2023年县供销联社综合改革试点工作总结.docx

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1、2023年县供销联社综合改革试点工作总结时间：2023-09-27 县供销联社综合改革试点工作总结。 随着时间一天天过去，转眼间这一阶段的工作已经结束，但这段时间非常的难忘，点点滴滴历历在目。此时就可以做个总结，看看自己的收获。没有总结就没有提高，工作总结正当其时。优秀的人是怎么写工作总结的呢？为满足您的需求，小编特地编辑了“县供销联社综合改革试点工作总结”，欢迎阅读，希望您能阅读并收藏。 县供销联社综合改革试点工作总结 小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的县供销联社综合改革试点工作总结，请大家参阅！ 根据关于报送改革试点工作情况总结的通知文件精神，*县供销联社结合自身实际，认真梳理总结。现

2、将*年至*年，开展综合改革试点工作情况汇报如下。 一、主要措施 （一）认真学习领会文件精神，结合实际抓好贯彻落实 组织社属企业负责人和机关全体干部职工召开学习动员大会，认真学习中央20xx11号、*发*14号和20xx32号文件精神，并提出具体要求：一是认识到位。要求全体干部职工充分认识文件发布的历史性意义，切实把思想和行动统一到文件精神上来。二是学习到位。坚持真学真懂、学深学透，坚持学以致用、密切联系实际，深刻领会精神实质，把文件精神融入思想观念，融入具体的工作中，系统地学习理解文件每一句话的内涵、提出的理论基础和实践背景，准确把握改革的方向、主攻面、总体构架和体系的设计，营造出“供销社的春

3、天来了”的舆论氛围。三是贯彻落实到位。结合*县的实际，主动思考，进一步理清思路，拿出新的思路、方法落实文件精神，争取快速在一个方面或某几个方面见到效果。突出抓好瑶区供销社商业中心项目开发建设、系统呆坏账的处理和县农资公司仓库搬迁等工作，积极发展各类专业合作社、择优扶持具有一定规模、辐射强和带动作用大的专业合作社。*年下半年，为进一步贯彻落实好文件精神，县供销联社召开机关干部职工会议，再次对照*县供销合作社联合社综合改革试点工作方案和综合改革试点工作时间及路线图查缺补漏，落实责任，抓紧落实尚未完成的工作。同时，召开社属企业工作会议，签订合资入股*供销电子商务股份有限公司协议、社属企业综合指标考核

4、责任书等责任书，抓好社属企业管理工作，以确保综合改革任务顺利完成。 （二）建立健全组织机构，为综合改革提供组织保障 为加快供销联社的综合改革发展步伐，*年6月27日，县供销联社成立以县联社主任为组长，副主任为副组长，各股室负责人和各乡镇供销社、社属企业负责人为成员的县供销联社综合改革试点工作领导小组。*年8月20日，县政府成立以分管副县长（副处级）为组长，县供销联社主任为副组长，县农委办、县发展改革和工业信息化局、县政务服务管理局、县公安局、县农业和科技局、县国土资源局、县住房和城乡建设局、县商务局、县安全生产监督管理局、县人力资源和社会保障局、县工商局、*质量技术监督局、县国税局、县地税局、

5、县农村信用联社、各乡（镇）人民政府等部门负责人为成员的*县供销联社综合改革发展工作领导小组，负责改革工作的组织、领导、协调。领导小组下设办公室在县供销联社，办公室主任由县供销联社主任担任，负责日常工作事务。 （三）及时制定和报批综合改革试点工作方案 县供销联社于*年8月13日上报关于*县供销合作社联合社综合改革试点工作方案请示（*供报*9号），经8月14日县长办公会议研究，于8月20日印发*县人民政府办公室关于印发*县供销合作社联合社综合改革试点工作方案的通知（*政办发*37号）。方案明确了改革的总体要求、改革原则、改革目标、改革内容、改革时间和相关要求。明确了加大对供销合作社综合改革试点工作

6、的资金扶持和政策支持：一是县财政从*年到*年，每年安排10万元工作经费支持县供销联社综合改革试点工作。二是加快县供销联社改革中的涉及土地、房产办证问题。三是根据县供销联社实际情况，将乡（镇）供销社的职工住宅纳入危房改造范围。四是由县供销联社提出申请后，县人民政府协调国土、住建等相关部门将农资配送仓储建设用地15亩列入规划范围。五是把乡村流通工程专项补助资金列入财政预算，每年安排50万元。 二、进展成效 按照*县供销合作社联合社综合改革试点工作方案，围绕方案中“四个好”目标任务确定的时间表、路线图各项工作有序推进，改革工作取得了一定成效。 （一）社有企业改革方面 进一步创新经营机制，改进服务方式

