2023年市“两基”迎“国检”工作整改方案.docx
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1、2023年市“两基”迎“国检”工作整改方案时间:2023-10-05 市“两基”迎“国检”工作整改方案。 机遇对于有准备的头脑有特别的亲和力。为了让活动工作中的目标更加清晰,突出重点,我们要开始着手安排合适的策划方案了。策划方案要将策划思路和策划内容客观生动呈现出来。你觉得策划方案应该是怎么样的呢?考虑到您的需要,小编特地编辑了“市“两基”迎“国检”工作整改方案”,希望能对您有所帮助,请收藏。 wWw.f132.COm根据遵义市人民政府“两基”迎“国检”工作督查组XX年11月12日至16日对我市“两基”迎“国检”工作督导检查的意见,针对我市“两基”迎“国检”工作进展中存在的问题,特制定如下整改
2、方案。 一、指导思想 以“xxxx”重要思想为指导,坚持落实科学发展观,不断加大“两基”普及程度,提升教育质量,提高师资水平,改善办学条件,保障教育经费,强化学校安全管理,扫除青壮年文盲,兴办优质教育及和谐教育,确保我市“两基”工作顺利通过国检。 二、整改措施 1、规范资料档案管理。不断完善各种表册和数据,重点是印证材料的收集和归档。数据的统计,特别是入学率及辍学率的统计将逐村逐户核实,坚决做到准确无误。建档工作严格按“五个统一”进行:统一时间、统一格式、统一装订,统一摆放,统一口径,确保档案管理规范有序。 2、切实加强“控辍保学”。各乡镇人民政府、街道办事处要积极采取有效措施,严格控制初中生
3、辍学。一是要以法律的、行政的、情感的手段,确保学生进得来,以优良的办学条件、丰富多彩的校园文化生活使学生留得住,以较高的教学水平、科学的教育教学方法和适合农村学生的教学内容使学生学得好,以强化实用技能培训使学生学习的知识、科学技术用得上,以开展勤工俭学、实训基地创收,降低住校学生伙食费用,切实落实贫困家庭学生生活补助,使学生安心学习。二是要进一步加强教育教学管理,不断规范办学行为,大力开展“五化”“三园”建设,切实做到教书育人、管理育人、环境育人。三是要严格按照市人民政府关于进一步做好控辍保学工作的通知(赤府发XX30号)要求,认真落实双线目标责任制,各乡镇长、办事处主任是行政控辍的第一责任人
4、,中小学校长是学校控辍的第一责任人,XX年春季学期开学后,要确保该入学的学生一个都不能少,入学后一个都不能跑,进一步巩固入学率。 3、努力改善办学条件。一是要认真按照国家三部委关于批准发布农村普通中小学校建设标准(试行)的通知(建标1996640号)要求,依靠农村薄弱学校改造专款资金,多渠道筹措教育经费,制定改善农村中小学办学条件规划,严密组织实施,确保各学校专用教室设置达标,d级危房比例控制在1%以内;二是要加强学校布局调整,进一步提高办学规模和效益,合理规划布局,重点解决教育教学设施设备不足的问题;三是要全面提高普及九年义务教育,大力发展高中阶段教育,为“双高普九”奠定坚实基础。同时,要确
5、保残疾儿童、少年入学需求。四是摸清底数。对全市各中小学图书数量及质量现状进行认真统计,摸清图书缺口。由市人民政府统一购置,逐校配备,确保9月份以前各中小学图书生均册数达到黔教督XX5号文件规定标准。 4、加大财政经费投入。一是要认真落实“以县为主”的管理体制,进一步完善农村义务教育经费保障长效机制,保证教育投入逐步增长。XX年市人民政府将加大教育经费拨付力度,确保“三个增长”落实到位,为改善全市办学条件提供坚实的基础。二是认真做好农村义务教育“普九”债务试点工作的清理和上报工作,认真清理各乡镇街道、各学校在“两基”攻坚和巩固提高工作中差欠工程款项,借中央化解“普九”历史债务契机,在“两基”迎“
6、国检”前足额补拨“两基”教育经费欠款。 三、纪律要求 1、进一步提高对“两基”迎“国检”工作的认识程度。“两基”国检事关赤水形象、事关全市改革与发展大局,对于确定我市教育在全省的地位至关重要,全市上下要抓住机遇,创新思路,扎实工作,确保实效。 2、进一步加强对“两基”迎“国检”工作的督查指导力度。市人民政府教育督导室要加强对“两基”迎“国检”工作的督导检查,把“控辍保学”作为督导检查的重点。各乡镇人民政府、街道办事处要进一步加强工作力度,要督促本辖区内各中小学校每学期开学后将“控辍保学”工作情况报市人民政府教育督导室;市人民政府教育督导室要对全市中小学“控辍保学”工作进行不定期检查。每学年末,
