2023年专项应急预案范本5篇.docx
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1、2023年专项应急预案范本5篇 应急预案指面对突发事务如自然灾难、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援安排等。下面给大家共享一些关于专项应急预案范本5篇,希望能够对大家有所帮助。 专项应急预案范本篇1 1、总则。 (1)编制目的。 为了确保小浪底水利枢纽和西霞院工程大坝在运行中突发重大异样状况或险情时,能够刚好预报并实行有效措施,提高应急处置突发事故的实力,有效限制和最大限度地削减事故造成的损失,特制定本预案。 (2)编制依据。 中华人民共和国平安生产法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国劳动法、国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定、平安生产许可证条例、建设工程平安生产管
2、理条例、生产平安事故报告和调查处理条例、生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则、水库大坝平安管理条例、中华人民共和国河道管理条例、关于加强水库平安管理工作的通知、小浪底建管局平安生产管理规定、水力发电厂突发事故应急救援预案、国家、行业和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策。 (3)适用范围。 本预案适用于小浪底水利枢纽建设管理局水力发电厂(以下简称“水力发电厂”)管理的小浪底水利枢纽大坝和西霞院工程大坝发生严峻位移、渗漏、管涌、滑坡塌坑、护坡破坏、冲刷破坏、地震以及水库近坝库区岸坡滑坡等非溃坝性突发事故时水力发电厂的应急救援。 2、应急处置基本原则。 遵循“平安第一,预防为主,综合治理”的
3、方针,坚持防卫和救援相结合的原则。在应急处理中必需严格根据 “保人身、保枢纽、保设备”的原则进行。统一领导、分工负责、加强联动、快速响应,最大限度的削减突发事务造成的损失。 3、事务类型和危害程度分析。 依据水力发电厂突发事故应急救援预案,可能发生的突发事故如下: (1)坝基出现异样渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。 (2)坝体发生严峻滑坡塌坑、护坡严峻破坏。 (3)小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。 (4)库岸区变形体失稳。 (5)库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。 (6)汛期闸门启闭失控。 (7)恐怖攻击、人为破坏造成大坝局部破坏。 (8)斗争、严峻自然灾难、特大
4、洪水等导致溃坝。上述突发事故,可能产生从一般事故到特殊重大事故,其危害性不容忽视。参考国内外类似工程突发事故统计,依照水库大坝平安管理应急预案编制导则,本版本预案主要选择发生可能性相对较大的突发事务(1)(5)作为应急处置的主要目标, 发生(6)(汛期闸门启闭失控)执行泄洪、引水发电系统突发事故专项应急救援预案。 4、事务分级。 (1)大坝突发事故级分级。 恐怖攻击、人为破坏造成大坝局部破坏。 斗争、严峻自然灾难、特大洪水等导致溃坝。 库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。 (2)大坝突发事故级分级。 库岸区变形体失稳。 小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。 坝基出现异样渗漏