7、，把社属企业建成了布局合理、产权清晰、功能键全、运作规范的新型企业。通过积极整合现有资源，进一步理顺管理体制，创新经营体制，积极改进服务方式，拓宽了发展空间，使社属企业重新焕发生机与活力。 1.抓机制创新增实力。按照“ 因地、因企制宜”的原则，分类实施，促进社属企业资产保值、增值，增强企业的实力。一是走资产开发，盘活有效资产的路子，整合瑶区乡供销社现有土地，由资产中心自主开发新建瑶区乡商业中心项目，打造集超市、农贸市场、商业步行街、住房、停车场为一体的瑶区商业中心。该项目位于瑶区乡政府对面，总占地面积6867.56，计划总投资1041万元，实际投资1230万元。项目于20xx年11月20日开工

8、，20xx年1月1日基本完工，现已完成终审。项目争取中央财政服务业发展专项资金70万元，新农村现代流通网络建设资金10万元，省级农村现代流通网络体系建设专项资金35万元。二是通过资产置换，使社有企业共同受益。通过建设瑶区商业中心，解决瑶区供销社下岗职工安置门面价值低效益差的状况；以置换和旧房换新房的方式解决瑶区供销社11户职工住房危房问题。 2.抓服务创新增活力。农资公司、勐捧供销社等有实力的企业，通过拓展经营，扩大服务，推行民主管理，发展连锁经营，做大做强，以多元投资的形式办新的经营服务实体，开拓新项目。大力发展农资直营、加盟连锁店，努力做好农业生产资料供应。采取增加供应网点，积极筹措资金，

9、提高服务质量，增加服务项目，开展送货到田间地头活动等措施，不断加强农资连琐配送服务。 （二）发展农民合作社方面 综合改革期间，新发展农民专业合作社14个；创办农民专业合作社示范社4个；提质和发展农村公共管理合作社7个；新发展城镇消费合作社3个；发展社会团体协会3个。历年累计提质发展公共管理合作社12个；领办消费合作社4个；农民专业合作社69个，其中：种植专业合作社43个，养殖专业合作社25个，农机耕作服务专业合作社1个。申报供销省级农民专业合作社示范社12个。领办社会团体协会及联合社9个，其中：社会团体协会6个，农民专业合作社联合社3个。内容涉及茶叶、重楼、食用菌、生猪、鸡、牛、鱼、竹鼠等14

10、类种养殖业。实现领办专业合作社服务农户49761户，帮助农民实现收入3892万元。 主要做法是：一是为农民专业合作社闯市场搭建平台。每年组织农民专业合作社参加*州“农超对接”会和省内外的展销会，促进商家与部分专业合作社直接对接，进一步拓宽专业合作社产品的销售渠道。二是创办综合服务中心。为进一步深化为农服务工作，20xx年11月，成立*县综合服务中心，主要针对农民专业合作社开展注册咨询、会计做帐咨询等。*年，帮助9个合作社农户完善设立合作社相关手续。三是加强与专业合作社的联合与合作。县联社新农社有资产管理中心与*镇补蚌村委会会龙村民小组的村民，联合出资创办*镇龙合食用菌种植专业合作社。 （三）县

11、级、基层社组织体制改革方面 1.县级已于*年12月召开第六届第二次理事会、监事会，增补*县供销合作社理事会、监事会人员。通过调整，理事会委员为17名，监事会委员为3名。理事会委员为：王*初、石发祥、史国勇、朱绍洪、李军艳、李批黑、李治伟、李治军、李清忠、张明、张文斌、罗明珍、王爱梅、陶三、曹中华、熊登燕、范中华。监事会委员：吴正金、李刚、 龙受明。 2.*年-*年，恢复重建了*镇、勐满镇、勐捧镇、关累镇、尚勇乡、勐伴镇、瑶区乡、勐仑镇、象明乡、易武镇10个乡（镇）基层供销社，完成了社员代表大会、理事会、监事会的设立。 （四）班子队伍建设方面 县联社领导班子加强自身学习，牢固树立全局意识，进一步

12、增强供销工作的责任感和使命感，进一步将工作职能向农村延伸，积极主动为“三农”服务。通过开展各种学习教育活动，使领导干部树立奋发向上，勤奋敬业，恪尽职守的团队精神；树立对党的工作负责，为基层服务，为人民群众谋利益的职业道德；自觉加强自身建设，坚定正确的政治方向，坚持创新工作思路，努力提高执政能力和水平，领导干部执行力明显提升。做好县委、县政府、上级业务主管部门安排的各项工作，坚持实事求是，从实际出发，坚持做打基础谋长远的工作。在“三重一大”和工作任务的分工上，坚持集体领导、分工负责、集体讨论、会议决策、权责明确、相互监督、维护团结。领导班子，认真履行职责，带头深入基层调查研究、指导工作，主动联系

