2023年农村森林户外防火应急活动预案5篇.docx
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1、2023年农村森林户外防火应急活动预案5篇 森林火灾火情主要是地表火、林冠火和地下火3种。其突发性强、破坏性大、处置救助较为困难。下面给大家共享一些关于农村森林户外防火应急活动预案5篇,希望能够对大家有所帮助。 农村森林户外防火应急活动预案篇1 为了有效预防和扑救森林火灾,爱护生态,促进生态文明,依据省森林防火条例结合本镇实际,特制定本应急预案,乡镇森林防火预案。 一、组织落实,建立机构 扑救森林火灾要求指挥灵,队伍精,组织机构健全。鉴于人事变动,经党政联席会探讨,确定调整镇森林防火指挥领导小组,由镇党委副书记、镇长担当组长,镇党委委员,人武部部长、副镇长为副组长,、为成员。指挥所下设办公室,
2、由同志兼任办公室主任,办公室设在镇政府二楼,电话:,各村也应成立森林防火领导小组,做到组织机构落实,任务明确。 二、分片负责,明确任务 各村必需牢记自己的防火责任段和重要险段,村主要是杨家岭山头;村南至宝塔村,北至县炸药仓库,全长2公里,此段为县工业园风景山,防火极为重要;村从至山脚村林场全长3公里,主要险段在山脚和林场;村从至到,全长4公里,主要险情在和。 三、落实扑救队伍,备足扑救器械 为了预防可能发生的火灾,必需组织扑火队伍,备足扑火器械,落实车辆,听从镇指挥所的统一调派。 1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队,各村务必组织一支30人的扑火应急分队,花名册及联系电话报镇指挥所,范文乡
3、镇森林防火预案。 2、各村落实汽车一辆,镇落实汽车二辆,实行统一调配。 3、镇人武部备好40套作训服、解放鞋,20把柴刀,40根木棒和20只水壶。 4、各支队伍人员要求思想作风过硬,身体素养较好,有肯定扑火阅历和技术,备好相应的扑火工具,达到招之能来,来之能战,战之能胜的目的。 四、扑火预案,抢险措施 1、当火险等级进入四级,镇指挥所进入24小时值班,、三个村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。 2、重要节假日,如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间,各村对林区坟地集中的地域要派专人看管,防止因上坟烧纸引发火灾。 3、一旦发生火灾,各村要快速上报镇指挥所,说明火灾地点、方位,镇上报县防火指挥部,同
4、时快速集结扑火队伍,由各村书记、主任带队,按指定地点集中,听从镇防火指挥所统一指挥。 4、各支队伍要听从指挥、听从吩咐,行动要快,扑救刚好,方式方法得当。 农村森林户外防火应急活动预案篇2 1总则 1.1目的 为建立反应灵敏、运转高效的森林火灾处置体系,切实提高保障生态平安和人民生命财产平安的实力,将森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.2依据 依据中华人民共和国森林法、中华人民共和国突发事务应对法、中华人民共和国森林防火条例、国家处置重、特大森林火灾应急预案、广东省突发事务应对条例、广东省处置森林火灾应急预案、深圳市突发事务总体应急预案及其他法律和政策,制定本预案。 1.3遵循原则 1.3.
