2023年市长在全市调研工作汇报会上的讲话.docx

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1、2023年市长在全市调研工作汇报会上的讲话 市长在全市调研工作汇报会上的讲话。 在进取者眼中，生活就是建功立业。当我们需要在公众场合发言时，我们需要为演讲做好充足的准备。演讲在一定程度上检验和培养演讲者的演讲能力，若要写好一篇演讲稿要怎么做呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的市长在全市调研工作汇报会上的讲话，希望对您的工作和生活有所帮助。 新到工作，来调研，一是了解情况，二是看望大家。走访了水长工业园区云维项目建设工地和昆钢嘉华建材公司，刚才又听取了元标、鹏声同志关于县情的介绍，对经济社会发展特别是近两年工业迅速崛起的情况有了一个大概的了解。仅就今天的调研，我重点谈三点意见。 一是在市 委、市政府

2、的正确领导和大力支持下，深入学习实践科学发展观，解放思想，抢抓机遇，稳农强工，开拓进取，使经济发展由低速徘徊走向快速增长，实现了经济平稳较快发展，社会和谐稳定，取得了可喜的成绩。这里面凝聚着大家的心血、智慧和汗水。成绩来之不易，令人欣慰。希望的同志们再接再厉，再增信心，再鼓干劲，再上台阶。 二是县里几套班子对县情的认识是全面的、深刻的，发展思路和举措既符合科学发展观的要求，也符合实际；既看到了发展的现实基础和有利条件，也找准了发展中面临的困难和问题；分析是客观的，判断是科学的，认识是理性的。办法总比困难多，只要提振信心，鼓足干劲，凝心聚力，开拓奋进，就一定能够克服困难，不断实现又好又快的发展。

3、 三是提几点希望：一是要继续深入学习实践科学发展观。今年是“xxx”最后一年，因而也是最关键的一年，我们要认真贯彻落实党的xx届四中全会、中央经济工作会议、省委八届八次全会和市委二届七次全会精神，抓住扩内需、调结构、保增长、惠民生的政策机遇来谋划发展。今年中央继续实施积极的财政和适度宽松的货币政策，为我们提供了有利的宏观环境和难得的发展机遇，作为欠发达地区，必须抢抓机遇，强势推进项目支撑、投资拉动、扩大内需、调整结构等各项工作，顺势而谋，顺势而上。如果抓不住或错过了机遇，发展将更为困难。二是要深入实施“农业稳县”战略。农业是基础和根本，要继续深入推进农村综合改革，下功夫实现农业产业化、规模化、

4、高效化。中低产田改造、蚕桑产业培植、核桃等林果产业发展是省委、省政府高度重视的工作，有政策和资金支持；蚕桑、茶叶、林果等产业又是农民增收的产业；要瞄准政策导向，抓紧落实。第三是要重点推进工业发展。没有工业化和城镇化就不可能从根本上解决“三农”问题。在今后的工作中，市、县两级要密切配合，重点引进大集团、带动大项目，以此为支撑，打造好工业园区平台，切实加快工业发展。同时，要更加注重农工贸一体化和城乡一体化统筹发展等问题，实现三次产业的有效连接和互动发展。四是科学谋划“xx”。关于“xx”发展的思路、目标总体上是好的。在发展战略上，建议就生态建设和扩大开放等问题进行深入研究和思考。关于生态建设，要落

5、实生态建设产业化、产业发展生态化，实施生态立县战略，结合集体林权制度主体改革和配套改革、中低产田地改造和工业园区第二片区开发等工作目标，努力发展生态产业；关于扩大开放，要深入贯彻胡总书记到云南视察时的讲话精神，统筹对内对外开放两个大局，结合我市建设沿边开放试验示范区，如何定位的问题，认真研究扩大对外开放的思路和举措。五是市政府各部门要围绕农业产业化、工业化、城镇化及社会事业等战略和重点，多给出主意、想办法，多给支持和帮助，共同推进更好更快的发展。 F132.cOM更多演讲稿小编推荐 校园安全工作汇报会上的讲话 今年以来，在各级、各有关单位的共同努力下，全市安全生产工作取得了明显成效，特别是百日

6、攻坚行动声势大、力度大，而且作用大、成效好，一批安全隐患得到排查整治，一批挂牌整治企业取得了整治效果，一批安全项目得到推进，有力地保障着年初确定的“三个零增长”目标任务实现。但是，当前我市安全生产形势依然十分严峻，需要全市上下特别是各职能部门排除困难和阻力，切实抓好落实。 一是继续深化安全生产、环境保护和节能减排三大战役百日攻坚行动。这一行动是政府履行职能、开展工作的平台和抓手，要持续不断地始终按照要求抓下去。要持续强力推进衢化片区环境安全大整治和厂中村、园中村搬迁，请市高新园区主要负责人牵头，排出工作计划。要加强危险化学品运输车辆停放管理，请市安监局牵头，市高新园区、巨化集团公司、交通、交警