13、基层社、企业，带头解决具体问题、谋划思路，带动了机关干部职工抓落实促发展。县供销领导班子成员精诚团结，真诚合作，坦诚相待，成为团结和谐的坚强领导集体。 （五）社有资产管理方面 社有资产管理中心自20xx年9月19日成立以来，积极发挥监督管理社有资产职能，有效防止了社有资产流失，确保了社有资产保值增值。一是从积极盘活存量资产入手，加大资产修复，充分利用闲置资产。二是改造基层社部分资产的实用性。每年安排一定资金对危房进行改造，提升门面经济价值。三是对所有向外租赁的房屋按照市场价格适时调整每年租金，不再签订长期租赁合同。四是加快供销资产办证步伐，开展清产核资，不断理清资产权属关系。五是制定和实施综合

14、业绩考核奖励暂行办法、关于资产占用费提取、使用的暂行规定。与社属企业签订企业综合指标考核责任书，年终进行全面考核，进一步加强了供销社资产中心对社有资产的监管和有效运营。 （六）化解历史遗留问题方面 全系统共有房屋及建筑物144栋，有证24栋，其中：安置职工、出售及开发88栋，有证5栋。土地已确权51宗15万平方米，完成确权登记23宗约7万平方米，有28宗地尚未完成确权登记。没有拖欠分流人员安置费、离退休人员养老、医保等费用情况。县供销联社针对历史遗留问题开展以下工作：一是协调做好补交养老金工作。按照县人力资源和社会保障局、县财政局相关文件要求，积极开展未参保集体企业退休人员基本养老保障问题的宣

15、传和办理工作，帮助办理补交养老金87人234101元，办理视同交费40人。解决了供销系统职工多年养老金间断交费的问题，为职工解除了后顾之忧。二是加快办理供销土地使用证等有关工作。向政府请示汇报，与县土地局协调联系要求加快办证，现正在有计划开展地调，土地办证迟缓问题有望得到解决。 三、存在困难 一是资金缺乏。*县人民政府办公室关于印发*县供销综合改革试点工作方案的通知（*政办发*37号）文件，规定“把乡村流通专项补助资金列入财政预算，每年安排50万元”，而 *年和20xx年财政未拨付资金，工作资金缺乏。二是土地证、房产证办证问题有待于进一步解决。供销系统还有26宗地尚未完成确权登记，房屋及建筑物

16、120栋未办证，下岗职三是丧葬费抚恤金问题。已改制企业的100名退休人员丧葬费抚恤金未纳入基本养老保险统筹基金而由企业支付，企业包袱重；四是机关人员少工作重。机关编制有9个，实有8个，综合改革工作任务繁重，工作压力大。五是县联社资产中心经济负担较重。与县联社机关一起承担工作的资产中心自收自支人员有6名，资产中心每年要支付50万元工资。六是基层供销社恢复重建后的后续工作，有待于进一步探索。七是农民专业合作社需要政策和资金扶持。领办的农民专业合作社数量多，但散小弱突出，发展不平衡，规范化程度不高，抵御自然灾害能力较弱，部分专业合作社因难以继续经营而注销。 四、意见和建议 （一）结合省、州、县实际，

17、制定切实可行、可操作性强的关于基层社发展、社有企业发展及转型升级的具体措施。 （二）到综合改革工作先进地区参观学习。组织机关干部职工、基层供销社、社有企业负责人到综合改革工作先进地区实地参观，学习借鉴基层供销社恢复后如何开展工作，社有企业发展及转型升级的有效做法。 f132.COM更多工作总结延伸阅读 乡镇综合改革试点工作总结 乡镇综合改革试点工作总结乡镇综合改革试点工作总结我镇地处*边陲，扼*之咽喉，守*之门户，被誉为“*第一镇”。全镇*个村，*个居委会，*万人。总面积*平方公里，其中水田*万亩，旱地*亩，山林*万亩。列入国家级第二轮综合改革试点镇以来，我们在省市各级的指导下，以第一轮综合改

18、革试点为基础，突出政府职能转变和管理体制改革，培育和壮大小城镇经济基础，完善农村土地制度和小城镇户籍制度，创新农业社会化服务体系等重点，继续深入开展配套政策措施的改革，促进了镇域经济和社会事业的全面发展。预计20xx年完成国内生产总值*.*亿元，财政收入*万元，人平纯收入*元，分别比20xx年增长*、*、*.*。各项社会事业长足进步，圆满完成了第二轮综合改革试点任务，连续2年被省市评为农村政策法规体改工作先进单位。（一）几年来，我们主要做了以下工作：一、完善配套改革，强化政府职能转变为了加快向服务型政府职能转变，我们在已经改革的基础上，着力进行了二项改革。1、推行了农村税费改革。我们依据省市统