5、1以人为本。坚持以爱护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命平安为最基本的工作原则,刚好疏散、撤离受火灾威逼的群众,做好火灾扑救人员的平安防护,切实爱护人民群众财产和林区公共设施的平安,把森林火灾造成的损失降到最低限度。 1.3.2统一指挥。扑救森林火灾由各级政府森林防火指挥部统一组织指挥。在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关,参与扑火的全部单位和个人必需听从前线总指挥部的统一指挥。前线指挥部可以指定指挥员负责详细指挥扑救工作。 1.3.3分级管理。根据"分级响应、条块结合、以块为主、基层先行、逐级抬升"的处置模式,建立"两级政府、三级管理、四级网络
6、"的森林火灾管理组织体系。 1.3.4科学扑救。以专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力气。组织群众扑救森林火灾时,不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参与扑救森林火灾。火场范围较大且分散的状况下,可将火场划分战区,分片、分段落实扑火任务,在前线总指挥部的统一领导下,各分区前线指挥部负责本战区的组织指挥。 1.3.5驻深独立指挥。依据武警具有规范化建制的特别性,在执行森林火灾扑救任务时,驻深武警设立相应的前线指挥部,在总前线指挥部的统一领导下,详细组织灭火工作。中国人民解放军执行森林火灾扑救任务时,依照参与抢险救灾条例的有关规定执行,并在总前线指挥部的统一领导下,详
7、细组织灭火工作。 1.4现状 随着我市森林资源爱护政策的完善,生态公益林和各类公园的建设加快,林区内可燃物大量增加,简单引起森林火灾。秋冬季雨水较少,风干物燥,是引发森林火灾的恶劣气象条件。人们生活水平的提高,激发了人们憧憬大自然、亲近大自然的热忱,参加登山和野外活动的人员大幅度增加,人为森林火灾隐患增大。 1.5适用范围 1.5.1本预案适用于发生在深圳市的以下森林火灾:特殊重大、重大森林火灾,受害森林面积在10公顷以上的较大森林火灾;造成死亡1人或重伤3人以上或经济损失巨大的森林火灾; 威逼居民区、重要设施、自然爱护区、风景名胜区的森林火灾; 或经市处置突发事务委员会授权,由市森林防火指挥
8、部组织指挥的森林火灾扑救工作。 1.5.2发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾,原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置方法。 1.5.3下列森林火灾事故,由市森林防火指挥部协同有关部门进行处理:连续燃烧超过6小时没有得到限制的森林火灾; 有可能向周边城市扩散的森林火灾; 属于区与区交界地区发生的森林火灾; 须要市支援扑救的森林火灾。 2组织机构与职责 2.1应急组织机构与职责 市处置突发事务委员会是负责处置和管理我市突发公共事务的领导机构,市应急管理办是其日常办事机构。 市森林防火指挥部是森林防火专业应急机构,负责贯彻执行国家森林防火
9、工作的方针、政策,监督相关法律和法规的实施; 制定森林火灾应急预案; 驾驭火情动态,组织指挥扑救森林火灾; 进行森林防火宣扬教化; 组织森林防火科学探讨; 协作有关部门调查处理森林火灾案件; 进行森林火灾统计,建立火灾档案。市森林防火指挥部办公室是其日常办事机构,设在市城管局。 2.2组织体系框架 2.2.1市森林防火指挥部组成及成员单位 总指挥:分管副市长 常务副总指挥:市政府分管副秘书长、市城管局局长。 副总指挥:市公安局分管副局长,深圳警备区副司令员,各区政府分管副区长,光明新区、坪山新区管委会分管副主任,城管局分管副局长。 成员单位:市城管局、市应急办、市公安局、市发展改革委、市农业和
10、渔业局、市人居环境委、市交通运输委、市卫生人口计生委、市财政委、市电信局、市森林防火办、市公安局森林分局、市无线电管理局、深圳警备区、武警六支队、武警七支队。 2.2.2市属相关部门职责 市城管局:执行市处置突发事务委员会和市森林防火指挥部有关扑火救灾工作部署; 提出并探讨审定森林火灾事务的紧急处置方案,组织、协调、督促救灾队伍做好处置工作; 全面驾驭火场动态,查处火灾起因,帮助维护火场治安秩序; 评估灾后干脆损失和间接损失; 拟定事务调查报告并报相关单位。 市应急办:汇总分析信息,供应应急决策服务,统筹森林火灾预警信息发布工作,组织、协调和指挥相关部门参加应急处置工作。 市公安局:搞好灾区治