5、,坝体发生管涌、流土、散浸现象。 坝体发生严峻滑坡塌坑、护坡严峻破坏。 (3)大坝突发事故级分级。 汛期闸门启闭失控。 5、应急指挥机构及职责。 (1)应急指挥机构。 应急指挥领导小组。 组长_。 副组长:_。 应急指挥办公室。 主任:_。 副主任:_。 各专业应急小组。 组长:_。 副组长:_。 后勤保障组。 组长:_。 副组长:_。 应急救援队。 a、运行调度分厂应急救援队: 队长:_。 副队长:_。 b、发电维护分厂应急救援队: 队长:_。 副队长:_。 c、水工分厂应急救援队: 队长:_。 副队长:_。 d、水电供应部应急救援队: 队?长:_。 副队长:_。 e、现场救援队: 消防队:
6、119。 综合服务中心职工卫生室:_。 (2)应急指挥机构的职责。 应急指挥领导小组职责: a、组长负责指挥、协调水力发电厂对外停电及厂用电全停事故的应急救援和处理,与外单位应急反应部门、机构进行联络,调动厂内各种应急救援资源,最大限度地削减事故危害和损失,保证相关人员的平安。 b、副组长负责帮助组长组织和指挥应急操作任务,向组长提出应急反应对策和建议。在组长的指挥下分别指挥管辖部门按职责开展应急救援行动,刚好向组长汇报现场救援状况。 c、应急指挥办公室职责应急指挥办公室执行应急指挥领导小组的确定,负责组织、协调、监督、指导水力发电厂突发平安事务应对工作,组织编制和修订电厂应急救援预案,督促检
7、查预案演练工作,应急预案启动后为应急救援指挥部供应信息、预案、建议和指挥场所等,组织协调有关应对突发平安事务的宣扬教化和培训工作。 d、各专业应急小组职责各专业应急小组在应急指挥领导小组的统一指挥下,开展应急救援和事故处理工作。各专业应急小组对各个应急救援环节进行协调,各成员根据管辖责任负责本部门的应急救援工作,实行措施尽量将伤亡减小到最低程度,刚好向应急指挥领导小组汇报现场救援状况。 e、后勤保障组职责负责保证应急救援的交通、后勤、警戒、现场疏散及善后处理工作,组织应急救援所需物资、材料、工具及其它物品,联系医疗救援人员,做好受伤人员抢救及护理工作。 f、应急救援队职责在应急指挥领导小组的统
8、一指挥下,各应急救援队负责本部门所辖范围内应急救援和事故处理现场救援工作。应急救援队队长召集各参加抢险救援部门的现场负责人探讨现场救援方案,制定详细救援措施,明确职责分工,指挥实施现场应急救援工作。对各个应急救援环节进行协调,实行措施尽量将事故损失减小到最低程度,刚好向应急指挥领导小组汇报现场救援状况。副队长在队长的领导下帮助队长工作。当队长不在时,行使队长的权利与义务。 6、预防与预警。 (1)风险监测。 风险监测的责任部门为水工分厂。 风险监测的主要对象是可能引发大坝突发事故的平安管理薄弱环节和重要环节,收集各种事故征兆,对事故征兆进行订正活动,防止该现象的扩展扩散,渐渐使其复原到正确状态
9、,并建立相应信息档案。其预防措施如下: a、根据上级应急救援指挥部和主管部门统一领导,各部门分工负责、综合协调的原则,切实做好大坝平安监测、事故预防、事故应急、抢险救灾和复原重建等工作。 b、每年5月底前完成大坝平安监测、闸门启闭设施的维护工作,每年12月底前完成大坝平安监测设施和闸门启闭设施的汛后检查工作,保证设备、设施完好牢靠。根据小浪底水利枢纽观测规范要求实施大坝平安观测;根据小浪底水利枢纽水工建筑物巡察检查制度支配各部位日常检查,保证检查、监测记录的完整性、连续性,并依据检查结果,根据局突发事故总体应急救援预案预警规定要求,刚好进行预警发布。 c、在高水位、库水位快速升降、地震、高强降
10、雨等各种特别工况下对大坝进行加密观测和巡察检查。各种特别工况下外部变形观测须要加密观测的部位包括大坝中段、进水塔、厂房的重点断面;内部变形观测须要加密观测的部位和仪器包括大坝、左岸山体部位的渗压计、量水堰,进出口边坡变形、厂房岩壁梁应力;人工巡察检查须要加强的主要部位包括大坝、进水塔、排水灌浆洞、厂房。除上述重点部位外,还应对发觉异样的仪器及相近区域的成活仪器进行加密观测,对人工巡察检查发觉异样区域的全部成活仪器进行加密观测。 d、严格根据大坝观测规范要求,定期对监测资料进行整编分析,同时要根据水力发电厂大坝平安会商制度有关要求,联系国内平安监测专家以及设计、科研等相关单位对小浪底大坝平安监测
