2023年全市治超“春雷行动”工作方案.docx

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1、2023年全市治超“春雷行动”工作方案时间：2023-09-28 全市治超“春雷行动”工作方案。 在观察的领域中，机遇只偏爱那种有准备的头脑。为了让接下来的活动工作能够更好的展开，此时做好合适的策划方案显得尤其必要。策划方案要防止内容过于理论性，要符合现实情况。你们到底知道多少优秀的策划方案呢？下面是小编为大家整理的“全市治超“春雷行动”工作方案”，欢迎您参考，希望对您有所助益！ 全市治超“春雷行动”工作方案 全市治超“春雷行动”工作方案为了有效解决我市治理超限超载运输（以下简称治超）工作中存在的突出问题，加快推进全市治超长效机制建设，进一步巩固和扩大治超工作成果，根据陕西省治超“春雷行动”工

2、作方案的安排和要求，我市决定开展治超“春雷行动”，现结合我市工作实际，制定本方案：一、指导思想和工作目标指导思想：以科学发展观为指导，全面贯彻落实陕西省治理公路超限运输办法，坚持把治超作为确保公路建设成果和人民生命财产安全的“生命线”工程抓实抓好，按照“依法严管、标本兼治、立足源头、长效治理”原则，坚持政府主导、加强部门联动，综合运用法律、行政、经济、技术等手段实施“铁腕治超”，有效解决治超工作中存在的突出问题，促进交通运输快速健康发展。工作目标：通过两个月的集中整治，进一步巩固和扩大治超成果，不断完善治超长效机制。健全综合治理机制，落实县区政府治超主体责任；强化源头监控机制，从根本上规范车辆

3、装载和运输行为；深化联动治理机制，多管齐下，互补互促。二、工作内容(一)强化源头监管，重点清理整顿非法料场、砂石场、煤场等货物集散地。一是交通、公安、工商、国土、水利、经委等部门通力合作，紧密配合，完善货物装载源头综合治理工作机制。集中执法力量，采取联合行动，取缔非法料场、煤场。二是交通运管部门对货物装载源头重新核定、合理分类，并及时对外公布。市运管处督促运管系统组建专职的源头监管队伍，在县区政府的统一领导下，对煤矿及非煤矿山等重点货物集散地实行进驻监管，使源头装载企业超限装载行为得到有效治理。各县区政府要与县区交通、公安、国土、工商等部门签订货物装载责任书，进一步落实综合治理责任。三是交通运

4、管部门要对辖区内煤矿、非煤矿山、沙石、建材、水泥厂和大型工程建设施工料场等货物装载源头，实施重点监管。对二类以上货物装载源头企业实行100%进驻监管，对三类货物装载源头企业，增加巡查频率。建立完善货物装载登记制度，规范货物装载单位装载行为，加强货物装载单位的自我监督和约束。四是结合正在开展的道路运输货运车辆超载非法经营百日专项整治行动，重点打击货运车辆无证无牌、有牌不挂、有证不带，标识不清、大吨小标、私自改装等违法违规经营行为。对超载的车辆该查扣的查扣，对超载的企业该取消经营资质的坚决取消。严格落实“黑名单”制度，对列入“黑名单”的违法运输企业、货运车辆和驾驶员要严厉查处。(二)强化干线公路治

5、超，解决好重点路段和重点区域的超限超载问题。进一步健全和完善境内国省干线公路路面检测网络，对重点区域和盲区路段实行集中整治。1、重点路段集中治理。以国道316、省道207、省道310 沿途的多处砂石料场及运送水泥、石料、砂石的超限运输车辆；省道207、308 线镇坪陈家湾、平利广佛等多家煤场的运煤超限运输车辆及平利境内重晶石矿始发的超限运输车辆为重点，实行领导分片包抓，明确具体责任人，配套专业设备集中检测，实施重点治理。2、盲区路段治理。对重点盲区路段要依托卸货点、计重收费站管控，加强巡查，从严监管。认真开展施工车辆超限运输专项治理工作，对重点建设项目施工车辆行驶路段，要及时掌控该路段超限车辆

