2023年建设局招商引资工作方案.docx

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1、2023年建设局招商引资工作方案 临川区建设局 关于二00三年招商引资工作方案 为了全面贯彻落实党的“十六”大精神，促进我区经济发展，加快实现全面建设小康社会的步伐，20xx年，我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”，以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点，切实抓好20xx年全局招商引资工作。全面实现20xx年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。 一、指导思想 以十六大精神为指针，紧紧围绕加快全区经济发展，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，促进发展。实现我局的招商引资工作再上新台阶。 二、目标任务 全年全局招商引资任务目标值为 万元，确保实际进资 万地。其中工业项目进资必须

2、达到70%以上。为确保全年任务的完成，将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。（具体任务见附表） 三、主要措施 1、成立区建设局招商引资工作领导小组，组长由 ，副组长由 担任，副局长 为领导小组成员，下设办公室，办公室主任由 担任。 2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人，对全局招商引资工作负总责；局分管领导是分管部门第一责任人，凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题，分管领导要承担领导责任；局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人，各单位部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作，亲自部署，狠抓落实，经常检查，责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领

3、导责任，确保招商引资工作有专人抓、专人管，确保全局招商引资任务顺利完成。 3、按区招商兵团对口，抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队，分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势，瞄准重点地区广泛联系客商，紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。 四、优化环境 1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务，由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务，凡客商需要办理的有关手续，都由跟踪服务人员认真负责办理。 2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资

4、环境，侵害客商企业利益的要一查到底，严肃追究。 3、简化办事程序，提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办，能办的事及时办。提供无偿咨询服务，使客商进得来，留得住。 五、奖惩兑现 有关招商引资考评和奖惩办法，原则上按临发20xx17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的，除给予黄牌警告外，单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。 局班子领导交纳招商引资保证金 元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金 元。完成任务保证金退回，未完成的保证金转为罚金。 六、考评时间 考评时间为20xx年12月1日20xx年11月30日。

5、 临川区建设局 二00三年元月九日 f132.COM更多工作计划延伸阅读 区招商引资工作方案 *区招商引资工作方案文章标题：*区招商引资工作方案某区年招商引资实施方案年是我市三年“项目建设年”的第一年，也是我市实施全民招商，全社会抓项目战略部署的第一年。为更好的完成市委、市政府交给我区的任务，动员全区力量，加大工作力度，把招商引资上项目工作抓紧、抓实，特制定本方案。一、指导思想以区委“构建金三角，再造新”的战略目标为指导，主动适应经济全球化和入世的新形势进一步解放思想，与时俱进。深入贯彻岗市年招商引资工作方案，在招商引资上项目上实现重大突破，是我区经济总量上规模、上水平的战略措施。坚持“引进来

6、”与“走出去”相结合，强化招商引资第一要事，以“项目建设年”为契机，突出攻大项目、抓大投入，全面提升招商引资水平，确保全年招商引资任务的顺利的完成。二、组织领导为确保招商引资工作的顺利完成，特成立招商引资工作领导小组及办公室。（办公室设在区经贸局）组长：副组长：成员：领导小组的职责是：确定全区招商引资工作的总体部署、工作措施、推进措施，解决招商引资工作中的重点难点，定期听取各部、委、办、局招商引资进展情况的汇报。办公室主任：副主任：成员：经贸局全体成员办公室主要职责是：汇报全区招商引资进展情况，及时向区招商引资领导小组汇报；综合全区招商引资工作情况，及时向上级部门反映；协调招商引资工作中的有关

7、问题。三、工作目标（一）招商引资金额：确保完成万元，力争完成万元。（二）实施工程：即：亿元以上的项目个；万元以上项目个；万元以上项目个；万元以上项目个。四、任务分解（一）招商引资目标任务按照全民招商的要求，具体分解到每个人，同时按照战线与部门双重管理要求，战线领导要对所管部门的招商引资工作负具体责任；部门领导要对本部门工作人员的招商引资工作负具体责任。（二）区招商引资任务分解表（略）单位：万元注：其他机关工作人员的招商引资任务为：副科级以上万元，科员万元。（三）项目工程任务分解表（略）（四）重点项目推进落实任务分解表（略）五、推进措施（一）辟建工业园区搭建发展平台，靠园区推进为加快我区经济的大