19、一部署，在第一阶段税费改革的基础上，进行了第二次的清理、整顿，全面取消了农业税及附加，使农民负担降到0。同时，结合农村实际，确保了镇、村两级共同收取的共同生产费和“一事一议”资金全额、专项用于镇、村两级的共同生产和公益事业、基础设施建设中。从而调动和保护了农民的生产积极性，促进了农村经济发展和社会稳定。2、完善了农村土地承包制度。一是突出重点，完成了第二轮土地延包工作。基本上做到了100核实面积，100签订合同，100建立台账，使土地实实在在延包到田到户。二是统分结合，推行了土地合理流转机制。一方面，坚持走合作化的路子，使土地向种养大户集中。几年中，我们采取合股、合租、合作的形式，培育、形成了

20、*余个种植集体、大户，集中田土*余亩，分别用于经果林、楠竹等生产、开发。*村*等农户在镇、村动员下，经商议，共同组成了一个胡柚开发集体，租用*余户村民的山林，开山辟地营造经果林基地*余亩，使山林利用率进一步上升。*等村将村内的*余亩土地集中起来，投入*万余元，引导群众合作开发优质水果基地，目前已进入挂果年。另一方面，坚持以开发带就业的路子，使土地向产业集中。竹业是我镇的主导产业。为了引进龙头企业*厂，我们在拟定选址的基础上，通过与当地村民签订协议的形式，保障其优先就业，按实补贴等措施，引导群众支持产业的发展。目前，该企业征地*亩，安排就业*余人。据粗略统计，全镇共有*万亩田、地、山向企业、大户

21、集中,兴建产业基地*余个，总面积*万亩，建立产业龙头企业*个，使全镇竹、茶、矿、葛等特色产业经济不断发展壮大。3、实施了教育体制改革。我们一方面进行了教育管理体制改革。按照组校合并，共同管理的原则，将镇教育组归并到镇中学，设立镇教育联校，一套人马，两块牌子，人员、资产同时移交，由联校管理中学和各村级小学，实现管理与教学合二为一的双重功能，从而减少行政管理人员*人，充实了教育教学力量；另一方面，调整了村级小学的结构布局。我们按照生员相对集中、力量集中配备、教学资源整合的原则，将全镇21所村小合并为16所，缩减5所，使全镇师资力量得到了均衡调整，教学经费得到了合理分配，教育教学设施得到了改善。通过

22、改革，今年全镇节省教育经费*余万元，我们用这笔资金投入改造了镇中学及*所村小学教学场地，添置了电脑等教育教学设备。学校建设状况的改善，促进了教育质量的提升。目前全镇中小学生入学率达98，中考名列全市学区第*名，一大批教师和学生在教育教学论文竞赛和奥赛中获得省市一、二等奖励。二、深化管理体制，促进干部作风转变我们在职能权限下，想方设法进一步理顺和完善乡镇管理机制，形成了改善干部作风，促进全面发展的良好格局。1、争取部门权力下放。我们紧紧抓住“农村”二字，围绕有利于促进“二农”进步发展的新格局，以省市改革试点精神为动力，通过反复争取上级支持，促成了*、*、*、*、*等*个涉农站所下放到镇，人、财、

23、物、事四权由乡镇实行块块管理，加强了乡镇政府对农业生产开发的协调、组织能力，凝聚了农村发展合力。*站下放乡镇管理后，依据全镇农业基础实际，合理组织力量，重点扶持农业基础薄弱的村、组，坚持送技术、送种子，因地制宜抓服务，促进了优质稻的普遍扩种和新技术的推广。今年全镇计划栽种水稻*万亩，实际完成*万亩，大大调动了农民的积极性。一些基础差的村，在农技站的帮扶下，也逐步后进赶先，走上发展行列。2、实行干部双向选聘。近几年来，我们不断尝试创新干部管理模式，打破干部上岗“统一分配制”，持续开展双向选择、竞争上岗活动。采取每年召开聘用大会的形式，由镇干部选择村、岗位，村、岗位负责人选聘镇干部。选聘录用者，上

24、岗工作，否则，待岗一年 乡镇综合改革试点工作总结第2页。从而大大激发了干部工作积极性，作风转变成效明显。几年来，全镇干部满勤率达100，领办重点工程30余个，建立各类产业企业8个，年均为群众办实事20余项，先后两年被评为*市转变干部作风一、二等奖。3、继续开展干部分流。我们以创办产调公司、鼓励留职停薪、示范建设产业基地等形式，采取行政和自愿相结合的手段，支持和鼓励干部走出机关谋发展。近几年，我们采取上述二种形式，新创办产调公司2个，分流干部5人；留职停薪谋职业3人，开发产业示范基地分流干部2人，分流25，而机关没进一人，有力地减轻了财政压力。二、围绕特色产业，壮大城镇经济基础我们继续围绕竹、茶