6、信息，主动做好与重点项目管理单位衔接，督促其抓好自身监管。发现施工车辆超限运输的，一律按照社会车辆实施处罚。通过严管重罚和严密监控，促使施工车辆规范装载。3、加强源头集散地管控。要根据超限运输车辆运行规律，合理部署布控点位，对于已查实的车辆超限装载源头单位，经多次告知拒不服从管理的，可采取强制封闭其与公路连接的平交道口等措施实施处罚。市公路局对查获的源头装载单位和超限车辆信息要及时收集，在活动结束后，及时汇总按照黑名单制度逐级上报，并移交公安交警部门进行处理。4、严厉管控大件运输行为。要加强与高速公路治超部门衔接，对由高速公路进入干线公路的大件运输车辆要实施严格监管，逐一核验车辆通行证是否合法

7、；三个省界卸货点要对外省进入我市境内的大件运输车辆进行严密监控，一经发现大件运输车辆，要重点检查车辆是否持证上路，所持证件与车型、运输货物、车货总重、通行线路是否相符，对超限车辆按有关规定严肃处理。5、深化收费治超联动。规范收费治超联动模式和工作程序，落实责任倒查，进一步夯实收费站治超责任和收费人员治超意识，使收费站充分发挥“四位一体”区域治超网络中的作用。6、严厉打击非法超限运输行为。集中整治强行闯站或利用螺丝钉、垫钢板、遮挡光栅分离器、利用安装液压系统、千斤顶、气囊或假轴，跳秤、压秤、冲秤、走s 形等方式偷逃漏费和逃避超限检测行为。（三）强化农村公路治超工作，维护农村公路安全畅通。各县区政

8、府作为农村公路的责任主体，要切实 F132.COm 全市治超“春雷行动”工作方案第2页 负起治超责任，迅速制定农村公路治超春雷行动工作方案，强化措施，夯实责任，确保农村公路安全畅通。1、坚持以堵为主、打防结合的政策。各县区政府要结合本县区实际，认真研究制定具体的农村公路治超工作规定和措施。加大对农村公路盲区路段、重点路段的巡查力度和频率，集中打击公路沿线砂石料、煤炭企业等非法装载行为。可采取在农村公路主要出入口增设路障、门架等必要的限宽、限高设施和警示标志等措施，坚决禁止超限超载车辆驶入农村公路。要通过治超工作的实践，认真研究并逐步建立农村公路治超工作长效机制，有效巩固成果，防止返弹。2、实行

9、群众治超与专业队伍治超相结合。在农村公路治超中，要积极发挥群众的监督作用，充分动员广大群众形成群防群治体系。市公路局要利用流动检测车和便携式检测设备，深入农村公路主要路口配合县区治超，加强超限车辆的流动检测和超限认定，减少治超的盲点路段。各级路政人员要加强道路巡查，对重点超限超载车辆行驶路段实行24 小时监控，通过围追堵截和严防死守的办法，有效防止超限车辆驶入农村公路。3、充分发动群众，实现农村公路治超与养护工作同步进行。各县区政府要动员群众，轮流出勤出工，加强对农村公路的养护和管理。在开展日常养护的同时，全面监控农村公路，建立巡查制度，超限车辆在农村公路通行的，要进行堵挡、制止和劝返，保护路

10、产路权不受侵犯。三、实施步骤本次治超“春雷”行动从20xx 年3 月初开始，为期两个月时间，分为三个阶段。(一)第一阶段：动员部署阶段（20xx 年3 月1 日3 月15 日）。各县区政府及市政府有关部门对治超工作进行再动员、再部署，对当前治超工作中存在的突出问题、重点路段、重点区域进行全面排查，制定详细明确的工作方案，分解工作任务，落实工作责任，统筹调配执法力量、落实执法装备，并结合实际开展声势浩大的宣传活动。(二)第二阶段：集中整治阶段（20xx 年3 月16 日4 月15日）。在全市干线公路、农村公路和货运源头统一实施春雷行动，全方位强化治超工作，掀起新一轮治超高潮，确保治超目标全面实现

11、。(三)第三阶段：总结完善阶段（20xx 年4 月16 日4 月30日）。对专项行动进行总结，表彰先进，对典型事例和有效经验进行学习交流。四、工作措施(一)强化组织领导，落实工作责任。为确保治超“春雷行动”取得实效，市政府成立由分管副市长任组长、市交通局局长为副组长，市公安局、监察局、国土局、水利局、安监局、工商局、经委、交警支队等单位有关负责人为成员的治超“春雷行动”领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市交通局，负责春雷行动的综合协调和监督检查等日常工作。各县区政府也要建立相应的工作机构，明确各部门的工作责任，落实专职人员，形成政府主导、部门联动的综合治超格局。安康公路局牵头负责干线公路

