2023年群众会讲话稿三分钟精选范文.docx

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1、第 1页共 56页20232023 年群众会讲话稿三分钟精选范文年群众会讲话稿三分钟精选范文亲密联系群众是中国共产党的最大政治优势,高度重视群众工作是党一贯持有的优良作风。下面是学习啦我为大家整理的关于群众会讲话稿三分钟，希望对你有所帮助，假如喜爱可以共享给身边的挚友!群众会讲话稿三分钟 1刚才 8 个单位作了表态发言，讲得都很好。希望全市各级各部门结合各自工作职能，切实解决好群众最关切、最干脆、最现实的民生问题，提高群众的华蜜感和满足度。今日这次会议，主要是对一年来的群众工作进行回顾总结，结合当前的新形势和群众的新要求，探讨部署下步群众工作，推动我市群众工作再上新台阶。下面，依据市委会探讨的

2、看法，我讲三个方面的问题。一、确定成果，总结阅历，坚决做好群众工作的信念今年以来，全市各级各部门各单位坚固树立宗旨意识，不断强化“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”的理念，把群众工作摆到更加重要的位置来抓，一批民生问题得到了集中解决，广阔群众得到了更多实惠。一是经济实力和群众收入同步提高。今年以来，全市经济保持了平稳较快发展的良好态势。综合实力不断提升，预料全年完成地区生产总值 464 亿元，增长 14.6%;地方财政收入 24 亿元，增长 25.5%;金融机构存款余额 357 亿元，比年初增加 55 亿元，各项第 2页共 56页主要经济指标居烟台市各县市区和全省 30 强前列。

3、黄三角开发建设开局良好，胜利跻身黄三角开发国家战略，莱州被授予国家级可持续发展试验区，省级滨海旅游度假区通过批复，累计争取国家、省无偿资金 2.1 亿元。发展后劲明显增加，全市过千万元项目达到 159 个，其中过亿元项目 63 个，一批大项目建设实现了历史性突破，投资百亿元的华电国际莱州电厂开工建设;投资 25 亿元的风电项目全部并网发电，投资 220 亿元的百万千瓦级海上风电场项目已经启动;莱州港二期扩建工程加快推动，今年吞吐量将超过 20-万吨，增长 40%;疏港高速马路完成主体工程，华电疏运铁路开工建设，沿海高等级马路、莱州港航道工程等基础设施项目列入省“-”规划;东方电气、华创风机等一

4、批新兴产业项目落户莱州，投资百亿元的黄金海岸旅游开发项目推动顺当。经济的快速发展为群众创业就业供应了有力保障。今年前三季度，全市新增民营企业 468 家，总数达到 4849 家;全市新增城镇就业再就业和农村劳动力转移就业 2.6 万人，就业工作综合考核连续 3 年居烟台各县市区首位;全市农夫人均现金收入增长 17%，城市居民人均可支配收入增长 13%;到 11 月底，全市居民储蓄存款余额达到249 亿元，比年初增加 26 亿元。二是民生事业投入进一步加大。到年底，全市用于落实各项强农惠民政策和发展社会事业的财政资金将达到 4.3 亿元，比去年增加 7000 万元。在医疗卫生方面，总投资 5 亿

5、元的市人民医院新院建设加快推动，作为莱州历史上财政投入最大的民生项目，第 3页共 56页新院建成后将拥有总床位 1200 张，成为省内一流的县级医院;投资 1200 万元，对沙河、郭家店等 6 处镇街卫生院进行改造。今年我市新农合人均筹资标准由 100 元提高到 130 元，市财政补贴达到 5200 万元，截止到 11 月底，全市共有 60.5 万人次参合农夫受益，累计报销医药费 8000 万元。在城市建设方面，投资 9000 万元的南阳河滨河景观改造一期工程正式竣工，极大改善了城市南部的宜居环境;投资 3500 万元的中华月季园于今年月季花节正式开园，成为目前全国品种最全、规模最大的生态月季