11、安管理、平安保卫、火场交通管制和火案侦破等工作,预防和打击各种违法用火行为,保证火灾扑救工作顺当进行。市公安局交通警察局负责建立健全道路交通管制等应急保障措施。深圳市公安消防支队(现役支队)要主动参加森林火灾的扑救工作。 市气象局:负责森林防火气象监测,发布森林火险等级预报和火险警告信号; 在重、特大森林火灾发生时,通过移动监测系统供应火灾现场旁边的气象要素实况和将来气象条件预料,在有作业条件的状况下开展人工增雨作业; 同时在发生森林火灾造成大量灾民须要紧急转移时,负责灾民临时安置和生活保障工作。 市财政委:刚好拨付发生森林火灾所需的应急资金。 市交通运输委:刚好组织落实扑火物资、扑救人员及灾
12、民疏散的运力保障。 市卫生人口计生委:制定深圳市突发公共事务医疗卫生救援应急预案,确定医疗救援定点医院,组织实施森林火灾等突发事务医疗救援应急打算和响应工作,指挥、协调医疗机构开呈现场急救、伤员转运和院内救治,依据须要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作。 市民政局:发生森林火灾造成大量灾民须要紧急转移救助时,民政部门应当帮助做好灾民的安置工作,向受灾群众供应吃、穿、住等基本生活救助。 市无线电管理局:加强对森林防火通信和火场应急通信频率的无线电监测,刚好查处相关无线电干扰,为应急通信供应无线电频率资源。 市外事办:当山火扑救须要境外增援时,刚好组织好外事联络工作。 其他有关单位:根据"
13、谁分管,谁负责"的原则,担当相应的应急处置工作。 2.2.3区扑火指挥机构职责 依据火灾发展状况,区森林防火指挥部应主动组织开展扑救工作,并在扑火现场设立扑火前线指挥部,主要领导靠前指挥,驾驭火情,分析火势,制定和实施扑救方案,组织扑火人员,用最小的代价尽快扑灭山火,最大限度地削减人员伤亡和经济损失。 3预料和预警 3.1信息监测 市森林防火指挥部办公室利用卫星监测系统和远程视频监控系统,进行火场火情监视,刚好发觉火点。 市气象局负责森林防火气象监测、评估和预报,刚好向指挥部供应火情信息,并利用各种通讯手段,尽快报告前线指挥部,必要时,派员赴前线指挥部进行现场服务。 3.2火情报告
14、区森林防火指挥部办公室刚好向市森林防火指挥部办公室上报火场综合状况,即火灾的位置、过火面积、实行措施、发生时间等。市森林防火指挥部办公室综合火灾状况,由市城管局局长或分管副局长审签后,分别报省森林防火指挥部办公室和市应急办。 3.3预警级别 根据影响森林火灾的因素,如温度、湿度、降水量、风力等气象因子和林下可燃物载量、树种类别、树龄等森林因子等,森林防火部门和气象部门依据上述状况将森林火险等级划为5级,发布森林火险等级预报和火险警告信号。1级,低火险,难燃烧,危急程度低; 2级,较低火险,较难燃烧,危急程度较低; 3级,较高火险,较易燃烧,危急程度较高,限制火种进入林区,禁止野外用火; 4级,
15、高火险,易燃烧,发生火情扩散快,简单成灾,要求禁止火种进入林区,加强巡山检查,做好防火打算; 5级,极高火险,极易燃烧,发生火灾不易限制,可能引发重大火灾,严禁一切火种进入林区,加强巡山检查,做好充分防火打算,扑火队伍处于战备状态。依次用绿色(1级)、蓝色(2级)、黄色(3级)、橙色(4级)和红色(5级)表示。森林火险等级达到3级以上,应通过电视、电台等新闻媒体向公众发布。 4.应急响应 4.1分级响应 市森林防火指挥部负责本预案适用范围内森林火灾的处置。发生一般森林火灾以及受害森林面积在10公顷以下的较大森林火灾,原则上由区森林防火指挥部启动区级森林火灾应急预案和街道办的森林火灾应急处置方法