12、整治行动；各县区政府负责源头治理和农村公路治超联动的方案制定、协调和组织实施，落实好治超主体责任，组织相关部门共同开展综合治理。市运管处牵头负责全市货运源头整治行动。各县区政府及相关单位的治超春雷行动工作方案，要及时报市治超办备案。(二)加大宣传力度，营造良好氛围。各级宣传部门要开展多形式、多层次、全方位的治超“春雷行动”专项宣传，加大陕西省治理公路超限运输办法的宣传力度，并对超限超载的典型案例以及违法拒不接受检查、无理取闹、暴力抗法的行为进行曝光，取得社会各界的理解、支持和配合，营造良好的舆论氛围。(三)制定应急预案，做好应急处置。各县区政府及市政府相关部门要按照“统一领导、属地管理、分级负

13、责、快速反应、应对有力”的原则，制定应急预案，组建应急队伍，积极稳妥地推进治超“春雷行动”。公安部门对强行闯站、阻碍执法、聚众闹事等严重违法行为要加大处罚力度，确保治超工作顺利进行。公安交警、工商、国土、水利、经委、安监等部门既要各负其责，又要相互联动，进一步完善应急预案，提高应对突发事件的能力。及时处理可能出现的交通拥堵、暴力抗法、群体上访和聚众闹事等事件。交通部门要做到治超和保畅的有机结合，进一步规范空车免检，提高检测和通行能力，防止出现交通堵塞，确保治超检测站畅通。(四)强化考核检查，确保取得实效。市上将对治超“春雷行动”实施专项考核，市交通、监察、公安、安监、国土、工商、水利、经委等治

14、超责任部门也要将此项工作纳入本单位年度工作重点内容，实行“一把手”负责制和问责制。市治超“春雷行动”领导小组办公室要加强对治超工作检查，及时通报进展情况。治超“春雷行动”结束后，要对各县区专项整治工作进行检查，对工作成绩突出、任务完成较好的，将予以表彰奖励，并在公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜，对工作不力的，将予以通报批评。 XX编辑推荐 打非治违专项行动整治工作方案 打非治违专项行动整治工作方案 根据*市安全生产委员会关于印发*市深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治工作方案的通知精神，在乡县深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治工作，结

15、合我乡实际，制定本方案。 一、总体目标 认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产工作的重要指示批示精神，深刻汲取*宁晋“7.12”烟花爆竹爆炸等事故教训，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总要求，深化“打非治违”专项行动，加强重点行业领域专项整治。通过严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”措施，集中打击、整治非法违法、违规违章行为，进一步规范安全生产法治秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，以实现“零事故、零死亡”为最高追求目标，确保全乡安全生产形势持续稳定好转。 二、整治内容 （1）危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道。重点打击危险化学品企

16、业无证无照、未履行建设项目安全设施“三同时”手续、非法改装车辆、无资质或超资质范围承揽工程、违法分包转包工程、违规进行倒罐、动火、受限空间作业等生产经营储存建设行为和乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道行为，整治油气等危化品罐区和化工企业安全距离不足、仓储与经营混杂，油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越等问题。 （2）消防。重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为和“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭、消防制度和操作规程不落实等问题。 （3）交通运输。重点打击客车

17、和校车非法改装、非法营运等行为，整治超速、超载、疲劳驾驶，危险化学品运输车辆无证经营、充装、运输、非法改装、违法挂靠、外包、违规装载、不按规定安装紧急切断装置和卫星定位等问题。 （4）建筑施工。重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动、将工程项目分解后擅自施工、肢解发包和恶意低价中标、现场施工企业与中标企业不符，制度不健全、管理混乱、从业人员培训不到位等问题。 （5）非煤矿山。重点打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营，倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证，安全生产许可证到期未进行延期换证继续

18、生产经营，新（改、扩）建项目未通过项目建设“三同时”审查，将新（改、扩）建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担，无合法勘查许可证或合法资质从事勘查活动，以探矿名义实际从事采矿活动，非法转让探矿权、采矿权，地质勘查单位、采掘施工单位在登记注册的省（区、市）以外地区从事作业，未向作业所在地县级以上安全监管部门备案等问题。 （6）粉尘涉爆。重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，整治作业场所违反严防企业粉尘爆炸五条规定（国家安全监管总局令第68号）存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。 同时，把“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治与安全生产大检查、专家排查事故隐患活动、油