6、园。同时，掖县公园一期、河套水库湿地公园、道路贯穿等重点城建工程进展顺当。在住房建设方面，我市保障性住房项目已于 10 月份开工建设，安排用三年时间建设廉租住房、经济适用住房 1000 套;投资 6700 万元用于供暖设施扩容改造，确保群众暖和过冬;农村住房建设和旧村改造扎实推动，已有 60 个村庄整体改造工程全面启动。在教化方面，今年投资 1.4 亿元新建改造修理校舍 27 处，有效改善了城乡孩子的上学条件;我市高考重点本科上线 963 人，培育出全省文科原始分第一名和理科原始分其次名，高考优生数量连续9年居烟台各县市区首位;为中小学及幼儿园配备了安保人员和安保器材，保证了校内平安稳定。在救

7、助保障方面，年初为全市75周岁以上无固定收入老年人发放生活补贴787万元，投资2.2亿元的老年福利服务中心加快推动;累计为城乡低保、优抚对象、困难学生等群体发放各类救助金 7000 多万元，为参与农村养老保险的农夫补贴资金 570 万元;落实安排生育嘉奖扶助政策，发放计第 4页共 56页生奖扶资金 1700 万元。在兑现补贴政策方面，不折不扣落实上级各类强农惠民政策，已拨付财政补贴资金 1.1 亿元。其中，发放农资综合补贴及粮食补贴 6000 万元;发放农机补贴 1600 万元，连续两年位居全省县级市首位;发放汽车家电下乡补贴 3500 万元，我市被评为全国家电下乡先进市。三是群众生活环境更加

8、和谐稳定。城乡环境进一步改善。造林绿化成效明显，完成造林 3.65 万亩，超额完成“三年大造林”任务;“百万苗木进城”工程扎实推动，新增城区绿地面积 31 公顷。群众出行更加便利，完成城区道路整修 6 万平方米，硬化改造农村马路 210 公里，通硬化路村庄增加了 33 个;筹资 1700 万元对城市公交车实施了改制经营，城市公交营运里程达到 70 公里。治污减排力度不断加大，纵深推动废旧塑料、石材、轻烧镁加工三大结构性污染的综合整治，提前完成了“-”减排任务。抓好农村环境整治，16 处镇街垃圾处理场和 220 个中心村垃圾转运站建成运用，新建 23 个水生态示范村，解决了 8000 人的饮水平

9、安问题。道德文化建设扎实推动。深化开展四德工程建设，启动实施了未成年人“心灵工程”，道德建设“4+1”工程作为全省道德建设工作品牌，登上了全国道德论坛。主动提倡扶弱济困的良好社会风气，今年爱心捐款募集资金超过 20-万元。大力发展公益性文化事业，16 处镇街基本建成综合文化站，新建农村文化大院180 个、农家书屋 150 个。社会治安不断加强。持续深化严打整治斗争，特殊对群众反映剧烈的非法盗采砂资源、盗挖山峦松树等第 5页共 56页案件进行了重点打击，今年以来共破获各类案件 1861 起，抓获违法犯罪嫌疑人 1273 名，保持了对多发性案件的高压态势。强化治安巡逻防控，全面开展“大巡防”活动，

10、提高了群众的见警率和平安感。健全完善农村综治联动机制，启动全市动态治安防控系统建设，一批突出的治安问题得到了化解处理。四是干部队伍的宗旨意识和为民意识不断增加。广阔干部以群众呼声作为第一号令，以群众满足作为最高标准，工作作风更加扎实务实。“千名干部下基层”活动深化推动，各级领导干部深化包帮的村庄、企业和学校，刚好了解困难，解决问题;利用网络、报刊、电台等新闻媒体，广泛听取社会声音，现场答复群众问题，今年以来，网上对话 2 万人次，回复率达到 98%;组织 42个机关事业单位、18 个企业的领导干部，举办了四轮“阳光政务热线”上线活动，很多疑难问题当场得到答复。深化推动“服务环境建设年”活动，组