25、和野生绿色食品产业，特别是在竹业的发展、壮大上作文章，利用改革促进发展。1、创新传统方法，不断扩充优质资源。我们引进了*移植新技术，结合传统方法，不断改良耕作技术，加快了楠竹资源的繁殖，年增长速度比往年提高20左右，也使楠竹品质得到不断提升。同时，我们加大了茶园改造力度。全镇*余亩茶园，已低改抚育*余亩。在葛、蕨绿色食品的资源培植上，形成了干部示范办基地，群众合作促发展的良好格局，全镇基地由*亩增加到*余亩，基地总数发展到*个。2、开展招商引资，不断发展龙头企业。我们立足于交通、区位和资源优势，连续两年确定为“招商引资年”，将特色产业的发展推向纵深。几年来，先后引资*余万元，创立了*、*、*、

26、*等新兴企业，正在兴建和改建*竹器城、*一条街、*堆码市场等专业市场，各类产业龙头企业发展到*个，专业市场有望发展到*个。*厂总投资*万元，分二期建成，目前已完成一期工程建设。投产后，年消耗*万根，产品当年获国家*质量体系认证，畅销国内*、*市场，创产值*亿元，年支付楠竹砍伐、加工工资*万元，安排就业*余人，还将带动周边*省*乡镇约*万余人从事楠竹生产、开发。3、配套基础设施，不断发展二、二产业。先后投入*余万元，对镇内*条主街道，*条主干道，*个居民小区进行了改造、改建，新建了功能齐全的供水厂、停车场、幼儿园，添置了垃圾池、垃圾处理场，疏通了集镇下水道，并逐步对街道店面实施亮化、美化、不断扩

27、大绿化面积，使小城镇功能一年比一年齐全，环境一天比一天美化，农村人口逐步向城镇转移。几年中，我们通过发展乡镇企业，建设小城镇，壮大支柱产业等多管齐下的手段，先后创造就业岗位*多个，吸引农民进镇*余人，农民进镇后，创办各类二、二产业服务载体*多个，为小城镇经济发展提供了有益的补充。四、加强服务引导，努力创新社会化服务体系我们把强化农业社会化服务体系作为打造服务型政府，促进农村经济、事业发展的有力手段，着重抓了二个方面：1、扶持组建*协会。我们在广泛调研、学习借鉴的基础上，多方争取，反复协调，发动镇内*大户的广泛参与，于今年*月正式组建了*协会。在政府的协调、引导和服务下，协会得到了健康、快速发展

28、。目前，已发展农户160户，吸引会员340人，将极大地规避行业风险，促进行业自律，提升融资力度，加快产品开发，拓展国内、国际市场。协会成立后，已成功向*市场销售第一批价值*万元的*系列精致工艺品。协会还广泛发动会员，深入村组农户，开展联系帮带活动，已联系农户3100余户，帮带项目7个，使10余户农村家庭走上致富的快车道。2、大力开展劳务服务。我们首先组建成立了*劳动保障工作站。组成了专门班子，规范了办公制度，制订了年度目标和劳务输出任务，为劳务经济的发展创造了条件。其次，加强了就业培训。通过镇内自办与参与市管部门培训相结合的形式，加强外出员工技能培训，以增强务工者就业能力。今年来，我们已自行举

29、办培训班3期，组织参加市级培训2次，累计培训技工218名，输出后均顺利走上就业岗位。第二，加强了对外出务工人员的各种服务。如在计划生育方面，我们就从育龄夫妇时间、利益上着想，组织计生办技术力量到本镇务工人口集中的主要城市，每年开展12次上门、免费“二查”等相关服务，同时在镇内不断改善幼儿就读环境、接送条件等，使广大务工育龄夫妇解除了后顾之忧，安心创业，年挣回外块*余万元。3、规范发展村级事务。我们认真落实上级精神，把村级公益事业和基础设施建设、发展的主权交给村民代表大会表决通过，监督执行，使村级建设合理、科学，而且没有加重农民负担。几年来，我们通过村民代表大会程序，先后在全镇15个村推行了“一