19、气输送管道隐患整治攻坚战、涉氨制冷企业液氨使用专项治理、有限空间作业安全专项治理、危险化学品道路运输安全专项治理、劳动密集型企业消防安全专项治理、企事业单位用电安全专项治理、餐饮场所燃气安全专项治理、石油化工企业安全隐患专项排查整治、危险化学品罐区安全生产大检查、校车和旅游车辆专项整治、职业病危害专项治理、加强应急救援演练等紧密结合，将“打非治违”列为专项整治重点内容，依法依规严厉打击、彻底整治非法违法行为，确保安全生产大检查及专项整治收到实效。 三、时间步骤 从2023年8月开始，到12月底结束。分三个阶段进行： （一）动员部署阶段（8月31日前）。 各有关部门根据实际情况，深入动员、层层落

20、实，抓紧制订本地、本系统具体实施方案，并对本地、本系统专项行动和专项整治工作进行全面部署。 （二）集中打击整治阶段（9月1日11月30日）。 1、组织开展专项执法。各行业牵头部门要组织足够的力量和专家对本行业领域所有企事业单位进行拉网式执法，对已公告证照过期的企业进行逐一检查，仍在生产经营建设的，一律予以关闭取缔。要制定分层级、全覆盖的执法计划，整合行业内各级执法力量开展协同执法，加大执法力度，严明责任，严格奖惩，实行“谁检查、谁签字、谁负责”的执法责任制。对严重的违法违规行为进行围剿和攻坚，要取得一批成效：依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单

21、位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。 2、组织开展联合执法。按照属地管理、“一岗双责”、齐抓共管的原则，整合各相关部门的执法力量，各相关部门依据各自的职责、权限，勇于担当，主动作为，联合发力，对严重非法违法、违规违章行为进行综合打击和集中整治。 （三）巩固提升阶段（12月1日31日）。 1、政府和行业牵头部门要对工作开展情况进行“回头看”，对没有认真开展专项行动和专项整治的地区和单位，责令其全面改正；对发现的问题和隐患，尤其是对被责令停产整顿或关闭取缔的企业逐一复查，切实巩固工作成果。 2、政府和行业牵头部门要对工作开展情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，推动建立安全生产长效机制。 四、

22、职责分工 安委办负责“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治工作的总体安排部署、定期调度、督导检查、编发信息，并按时上报有关情况。 危险化学品、粉尘涉爆、职业病危害专项治理、应急救援演练等方面由安监部门负责牵头查处；国土资源部门结合土地矿产卫片执法检查，负责查处无证开采等违法违规行为；交通运输方面由交通运输部门负责牵头查处；道路交通路面违法、消防方面由公安部门负责牵头查处；建筑施工方面由住建、国土资源、住建等相关部门按照各自职责牵头查处；特种设备安全专项整治由质监部门负责牵头查处；校车专项整治由教育、公安、交通运输等相关部门按照各自职责牵头查处；水利设施安全管护由水利部门负责牵头查处

23、；油气管道由安委办协调组织，相关部门依法分工负责，政府主管管道保护工作的部门负责牵头查处。 公安部门加强与行政执法部门和行业管理部门的工作联系，对情节严重、涉嫌犯罪的案件及时介入，并依法移送检察机关提起公诉。对暴力抗法行为要严厉打击。 工商部门负责对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记；配合有关部门依法查处取缔未经安全生产（经营）许可的企业，依法严处无照生产经营行为。 宣传部门负责组织协调新闻媒体做好此次专项行动和专项整治的宣传报道和舆论引导工作。 其他有关行业主管部门要针对本行业领域存在的非法违法、违规违章行为，明确细化重点打击和整治内容，深入开展专项行动和专项整治。

24、 专项行动和专项整治期间，各有关部门对督导检查和执法中发现的不属于职责范围的非法违法行为，要及时移交相关部门予以处理。 五、有关要求 （一）高度重视，细化安排。此次专项行动和专项整治工作是国务院安委会针对当前部分地区和行业（领域）安全生产非法违法问题依然突出作出的重大部署，也是省、市认真汲取宁晋“712”事故教训，坚决打击非法违法行为作出的重要安排，各部门要充分认识“六打六治”专项行动和专项整治工作的重要意义，政府要认真研究，周密部署，主要负责同志和分管负责同志要对此项工作亲自安排，主动作为，亲力亲为，并把此项工作提上重要议事日程。要认真制定和细化本地、本系统“六打六治”专项行动和专项整治工作