11、织开展了效能建设大检查，对 15 起投诉举报案件进行了肃穆查处;组织9个热点部门针对群众反响剧烈的突出问题，开展了“面对面听民意、实打实解民忧”活动，切实解决群众的实际困难;不断加大包村工作力度，各包村单位共为所包村庄供应无偿资金、支援物资折款 308 万元，有效改善了村庄面貌。通过全市上下的不懈努力，我们的工作受到了上级的确定和社会的认可，更重要的是得到了群众的支持。在烟台市组织的群众满足度调查中，我市连续两年位居各县市区首位。莱州群众素第 6页共 56页养高，有维护家乡声誉、支持家乡发展的优良传统，全体市民都像爱惜自己的形象一样维护莱州的整体形象。群众对我们的工作打了高分，更多的是因为莱州

12、的父老乡亲对我们的工作赐予了理解、宽容和体谅。扪心自问，我们的工作离群众的要求和期望还有不小差距，特殊在群众就业、增收、救助、医疗、环保、教化、治安、干部作风等方面还存在不少问题。我们要把群众的理解和支持转化为前进的动力，铺下身子、埋头实干，想方设法发展好经济，尽最大努力保障和改善民生，以更加精彩的工作成果回报莱州父老乡亲的信任，不断提高群众的华蜜感和满足度。二、适应形势，突出重点，努力开创群众工作新局面当前，我市经济社会正处在加快转变经济发展方式的重要攻坚期和推动跨更加展的战略机遇期。面对难得的发展机遇和各种困难挑战，把战略机遇变成发展成果，实现富民强市的新跨越，必需紧紧依靠人民群众，重视发

13、挥群众的主体作用。各级各部门各单位要把做好群众工作纳入经济社会发展总体布局，坚持以科学发展观为统领，以富民强市为目标，以亲密党同人民群众的血肉联系为核心，以保障和改善民生为重点，以创新群众工作方式方法为关键，扎实做好群众工作，凝合发展合力，努力开创经济社会发展新局面。详细工作中，要重点做好以下几个方面：(一)坚持党的群众路途，亲密党同人民群众的血肉联系。群众路途是我们党的基本路途，如何对待群众和群众工作，是一个根本的立场问题。坚持党的群众路途，就是要深化群众、服务群第 7页共 56页众、造福群众。市级领导干部要做好表率，坚持领导干部工作联系点制度，常常到所包系统、镇街、村庄及联系的企业，听取群

14、众的看法建议;要始终做到心里装着群众，办事情、做决策更多地想着群众，刚好帮助基层群众解决问题，关键时刻要靠到一线攻坚破难。市直机关干部要立足各自职能，提高服务效能，端正服务看法，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办现象。对吃、拿、卡、要、报等问题，相关部门要肃穆查处。特殊是有行政审批权的部门，要进一步削减办事程序、压缩办事环节，提高服务效能;执法部门要坚持公允公正、规范执法，树立好自身形象。镇街干部要重心下移，沉到村庄一线，驾驭状况，推动工作。群众有事情，要主动联系、上门服务;群众有问题，要主动协调、扎实解决。驿道镇仔细落实“一线工作法”，机关干部驻村联户，常年深化村庄帮助群众解决问题，保持了信访稳

15、定，受到了群众的欢迎。企业负责人要增加社会责随意识，在做大做强企业的同时，更加关爱员工，主动奉献社会。尤其是接近年底，群众反映的劳资纠纷问题比较多，企业要全力解决。对恶意拖欠职工和外来打工人员工资的“黑心老板”，有关部门要成立特地的工作组，坚决依法处理。农村干部要主动干事创业，加快发展集体经济，带领广阔群众增收致富。东南隅村主动发展集体经济，稳妥推动集体资产产权股份制度改革，村民家家有股份，年年分红利，让群众得到了发展带来的实惠。各村庄也要因村而宜，每年都要办几件群众看得见、摸得着的好事实事，努力改善群众的生产生活条件。农第 8页共 56页村党员和村民代表要发挥好模范带头作用，帮助解决好群众的