8、发展、快发展，借鉴各地区发展的成功经验，辟建占地面积万公顷的工业园，通过园区的功能、园区的环境、园区的政策、园区的效应大力开展招商引资工作。今年一是搞好园区的整体规划工作。二是做好三通一平的有关工作。三是力争户企业入住园区。（二）加强组织领导，目标任务到人，靠机制推进按照市政府三年“项目建设年”的总体要求，在全市各部门开展全民大招商工作。为完成我区的招商引资工作目标，一是加强组织领导，成立招商引资领导小组。二是部门要用的精力、人力抓招商引资工作。三是要明确目标任务，人人盯住项目、人人有责任、人人有目标的发展机制。四是要制定招商引资优惠政策，同时要制定内部考评办法，以政策、考评来推进招商引资工作

9、。（三）突出重点项目，明确落实责任，靠服务推进突出重点、落实责任，对重点项目要加大推进工作力度，每个重点项目要指派一名领导主抓，一套班子推进、一条龙服务、一抓到底的工作机制，以确保重点项目如期建成，尽快达产达效。（四）优化人文环境，转变工作思路，靠环境推进要树立“投资环境就是生产力”，“你发财、我发展”的双赢观念，形成领导、部门、人人是招商主体的招商引资氛围。要从抢抓机遇入手，从主动服务入手，从广泛联系入手，从学习政策、提高素质入手，齐抓共管，创建优良的招商引资环境，达到人人是环境、处处时时是环境的新局面。（五）亲商、安商、富商，靠以商招商推进现有区属企业是我区经济发展的基础，在加大招商引资工

10、作力度的同时，一是要加大对区属企业服务支持力度，真正做到亲商、安商、富商。二是要发挥现有企业的潜力，通过老板的各种社会关系，实现以商招商。（六）拓宽信息渠道，加大广泛联系，靠信息推进信息的来源、信息的收集、信息的畅通，是我区招商引资的一项重要基础工作。要通过多种渠道、多种方式、多种关系实现信息畅通，每个人都要建立联系卡、确立联系方式，要在全区开展引来一个客商，提供一条信息，提出一条意见的“三个一”活动。（七）创新招商方式，多路开展招商，靠创新推进要转变认识、创新招商思路。既要招外商，也要引内资。在招商方式上，按照市场化、现代化的要求，开展专业招商、网上招商、项目招商，要走出去、请进来，要建立友

11、好区县，确*区招商引资工作方案 *区招商引资工作方案定招商基地，通过多路招商，上大项目、引大企业，实现我区经济的腾飞。*区招商引资工作方案来源于第1，欢迎阅读*区招商引资工作方案。*区招商引资工作方案 招商引资工作方案（工作计划） 为了全面贯彻落实党的“十六”大精神，促进我区经济发展，加快实现全面建设小康社会的步伐，年，我局应认真围绕区委、区政府继续以招商引资为“总抓手”，以大开放、大招商、促大发展为中心工作重点，切实抓好年全局招商引资工作。全面实现年招商引资工作目标。特提出以下工作意见。 一、指导思想 以xx大精神为指针，紧紧围绕加快全区经济发展，进一步解放思想，与时俱进，真抓实干，促进发展

12、。实现我局的招商引资工作再上新台阶。 二、目标任务 全年全局招商引资任务目标值为万元，确保实际进资万地。其中工业项目进资必须达到70%以上。为确保全年任务的完成，将招商引资任务分解落实到局领导班子、局属各单位。（具体任务见附表） 三、主要措施 1、成立区建设局招商引资工作领导小组，组长由，副组长由担任，副局长为领导小组成员，下设办公室，办公室主任由担任。 2、区建设局党政主要领导是全局招商引资工作的第一责任人，对全局招商引资工作负总责；局分管领导是分管部门第一责任人，凡分管单位部门的招商引资软环境出了问题，分管领导要承担领导责任；局属各单位、各部门“一把手”是本单位招商引资的第一责任人，各单位

13、部门的主要领导要从思想上高度重视招商引资工作，亲自部署，狠抓落实，经常检查，责无旁贷地承担起招商引资工作第一责任人领导责任，确保招商引资工作有专人抓、专人管，确保全局招商引资任务顺利完成。 3、按区招商兵团对口，抽调有一定工作能力和外交能力的同志组成招商引资小分队，分别在上海、广东、福建、浙江等地进行定点和蹲点招商。充分发挥优势，瞄准重点地区广泛联系客商，紧紧围绕工业、加工业、农业产业化等项目进行招商。确保一个招资1000万元以上的工业项目进入工业园区。 四、优化环境 1、跟踪服务。凡引进的项目要实行挂牌跟踪服务，由局抽调1-2名人员实行全方位、全天候、全过程跟踪服务，凡客商需要办理的有关手续