7、协同，开展正面整治，对违章、违规操作的要采取经济的、行政的和法律的措施，巨化危化品车辆停车场项目要抓紧提上日程，加快建设进度，治标治本相结合。 二是切实抓好春运安全。对春运的管理、运力组织、治超等问题，交通、交警部门要认真研究，精心部署。交通运输局要全力做好运力组织、秩序维护和安全监管工作，充分发挥行业主管部门作用。公安交警要研究共性突出问题，特别是在整治“双超”方面要有切实有效措施，重点抓交警的上路率、检查率，加大违法违章的处罚力度(包括酒驾)，要针对突出问题，采取专门措施，整治工作要常态化，目标是尽量少死人，确保春运安全有序。 三是加快临水、临崖、高落差路段的防护设施改造。一方面交通运输部

8、门要加大改造力度，积极向省里争取一块资金，列入改造计划。另一方面，要给县(市、区)下达任务，每年改造里程、标准、补助等，不能线路越改越长。对县乡道、康庄道危桥要采取工程措施，阻止超承重车辆特别是大客车经过，坚决防止群死群伤事故发生。危化品通道要加快进度，抓紧贯通。 四是积极做好春节前后的火灾防范工作。从现在开始，四个重要节日密集来临，而且又是干冷多火季节。为此，市政府最近又下发了文件，部署开展清剿火患零点行动等火灾防范工作。消防部门要加强对人口密集场所的集中重点整治，检查、管理、执法一定要到位，决不能听之任之。挂牌不能一挂两年，不达标就关停或追究法律责任，确保不发生火灾群死群伤事故。歌舞厅、商

9、场要列为重点，多一点突击检查或零点行动。对消防安全员要加强培训，电线线路设施老化的要整改，还有森林火灾要加强宣传预防，扑救指挥要科学得当，防止发生伤亡事故。 五是继续加强环境安全整治。环境安全与生产、运输安全密切相关，要加大管网建设力度、执法检查监督力度和基础设施建设力度，在线监测要全覆盖，提高重大危险源监控科技水平，多管齐下，严查严处企业偷排行为。对故意违规偷排的，要按最高限处罚，让违法者付出更高代价。 六是积极开展校园安全综合治理。校园安全上下关注，责任重大。从我市目前发展阶段看，彻底解决校车接送学生安全问题任重道远，但责任还是要肩负起来。不光是校车，整个校园安全隐患要排查，包括消防、饮食

10、卫生、交通、维稳等，要综合治理。请以教育局为主提出要求，相关部门综合整治，包括周边环境整治。要经常性的、像衢江四小的精细化管理，强化责任意识，落实到学校。一方面政府要加大投入，另一方面，要落实学校的主体责任，教育部门、学校要与学生家长、所在地乡村组织协同，因地制宜，不能坐等，大家一起来解决学生接送的安全问题，确保学校治安安全、消防安全、师生饮食安全和学生接送安全。 七是切实增加安全生产投入。要加大安全工作人、财、物保障工作力度，不光是校车，其他安全方面都有很迫切的需求，包括公安城管监控应急平台建设、消防基础设施建设等等，都是政府的责任，该投的一定要投，目前财力弱，但要分轻重缓急，逐步到位。安全

11、工作的编制、机构、人员要到位，工业园区要配足安监力量，市开发区、高新园区先建安监分局，人员可打通使用，配强力量，要有懂专业的专家来管理，管到点子上。市政府要加大科技投入，涉及到相关平台建设的，请蒋移祥同志牵头，信息办、电子政务中心、公安、交通、综合执法等部门协同，作为当前重要任务，抓紧启动，尽早建设。同时，管理机制建设要跟上，同步提出，进一步提高政府执行力和防控水平。 八是着力解决三难问题。针对安全生产工作问责难、人员机构到位难、历史欠账多等“三难”问题，要制定规划制度，不能满足于现状，要追求更高、更好，有效防止安全事故发生，坚决杜绝重大恶性事故发生。要严格管理，严格执法，对存在的问题要积极主

12、动开展工作，决不允许失职、渎职现象在安全管理领域发生，不允许推诿、扯皮，要形成合力。凡是安全问题，政府推动，各方协同，互相支持。 九是做好安全生产各项迎检考核准备工作。上级的检查考核是对我们一年来辛辛苦苦工作的一次检验和鉴定，我们要认真做好安全生产各项迎检考核准备工作，争取取得优异成绩，争取得高分。对安监部门提出整改要求的，相关部门要配合到位，今天会议后就动起来，尽量避免失分。 十是加大安全生产工作的宣传力度。要营造良好的安全生产氛围，每条线都要选好载体，媒体也要主动关注，共同来加大宣传力度，营造安全舆论氛围。 在全市环境整治汇报会上的讲话 感谢等同志近一段时期做了许多卓有成效的工作，使我市“