7、对各乡镇街道、各中小学的“控辍保学”工作进行复查。凡是辍学率超过国家规定的,在当地教育工作考核时实行一票否决;对在“控辍保学”工作中做出突出成绩的,给予表彰、奖励。 3、进一步加大“两基”迎“国检”工作的责任要求。继续落实双线目标责任制,不断加大对“两基”迎“国检”的督导检查力度,对工作不力、进度缓慢、效果较差而影响“两基”迎“国检”工作进度和验收的单位和责任人,将严格追究其责任,对思路新、进度快、效果好的通报表彰,并总结经验,加以推广。 F延伸阅读 教育局“两基”迎“国检”工作方案 教育局“两基”迎“国检”工作方案 为迎接20xx年国家教育督导团对我省基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲
8、工作的督导检查(简称“两基”“国检”),根据云南省人民政府教育督导团关于做好“两基”迎“国检”自查工作的通知(云政教督8号文件)和普洱市教育局关于做好“两基”迎“国检”各项工作的通知(普教发120号文件)文件精神,结合我县实际,特制定如下工作方案。一、指导思想坚持以科学发展观为指导,以新修订的中华人民共和国义务教育法为依据,以全面提高我县“两基”水平、顺利通过国家对我县“两基”工作的评估验收为目标,以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为工作方针,进一步调动各部门及广大人民群众的办学积极性,把我县“两基”工作提高到一个新水平,全面推动我县义务教育持续、健康、均衡发展。“两基”“国检”就是
9、按国家“两基”验收工作程序的规定,在全省以县为单位实现“两基”后,以省为单位整体接受国家教育督导团的全面督导检查。“两基”“国检”是国家依法对省级“两基”工作的整体评估和确认,是对各级党委、政府及有关部门履行教育工作职责的督导检查和考核。接受“国检”的主体是省级人民政府,但按照义务教育“以县为主”的管理体制,“两基”工作是以县为单位推进的,评估验收也是以县为单位。“国检”要通过抽查县、乡“两基”工作,对全省“两基”工作进行评估认定。因此,“两基”“国检”过程中全省所有的县(市、区)都是受检对象。在“两基”“国检”过程中无论抽查到那个县,所总结的成绩和经验是代表全省进行肯定的,所发现的问题和不足
10、,反映的都是全省的差距。所以,我们要以全省一盘棋的思想对待“两基”“国检”。以全面提高我县“两基”水平为目标,坚持实事求是和“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”的方针,抓住“两基”工作接受国家督导检查的契机,进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性,把全县“两基”工作提高到一个新水平。二、“两基”“国检”的主要内容和程序(一)主要内容1、普及程度。主要是适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率,是反映“两基”工作的核心指标,必须严格按国家标准从严掌握,不能降格以求。2、师资水平。检查落实教师编制情况(师生比)、教师的学历合格率、新补充教师的合格率。同时要检查教师继续
11、教育实施情况。3、教育经费。检查“三个增长”情况,按时足额发放教师工资情况,城市教育费附加的征收和使用情况,农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况,新增教育经费主要用于农村的情况。各种专项经费到位情况。农村义务教育经费保障机制改革各项政策贯彻落实情况,重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。4、办学条件。检查校舍和基本办学设施,危房率控制在规定范围,生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。检查农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况,同时检查学校周边环境治理情况。5、学校安全管理。重点检查学校(特别是寄宿制学校)校舍与设施的安全管理,凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故