25、方案，明确目标、内容、责任、措施，使专项行动和专项整治工作全覆盖、无盲区。 （二）明确责任，落实任务。政府要进一步明确各行业领域“打非治违”各牵头部门和责任部门，明确各部门具体承担的责任，不留盲区。各牵头部门要做好安排部署，协调调度，组织相关部门共同开展好活动。各配合部门要主动作为，积极配合牵头部门做好相关工作，形成齐抓共管合力。没有执法权的部门，对在监督检查中发现的问题和隐患要及时报告和移交给有执法权的部门进行处理。各部门都要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，在这次专项行动和专项整治中组织开展相关活动。各乡镇要充分发挥乡村基层组织的作用，充分调动基层各部

26、门积极性，齐抓共管，形成群防群治，严厉打击非法生产的格局。要明确乡镇各所站及村党支部、村委会在打非工作中的职责和要求。 （三）严格执法，打非治违。各有关部门要坚持对非法违法行为和重大安全隐患“零容忍”，采取专项执法、联合执法“回头看”检查、公布“黑名单”、“一案双查”、事故提级调查、集中曝光、约谈警示等方式和停产、停建、停电、扣押、关闭等强制执法措施，做到从严查处，打击到位，严厉打击各种非法违法行为，确保专项行动和专项整治工作取得实效。 （四）广泛宣传、营造氛围。各有关部门和各单位要加大对先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度，加强示范引领和警示教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信

27、、微信等媒介，对专项行动和专项整治工作重要意义、时间节点、保障措施等进行广泛宣传，最大限度动员广大群众特别是企事业单位干部职工参与到专项行动和专项整治中来。同时，要设立举报电话，鼓励广大群众对重大安全隐患和非法违法行为进行举报。 （五）收集信息，及时反馈。安委会有关成员单位要定期收集、整理、汇总本地、本系统专项行动和专项整治工作情况，以及总结经验做法和取得的成效，并按时上报。 打非治违专项行动工作方案 打非治违专项行动工作方案 各村（居）委会、镇属各单位： 根据县府办文件和上级相关会议精神，为进一步巩固“打非治违”工作成果，严厉打击非法违法生产经营建设行为，防范各类生产安全事故，进一步促进全镇

28、安全生产形势的持续稳定好转，根据上级文件要求，镇人民政府决定，在全镇开展 “打非治违”集中行动。特制订本工作方案。 一、指导思想和工作目标 牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、县关于安全生产工作的决策部署，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效控制一般安全事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全镇安全生产形势持续稳定好转，为全镇经济社会又好又快发展,营造良好的安全生产环境。 二、重点行业领域、重点对象、重点内容和重点行业、责任单位

29、（一）重点行业领域：在全镇所有行业领域全面开展“打非治违”集中行动，重点在非煤矿山、道路和建筑施工、烟花爆竹（危险化学品）、民用爆炸物品、人员密集场所消防安全、特种设备、电力等高危行业领域开展集中行动。 （二）重点对象：高危产业和生产经营单位集中、非法违法和违规违章现象严重、各类安全隐患较多、安全生产矛盾和问题突出的安全事故。 （三）重点内容： 1、严厉打击非法违法生产经营建设行为。 （1）无证无照、证照不全或过期失效仍从事生产经营建设的； （2）关闭取缔后又擅自生产经营建设的; （3）超许可和资质范围进行非法生产经营建设和越界、违法分包、转包、出租、转借资质许可证照的；各类房屋建筑及其附属设

30、施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动未取得施工许可证擅自施工的； （4）证照被撤销、吊销，或因存在重大隐患被责令停产整顿仍擅自非法违法组织生产经营建设的； （5）不遵守建设项目安全设施“三同时”规定，违法组织生产经营建设的； （6）假借整合技改逃避关闭、限期内未实施改造、拖延工期未完成改造、在整合技改区域违法生产或只生产不技改的； （7）非法违法用工、无证上岗的； （8）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的。 2、深入排查治理各类安全生产隐患和制度缺陷。 （1）安全生产责任体系不健全的； （2）高危企业领导带班、隐患排查治理、紧急撤人等工作制度和操作规程不健全、不落实的； （3）