16、实际困难，促进农村发展稳定。(二)加快富民强市步伐，筑牢群众工作根基。发展是第一要务，是解决一切困难和问题的基础，是新时期群众工作的首要任务。要把富民作为发展经济的优先目标，做到推动产业结构升级与扶持就业创业相统一，转变发展方式与提高群众生活质量相统一。一是要全力提升经济发展的质量效益。以加快转变经济发展方式为主线，促进三次产业协调发展。工业是富民强市的主体，要以项目建设为总抓手，推动机电、黄金、石材、盐化工四大传统优势产业升级，加快发展新能源、生物、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业，推动产业向集群化、链条化、高端化方向发展，提高市场竞争力;服务业既是转方式的重点，也是扩大群众就

17、业的重要渠道，要加快发展临港物流、旅游地产、商贸会展等服务业，大力发展金融保险、科技信息、文化创意等新型服务业，提升三产比重;农业是当前守家在地农夫收入的重要渠道，要发挥特色，走好产业化路子，着力发展品牌农业。郭家店的“小草”苗木、“半夏”芸豆品牌就做得很好，有力地促进了农夫增收。二是要主动推动就业创业。就业是民生之本。要以创建国家级创业型城市为目标，深化实施全民创业活动，进一步降低创业门槛、拓宽创业空间、激活创业主体、健全服务体系，促进群众创业增收。最近国家财政部、税务总局发布了关于支持和促进就业有关税收政策的通知，从明年 1 月 1 日起实施新的第 9页共 56页支持和促进就业的税收实惠政

18、策，下岗失业人员、高校毕业生、农夫工、就业困难人员以及零就业家庭、享受低保家庭等重点群体都涵盖在内。各相关部门要不折不扣地落实好政策，多渠道开发就业岗位，让更多的群众拥有一份稳定的工作。三是要全力促进群众增收。要把增加群众收入作为改善民生的首要任务，启动“富民工程”三年行动，确保城乡居民收入增幅保持两位数。增加岗位工资收入。健全企业工资增长长效机制，不断完善工资指导线、劳动力市场工资指导价两项制度，全面推行工资集体协商制度，加大最低工资保障制度的落实力度，确保低收入劳动者岗位工资收入刚性提高。增加家庭财产收入。激励引导居民通过银行存款、理财和有价证券等金融资产投资的形式增加收入，探究创新各种农

19、村土地、资源的股份制合作经营模式，切实增加农夫的财产性收入。增加社会保障收入。着力提高全社会保障水平，扩大社会保障覆盖面，逐步提高城乡最低生活保障标准、企业退休人员养老金和失业保险金标准。从 20-年起先，我们为 80 岁以上无固定收入老年人发放生活补贴，去年将范围扩大到75岁以上。从今年起我们再次将范围扩大到 60 岁以上无固定收入老年人，仅此一项今年市财政就要支出 3000 多万元。随着经济的发展、财力的增加，我们将进一步加大社会保障投入，增加群众保障性收入。(三)着力保障和改善民生，让群众得到更多实惠。要顺应群众过上更好生活的新期盼，把保障和改善民生作为群众工作的重第 10页共 56页要