14、，都由跟踪服务人员认真负责办理。 2、加大整治力度。努力营造高效率的办事环境和营造公平公正的执法环境。对影响客商招资环境，侵害客商企业利益的要一查到底，严肃追究。 3、简化办事程序，提高办事效益。规划、建管一律进入政府集中办事大厅实行“一条龙”服务。做到当天的事当天办，能办的事及时办。提供无偿咨询服务，使客商进得来，留得祝 五、奖惩兑现 有关招商引资考评和奖惩办法，原则上按临发XX17号、22号、44号文件执行。对局属各单位倒数一、二名的，除给予黄牌警告外，单位年终考评时不予评先进单位。单位一把手予以降职使用。 局班子领导交纳招商引资保证金元。局属各单位党政一把手交纳招商引资保证金元。完成任务

15、保证金退回，未完成的保证金转为罚金。 六、考评时间 考评时间为XX年12月1日年11月30日。 某镇2023年度招商引资工作方案 某镇2023年度招商引资工作方案是一篇好的范文，觉得有用就收藏了，重新编辑了一下发到小编。 为推动全镇经济及各项社会事业持续快速，加快“有机农业镇、生态镇、和谐新城镇”步伐，实现新突破，根据市、区招商引资会议精神，结合我镇实际，制定2023年度招商引资工作实施方案：一、指导思想坚持以科学发展观为指导，按照“发展、实干”和“以项目建设为纲”的总体要求，坚定不移地把招商作为经济工作的重中之重来抓，坚定不移地依靠招商推动经济结构调整和产业转型升级，努力在提升招商规模层次上

16、实现新突破，在构建招商平台建设上实现新进展，在打造招商比较优势上取得新成效，务求在更高起点上开创招商工作新局面，切实提高综合竞争力，为加快建成更高水平、更高质量的小康社会提供有力保障。二、招商引资工作重点（一）工业方面按照国家产业政策，结合全镇工业经济发展现状和结构调整重点，着力发展环境友好型、资源节约型产业，杜绝化工等高污染、高耗能产业，大力培植新型耐火材料、高档玻璃制品、机械加工等重点行业。要以本次市区招商热潮为契机，积极引进投资规模大、科技含量高、发展前景好、财政贡献率大的项目。下大气力引进外资，力争引进境外公司入驻，实现*镇利用外资零突破。以北部*、*、北*、*、*等区域为重点，制定好

17、发展规划，出台水、电、路等方面的优惠政策，为前来投资兴业的企业提供优良平台，打造形成清洁环保、高科技型工业产业带。同时，镇内现有规模企业要进一步加大招商引资力度，通过合作、合资、嫁接、改造等，进一步提升工艺水平和科技含量，扩大生产规模，提高经济效益，增强企业市场竞争力；中小企业要通过提高投资标准，更新技术装备水平，淘汰落后产能，进一步加大节能减排力度，促进企业提档升级；对有环境污染的冶炼、化工等土小企业依法进行取缔，努力为招商引资创造更加优良的发展环境。（二）农业方面继续坚持“资本进山、项目进山、人才进山，公司化运作”的发展思路，通过引进特色优势明显、发展潜力和发展后劲大的农业开发公司，包（租

18、）山包（租）地，加快土地流转，优化有机农产品结构，建设有机农业发展新基地。现有31家农业开发公司，要进一步完善基础设施，扩大生产规模，实现农业公司规模化、集约化发展。结合全镇策划实施的*个农业扶贫开发项目，不断强化工作措施，加大工作力度，确保项目顺利推进。要以博沂路两侧为重点，大力发展苗木花卉种植业，逐步形成镇域内主干道新型种植生态带。（三）生态旅游方面以打造“景镇一体、全域AAAA生态旅游强镇”为目标，大力实施招商引资，开展旅游产业规划、旅游品牌打造、旅游基础设施建设、旅游人才培训，全力提升乡村旅游产业发展水平和竞争实力。1、以全镇旅游发展总体规划为基础，以景区、行政村为单位，实施高档次、高