30、事一议”制度，引导群众自主发动、筹措资金办自已的事，兴建、改造道路38公里，修建堰坝2万米，机埠10座，架设桥梁8座，整修病险山塘、水库11座，*、*、*等5个村还全面进行了改水改厕、沼气建设工作，大大改善了村级公共环境，提高了村民生产、生活质量。（二）为了确保二轮改革顺利实施，我们采取了二条主要措施：1、加强领导，精心组织。第二轮综合改革试点方案制订后，我们就组建成立了*镇第二轮综合改革试点工作领导小组，由*任领导小组组长，*具体抓。相关市直单位和*镇党政一把手为成员协调、配合。领导小组办公室常设*镇，办公室负责对改革情况及时进行综合、整理，上报和督促。这样，机构和人员职责等一直延续至今，不

31、完成改革任务不解散，坚持按阶段性要求分步实施。2、明确责任，分工负责。对照改革试点方案要求，我们经请示上级同意，按照条块分割，统分结合的原则，对各线、各部门单位的具体工作详细分解，责任到人。镇里则按分工管线的原则，派一名党政领导和数名干部协助落实，从而促进了各项工作顺利、有序进行。3、加强督查，严格考核。由一名*级领导挂帅，市委、政府督查考评办和镇*办抽调专人，组成专门工作班子，每半年组织一次情况综合，向领导小组反馈改革情况。领导小组根据改革的进展情况，适时召开讲评会，通报情况，讲评工作，并将考核、讲评情况以一定的比例纳入单位年度目标管理考核，确定奖惩。（二）通过几年改革试点，我镇各项工作又前

32、进了一步，经济和事业得到不同程度的发展，但也存在一些问题。主要表现在：一是改革是人们政治生活中的一件大事，关系复杂，利益触动大，而乡镇政府职能有限，理想与现实的矛盾冲突尖锐，致使改革显得困难重重；二是改革是基层组织的新鲜事物，由于缺少具体的指导和资金的扶持，因而我们虽然付出不少努力，也只能摸着石头过河，很难一步实施到位；二是改革过程中，思想意识难以全面统一到位，一定程度上牵扯了改革的精力，浪费了改革的时间，致使效果不是很理想。纵观我镇的改革试点之路，虽然存在上述问题，但前景远是乐观的，意义也是深运的。在今后的工作中，我们将进一步调动方方面面的积极性，对照目标找差距，信心百倍，百尺竿头，更进一步

33、，为把我镇早日建设成为*地区小康新农村而努力奋斗。 县医院人事制度改革试点工作总结 县医院人事制度改革试点工作总结 本院在县委、县政府的领导下，在县人事部门及卫生局的关心指导下，按照各级有关人事制度改革文件的要求，积极稳妥地开展了人事制度改革工作。现就改革进展情况总结如下： 一、改革前医院现状及改革的主要困难： (一)现状： 本院在20xx年前只是一个人员不足30人、年收入不足30万元、业务用房不足400平方米的小型医院。1998年与县卫职校、县眼病所合并后，购置原印刷厂办公楼开展业务，现有正式职工55人，临时职工20人，床位60张，6个临床科室及3个管理科室，年收入近200万元。 (二)改革

34、的主要困难： 1.人员编制严重不足。我院现有编制75人，按现有床位计算更多，而现在实有职工才55人，竞岗的面太窄，人才可选择性太低。 2.起步晚，人员技术结构不合理。我院近半数人员来源于卫校和眼病所，而且由于原中医院条件限制，人员专业技术普遍较差，致使我院人才结构不合理，尤其是中医人才溃乏，难以形成中医特色。 3.人员年龄老化，思想守旧。我院40岁以上人员约占50%，部分人员业务基础差并且思想保守，阻力大。 4.由于所购房屋结构不符合医院要求，不利于科室的设置和业务的发展。 二、改革完成情况： 1.20xx年5月底，完成了改革的宣传动员、岗位调研工作，完成县县医院人事制度改革方案、县县医院人员

35、聘用制度实施细则、县县医院搞活内部分配暂行规定、县县医院岗位设置、岗位说明及定员方案等四个方案制度的制定、通过与审批工作，完成县县医院竞聘应试说明的编写等全部前期工作。 2.20xx年6月完成了13个中层干部岗位、18个中高级职称岗位的竞聘工作。 3.20xx年7月完成了全体职工双向选择、竞争上岗工作，以及未聘人员的安置工作。 三、改革的结果： 1.中层干部岗：院内16人参与竞聘，有12人受聘，1个岗位空缺。 2.高级职称岗：有5人参与竞聘，4人受聘。 3.中级职称岗：有16人参与竞聘，14人受聘。 4.初级聘为中级职称的6人，中级聘为初级的1人;中级聘为高级职称的2人，高级聘为中级的1人;转