13、四大整治”特别是环境整治取得了可喜的成绩和进步。在这里，也要感谢在座的各位区县委书记、区县长以及乡镇基层的同志，从各位刚才的汇报中听得出来大家是干事的，而且干得很好。同样，市直各部门也做了大量工作，付出了许多心血，对此要给予充分肯定。非常赞成大家刚才所说的意见，希望今天的会议以后，大家能进一步加大力度，把下一步的工作抓得更好。 下面，我再说几点意见。 第一，要进一步提高思想认识。开展环境整治工作，是以实际行动纪念小平同志视察30周年的具体举措；是坚持边学边改，践行科学发展观的生动实践；是展示形象，优化发展环境的内在需求；是改善人居环境，提高人民群众生活质量的重要途径；也是提高市民素质，推进精神

14、文明建设的现实需要。全市上下务必要站在全局的高度，牢固树立“环境就是生产力，形象就是竞争力”的意识，深刻认识开展环境整治工作的重要意义，切实把环境整治工作摆上重要位置，通过在较短时间里实现全市环境面貌较大改观，对内增强凝聚力，对外增强竞争力，努力为经济社会发展提供良好的环境保障。 第二，要进一步明确目标任务。围绕确保纪念活动圆满成功，取得创造良好人居、发展环境的物质成果和提高城乡居民文明素质的精神成果这一总体目标，一要着力抓好旅游干线、交通干道两边整治；二要着力抓好重点景区、景点及周边村庄、重要节点整治；三要着力抓好城区环境整治。整治的重点是“治乱、治差、治脏”和“美化、绿化、亮化”，努力营造

15、整洁优美、和谐有序的城乡环境。为进一步明确整治的目标任务，我把刚才梳理的13个方面重点整治内容以及责任单位再强调一下：（1）城市亮化由市建委牵头负责；（2）城市绿化由市建委牵头负责；（3）中心城区道路的维护及部分沿街立面的整治工作由市建委牵头负责；（4）高速公路沿线广告整治由市交通局牵头负责，中心城区广告整治由市市容局牵头负责；（5）主要交通干线整治由市公路局牵头负责；（6）市容市貌整治由市市容局牵头负责；（7）主要河流保洁由市环保局牵头负责；（8）三轮车外形改装由市公安局牵头负责；（9）公交车车体广告更新由市建委牵头负责；（10）出租车座位套更换及保洁由市交通局牵头负责；（11）“夜游新安江

16、”的各项整治由屯溪区牵头负责；（12）文化休闲娱乐场所整治由市文化局牵头负责；（13）相关工作涉及区县的按照属地管理的原则由各区县负责。需要说明的是，这13个方面是重点，但并不代表全部，我们的工作绝不能仅限于此。凡是所有发现并指出的问题，各单位都必须按照要求认真抓好整改。各地、各部门都要把环境整治作为一项长期的重点工作，“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责，要确定专人负责日常工作，形成整体联动、运转协调、高效有序的整治工作体系。要严格实施问责制度，对领导不到位、推诿整治责任、推进速度缓慢、落实整改不力、未完成目标任务的，严格实施问责。 第三，要进一步加快工作进度。现在距离纪念小

17、平同志视察30周年活动正式举办只有不到一个月的时间，时间紧、任务重、要求高，必须加大工作力度，加快工作进度。要以顽强作战、连续作战的精神，集中力量，统筹安排，分秒必争，大力推进，确保按时完成各项整治工作任务。同时，开展环境整治活动不是一阵风，只有起点，没有终点；只有开头，没有尽头，要注意建立和完善长效的工作机制，确保良性循环，形成常态。 第四，要进一步提高工作标准。实践证明，一个城市的环境优劣，是一种可转化的生产力要素，是实现经济持续、快速、健康发展的“无形资本”。我们要坚持实事求是，用现代国际旅游城市的标准来推进、衡量整治工作，对绿化、亮化、广告制作、景点整治等要提高档次和品位。要正视存在的

18、差距和问题，坚持高标准、严要求，力求以大思路、大力度搞好环境整治工作，进一步提升我市综合竞争力。 第五，要进一步强化整体合力。各地、各部门、各单位要各尽其职、各负其责。各职能部门要从大局出发，心往一处想，劲往一处使，增强整体意识，相互密切配合，决不能互相推诿、敷衍塞责。围绕抓好环境整治这一共同目标，各部门、各区县要形成合力，各方面工作要形成合力，各级领导力量要形成合力。宣传部门要采取各种形式，宣传开展环境整治工作的重要性和紧迫性，宣传整治内容和成效，宣传先进典型、曝光存在的问题，激励先进，鞭策后进，营造良好的舆论氛围。毛主席说过，“民兵是胜利之本”。对整治工作来说，群众全面发动之日，就是真正获