19、起点的旅游发展详细规划，发崛“三山两峪一泉”自然生态和有机农业产业优势，走个性化、差异化发展道路；2、引导旅游产业实施公司化运作，提倡旅游企业资源整合、强强联合，突破景点小、散、弱的被动局面，促进有区域竞争力的旅游企业集团公司形成和发展，打造*镇独有的旅游品牌；3、以提高旅游产品档次为重点，全力提升景区基础设施建设档次，重点开展旅游接待和服务中心建设、乡村旅游餐饮住宿设施建设、旅游交通设施建设、自驾游接待服务设施建设、旅游商品设计包装。4、坚持“走出去、请进来”，聘请旅游高端管理营销人才，对旅游从业人员进行专业技能培训，提升旅游产业软实力。（四）社会事业方面加大社会服务型公益事业的招商引资力度

20、，搞好镇综合养老中心、幼儿园、文化娱乐等规划建设，吸引外资加入，改善民生环境，提高居民生活质量，逐步提高地区居民生活水平。三、奖励政策（一）将各村招商引资任务完成情况纳入年终工作考核，占镇考核总分数的20%（考核办法另行制定）。（二）镇域范围内的单位和个人引进资金，参照5的比例直接奖至单位和个人（与土地流转奖励办法重叠部分，奖励计高不计低，不再重复奖励）。（三）对贡献突出的单位、个人及引进项目资金数额较大的，镇党委、政府将视情予以重奖。四、组织领导为确保招商引资工作落到实处，取得实效，镇党委、政府将成立*镇招商引资工作领导小组，领导小组下设镇招商引资办公室，具体负责全镇招商引资工作的督查、协调

21、、联络，确保招商引资工作的全面推进。各村，各部门，各相关农业开发公司、企业要高度重视招商引资工作，进一步统一思想、提高认识、强化措施、加大力度，不折不扣的完成工作任务。招商引资工作实施意见 以下是小编为大家整理的关于招商引资工作实施意见的文章，希望大家能够喜欢！ 各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：为加快理顺招商引资体制机制，切实提高我市招商引资工作水平，促进经济社会又好又快发展，现就加快推进招商引资工作提出如下意见：一、总体要求和目标任务（一）总体要求。以科学发展观统领招商引资工作，紧紧围绕加快转变经济发展 方式这条主线，坚持把招商引资与产业结构调整、重点区域开发、城市功能提升、财政

22、收入倍增、人民生活改善结合起来，加快理顺招商引资体制机制，转变招商引资方式，优化招商引资环境，提高资源集约节约水平，加快推动招商引资向招商选资转变，努力实现招商引资跨越式发展。（二）目标任务。今后五年，全市利用内资和外资规模力争实现“双倍增”。其中，利用外资突破150亿美元，利用内资突破3200亿元，利用内外资规模占全市规模以上固定资产投资规模达到40%以上。引进和培育年营业收入超亿元、税收超千万元的各类总部企业或机构1000家以上。2023年，全市利用内外资规模达到1600亿元左右，增长50%左右。其中，利用外资工作目标40亿美元，同比增长10%；奋斗目标55亿美元，同比增长50%。利用内资

23、工作目标1200亿以上，同比增长50%。二、招商引资重点和招商方式（三）重点招商产业。结合我市“十二五”规划、生产力布局和重点产业发展布局，大力引进先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业四大领域的大项目。先进制造业，主要引进家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械等七大产业高端项目。战略性新兴产业，主要引进新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、新材料、新能源、生物医药、节能环保等七大产业高端项目。高端服务业，主要引进金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等八大产业高端项目。现代农业，主要引进农副产品加工

24、、交易、冷链等方面的高端项目。（四）重点招商区域。按照“十二五”规划和城市空间布局，重点实施西海岸经济新区、蓝色硅谷、高端服务业十个“千万平米”工程、中德生态园、北部新城、软件科技城等重点区域招商引资。依托高新区等14个省级以上开发区和园区，通过集约利用土地，扩大招商引资规模，在完善产业链、提升价值链上取得新突破。依托胶南董家口重化工业功能区等6个新增重点工业功能区，通过招商引资，提升存量、优化增量，培育和引进一批产业链高端项目与关键技术。依托高端服务业十个“千万平米”工程，重点规划金融、总部商务、科技孵化、商贸、软件及服务外包、物流、文化创意、旅游休闲度假及会展等35个园区载体，突出高端产业