31、未开展全员安全培训，企业负责人、安全管理人员和特种作业人员未经培训持证上岗的； （4）未按规定为从业人员配备劳动防护用品或劳动防护用品使用不当的； （5）事故应急救援预案未编制、未备案、未组织演练的； （6）违反规定使用国家明令淘汰的不安全工艺、设备、设施的； （7）安全设施、设备保养维护不当，带病运行的； （8）安全距离不够、安全通道不畅通、安全警示标志不完善的； （9）未依法依规落实防坍塌、防中毒、防泄漏、防燃爆、防电击、防坠落等相关安全生产防范措施的； （10）交通运输超速、超载、超限，生产企业超能力、超强度、超定员、超定量、改变工房用途组织生产，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律的。 （

32、三）重点行业和责任单位。 镇安监办：牵头负责非煤矿山、烟花爆竹“打非治违”工作。交通、公路和道路客货运输领域“打非治违”工作，重点打击非法危货车辆运输危险品，整治非法客运车辆（农机）载客。 镇派出所：牵头负责消防、剧毒化学品“打非治违”工作，重点组织开展民爆物品非法生产、经营、运输、储存、使用以及烟花爆竹非法生产、运输行为的整治。 镇国土所：牵头负责矿产资源整顿中的“打非治违”工作，重点打击非法违法勘探、开采等行为。 镇规划所：牵头负责各类房屋及镇政基础设施建设领域“打非治违”工作，重点查处不遵守法定建设程序擅自组织工程施工或存在资质挂靠、违法分包转包、拒不服从安全监管等行为。 镇水利站：牵头

33、负责水利建设施工 “打非治违”工作，严厉打击资质挂靠、违法分包转包和违章施工行为。 镇中心学校：牵头负责学生用车安全和中小学校安全“打非治违”工作。 供电所：牵头负责电力行业“打非治违”工作，重点查处安全距离以内违法施工等行为，对非法违法生产经营建设的单位和个人依法不予供电。 卫生院和工商所：牵头负责食品药品打非治违”工作。 其他行业领域也要根据各自实际，确定本行业、本系统的“打非治违”工作重点。 三、领导小组和实施步骤 此次专项行动领导小组： 组长： 成员： 实施步骤： (一)动员部署、制定方案、自查自纠阶段 1、广泛宣传发动。各级各有关部门要认真开展宣传动员，把镇委、镇政府关于安全生产工作

34、的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到村到组，相关职能部门以及所有生产经营单位，努力营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。 2、深入排查摸底。组织相关部门对辖区内的安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，建立台账，做到底子清楚、情况明了、目标准确。 3、认真安排部署。结合各自实际，按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，认真研究制定本地区、本行业（领域）“打非治违”集中行动的具体实施方案，落实工作责任，突出工作重点，强化工作措施，在全镇精心组织开展一次声势浩大的“打非治违”攻坚战。 (二)集中治理、严厉打

35、击阶段 在全面排查摸底的基础上，牵头组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，要依法立即下达停产整顿指令，限期整改到位；逾期整改不到位的，提请上级人民政府依法予以关闭。 (三)总结巩固提高阶段 镇安监办组织各职能部门对“打非治违”工作进行一次全面的“回头看”，查找工作漏洞，加强和改进工作措施，巩固工作成果。镇安委办在“回头看”的基础上，并把专项行动工作总结材料和情况汇总报至县安委会。 四、工作要求 （一）切实加强组织领导。镇里成立以分管领导任组长，安监办成员以及

36、各相关重点部门一把手为成员的“打非治违”领导小组，领导小组下设办公室在安委办，办公室负责“打非治违”工作的组织协调和日常工作。 （二）全面推进，重点突出。此次安全生产“打非治违”专项行动统筹兼顾，坚持点面结合。既要全面部署发动，督促各生产经营单位彻底排查安全隐患；又要突出重点，着重打击事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业和企业的非法违法行为。特别是高危行业领域的各类安全生产非法违法行为。 （三）联合执法，提高效率。各单位要加强横向协调、沟通，及时将不属于职能管辖范畴的举报投诉移交相关职能部门。同时，要进一步建立统一组织、相关部门共同参与的联合执法工作机制，充分发挥齐抓共管的作用，形成打击