19、取胜利之时。所以，各区县要加强和乡镇、村等各级组织的上下齐动、联动，积极深入社区、乡镇村组、学校、甚至家庭，做深入细致的宣传发动和思想政治工作，争取广大群众的参与和支持。 为把我市的环境整治推向一个更高的起点，要注意处理好四个方面的关系。一是当前与长远。当前就是要集中力量、强力推进、搞好整治，同时也要积极探索长效机制，不断提升规划、管理等方面的水平。二是局部与整体。一些地方和部门要增强大局意识、整体意识，主动把自身的工作纳入到环境整治这一全局和整体中来考虑，注意衔接、相互一致，不要人为地设置障碍。三是硬环境与软环境。相对于硬环境而言，软环境建设往往要求更高、难度更大，我们必须引起足够的重视，并

20、采取有力的措施来整治、来优化、来提升，对外展示的良好形象。四是政府主导和全民参与。加强对环境整治工作的领导指导，是必须的、首要的，但也要注意把整治工作与维护群众利益结合起来，找到两者之间最好的结合点，把党委政府的主导和引导变为广大群众的自觉行动，形成全民参与、全民支持的良好氛围。 在全市党务公开观摩汇报会上的讲话 同志们：这次全市党务公开观摩汇报会开得很成功，达到了预期目的，收到了预期效果。不论是参观的点，还是七县（区）委的汇报，都很有特点。他们的做法和经验都值得其他单位和部门学习、借鉴。另外，还有一些市直部门工作搞得也比较好，由于时间关系，不再做大会交流。这次党务公开观摩汇报会，可以说是我市

21、推行党务公开工作的再宣传、再动员、再鼓劲和再安排。刚才，市委王书记对全市党务公开工作情况做了全面总结，对如何进一步搞好这项工作提出了新的更高的要求。希望大家在不断提高思想认识的基础上，进一步加大工作力度，认真抓好落实。下面，我再强调四点：一是要领会好传达好会议精神。要深刻领会4月初王书记在全市党务公开工作动员大会上的讲话以及刚才讲话的精神实质，进一步明确开展党务公开工作的重大意义、工作重点，把握好党务公开与建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要、与政务、村务、厂务“三公开”、与先进性教育活动的关系，不断探索党务公开的有效途径。各县（区）、各部门要按照这次会议的总体要求，把这项

22、工作作为“一把手”工程来抓，扎实细致地安排部署好下一阶段的工作，工作不仅要有思路，更要有创新。二是要突出重点。要始终把党员群众关注的热点、焦点问题，特别是有利于监督权力运作的重点环节，作为公开的重点内容。在具体抓落实过程中，要从本县（区）、本部门的实际出发，进一步扩大党务公开工作的覆盖面，严格按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则确定公开内容。要明确党内公开和向社会公开的具体内容和有效载体。尤其要进一步明确党务公开和政务公开内容，真正把党员关心、群众关注的内容都有效地进行公开。县区要督促、指导好政务、村务、厂务公开，分层次抓好“三公开”。三是要始终把制度建设作为关键环节

23、来抓。要按照党章、党内监督条例等有关党内法规的规定，不断加强制度建设，形成一整套科学、规范、有效的党务公开工作制度。要结合各级党委工作的实际和特点，逐步建立起各级党委和党委部门的重大决策听证质询、党务工作绩效评价、重大事项新闻发布、领导信访接待以及聘请党务公开监督员、群众评议政府、党员评议组织、情况通报、定期征询党员群众意见有效进行公开等制度,逐步形成党务公开制度保障机制。四是要抓基层。抓好党务公开工作，上级组织要率先垂范，但最终还是要落实在各支部、落实到街道社区、乡镇村社党组织。总之一句话，就是要落实到和党员群众零距离接触的最基层党组织。要通过坚持“三会一课”、党员查阅资料、党务公开栏等有效

24、形式，使党员的民主权利、党章规定的权利和义务得到充分实现，增强基层党组织工作的开放度和透明度，最终实现提高党的执政能力和执政水平，加强社会主义民主政治建设的目的。这次会议结束以后，市党务公开工作领导小组办公室将组织召开党务公开专题理论研讨会和政务、村务、厂务公开汇报会，开展几项重要制度的落实督查，以及突出典型的宣传，进一步从理论和实效上丰富党务公开的内涵，探讨新途径、研究新办法、提出新举措，在试点的基础上，逐步分层次全面辅开，进一步提高党务公开工作的质量和水平。同志们，党务公开工作有没有实效，关系到党在人民群众心目中的位置和作用。我们一定要站在讲政治、顾全局的高度，把全面推行党务公开与发展党内