16、。 4.2基本响应程序 4.2.1扑火留意事项 现场指挥员必需仔细分析地理环境和火情发展态势,在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时,要时刻留意视察地形、天气和火势的改变,确保扑火人员的平安。 现场指挥员应组织有关专业人员在林区居民点四周开设防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确平安撤离路途。当居民点受到森林火灾威逼时,要刚好坚决地实行有效阻火措施,同时,有组织、有秩序地刚好疏散居民。 扑救森林火灾应以当地专业、半专业森林消防队、公安消防队、武警、民兵应急分队为主。如当地扑火力气不足时,可以向市森林防火指挥部办公室提出申请,必要时由市森林防火指挥部商请深圳警备区和驻深武警及其他扑火力气
17、增援。扑救森林火灾不得动员残疾人、孕妇和未成年人以及未经培训的人员参与。 4.2.2基本程序 区森林防火指挥部作为第一响应责任单位,接到森林火灾事务的报告后,应启动以事发地街道办、公安及区事务主管单位为主体的先期处置机制,设立扑火前线指挥部,主要领导要靠前指挥。 市森林防火指挥部办公室接到森林火情报告后,刚好调动市森林消防支队专业大队赶赴火场,了解火灾发展状况,刚好向市防火办领导报告,并主动投入火灾扑救工作。市森林防火办应综合起火地点、时间、缘由、天气形势以及火场范围、扩散趋势和扑救组织等状况,向市森林防火指挥部和市应急办提出启动本应急预案的建议。应急预案启动后,市森林防火指挥部应组织各成员单
18、位和相关部门根据规定的职责开展工作。森林火灾连续燃烧2小时以上或者森林受害面积超过5公顷,相关区森林防火指挥部应刚好向市森林防火指挥部报告状况。森林火灾连续燃烧达到6小时没有得到限制或者森林受害面积达到10公顷,市森林防火指挥部应在1小时内书面报告市委值班室、市政府总值班室。 4.2.3扩大应急 依据火场态势,须要增加扑火力气时,市森林防火指挥部可调动其他区的扑火队伍和物资实施跨区增援。原则上以各区专业、半专业森林消防队为主,驻深武警、为辅; 就近增援为主,远距离增援为辅; 低火险区增援为主,高火险区增援为辅。市森林防火指挥部可视当时各地火险程度和火灾发生状况,调整增援梯队依次。各区专业、半专
19、业森林消防队的调动由市森林防火指挥部向调出区森林防火指挥部下达调动吩咐,由调出区森林防火指挥部组织实施。 当须要深圳警备区和驻深武警增援或跨区调动森林消防队伍增援时,由发生火灾的区森林防火指挥部向市森林防火指挥部提出申请,市森林防火指挥部依据火场态势和扑火工作须要批准实施。深圳警备区和驻深武警接到吩咐后根据有关规定下达作战任务。 扑火力气及携行装备运输。跨区增援扑火力气及携行装备的运输由调出区森林防火指挥部组织实施。 4.3指挥与协调 因重大、特殊重大森林火灾处置须要,市森林防火指挥部可启动深圳市人民政府突发公共事务总体应急预案中的12个基本应急组中的若干组,刚好参加火灾扑救工作。须要省、国家
20、森林扑火队伍增援时,市森林防火指挥部向市处置突发事务委员会提出,由市处置突发事务委员会协调。 4.4新闻报道 4.4.1深圳市受害森林面积10公顷以上的较大森林火灾新闻报道原则上由市森林防火指挥部核实后方可报道。有关新闻单位派记者到火灾现场采访,必需征得市森林防火指挥部批准。记者在采访中要严格遵守宣扬纪律,听从现场指挥,不得阻碍火灾扑救工作。 4.4.2对重大以上森林火灾(受害森林面积在100公顷以上的)的现场采访,由国家林业局、省林业局统一组织。重大以上森林火灾的新闻稿件(包括电视新闻)要经过市处置重、特大突发公共事务新闻宣扬组的核实,由省林业局签署看法后报国家林业局再统一发布消息。 4.5
21、应急结束 森林火灾得到有效限制后,由市森林防火指挥部适时宣布应急结束。 5后期处置 5.1善后处置 明火扑灭后,火灾扑救队伍应当对火灾现场进行全面检查,清理余火,并由所在区森林防火指挥部支配足够人员看管火场,经市森林防火指挥部检查验收合格后,方可撤出看管人员。市森林防火办利用林火监测系统等技术初步评估火场面积。各区森林防火指挥部刚好向市森林防火指挥部照实上报过火面积、受害森林面积、成林蓄积量、幼林株数、物资消耗、干脆损失和间接损失等状况。 对灾民的疏散、抢救、安置以及对死亡人员的抚恤、遗属安置等,按部门按行业归口处理; 对缺乏自救实力的困难灾民的安置救济工作,由市和区民政部门负责。 5.2社会
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