20、切入点，推动基本公共服务均等化，更好地满意群众在教化、医疗、住房、环境等方面的基本要求，明年在民生方面的投入初步预算将超过 5 亿元。统筹发展城乡教化，合理调整中小学布局，明年接着投资 1.3 亿元，基本完成校舍改造工程，启动一批城乡学校建设项目。要全面推动素养教化，主动发展学前教化，不断提高义务教化、中学教化质量，大力发展职业教化，办好让群众更加满足的教化。改善医疗卫生条件，人民医院新院明年要投入运用，中医院、镇街卫生院和 290 处中心卫生室建设改造要加快推动，构建完善农村居民“15 分钟就医”网络。接着扩大新农合诊疗和报销范围，人均筹资标准由 130 元提高到 150 元，其中财政补贴提

21、高到每人 120 元，报销比例平均再提高 5 个百分点。加强住房保障，城区要抓好经济适用房、廉租房等保障性住房建设，下大气力解决好低收入家庭的住房困难;农村要以城中村、城郊村、镇驻地村和经济强村为重点，把迁村并点与集中连片开发建设相结合，加快推动农村住房建设和旧村改造。这件事是大势所趋，要抓紧时机，加快推动。工作中要留意量力而行，决不能强拆、硬拆。城港路街道东郎子埠、文昌路街道北关等村庄群众工作扎实，政策上体现让利于民，工作进展很快。要借鉴这些阅历，把好事办好。强化城乡建设，在去年城区实施“一河四园”等重点工程建设的基础上，明年要加大投入，重点抓好掖县公园二期、南阳河二期、河套水库湿地公园改造

22、、道路畅通、绿化美化亮化等重点工程，接着实施“百万苗木进城”工程，加强城市管理，第 11页共 56页打造生态宜居城市。全面推动村庄综合整治，重点抓好道路硬化、垃圾清理、农村改厕等工作。注意生态环境爱护，大力推动植树造林，突出抓好水源地绿化、沿海防护林绿化等民心工程。接着加大对废旧塑料、石材、轻烧镁加工等行业的综合整治，强化镇村环境基础设施建设，加强农村环境爱护工作。(四)加强和谐稳定建设，创建良好的社会环境。和谐稳定是发展的前提，是各级党委政府的重要责任。要以社会管理创新为手段，重点做好以下三方面的工作：一是强化社会治安综合治理。社会治安综合治理要齐抓共管、打防结合。政法、公安部门要坚持“严打

23、”方针不动摇，从群众反映剧烈的突出治安问题入手，切实抓好治安混乱部位、重点领域、重点行业的集中整治，严厉打击流氓霸痞犯罪、“两抢两盗”等多发性犯罪。同时，要整合社会资源，突出抓好各级综治组织网络，加强人防、物防、技防建设，共同维护社会治平稳定。二是用群众工作统揽信访工作。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门来的群众工作。要注意源头预防，从维护广阔群众的根本利益动身，健全社会稳定风险评估机制和冲突纠纷排查调处机制，对涉及群众切身利益的决策，要事先听取群众看法建议，做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。要加大信访案件解决力度，坚持一手抓积案

24、处理，一手抓新案限制。要畅通民意渠道，充分利用网络、报刊、电视、电台等新闻媒体，通过设置看法箱、热线电话、举报电话等方式，第 12页共 56页仔细听取社会各层面声音，保证让群众话有处说、难有处解、事有处办。三是夯实群众工作基础。基础不牢，地动山摇。各级各部门要始终坚持抓基层打基础，推动群众工作重心下移。要深化开展创先争优活动，切实加强农村、企业、城市社区、机关和学校等基层党组织建设，推动非公有制经济组织、新社会组织党建工作，做到哪里有群众，哪里就有党的群众工作。要创新群众服务形式，丰富群众服务内容，全面推行为民服务代理制度。金城镇建起了群众工作中心，三山岛街道建立了仓上社区综治工作室，在服务群