25、导向，招大引强，促进高端服务业发展。（五）实施产业链招商。着眼于引进产业链高端的先进制造业、战略性新兴产业、高端服务业和现代农业大项目，重点实施七大先进制造业、七大战略性新兴产业和八大高端服务业产业链招商计划。围绕重点产业的关键环节、关键技术、关键零部件，盯住目标企业，找准突破口，锁定重大项目。以关键环节的突破完善产业链条，以大项目引进带动产业集聚，实现产业招商的链条化、集约化、集群化。每一个重点产业招商都要立足本土优势，细化产业招商定位、链条打造和集聚区域，集中力量打造高端产业集群，全市力争形成家电电子、石化化工、汽车机车、船舶和海洋工程、纺织服装、食品饮料、钢铁机械、新材料、新能源、生物医

26、药等10个千亿级工业产业集群。形成金融、物流、商贸流通、软件及服务外包、文化创意、旅游等6个千亿级高端服务业产业集群。（六）重点推出一批招商项目。依托重点板块和园区，策划一批招商大项目，进行整体推介，招大引强，沿链引进、集群承接，培育壮大一批主业突出、特色鲜明、集约集聚的产业园区和功能板块，推动项目、产品、技术和服务加快向园区集聚。统一策划包装100个投资10亿元以上大项目，纳入市重大招商活动和推介计划。（七）实施大企业招商。针对产业链招商和板块及园区招商，建立和完善与世界500强企业、国内500强企业、中央直属企业、民营100强企业、上市公司100强企业、大基金公司和科研机构的对接机制，积极

27、主动地以招标方式进行招商。与全球知名公司开展战略合作，积极寻求专业咨询服务，提高招商引资工作的专业化水平。深入分析市场变化、产业转移趋势和龙头企业动态，明确项目承接区市（园区）重点产业发展布局、产业结构调整和产业链延伸需求，充分挖掘城市资源优势，以城市资源吸引投资。掌握目标企业对市场、资源、人力、交通等要素需求，明确招商引进目标、责任单位和责任人，积极跟踪对接，主动出击，建立领导联系大企业招商制度，实施高层推动和专业化促进，及时、有针对性地对接、满足大企业、大项目的需求，突出提 招商引资工作思路 牢固树立科学的发展观 实现神农架林区招商引资工作的新跨越 神农架林区物种资源丰富，具有垄断性的世界

28、级独特生态旅游资源，多样性的生物资源，珍贵的矿产资源和充沛的水能资源，资源优势明显，但经济基础相对薄弱。从我区经济结构上看，项目投资、磷矿业、电力和旅游是支撑国民经济快速发展的主要力量。年元至八月，我区国民生产总值24100万元，财政总收入3907万元。固定资产投资24827万元，旅游经济综合收入8151万元，农业总产值5664万元，工业企业总产值16047万元，招商引资总投资62030.72万元,到位资金5.98万元，外贸出口创汇510万美元。数据和我区历年来的实践证明，要实现神农架林区跨跃式发展，仅靠国家的支持和自身的积累是有限的，在市场经济条件下，招商引资作为整个经济工作的重要组成部分，

29、在很大程度上决定着一个地区经济发展的快慢，在促进结构调整、推动经济快速增长和社会全面进步方面具有重要作用。 因此我们必须将资源优势变为发展的动力，牢固树立科学的发展观，加大招商引资力度，借助外力，促进我区经济持续、快速、健康发展，同时亦要切实注意招商引资工作中可能出现的一些问题。 一、要科学合理地确定招商引资的目标，不能将招商引资的绝对数量作为衡量招商引资成果的唯一标准。 仅仅以招商引资的资金额度来衡量其成果是片面的和不科学的。其一，不同地区的经济社会基储自然资源条件和地缘结构千差万别，决定了各自利用和使用资金的手段和途径多种多样。招商引资的绝对数额不能全面反映当地利用资金的实际情况。其二，同

30、样额度的资金在不同的项目、不同的产业和不同的管理水平下，其产生的效益会相差很大。效益差的投资不但不会给地方经济发展带来好处，反而会使地方背上沉重的经济和社会包袱。其三，到目前为止尚没有一个办法能够准确地确定引资的具体额度。因为资金是流动的，而其流动形式又是十分复杂和多样的，我们不可能对资金的运行进行全程监控。甚至只要在外地注册一家企业，就可以很简单地将本地的投资包装成外来投资。 因此，要科学地衡量招商引资的成效，就应当建立综合的指标评价体系。这一体系应当包括以下内容： 1、外来资金投资收益率 这是决定外来投资者的投资热情和意愿的根本性因素，也是衡量一个地区招商引资工作是否处于良性发展的关键性因