25、民主、加强党内 在全市园区建设检查汇报会上的讲话 在全市上下认真贯彻落实中央xx届五中全会、全市灾后恢复重建现场会暨深入推进西部大开发战略会议精神，全面完成“xxx”计划，积极谋划“xx”规划，奋力夺取灾后恢复重建新胜利和实现今年各项目标任务的关键时期，市委市政府召开全市园区建设检查汇报会，具有十分重要的意义。会议的主要任务是通报全市园区建设检查情况，安排下一阶段全市园区建设工作。前面各县区汇报了今年园区建设工作进展，洪培同志通报了全市园区建设检查情况，特别是对近年来园区建设进行了系统总结、点评，提出了下一步工作安排，讲了很好的体会和二点建议，这是十多年农业工作经验的积累，值得大家认真思考，加

26、以落实。总体上看，新建园区加快推进，已建园区不断提升，各地认识到位，领导到位，措施到位，规划好，发展好，效果好，可谓已经出现百舸争流，千帆竞发的态势。下面，我就全市园区建设工作讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，坚持推进现代农业示范园区建设不动摇 今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下继续强力推进现代农业示范园区建设，迈出了新步伐，取得了新成效，实现了新突破，全市现代农业示范园区建设总体上已经由探索起步阶段进展到持续发展阶段，呈现竞相发展、又好又快发展的良好势头。最近，全市灾后恢复重建现场会参观了利州大石、朝天羊木、苍溪三井、元坝平乐等现代农业示范园区，与会领导、代表对园区建设成效给

27、予了充分肯定和高度评价。现代农业示范园区展现的强大生命力得到干部群众的广泛认可，赢得了普遍赞誉。经过三年来的探索，我市初步走出了一条山区、贫困地区发展现代农业的路子，树立了一批“可看、可学、有效益”的典型。毫不夸张地说，我市农业园区的建设和实践,已经在改造传统农业、建设现代农业中发挥了积极的作用。具体表现在以下几个方面： （一）探索了适应山区特点的现代农业发展路子。土地零散、环境不一、地貌多样、资源分散一直是山区发展现代农业的障碍，我市客观分析农业发展面临的自然约束和资源约束，顺应自然，整合资源，确立了适应山区特点的“建园区带基地、兴产业促增收”的现代农业产业基地发展路子，探索了“多园一业、块

28、状覆盖”的现代农业示范园区建设模式。这一路子和模式，既适合山区地理、气候等自然条件差异明显，土地、资金、技术等农业资源集中度低的特点，又适应现代农业规模化发展的要求，有利于合理构建企业、专合组织、农户之间的利益联结机制，实现产业增效、农民增收、企业赢利三者统一。这一路子是多年来我市农业工作发展经验和教训的总结，是集体智慧的结晶，是我市农业发展思路、理念的大转变，是农业增长方式的大转变，是抓农村工作方式、方法的大转变。 （二）推进了农业基础设施和城乡环境面貌的逐步改善。农业园区建设的首要任务是基础设施改善。通过几年的发展，各类农业园区通过对田、林、路、渠、库等的综合治理，把一大批农田建成了“田成

29、方、路成网、树成行、渠相连、土肥沃、生态环境优良”的标准化农田，极大地改善了农业生产条件。由于在推进园区建设中，把产业发展与城乡环境综合治理、新村建设、观光旅游相结合，促进了城乡环境面貌大改观。按照“一个园区就是一个观光景区”的建设理念，各地把现代农业示范园区建设成为生态农业、循环农业、观光农业示范区。部分县区的现代农业示范园区按aaa级景区打造，园区建设有效拓展了农业功能，带动了乡村旅游发展。 （三）加大了对农业的资金整合投入力度。现代化的园区必须有多元化的投入相配套。全市各地为加快农业园区建设，一是千方百计整合涉农项目资金，把土地整理、农综开发、以工代赈、扶贫、新村建设、乡村道路建设等国家

30、项目打捆使用，集中投入园区，激励了企业投入，带动了农户投入，形成了以国家项目资金为导向，企业、业主和农民投入为主体的多元化投入机制。改变了过去因投入分散造成的有投入，投入不大，有效果，效果不好的状况。核心示范区按照亩平投入不低于1万元，其中国家项目投入不低于5000元的标准整合资金，加大投入。启动建设的31个现代农业示范园区已整合各类项目资金13.2亿元，整合社会资金15亿元。市县两级财政投入2.8亿元。 （四）提高了农业科技水平。农业园区的成败关键在于先进科技的武装程度，在于高科技农业产业的发育水平。各地把高新技术与先进适用技术的推广应用结合起来，寻求科技对生产和产业的支撑，园区联合大专院校