36、岗聘用的有1人，待岗培训3人，提前退休4人，内部退养1人。 5.总空岗28个，因各种原因未能实现招考，现我院临聘职工27人。 四、改革的成果： 1.体现了“职务职称能上能下，工资福利可高可低”的指导思想。 2.体现了“按劳分配”与“按生产要素分配”的分配原则。 3.使一批年轻技术骨干能够脱颖而出。 4.增加了单位用人和分配的自主权，理顺了人事管理关系。 5.促进了职工工作积极性，改善了职工服务态度，增收节支。 五、经验总结： 本院的改革较为顺利，没有过激言行等不稳定因素出现。总的来说，主要在以下几个方面： 1.准备充分，宣传到位。我院召开了3次全院性宣传动员大会，十余次中层干部学习动员会，各科

37、自行学习省州文件若干次，发放各种相关文件及调查问卷百余份，个别谈话十余人次，制度公示2次。 2.发扬民主，健全制度。医院根据医院管理学上的要求，发放岗位调查问卷七十份，再根据80%以上职工的意见，科学编制各岗位说明书，并分别制定了前述四个方案，经两次公示和修订后，全部以94%以上的赞成票在全院通过。 3.公平公开，坚持原则。改革全程都处于职工和人事、卫生、纪检的监督之下，真正做到了公平竞争、择优录取。 4.领导重视，保障有力。县委政府及各相关部门领导非常重视，为我院改革工作顺利进行出了重要政策保障。 总之，通过人事制度改革，我院逐步建立了一套科学的管理制度，形成了一个职务能上能下、待遇可高可低

38、、任人为贤、充满活力的用人机制和自主灵活的分配制度，促进医院各项工作向前发展。 农村税费改革试点工作总结 农村税费改革试点工作总结 农村税费改革是贯彻“三个代表”重要思想，理顺国家、集体和农民的分配关系，巩固基层政权，促进农村社会稳定和经济发展的重大举措。搞好乡镇机构改革，分流乡镇富余人员，是巩固农村税费改革成果的重要措施之一。为深入贯彻省第四次农村税费改革试点工作会议和市XX年农村税费改革试点工作会议精神，根据+税费改革工作方案的任务分解，编办作为税改工作的成员单位，主要承担撤并乡镇的协办任务和深化乡镇机构改革的主办任务，至XX年3月，各项工作已结束，并取得了较好的成绩，现就涉及编办的改革试

39、点工作总结如下： 一、工作完成情况 （一）完成乡镇撤并任务情况： 根据+省人民政府关于调整+和+部分乡（镇）行政区划的批复（+复XX+号）及+委、+人民政府关于部分乡镇区划调整工作的实施意见（+发XX+号）文件精神，在XX年区划调整中，全区共撤销4个乡镇（+镇、+乡、+乡、+乡），其中+镇撤销后，新设立+、+2个街道办事处，撤并后，全区共有+个乡镇和2个街道办事处，精简10%。涉及撤销的4个乡镇的所有机构全部撤销，所有人员按区划调整分流。 （二）完成乡镇机构改革情况： XX年乡镇机构改革，我办根据中共+市委、+市人民政府关于+机构改革的批复（+复XX+号）文件精神，结合+乡镇实际，认真贯彻落实

40、，行政机构改革于XX年12月底结束，事业机构改革于XX年8月底结束。改革后，乡镇行政编制由+名减为+名，精简10%，实有人员由+人减为+人，精简7%；事业编制由+名减为+名，精简20%,实有人数由+减为+名，精简16%。上划整合后，乡镇事业机构由17个减为4个，精简76%；乡镇行政机构由8-10个减为1-2个，精简80%以上。通过精简机构和人员编制，调整和规范机构设置，基本实现政企分开，优化人员结构，提高工作效率的目标。 XX年乡镇机构改革，我办根据+省委、+省人民政府关于深化乡镇机构改革的实施意见（试行）（+发XX+=号）文件精神，结合+乡镇实际，在XX年10月，就XX年配合农村税费改革深化

41、乡镇机构改革工作开展了调研，就涉及改革方面的有关问题与各乡镇党政领导、部分事业单位负责人交换了意见，形成了“关于深化乡镇机构改革实施方案”、“+区乡镇、区级政府机构改革中竞争上岗的实施方案”、“人员编制调整方案”初稿，并征求了区直各有关单位的意见，经区委常委会讨论审批通过并予实施。在实施中严格审批各乡镇、街道办事处的“三定方案”，严格按照明确定位政府职能、推进政事分开和综合设置的要求，合理设置党政机构，精简整合乡镇事业站所。改革至XX年3月已全部结束，改革后，乡镇党政机构由+年的12个减为3个，精简75%，事业站所由+年的17个整合为7个，精简59%；乡镇行政机构由+年的10个减为3个，精简7