31、素。如果一个地区的投资收益率能够持续地维持在一个较高的水平上，这个地区的招商引资工作就一定处于非常主动的地位，想不搞好也难。 2、引资项目对地方财政的贡献率 这是地方政府开展招商引资工作最主要的动因之一。特别是当前大多数地方政府都面临着沉重的财政压力的情况下，各方面都对通过招商引资解决这一困难抱有很大的希望。 3、引资项目对地方经济的综合带动作用 其中包括：对本地相关产业的拉动；直接吸纳的劳动力；对本地公共事业的推动；对本地信息化水平、管理水平、相关从业人员的培养、生产技术水平等各方面的综合影响。 4、引资项目对地方经济社会的负面影响 其中包括：对自然环境的破坏；对社会环境的压力；对经济环境的

32、冲击。 5、引资工作的投入产出比 投入包括：政府在招商引资方面的直接投入；政府给与外来企业各种优惠所带来的隐性损失；由项目运行带来的管理成本和社会成本的增加；未来产业结构调整的经济和社会成本。 产出包括：由引进资金带来的经济增长；由项目落实推动的社会发展；由项目运行拉动的经济和社会环境的改善；由资金投入导致的经济和社会结构的良性调整。 这两者之间必须保持产出大于投入，才是健康的、良性的招商引资，才能给地方经济和社会的发展带来切实的好处。 二、要全面引进地方经济和社会发展的支持要素，不能将资金的引进作为推动地方经济发展的唯一因素。 事实上，资金仅仅是地方经济和社会发展的支持要素之一。除此以外，还

33、有很多因素是地方经济和社会发展所不可或缺的。同时，这些要素往往会成为引进资金的前提条件，决定着引资工作的实际效果。因此，同资金的引进相比，这些要素的引进应当处于更为优先的地位。 除资金外，支持地方经济发展的综合要素主要包括以下几个方面： 1、人才的引进 一个地区人的整体素质是决定这一地区经济和社会发展水平的根本性因素，离开了适应经济发展要求的各类人才，一个地区的经济发展也就无从谈起。作为地方政府应当制定并实施系统的和切实可行的人才引进战略，一方面全面引进和培养高级管理人才、专业技术人才直至高素质的劳动力队伍等各类人才；另一方面采取各种灵活有效的措施全面发挥人才的作用，不要谈引进人才就采取所谓高

34、薪聘请等单一措施、做表面文章；三是还要全面地发挥人才引进的综合效能，是指对经济和社会发展产生全方位的促进作用。 2、信息的引进 信息化是未来社会的发展方向，在现代社会，信息化水平的高低在很大程度上决定了一个国家或地区的实际经济水平和综合竞争力。 3、技术的引进 技术水平是工业社会的支柱，当前，在我国任何一个地区的经济发展都不可能离开工业化这条道路。而生产工艺和技术对于工业企业来说是一切生产经营活动的核心。 4、管理手段、方法、经验的引进 无论对于经济组织还是社会组织来说，管理水平是决定能否更有效率地组合各类资源，实现组织目标的关键性因素。 三、要全面建设支持地方经济发展的投融资体制，不能将外来

35、资金作为解决发展资金缺乏问题的唯一来源。 从长远的观点和更深的层次来看，招商引资是短期的和片面的做法，它应该成为区域投融资体系的一部分，而不是全部。尽管就当前来说，招商引资是发展地方经济快速有效的做法，但是如果投融资体制的建设不能及时建立的话，不仅地方经济的长远发展无法实现，就连现有的招商引资成果也无法巩固。因此必须在开展招商引资工作的同时全面规划和建设本地区的投融资体制。 1、信用体系的建设 信用是一个国家和地区投融资活动的基础，离开了良好的信用和完善的信用体系，投融资活动就不可能健康地进行。作为地方政府必须将诚信作为地方经济发展的生命去建设和维护。 2、投融资管理体系的建设 有效的管理是确

36、保投融资活动健康进行的前提，一方面要确保合法资金的运行在各个方面和环节得到有效的保护，另一方面要加强对涉嫌各种经济犯罪活动的非法资金流动的打击，任何对非法资金的姑息都是对合法资金和金融运行体系的伤害。 3、投融资主体的发展 任何投融资活动都是由人和由人组成的组织来进行的，而有能力和意愿组织个人和社会资金进行投资活动的个人和法人都是我们社会的投资主体，一个地区投资主体的数量和质量是影响地方经济发展潜力的重要因素。投资主体发育的过程就叫做资本积累。 4、投融资服务体系的建设 投融资活动不仅需要管理，也需要服务，这包括以提供真实、有效、及时的信息服务为核心的投融资活动的咨询体系；以提供低成本、高效率