31、开展科技研发、推广。目前全市大多数农业园区建立了产学研相结合的农业科技研发推广体系，试验、引进、示范了一大批新品种、新技术，配套、组装、集成了一批产业发展的关键技术。川农大、省自然科学研究院、中茶所等分别在猕猴桃、茶叶、食用菌、蔬菜等产业园区建立了专家大院、科研所。已建的31个园区引进、示范、推广新品种200多个，新技术50多项。先进农业科技在园区的推广应用，有效地促进了农科教结合，提高了农民素质和科技应用能力，从而使园区逐步成为现代科技的孵化器、建设现代农业的样板区、培育现代农民的主阵地。 （五）初步建立了市场化运作机制。园区的生命力，取决于能否按照市场的要求，运用管理工业的先进理念，实现企

32、业化运作。各地按照政府扶持、部门支持、企业运作的思路，积极探索园区的经营管理方法和模式，构筑市场化运行机制。全市园区基本形成了“集中流转，多元经营，股份合作，风险保障”的生产经营机制，形成了“大园区+小业主，大基地+小庭园”的园区带动农民增收机制。各地不断创新“企业+专合组织+农户+基地”的产业化经营模式，苍溪县积极探索龙头企业、专业合作社、农户以股份合作的形式联办园区机制。利州区建立区、镇、村三级土地流转中心（站），建立土地流转基金，有效保障农户和经营业主双方利益。各县区积极探索产业发展风险保障机制，政府和企业（业主）共同出资建立产业发展风险调节基金，降低农民发展产业的自然风险和市场风险。目

33、前，全市各级财政和龙头企业已筹集产业发展风险调节基金3100余万元。 （六）打造了一批具有示范带动效应的样板工程。农业示范园区是一扇窗口，把现代农业的科学技术、经营观念、管理方式及其经济、社会和生态效益展示在人们面前，提供了可看、可学、可推广的现实样板，从而推动了农业的发展和进步。苍溪三井、白桥，利州大石，元坝平乐、紫云，朝天羊木、平溪，剑阁木马、剑门关，旺苍木门、南阳，青川板桥、三锅等园区分别带动了猕猴桃、茶叶、烟叶、食用菌、蔬菜等优势特色产业的发展壮大。在全市灾后恢复重建现场会上，我点评苍溪县三井现代农业示范园区时指出，该园区可以用“一大、二高、三好”六个字概括。一是大气魄、大面积、大规模

34、；二是高起点规划、高水平建设；三是示范效果好、推动力好，领导称好，群众叫好。三井园区有三点值得其它园区学习，一是高起点规划，高水平的建设，把产业、新村、乡村旅游、基础设施配套和城乡环境打造统筹规划、统一建设；二是强力整合，大力投入，利用园区建设平台，整合所有资源和项目，以整合的理念，解决了农村、农业发展的投入问题；三是不断创新机制，特别是采取“龙头企业+基地+专合组织+农户”发展模式，探索循环农业发展、低碳农业发展，取得了显著成效。当然，每个县区都有这样的好典型，元坝昭化、平乐园区结合旅游资源优势，培育旅游龙头企业开发旅游业，大力推动农产品入超市；利州大石园区充分利用城市近郊区的优势，着力将园

35、区打造成为城市蔬菜供应基地、科技示范普及基地和市民休闲观光景区，形成了“服务城市，致富农户”的园区建设新模式。在全市农业示范园区的带动下，建成猕猴桃产业基地14万亩，茶叶产业基地26万亩，核桃产业基地50万亩，烟叶产业基地 9万亩，青川黑木耳产业基地3000万棒（袋），油橄榄产业基地14万亩。现代农业示范园区建设带动了我市现代农业产业基地规模扩大，质量提升，效益增加。 总之，全市现代农业示范园区建设的推进，给生产经营带来了全新的理念，给农业增效和农民增收创造了新的亮点，促进了全市农村大发展、农业大提升和农民大增收。能够形成这样好的局面，得益于：一是加强领导，强力持续推进；二是科学规划，统筹安排

36、；三是整合资源，不断加大人力、物力、财力投入；四是不断创新发展的理念和思路，探索新的机制和模式；五是强化督查督办，逗硬考核。 在总结农业园区建设经验、充分肯定成绩的同时，我们必须正视存在的困难和不足。一是既要看到园区在基础设施改造等方面取得的成效，也要看到有的园区规模小、带动力不强，特别是个别县区谋划迟、启动晚、推进慢、上半年等、下半年赶等问题；二是既要看到企业化经营对园区建设的推动作用，也要看到园区运作机制需进一步探索，责权利关系、投资主体和收益分配等有待进一步明晰，生产者和经营者缺乏积极性等问题；三是既要看到园区产业化经营快速推进的效果，也要看到个别园区目标定位不明确，优势特色不明显，主导