12、,一票否决。检查学校秩序、校园环境,检查治理学校乱收费情况。6、教育质量。检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标,是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。教育行政部门和学校全面贯彻教育方针,推进素质教育,严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐学科,开足课时,减轻学生过重的课业负担,不断提高教育质量等情况。以及在义务教育阶段是否设立重点校、重点班情况。7、扫盲工作。上世纪末未经国家教育督导团专项检查扫盲工作的西部7个省,在“两基”“国检”中扫盲工作是检查的重要内容。(二)“国检”的程序1、省级政府(办公厅)致函国家教育督导团,提出“国检”申请。并附件上报全省当年“两基”主要
13、指标达到情况。2、国家教育督导团将对申请省“两基”主要指标进行初步审查。3、经国家教育督导团办公室与省级政府(办公厅)和教育厅协调,确定“国检”时间后,向省级政府(办公厅)复函,抄送教育厅。4、国家教育督导团组织“国检”组,对申请省实施“国检”。“国检”组一般由国家总督学顾问(副部级)任组长,成员十几人,时间710天。5、“国检”组将检查情况向教育部报告,经同意,致函省政府(办公厅),提出整改要求,确认是否为实现两基省。同时发布新闻公报。6、在适当时机,由有关领导向省政府颁发纪念牌。(三)“国检”的具体步骤1、检查省,听取省级政府工作报告(半天)(1)分管副省长向“国检”组报告全省“两基”攻坚
14、工作及相关义务教育工作。(2)有关部门参加:教育、财政、发改委、人事、劳动、城建、物价、工商、税务、公安、司法等 教育局“两基”迎“国检”工作方案第2页 等。(3)邀请省级人大、政协参加。(4)汇报后现场质询。(5)省里一般不安排专门材料查阅时间,但要求将材料前一天交“国检”组人手一份。2、抽查县,“国检”组再分23个小组,各抽查2个县。重点为“两基”攻坚县,尤其是最后一年达标的县,包括前几年达标的巩固提高县。有义务教育保障机制县。有不同经济水平的县,中部地区这几次也查经济较好的县。人口大、中、小都要照顾到。按地理环境,山区、丘陵、潮区、平原都要照顾到。一是听取县级政府工作报告(半天)(1)县
15、长向“国检”组报告全县“两基”攻坚工作及相关义务教育工作。(2)有关部门参加:教育、财政、发改、人事、物价、工商、税务、公安、司法等等。(3)邀请县级人大、政协领导参加。(4)汇报后现场质询。二是查阅县“两基”档案材料(“国检”工作中的一项重要任务)。必要时,“国检”组有权利要求提供原始账目、资料。三是随机抽查乡(镇)、学校。(1)一般抽查2个乡(镇),也沿途随机抽查。(2)由县里向“国检”小组提供全县乡(镇)、学校分布图,由“国检”小组确定。(3)在乡(镇)一般查初中(含完中、一贯制),中心小学教学点。(4)在学校需要对“两基”有关情况全面进行了解。(5)在学校中可视情况召开校长、教师、学生
16、、学生家长座谈会。(6)乡(镇)和学校应提供充分的档案材料,负责档案管理的人员必须在场。(7)对乡(镇)和学校不进行反馈,对县政府不安排正式反馈,可由“国检”小组组长视检查工作情况,集中检查组的意见后,非正式向县政府领导提出整改意见。3、汇总,汇总内容包括:各小组检查情况,对各路情况的评价对全省工作的总体评价。4、反馈,以“国检”组名义向省级政府口头反馈意见。5、评估检查团返回后,教育部以正式文件给受检省(区、市)级人民政府下发反馈意见,并要求省人民政府在一个月内上报整改措施。三、“两基”迎“国检”主要工作(一)扎实开展自查,突出工作重点,抓好薄弱环节“两基”自查内容依据为云南省“两基”评估验
17、收项目及指标要求即小学部分30项,初中部分29项,扫盲部分18项。云南省“两基”巩固提高复查年审项目及指标要求35项。要逐一对照指标要求找准差距,特别要把重点放在几个一票否决的指标上,并提出切实有力的整改措施抓好落实。在指标达到程度的计算上要注意把握好计算方法。1、小学的入学率:712周岁人口中在初中就读的人数可以从分子、分母中同时减除后再计算入学率。2、初中阶段的毛入学率:1315周岁人口中初中已毕业人数不能计入分子。3、残疾儿童、少年入学率:以年龄段来划分是计入小学还是初中。即712周岁残疾儿童,无论是在小学还是在初中就读,都计入小学入学人数。1315周岁残疾少年无论是在小学还是在初中就读
18、,都计入初中入学人数。4、辍学率:用上一年初在校学生人数做分母,(用上年初在校学生减去毕业生人数加上招生人数加上转入( )人数减去转出人数减去休学人数减去死亡人数)一(本学年初在校学生人数)的差做分子。总之,自查工作中要把握标准,抓住重点,突破难点,要制定完成目标任务的时间表,严格对照“两基”标准要求进行全面的自检自查,明确缺什么,补什么。(二)健全完善“两基”档案,实事求是反映“两基”现状审核“两基”材料是“两基”督导检查的重要内容。两基档案的健全完善工作任务还比较重,需要在短期内投入一定的人力、物力、财力突击做好此项工作。一是要做到“两基”档案资料全面实现微机管理,使其规范、完整、齐备。二