11、资料进行深化分析和推断,尽早发觉监测异样,早作预警。 e、打算大坝突发事故抢险用物资材料,建立高效的物资保障和调配体系。 风险监测所获得信息的报告程序:获得的信息人干脆报告该室主任,室主任按汇报程序通知本预案相关人员。 (2)预警发布与预警行动。 大坝突发事故影响枢纽运行,且在短时间内无法解除时,将进行级预警。做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作,依据抢险及事故状况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和珍贵物品转移及管理等打算工作,并报局应急救援办公室和应急指挥部。 大坝突发事故影响枢纽运行,将进行级预警。马上通知枢纽调度中心,严格执行枢纽调度运用措施,同时向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组
12、汇报,由电厂应急指挥领导小组组长发布吩咐启动执行本应急预案,并通知工程公司进行抢险,各应急救援队各就各位,组织事故的应急处理,在较短的时间内解除故障。 大坝突发事故不影响枢纽运行,将进行级预警。水工分厂厂长马上组织人员进行抢修抢险,并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。 (3)预警结束。 水力发电厂应急指挥领导小组依据事态的发展状况,确认无引发大坝突发事故的可能性时,确定预警状态的解除。并将预警解除信息通过电话、短信、网络等方式通知各应急处置组。 7、信息报告。 (1)水力发电厂24小时应急值班电话:_。 (2)发生大坝突发事故时,按以下程序报告:事故发觉人室主任(值长)分厂(部门)负
13、责人厂应急指挥办公室应急指挥领导小组局应急救援办公室。 (3)由应急指挥领导小组组长向上级主管单位汇报。 (4)报告内容主要包括:报告单位、报告人,联系人和联系方式,报告时间,事务发生的时间、地点和现场状况;事故的简要经过、人员伤亡和财产损失状况的初步估计;事故缘由的初步分析;事故发生后已经实行的措施、效果及下一步工作方案;其他须要报告的事项。 8、应急响应。 (1)响应分级。 出现以下状况,则为大坝突发事故级分级。 a、恐怖攻击、人为破坏造成大坝局部破坏。 b、斗争、严峻自然灾难、特大洪水等导致溃坝。 c、(库区发生强震或者出现诱发地震造成大坝局部破坏。 出现以下状况,则为大坝突发事故级分级
14、。 a、库岸区变形体失稳。 b、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。 c、坝基出现异样渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。 d、坝体发生严峻滑坡塌坑、护坡严峻破坏。 出现以下状况,则为大坝突发事故级分级?汛期闸门启闭失控。 (2)响应程序。 可能发生或已经发生下列状况之一时,启动本预案。 a、大坝发生严峻位移,大坝出现滑坡性裂缝或者贯穿大坝的横向裂缝,无法接着保证大坝平安。 b、坝基异样渗漏,坝体发生管涌、流土、散浸现象。 c、坝体发生严峻滑坡塌坑、护坡严峻破坏。 d、库区发生强震或者出现诱发地震。 e、小浪底水利枢纽进出口高边坡、地下厂房边坡失稳。 f、库岸区变形体失稳。 g、其他
15、紧急状况,上级应急救援、防汛指挥部门要求启动。 假如大坝突发事故为级,该预案由局安委会组长宣布启动;假如大坝突发事故为级,该预案由电厂应急指挥领导小组组长宣布启动;假如大坝突发事故为级,该预案由水工分厂厂长宣布启动; 各岗位人员根据本预案进行处理。 各应急小组人员在接到事故报告后尽快到达事故现场进行应急处理。 (3)应急处置。 先期处置当发觉大坝突发事故后,事故现场人员应当快速查清事故突发缘由及人员伤亡状况,快速向厂应急指挥领导小组汇报状况,要对全厂停电事故进行先期应急处置,依据须要和可能组织职工开展自救互救。 应急处置: a、假如大坝突发事故为级分级,要做好其他正常泄洪建筑物的巡查及监视工作