37、安全生产非法违法行为合力，提高执法效率。 （四）广泛宣传，形成声势。大力宣传安全生产“打非治违”专项行为，加大舆论和群众监督力度，充分依靠和发动广大人民群众参与安全生产“打非治违”专项行为，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。 红盾春雷行动实施方案 红盾春雷行动实施方案 为净化市场环境，规范竞争秩序，助推经济发展，确保人民群众度过欢乐祥和的元旦、春节，省局决定从20xx年xx月xx日至2023年3月25日，在全省工商系统开展为期100天的“红盾春雷行动2023”。结合xx实际，特制定本实施方案。 一、“红盾春雷行动2023”的主题、指导思想和总体目标 （一）“红盾春雷行动2

38、023”的主题。 “红盾春雷行动2023”的主题是“净市场、促公平、助发展”。 “净市场”：主要针对节日消费市场活跃、市场违法行为进入易发高发的实际，突出商品质量监管，强化消费维权，严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为，净化节日市场，着力营造安全放心的消费环境。 “促公平”：主要针对市场中存在“傍名牌”、虚假宣传、公用企业限制竞争、传销活动以及其他新型不正当竞争行为的实际，对不正当竞争行为加大打击查处力度，规范市场竞争行为，促进市场公平，着力营造公平有序的竞争环境。 “助发展”：主要针对经济受市场需求不足、民间投资增长乏力、部分行业产能过剩等影响，经济稳增长的压力依然较大的实际，按照供给侧结构性改

39、革的要求，立足工商监管职能，紧紧围绕商品质量和市场公平开展集中整治，通过改善消费环境为经济增长提供新供给和新动力，通过优化竞争环境为市场主体发展壮大创造条件，切实助推我市经济健康发展、持续发展。 （二）“红盾春雷行动2023”的指导思想。 深入贯彻十八届六中全会、省委十届九次全会和xx市第4次党代会精神，认真落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念和全面从严治党要求，注重做好“两学一做”学习教育与工商工作的结合渗透，立足工商职能职责，突出强化商品质量监管和规范市场竞争行为，把维护市场秩序体现在加强市场监管的全过程，为我市经济健康发展营造良好的市场环境。 （三）“红盾春雷行动2023”的

40、总体目标。 充分发挥工商职能作用，按照线上线下一体化监管的要求，严厉打击传统市场和互联网市场假冒伪劣、不正当竞争等违法行为，集中整治严重影响当地市场秩序的突出问题，加大对严重损害市场竞争秩序和侵害消费者权益案件的查处力度；注重规范市场主体经营行为，通过行政指导、信用监管等手段，规范相关行业和领域，维护公平竞争秩序；推动社会信用体系和市场监管体系建设，构建公平、诚信的长效监管机制，确保人民群众买到放心年货，欢度元旦春节。 二、“红盾春雷行动2023”的主要任务 “红盾春雷行动2023”包括省局确定的“强化商品质量监管”、“规范市场竞争行为”2个子行动和市局确定的整治规范品牌汽车经销行业（含4s店

41、）。各区县局（分局）根据辖区实际，确定1-2个重点整治行业或领域。（简称“3+x”） （一）强化商品质量监管。 1.行动目标：关注民生安全，加强重点民生商品质量监管；围绕民生关切，集中开展重点商品质量的专项抽检和专项整治；聚焦消费热点，深化互联网消费者权益保护；强化xx315值守，及时化解消费纠纷，努力营造安全放心的消费环境，确保人民群众节日消费安全。 2.行动重点：一是开展冬季取暖用品质量专项整治，切实保护消费者人身财产安全；二是组织消防器材质量专项抽检，严肃查处销售不合格消防器材违法行为；三是严厉查处销售不合格钢材的违法行为，维护建筑建材市场的良好秩序；四是以节令性、季节性商品质量为重点，

42、加大对成品油、化肥、农膜等重点商品的抽查检验力度，依法查处经销不合格商品违法行为，切实净化市场消费环境；五是依法公布商品质量抽查检验结果，曝光违法经营行为，切实加强消费警示和消费引导；六是畅通xx315消费者投诉举报渠道，做好案件线索排查，推进“诉转案”工作，切实维护消费者合法权益。 牵头科室：消保科 责任单位：各区县局（分局）、市场科、网监科、经检支队 （二）规范市场竞争行为。 1.行动目标：充分发挥竞争政策的积极作用，建立落实公平竞争审查制度，打破地方保护和行业垄断，促进统一开放、竞争有序的市场体系建设；以关注民生为切入点，进一步加大案件查处力度，坚决打击和整治不正当竞争行为；着力规范重点