42、0%。 （三）乡镇行政事业站所整合情况： XX年机构改革前，乡镇事业机构设置:党校、农经站、农科站、水管站、水产站、文化站、广播站、畜牧兽医站、成人技术学校、计划生育服务站、计划生育办公室、教育办公室、企业办公室、村规办、农机站、土地管理所、林业站、财政所、司法所、卫生院、中小学共21个。公安派出所、工商、法庭、税务由区直部门垂直管理。 XX年机构改革，按照理顺事业单位的人、财、物管理，精简压缩事业机构和人员的要求，设置综合性服务机构。乡镇事业机构除管理体制改革职能上划外，设置“三个中心两个所”，即农业综合服务中心、国土规划建设综合管理中心、社会事业综合管理中心、人口与计划生育管理所、财政所。

43、农业综合服务中心为服务性的事业单位，承担原农科站、农机站、兽医站、水管站的职能及企业办的部分职能；国土规划建设综合管理中心为行使行政职能的事业单位，承担原土地管理所、村规办的职能及企业办的部分职能；社会事业综合管理中心为公益性的事业单位，承担原文化站、广播站、成人技校的职能；人口与计划生育管理所承担原计生办的职能，仍为行使行政职能的事业单位。保留党校，其机构归并社会事业综合管理中心；保留林业站、司法所、卫生院、中小学校，其机构上划区直主管部门管理。乡镇行政机构设置1-2个综合性办公室，即党政综合办公室、财经社会办公室。对原有的办公室（党委办公室、政府办公室、人大办公室、农业综合办公室、经贸办公

44、室、社会事业办公室、教育办公室）和分设的小部门（民政办公室、统计办公室、老龄办公室等）全部撤销，并按职能划入相应办公室管理。 XX年乡镇机构改革，按照合理区分公益性和经营性职能的基础上实行分类管理的要求，整合乡镇事业站所。事业机构设置社会事务服务中心、农业（经济技术）服务中心（农村新型合作医疗管理办公室、劳动和社会保障所）、文化（广播）服务中心、村镇（社区）建设服务中心、畜牧兽医站、（党工委）党校，简称“一校一站四中心”，在+、+两个乡设海事所，+、+两个办事处设计划财政管理所。“一校一站四中心”为全额拨款的事业单位，海事所为行使行政职能的事业单位。农业服务中心包括原（XX年前）农经站、农科站

45、、水产站、水管站、农机站职能，社会事务服务中心包括计划生育服务、农村新型合作医疗、劳动和社会保障职能，文化服务中心包括原文化站、广播站职能，村镇建设服务中心包括原村规办、路政管理职能。乡镇行政机构设置3个综合性办公室：党政综合办公室（社会治安综合治理办公室）、经济发展办公室（安全生产监督管理站）、社会事务办公室（人口和计划生育办公室、科学技术办公室）。 （四）政府职能转变情况： XX年末，结合中央、省、市农村税费改革试点工作会议精神，配合农村税费改革深化乡镇机构改革而进行的乡镇机构改革，通过明确定位乡镇政府职能，合理设置乡镇党政机构，合理整合事业单位，规范乡镇人员编制管理等，进一步理顺了区乡关

46、系，实现了政事分开，转变了乡镇政府职能。通过改革，乡镇政府职能得到初步转变，工作由指令型向指导型转化已经成为乡镇领导干部的共识。税改前，乡镇政府的主要工作就是“管春种、管秋收，要统筹、要提留，催还贷、催公粮、催税收”。随着税费改革的实施，乡镇政府失去了以往的工作重心，原有的工作思路、方法、手段已经不再适应新形势的需要，其政府职能也发生了相应转变，由指令型向指导型转变已成为乡镇政府必然的选择。目前乡镇干部已明显感受到这种变化，绝大多数乡镇领导对乡镇政府工作由指令型向指导型转化有了共同的认识，并开始实施这种转化。 二、存在的问题 机构改革后，乡镇政府与事业单位、企业在人、财、物方面已基本脱钩，政事、政企得到分开，以前乡镇政府承担的技术性、辅助性、服务性的职能已交给了乡镇事业单位承担，政府职能得到逐步转变。但是，与农村税费改革的要求相比，乡镇机构改革还存在不少问题： 一是职能定了，但政事分开仍难以实现。不少乡镇在改革中都对乡镇政府职能重新做了定位，严格按照政企分开、政事分开的原则科学界定了职能，但是组织实施中，由于各种原因，并没有实现严格的机构和人员的分开，不少乡镇行政事业仍在一块，工作任务仍在一块，在乡镇中心工作得到强化的同时，中心站所职能被淡化，并且有不少行政人员兼任事业单位法人，不少事业人员被乡镇政府长期借用。 二是机构撤并了，但