16、,依据抢险及事故状况做好人员撤离、疏散及重要档案资料和珍贵物品转移及管理等打算工作,竭力限制事故扩大化,并报局应急救援办公室和应急指挥部。 b、假如大坝突发事故为级分级,要马上向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报,由电厂应急指挥领导小组组长发布吩咐启动执行本应急预案,并组织大坝修理维护人员进行抢险,尽快复原枢纽正常运用。 c、假如大坝突发事故为级分级,水工分厂应马上组织人员抢险修复,并向电厂应急指挥办公室和应急指挥领导小组汇报。 (4)应急结束。 满意下列条件时由总指挥下达应急救援终止吩咐。 a、应急救援预案实施后,引起事故的危急源得到有效限制; b、现场全部人员撤离现场; c、不存在其
17、它影响应急救援预案终止的因素; d、水力发电厂应急救援指挥部认为事故的发展状态必需终止时。应急救援预案实施终止后,应爱护事故现场和物证,着手进行事故的调查工作,经事故调查组批准后方可投入运行。 9、后期处理。 应急救援工作实施过程中,对因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由须要变更现场的,应做出标记并做具体记录,妥当保存现场痕迹、物证。救援工作结束后,尽快复原观测设施、设备正常运行,复原现场工作秩序。对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件,为进一步处理人身伤亡事故的工作供应资料。在上级应急救援机构领导下,水力发电厂对大坝突发事务的起因、性质、影响、责任、阅历教训和复
18、原重建等问题进行调查评估,对事故过程中的功过人员进行奖罚,妥当处理好在事故中伤亡人员的善后工作,尽快组织复原正常的大坝平安运行。 10、应急保障。 (1)应急救援资源。 相关应急救援资源由水工分厂生产人员依据现场条件进行配备;所配备物品由后勤保障组负责供应。 (2) 现场医疗救援。 假如现场发生人身损害事故,应马上根据电业平安工作规程上附录七规定的紧急救援法进行急救,同时通知局服务中心医疗室赶赴指定位置。 现场医疗救援过程中,本着先救命后治伤、先治重伤后治轻伤的原则。 落水淹溺状况发生时,现场救援队应马上在现场组织互救,不能因等待而贻误抢救时机。互救时要坚持不懈地进行人工呼吸和胸外心脏挤压,不
19、能轻易放弃。现场医务人员必需进行全面处理。 现场救援队视实际须要派医护人员将伤病员向洛阳、郑州的省、市级医院或专科医院护送。 (3)紧急平安疏散。 当上级应急救援机构确认大坝可能出险并须要进行紧急疏散时,应急指挥领导小组根据上级指令支配专人利用各种通讯手段通知管理范围内全部职工群众,并组织职工群众根据上级指令平安有序转移。 11、培训与演练。 (1)培训时间。 应急救援人员每年进行一次培训,新入厂人员要根据工作要求刚好培训。 (2)培训内容。 应急救援预案的组成和学问,应急救援人员的岗位职责,应急救援组织中本人所担当的任务及各类事故救援技术,包括: a、防汛物资的运用; b、个人的防护措施;
20、c、危急源的辩识; d、事故报警; e、紧急状况下人员的平安疏散; f、各种抢救的基本技能; g、熟识现场疏散线路; 应急救援的团队协作意识。通过培训使应急救援人员明确“做什么” 、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危急和应急责任。 (3)演练。 应急处置预案确立后,经过有效的培训,依据本专项预案的实际状况及季节特点,水力发电厂相关人员每年组织演练一次。通过演习达到下列目的: a、验证应急救援预案的可行性和符合实际状况的程度; b、提高救援队伍实际救援实力,测试应急培训的有效性; c、检验现有应急反应装置、设备和其他资源的充分性; d、提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调实力;
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