43、行业和重点领域的市场竞争行为，积极指导、引导企业公平竞争、守法经营。 2.行动重点：一是严厉查处“傍名牌”仿冒行为。针对白酒、钢材、家电、日用百货、食品、取暖用品以及农业生产资料等假冒、仿冒行为进行查处。各局要积极联系五粮液、泸州老窖、郎酒等名酒企业打假机构开展联合打假行动。结合双保行动（保护知名企业知名品牌知识产权工作），围绕辖区支柱产业、园区和获得中国驰名商标、四川省著名商标、xx市知名商标称号企业认真开展查处假冒仿冒行为。二是严厉查处虚假宣传、虚假表示等不正当竞争行为。针对利用广告或其他方法，对节日消费的重点商品及市场热销商品虚假打折、虚构交易、误导消费等虚假宣传、虚假表示的行为进行查处

44、。三是继续深入开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为突出问题。根据市局向各局通报的公用企业第三方市场调查结果，对违法行为线索进行深入排查。针对供水、供电、供气、公共交通、殡葬等公用企业滥收费用、指定交易、排除限制竞争等行为进行查处，规范公用企业经营行为。四是打击和查处新型网络传销违法行为。对利用互联网、微信开设实体店进行线上线下传销行为，要积极排查，一经发现，迅速与本级公安机关经侦部门联系，加强行政执法与刑事司法衔接，及时查处传销行为。 牵头科室：公交科 责任单位：各区县局（分局）、网监科、商广科、经检支队 （三）整治规范品牌汽车经销行业（含4s店）。 1.行动目标：围绕汽车消费投诉的重点、媒

45、体关注的焦点和社会关切的热点，以及20xx年xx市消委会汽车消费满意度调查报告中反映的问题，及时查处汽车行业违法行为，进一步规范xx汽车市场秩序，建立公平公正、竞争有序的汽车市场和安全消费环境，促进汽车行业健康发展。同时，要注重行业规范，积极引导汽车经销商规范自身经营行为，加强自律，建立健全进销台账、信息公示和消费维权承诺等制度，推动经营者自我约束、诚信守法经营。 2.行动重点：一是严查侵害消费者权益的行为。针对在维修保养中以旧代新、少换多收、未换骗收，虚增或者擅自减少服务项目，且收取未提供的服务项目的费用等行为进行查处。二是严查虚假或者引人误解的宣传行为。对利用新闻媒体、网络平台、店堂告示、

46、宣传彩页、现场推介等形式对汽车油耗、配置、功能、性能，以及相关主要数据、降价促销信息等进行虚假或者引人误解的宣传行为进行查处。查处在维修保养、装饰装潢过程中，对使用的汽车零配件以及其他产品的有关信息作虚假表示等行为。三是严厉查处商业贿赂行为。对在商业车贷、汽车担保、旧车置换、车损定价等方面给付或者收受商业贿赂等行为进行查处。四是严厉查处侵犯注册商标专用权行为。对在汽车销售维修保养以及装饰装潢中，使用侵犯他人注册商标专用权的产品等行为进行查处。五是严厉查处合同格式条款违法行为。查处利用合同格式条款免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利等行为。六是查处其他不正当竞争行为。查处经销商违背消费者

47、意愿强制搭售车用附件、装饰品、车辆装潢或附加其他不合理条件滥收费用，强制消费者接受其指定的贷款、保险、担保服务等行为。 牵头科室：公交科 责任单位：各区县局（分局）、消保科、信用信息科、商广科、经检支队 （四）自选行业或领域（简称“x”）。 各局要结合实际自选1-2个重点行业或领域开展集中整治，整治范围不仅限于省局确定的“强化商品质量监管”、“规范市场竞争行为”和市局确定的“整治规范品牌汽车经销行业”。要加强调研，立足工商质监职责，综合考虑当地党委政府的中心、重点工作和当地市场情况及民生民意，以突破案件查处为主线，确定自选整治的重点行业或领域。各区县局（分局）确定自选行业或领域后，要及时上报市局红盾春雷行动领导小组办公室。市局相关业务科室要及时掌握各局确定的自选行业或领域，及时跟进指导、督查。 三、