19、是要补齐验收的原始资料。三是要健全近三年即的“两基”业务档案资料。(含“普九”的15种表册;“扫盲”的7种表册;018岁文化状况统计表;适龄人口九年的统计表,在校学生九年的统计表,普及九年义务教育评估验收表(小学、初中);扫除青壮年文盲评估验收表;普及九年义务教育扫除青壮年文盲评估验收情况登记表;云南省“两基”年审情况登记表及相关材料;全县“普九”、“扫盲”的各种汇总表;教育事业统计年报表;教育经费统计年报表等;四是要收集为“两基”工作制发的文件、成立的机构等材料。五是要写汇报材料,在汇报材料中一定要突出本县、乡(镇)工作实绩、特色、亮点、所办的主要实事。(三)落实教师编制,按要求配备教师在教
20、师的编制落实、教师的配备上,一是要严格按照思茅地区行政公署办公室转发地区编办、行署教育局、行署财政局关于核定我区中小学教职工编制标准意见的通知(思署办发29号)文件规定,按师生比高中1:12.51:13.5;初中1:13.51:18;小学1:191:23的标准确定教职工编制。二是要在全县范围内做到教师的配备基本均衡,要按相关的政策规定确定教师岗位,要改变目前一些地方存在的越是艰苦的地方教师负担越重的现状。(四)核实近三年教育经费情况,做好查缺补漏工作1、核查是否依法保障教育投入,做到教育经费“三个增长”。即:财政对教育的投入逐年增长;教师工资和学生人均公用经费逐步增长。县本级财政核拨的公用经费
21、是否达到省定标准(即年生均小学40元,初中60元)。2、城市教育费附加的征收、管理、使用是否规范。一是征收是否足额;二是是否全额拨付教育使用,主要用于改善中小学办学条件;三是是否做到5用于师资培训、30用于职业教育。四是从税务部门的征收到财政部门的拨付至教育的管理使用都要有原始的凭证资料。3、教育专项资金的管理、使用是否规范。是否按时、足额拨付到位。是否存在截留、挤占和挪用教育专项资金的情况,若有截留、挤占和挪用教育专项资金的情况必须及时纠正。要有各级下达指标的文件、拨付凭证、使用结果的相关资料。4、是否按规定建立完善农村义务教育经费保障机制。是否实施了对预算的编制管理、预算的执行管理、预算的
22、结算管理,实行以县级教育行政部门(教育结算中心)管理农村义务教育经费的办法,落实“校财局管”的管理运行机制。不完善的要尽快整改。要有“两免一补”兑现到学生的相关资料。(五)抓紧实施“校安”工程,杜绝使用d级危房一是结合“校安”工程的实施必须建立校舍安全预警体系和定期勘测鉴定制度。二是不得使用d级危房。在“两基”“国检”中若发现继续使用d级危房的,将实行一票否决。(六)强化学校内部管理,规范办学行为学校是对学生开展教育教学的专门场所,加强学校管理是实施义务教育的重要保障。一是要把全面提高教育质量作为今后一个时期教育工作的主题。要通过进一步优化资源配置机制,科学推进校点布局调整,加强教育行政管理干
23、部、校长、教师三支队伍素质提升和能力建设,全面加强学校全程全员管理、精细化人性化管理,深化课程教学改革提高课程实施有效性,全面提高教育教学质量等切实有效的措施,努力增强学校吸引力。二是要充分发挥现有的办学条件提高办学效益。目前我们一些学校,实验室、图书室等功能教室一是设备不足,二是管理、使用不能令人满意。有设备没有利用,闲置,实验开出率低,这些方面的工作都需要加强,这对提高教学质量、增强学校的吸引力、提高学生的学习兴趣,都产生直接的作用。三是要严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲,开齐学科,开足课时,减轻学生过重的课业负担,不断提高教育质量。四是不允许设置重点学校、非重点学校。学校不得分设
24、重点班和非重点班。保障学生入学后也要享有相对公平的公共教育资源和待遇。教师在教育教学中应当平等对待学生,关注学生的个体差异,因材施教,促进学生的充分发展。五是学校不得违反国家规定乱收费,变相推销商品、服务等方式谋取利益。六是要进一步建立健全和落实各项安全责任制度,从制度上规范中小学安全工作。加强安全教育,强化安全督查,及时消除安全隐患,确保师生平安。四、组织机构为促进我县做好“两基”迎“国检”的各项准备工作,确保国家对我县“两基”工作的督导检查取得显著成绩,根据省市迎“国检”工作要求,结合我县实际,特成立“两基”迎“国检”工作机构。(一)领导小组组长:苏永明(县教育局局长、县人民政府督导室主任
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