早报告、早处置，及时上报县民政局，严格防范儿童福利领域风险，切实维护儿童的合法权益。四、工作要求（一）高度重视，加强领导。要充分认识开展关爱特殊群体未成年人活动的重要现实意义，进一步增强责任感、紧迫感，切实加强领导，结合各自实际，制定切

42、实可行的工作方案，把关心关爱工作落实到各项活动中去。（二）积极行动，多方帮扶。要切实行动起来，整合力量，多管齐下，多方投入，形成合力，优化环境，推动关爱帮扶特殊群体未成年人工作常态化、长效化。（三）强化措施，务求实效。要采取多种措施，确保关爱特殊群体未成年人活动持续有效开展，使他们切实收益，促进未成年人快乐生活、健康成长。未成年人保护工作实施方案为认真贯彻落实全省、市未成年人保护工作会议精神，切实保障未成年人合法权益，稳步推进全县未成年人保护专项工作，根据省未成年人保护委员会关于印发的通知（黔为保发20231号）和遵义市未成年人保护委员会关于印发的通知文件精神，结合我县实际，制定本方案。一、指

43、导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面实施未成年人保护法预防未成年人犯罪法，保护未成年人身心健康，预防未成年人违法犯罪，优化未成年人成长环境，保障未成年人合法权益，培养未成年人良好品行，促进未成年人德智体美劳全面发展，扎实开展全县未成年人保护专项工作，为我县建成黔渝合作，桥头堡、绿色发展、先行区、贵州最美“北大门”作出应有的贡献。二、基本原则1.加强统筹、协同高效。坚持党委领导、政府主导、家庭尽责、部门协同、全民关爱的总体工作思路，压紧压实家庭的主体责任、党委政府的主导责任、职能部门的行业监管责任。切实发挥业务条线优

44、势，做到既各司其职、各负其责，又联动配合、共同发力，推动形成齐抓共管、协同联动的工作局面，确保专项工作取得实效。2.依法依规、尊重规律。尊重未成年人成长规律特点，严格依照法律规定开展工作。在法律框架内，探索形式多样、符合未成年人身心特点和规律的方式方法开展工作。3.聚焦重点、分类施策。严格按照依法保护未成年人合法权益、分类施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分门别类，不搞“一刀切”“齐步走”，积极稳妥推进未成年人保护专项工作。4.宣传引导、全员参与。积极宣传广泛动员，使未成年人保护工作家喻户晓，切实提高广大群众和全社会的知晓率，切实提高未成年人的保护意识，形成浓厚的社会氛围。三、总体目标全县未

45、成年人保护专项工作以“党政同责、强化统筹、形成合力，完善机制、提升效能，聚焦重点、精准施策，立体保护、全面保障”为总体目标，把握好节奏和力度，从家庭、学校、社会、政府各方面协同配合、联合发力，共同建立健全未成年人合法权益保护工作体系，切实把未成年人权益保护工作做细做实，使涉及未成年人权益保护工作的每一个环节、每一件事项、每一个案件都得到妥善处置，努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的有效联动和管护效果，实现全县未成年人保护工作高质量发展。2023年7月30日前，建立健全全县统一的未成年人保护工作组织领导体系、统筹协调体系、工作制度体系、考核评价体系，初步建立全县未成年人保护专项工作机

46、制。摸清全县未成年人基数及分布情况，为开展专项工作打下坚实的基础。2023年8月至年底，以未成年人保护法预防未成年人犯罪法实施为契机，聚焦全县未成年人重点群体，在全县建立未成年人全面保护工作体系，未成年人保护各项工作措施全面铺开，重点难点问题得到初步解决。2023年1月至12月，系统梳理总结未成年人保护工作各项制度机制成效，进一步完善党委政府、各职能部门、社会组织在未成年人权益保护工作中的职责分工，探索未成年人权益保护工作长效机制，全面维护未成年人合法权益，保障未成年人健康成长。四、主要任务未成年人保护工作是一项庞大的社会系统工程，是推进平安桐梓、法治桐梓建设的重要任务，是社会治理体系和治理能

47、力现代化的重要体现，政策性、专业性都很强，要进一步强化组织领导，形成工作合力，全面推动工作落实。（一）加强组织领导，全面建成未成年人保护领导体系。全县未成年人保护委员会成员单位成立工作专班，明确具体联络员，制定未成年人保护专项工作方案，承担主管部门工作责任；各乡镇（街道）党委政府围绕未成年人保护工作，成立工作领导小组，设立办公室，明确专人抓工作，根据乡镇实际制定工作方案，落实工作措施，承担属地管理工作责任；村（社区）两委切实履行具体保护责任，明确专人抓未成年人保护工作，利用组长、网格长、楼栋长、联户长织牢基层保护网底。县、乡、村全面建成未成年人保护组织领导体系，确保未成年人保护工作顺利开展，取得实效。（二）加强制度建设，全面构建未成人保护制度体系。根据未成年人保护工作的要求，县未成年人保护委员会根据工作需要，制定完善有关工作制度，确保未成年人保护工作常态化、制度化，及时调度、指导、督促各单位、乡镇完成相关工作。1.联络员会议制度。制定未成年人保护工作委员会办公室联络员会议制度，主要任务是在县委平安桐梓建设领导小组办公室增设未成年