37、产业不突出，经济效益还不高等现实。全市园区建设不是一年、二年，一蹴而就能够完成的，离现代农业发展要求还存在较大的差距，需不断提升、巩固完善，实现新的更大的发展。为此，要进一步理清发展思路，提升产业层次，完善发展机制，提高经济效益，努力实现质的提高和量的扩张的互促互动。 二、加快进度，提升质量，全面完成今年园区建设目标任务 从总体规划来看，我市现代农业示范园区建设可分为三个发展阶段，即：XX-XX年为探索起步阶段，XX-2023年为持续发展阶段， 2023年-2023年为全面提升阶段。今年到2023年，是我市园区建设持续发展时期，是完成50个万亩园区建设目标的关键时期。在去年12月27日召开的全

38、市现代农业示范园区和生态小康新村建设暨农田水利基本建设现场会上，提出了建设农业示范园区的“六强化、六提升”的工作思路（即强化规划引导，提升园区生命力；强化产业基础，提升园区竞争力；强化资源整合，提升园区承载力；强化农民主体，提升园区带动力，强化统筹结合，提升园区集聚力），得到市政府马华市长高度认可，要求按照这样的工作思路不折不扣的落实，希望各地在今后的工作中要继续参考执行。关于园区建设，今天我主要强调五个方面。 一是在项目实施上要加快进度。今年，市上提出了新建园区扩规模，已建园区增效益，现代农业示范园区和产业基地建设工作继续保持全省领先地位的工作目标。目前，离年终仅2个月时间，各地要增强紧迫感

39、、责任感，抢时间，抢进度，又好又快推进园区建设，力争今年新建的10个园区早见成效，已建园区质量效益明显提升，园区运行管理机制更加完善，农民持续增加收入，全面完成园区建设目标任务。已实施的项目，要加快工程进度，严格工程质量，保证资金投入；个别未启动的项目，要加快启动。要继续坚持项目责任制度，把责任落实到部门，落实到人头。要继续坚持督查督办制度，坚持县区已经形成的周例会、周通报好的做法。 二是在特色产业上要做大做强。特色是构筑差异性竞争的必备条件，是广元农业发展的必然要求。“广元七绝”是市委、市政府在深入分析广元农业资源状况的基础上，突出重点，突出特色，遴选的一批具有广元独特优势的农产品，受到农业

40、专家的高度赞誉和市场的热烈反应，各地一定要在明确园区定位的前提下，坚持“有所为，有所不为”的原则，坚持“多园一业、块状覆盖”的建设模式，特别注重与“广元七绝”紧密结合，有针对性地发展特色产业，形成专业化的规模优势，区域化的特色优势。 三是在设施装备上要提升水平。先进设施装备是园区先进性特征之一。要完善农田基础设施。结合农业综合开发、农田水利建设等，加强排灌设施、机耕道路、电网库房等基础设施建设，保障园区道路畅通、排灌方便、用电便捷，进一步改善园区生产条件和防灾减灾能力。加强耕地质量建设，结合实施标准农田质量提升等工程，采取工程、农艺等多种措施，加大园区耕地地力培育。要大力发展设施农业。扩大钢架

41、大棚、喷微灌、温湿调控设施的应用，提高生产设施化、精准化生产，集中建设一批设施农业示范点，加快设施栽培技术的推广。要提高农业机械化水平。充分利用农机购置补贴政策，进一步拓宽补贴范围，加大主导产业先进适用机械的应用，提高园区生产作业机械化水平。同时，要加快发展农产品贮藏保鲜和冷链运输，完善产后配套服务设施，全面提高园区的设施装备水平。 四是在科技运用上要加大力度。要广泛运用高新技术和先进适用技术，不断开展试验示范，总结筛选出适合当地的设施农业技术、安全农产品生产技术、病虫害防治与控制技术、新型种植模式等，着力提高科技应用水平。要以智能化农业信息技术为切入点，开发利用农业专家系统、决策支持系统，进

42、行农业资源管理和动态监测、决策咨询，进一步提升园区的整体实力。深入推进农科教合作，大力推广生态农业、循环农业技术，加强现代农业职业农民、创业农民培训，提升园区核心竞争力和产业发展质量效益。 五是在机制创新上要力争突破。突出加大以农民增收为核心的机制创新力度，积极探索农户土地入股、股份合作的农民参与园区建设经营机制，进一步完善促进农民持续增收的利益联结机制，加快农民专业合作社建设，提升农民组织化程度。继续完善园区投融资机制、风险保障机制、科技创新推广机制、运行管理机制，增添促进园区可持续发展活力。 三、高度重视，科学统筹，做好XX年园区建设规划 XX年以来，全市坚持规划先行、科学规划、统筹规划的