37、、低风险的资金运行渠道为核心的投融资活动的流通体系等等。 四、要致力于建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系，不能一味强调宽松，不能搞内外有别，不能人为地制造不公平的竞争环境和条件。 公平、公开是使政府的管理行为具有同一性和可预测性的基础，做不到公平、公开就意味着必然会增加投资者的经营风险；便捷高效是保证投资者经营项目高效率、低成本的关键因素。以上两个方面是保证各类经济活动正常运行的关键性因素，也是政府管理工作中最为投资者所看重的因素。 而所谓的宽松一方面由于经济运行体系和国家管理体制的完善目前已经没有多少可利用的空间，对投资者的吸引力已经明显下降；另一方面这种宽松往往意味着政府管理行

38、为的随意性，对一部分经济组织和个人的优惠同时也就是对其他经济组织和个人合法收益的侵犯。这会带来三种后果。其一会形成对后者发展的阻碍，使得后者在经济活动中处于不公平的地位；其二会引发后者的各种对抗性反应，产生经济、社会甚至是政治矛盾和问题；其三这种宽松往往不能持久，经常会因为上级政府和相关部门的干预而取消，也可能会因为新的更大的投资者的到来而改变。可见，这种所谓的宽松必然会导致政府经济管理行为的失衡，并使得投资者难以预测自己在当地的发展前景，事实上是对经济管理环境和经济管理秩序的破坏，对经济的发展具有很大的危害。 因此，努力建设公平、公开、便捷、高效的经济管理和服务体系比一味强调宽松更为重要。在

39、这里，第一要努力做到区域内外部投资在投资领域享有同等地位和待遇；第二要努力增加政府管理行为的透明度、增强稳定性和可预测性，这是降低投资风险的最有效的措施；第三要努力提高政府的管理效率、降低管理成本，对于投资者来说，这比任何减免税政策更有实际意义。 五、要审慎地评价招商引资项目的综合效益和发展前景，不能不顾本地发展实际盲目引进，不能造成低水平重复建设，不能给未来的经济和社会发展留下隐患。 在招商引资过程中，一要切忌贪大求全，盲目扩大规模，要知道对于一个地方来说，在一个有限的时期内，经济增长和经济总量都是有限度的；二要切忌不顾后果，盲目引进项目，要知道并非所有符合投资者利益的事情对地方都是有利的；

40、三要切忌没有统一规划，随意上项目，要对项目间的冲突和互相制约的情况有一个明确地认识。 在地方经济发展过程中有很多不能引进的项目，如果因为地方经济落后、发展经济的愿望迫切就不顾条件引进的话，必然会适得其反： 1、对本地自然环境和社会环境有较大破坏的项目。 不能以破坏自然和社会环境为代价来追求短期的经济利益。对高污染、高能耗以及对社会秩序和经济秩序产生破坏和扰乱作用的项目，对掠夺性开发地方资源的项目，对未来地方经济和社会发展产生其他严重危害的项目，各级党委政府必须要有足够的重视，否则必将贻患无穷。 2、与地方经济发展目标相冲突的项目。 在引进资金和项目的过程中，还有一些项目和地区发展的整体目标之间

41、存在着不可调和的冲突。如果贸然引进，就势必会对地方经济发展的整体目标形成破坏。例如，为缓解地方就业压力一味强调发展劳动力密集型企业，就会造成低就业水平、低收入水平、低消费水平的长期维持和徘徊，就会造成市场体系迟迟无法发育，制约新兴产业的发展，从而导致成长性产业的发展滞后，丧失宝贵的发展机遇，使地方经济长期处于落后状态。 六、要在积极做好服务的同时规范招商引资的工作制度，要严格监督跨地区的资金流动，重视防范出现在招商引资过程中的经济犯罪活动。 在现代社会的经济活动中，只要经济管理方面存在漏洞，就一定会有人去利用这个漏洞进行经济犯罪。不被发现并利用的管理漏洞是不存在的。 在招商引资工作中，即使是在

42、较为健全的经济管理体制下也会给经济犯罪以可乘之机。这是由于一方面，当前大多数乡镇和部门领导还普遍缺乏应有的管理现代经济和社会的知识和经验；另一方面，当前的 乡镇和部门领导事实上还拥有超越经济管理规则和体制的权利，可以对经济管理活动进行超越规定权限的干预。加之各乡镇和部门领导对发展本地经济普遍抱有的积极甚至是急躁的心态。这就往往会造成所谓的特事特办，从而带来各种管理漏洞。 当前利用招商引资活动进行经济犯罪的主要有三个方面，其一是非法套现。例如，利用陈旧落后的设备等作为投入，骗取地方政府在土地、信贷等方面的支持，以此来非法套取现金。其二是信用欺诈。例如，很多地方在对投资方的资质、信用以及经营历史缺

43、乏了解的情况下，仅凭其单方表述就为其出具各种手续和证明，而这些东西就很可能被用来进行经济诈骗活动。其三是洗钱活动。利用各地对招商引资资金管理较松的实际，有组织有计划地将非法资金通过这一途径合法化。 我们要在林区党委、政府的正确领导下，切实注意招商引资工作中以上可能出现的问题，进一步抢抓机遇，在更大的范围，更宽的领域，齐心协力、扎扎实实的抓好招商引资工作，就能促进林区招商引资工作步入良性发展轨道，加快我区经济社会的跨跃式发展。 招商引资工作计划 第一、项目分析及定位 一、现状分析 优势：1、依山傍海，地势平坦，靠近养马岛，是牟平区难得的风水宝地。 2、项目开发体量较小，易于操作。可控性强。 3、

44、项目所在地牟平腹地较大，农产品等原料丰富。 劣势：1、区域板块经济热度欠缺。近几年，牟平区经济虽然有长足进步，但是相对于其他各区，在交通物流等硬件方面还有许多欠缺。而烟台市把牟平定位为以旅游度假为主的综合功能区，对未来工业园发展也会有一定影响。 2、项目硬、软件还有待加强。本项目无论在规模、环境建设及服务上面与烟台各区主要工业园都没有明显优势。 3、交通物流颈瓶。*工业园与烟台火车站和莱山机场距离较远，运输物流不便，制约产业招商类型。 威胁：1、整个烟台大环境的威胁。据不完全统计，现烟台正在使用的工业园至少10个以上，而且工业园开发类型越来越同质化，除少数优质大型工业园招商接近满额外，有相当一

45、部分工业园所招的企业还没有完全到位。因此，在工业园市场同质化的现实情况下，如果我们没有一个突出的优势，很难在招商上有较大突破。 2、来自牟平周边其他园区的威胁。项目周边有多个开发区，直接蚕食了项目招商的优势。尤其是牟平开发区和港口开发区对本案有较大竞争威胁。 机会：1、烟台五区融合速度加快，牟平区边缘化逐步化解，牟平经济未来远景十分看好。 2、项目本身虽然体量不大，但“船小好掉头”，在硬环境无法改变的情况下，如果在软环境多下功夫，与其他园区形成差异化竞争，不失为一招好棋。 二、项目对策： 服务 管理 咨询 入园服务及生产商务服务 五星级物业服务管理 高品质商务咨询 三、项目定位 以日韩为特色，

46、以中小企业为主的现代专业工业园。 换句话说，是以大企业为龙头引导的中小企业工业园。 通过上面分析得知，因本案体量较小，硬软件没有突出优势，故大型外企业显然不是我们的主要客群。 而如今多数工业园的招商思维是：拥抱西瓜，忽略芝麻。 诚然，我们不能忽略大型企业尤其是国际大企业对一个工业园所产生的一系列良性影响。但是大型企业的数量毕竟有限，如果大家的眼光都聚焦在大企业上面，市场上和其他工业园招商竞争必然激烈。 长期以来，多数工业园对广大具有发展潜力的中小企业，多有被忽略的倾向。 因此，基于我们的现状，我们要筑巢迎凤，以凤引百鸟。 如果把大企业比喻为凤凰，把中小企业比喻为百鸟，那筑巢要迎百鸟，首先在于迎凤。 第二、招商折页文案 封面: （标志） 立足全中国 服务东北亚 中国烟台牟平*工业园 1-2： 海上丝绸之路源头中国牟平 早在公元1世纪，作为贡品的宁海丝绸就像一条彩线连接着牟平与世界 （配图建议：牟平海岸风光、区位图） 内文： 崛起的经济区域：依山设城、傍海建市的牟平，地处美丽富饶的山东半岛东北部的黄海之滨，总人口49万，总面积1588平方公里，海岸