43、原则，组织大学、院所编制完成了广元市现代农业示范园区建设总体规划和已建现代农业示范园区建设规划，全市园区建设规划体系基本形成，园区建设规划编制评审工作走上了制度化、规范化轨道。实践证明，科学编制园区建设规划，以规划统领园区建设，可以确保现代农业示范园区建设的科学性、先进性和可持续性，解决长期以来农业产业发展存在的低水平和随意性，是我市用工业化理念、现代农业理念抓农业发展的集中体现，是我市自然农业向工程农业转变的标志，对推进我市传统农业向现代农业跨越具有十分重大的意义。一是要早谋划，早确定。尽快确定XX年新建园区。市园区办要加大园区选址、产业的指导力度，各县区要根据园区建设总体规划，科学论证，慎

44、重决策，根据“三沿三有”的原则（“三沿”，即：沿江、沿路、沿城，“三有”，即：有基础，有产业，有项目），确定出XX年新建园区。二是务必继续坚持“市上统筹，县区主体，一次规划，分步实施”的原则，坚持“依托院校，专业规划，统一评审，批准实施”的规划编制评审制度，精心组织，加大投入，加快编制进程，不断提升规划质量和水平。目前，还有少数县区没有确定XX年的园区建设规划编制单位，这些县区要于近期及早确定，力争今年11月底完成县区XX年园区建设规划的编制初评工作，12月进行全市统一评审，XX年1月全面启动新建园区项目。三是进一步加强园区建设规划的组织管理，加强规划培训和交流，健全园区建设规划编制评审机制，

45、完善规划编制评审标准、程序，确保XX、2023年园区建设规划顺利进行。四是要进一步提升规划理念，突出特色、突出重点，明确思路目标。园区规划要与“xx”发展规划，汶川地震灾区发展振兴规划相衔接，紧紧围绕现代农业产业基地建设，把新农村建设、城乡一体化发展与园区建设有机结合，实现统筹规划。同时，要提出“xx”园区建设规划，促进园区建设全面协调可持续发展。 四、严格标准，精心组织，认真做好园区建设年度考核工作 现代农业示范园区是全市农业农村工作重大建设项目，已纳入目标管理，实行专项考核。年度考核工作是推动全市园区建设工作的最有效的行政措施之一，各级各有关部门要高度重视，切实加强园区建设考核工作的组织领

46、导，保障考核工作的全面完成。市园区办要按照关于加快推进现代农业示范园区建设的意见（广委办XX35号）要求，以及有关园区建设项目管理办法，进一步突出考核重点，完善考核方案、标准及效益评估指标，健全市园区建设考核评价体系、考核组织和考核激厉机制，实现园区建设组织管理制度化，为持续推进园区建设提供强有力的组织保障。各地要在力争及早全面完成今年园区建设目标任务基础上，对照年初园区建设目标任务要求、园区建设规划和XX年广元市现代农业示范园区建设实施方案及时进行自查总结，做好各项年度目标考核工作。年底要全面完成各项考核工作。市委市政府将对考核合格的园区予以授牌，对先进单位予以奖励。 同志们，现代农业示范园

47、区建设已成为全市农业农村工作的特色和亮点，是全市持续推进现代农业发展、促进城乡统筹的长期抓手，是全市上下广大干部群众多年来艰苦探索走出来的一条现代农业发展路子。我们一定要高高举起现代农业示范园区建设这面旗子，坚持抓、持续抓、长期抓，真正把50个现代农业示范园区建设成优势特色产业发展集中区、现代农业生产与新型农业产业培育的样板区、农业科技成果和现代农业装备应用的展示区、农业经营体制机制创新的试验区、农业功能拓展的先行区和农民接受新知识新技术的培训基地，成为农民持续稳定增收的核心区，引领全市现代农业发展。 副市长在全市农业农村重点工作调度会上的讲话 这次全市半年农业农村重点工作调度会主要目的是贯彻

48、落实全省农村工作会议、病险水库除险加固现场会、市县防总培训会、农村户用沼气建设现场会、现代农业节水现场会、林改工作调度会和第七届国际农产品交易会筹备会议精神，全面掌握我市上半年农业农村重点工作进展情况，研究存在的问题，强化工作措施，确保国家和省市下达各项任务目标的顺利完成。刚才，听了各县（区）政府分管领导的工作汇报后，总的感觉形势不错，但也存在许多问题，下步工作任务还很重。下面，我讲两点意见。 一、肯定成绩，查找不足，对面临的形势要有清醒的认识 我认为，上半年工作的好形势主要集中体现在以下三个方面。 （一）农业生产形势好于往年。特别是大田作物长势喜人，全市大部分地块的作物呈现苗齐、苗全、苗壮的喜人景象。7月9日副省长王守臣到乾安县和前郭县视察节