25、众上取得了良好效果。要完善群众工作网络，把群众工作的触角延长到村居、社区，延长到楼宇、小组，建立群众信息员队伍，构建“纵向究竟、横向到边”的工作网络，形成群众工作大家做、共同做、就近做、随时做的良好局面。(五)丰富群众精神文化生活，营造健康向上的社会风尚。要重视发挥文化在教化群众、凝合民心、推动发展中的重要作用，不断满意广阔群众日益增长的精神文化需求，提高全社会的文明程度。一是深化推动道德工程。进一步完善思想道德建设体系，深化推动道德建设“4+1”工程，切实抓好家庭美德、职业道德、社会公德、个人品德和未成年人“心灵工程”建设，培育树立更多道德典型，用道德力气引领群众的行动。二是主动发展文化事业

26、和文化产业。挖掘莱州丰厚的历史文化、长寿文化、民俗文化底蕴，创新发展文化产业，做好文化旺盛与经济发展的结合文章。要深化实施文化惠民工程，建好、管好、用好公共文化设施，主第 13页共 56页动推动市民活动中心、妇女儿童活动中心的筹建，接着抓好新建改建农村文化大院、农家书屋等工作。三是广泛开展群众性文体活动。要加大投入，多渠道筹集活动经费，实现城区全民健身点的基本覆盖。要加快启动“农村文体健身工程”，力争实现村村都有文化消遣活动室和体育健身场所。要创新群众办赛机制，激发各类文化、体育协会组织的主动性，掀起群众性文化体育活动新热潮。三、扎实工作，形成合力，确保群众工作取得新成效群众工作千头万绪，要把

27、长远与近期工作统筹考虑，集中力气解决一批群众反响剧烈的问题。今日会上印发了深化开展让群众满足活动的实施看法，其中部署的八个方面重点任务，主要针对近期群众反映最集中的问题。各级各部门各单位要高度重视，快速开展工作，确保取得实效。一是加强教化引导。要引导党员干部始终站稳群众立场，自觉执行群众路途，真正做到把群众当家人，把群众来信当家书，把群众反映的问题当家事，一心一意为群众做好服务。要用正确的舆论引导社情民意，发挥好电视、广播、报纸、网络等媒体作用，强化正面宣扬，多宣扬有利于莱州发展的事，多宣扬群众工作的胜利阅历，多宣扬群众中的好人好事，提高做莱州人的骄傲感。二是集中力气解决一批热点难点问题。今年

28、市里确定的十件为民实事，要抓好收尾工作，确保全面落实。近期要抓好一些热第 14页共 56页点难点问题的解决：要深化开展严打整治行动，对影响群众平安感的流氓霸痞违法犯罪、流窜作案、入室盗窃、盗窃机动车和自行车、盗采树木和砂资源、盗抢大牲畜等多发性犯罪，要进一步加大打击惩处力度。要抓好城乡大环境整治，特殊是主干道两侧和农村环境整治。要确保市场供应，加强市场监督，抑制价格上涨势头，保障群众生活须要。另外，入冬供暖以来，一些用户对供暖问题反映较多，相关部门要仔细探讨，督促供暖企业刚好解决问题。三是着力保障改善困难群众生活。接近年底，各级要高度重视社会困难群体，特殊是农村困难群众的生活，统筹整合各类保障

29、救助资源，强化低保、五保、医保、农保等多方面联动保障。要发动全社会的力气，广泛开展“送暖和、献爱心”活动，深化走访慰问老党员、老干部、低保户、病灾户、优抚对象、高龄老人和困难家庭学生等群体，让每个家庭、每名群众都能过一个暖和祥和的元旦、春节。近期要做好 60 岁以上无固定收入老年人补贴的发放工作，其他承诺的各项救助、扶持政策，也要在春节前全部兑现。落实政策的过程中，要保证规范化操作，防止出现人情低保、关系救助等问题。四是凝合群众工作合力。各级要把群众工作列入重要议事日程，主要领导作为群众工作的第一责任人，要对群众工作负总责、亲自抓，分管领导要靠上抓、抓出实效，广阔党员干部也要主动行动起来，努力

30、形成加强和改进新形势下群众工作的强大合力。第 15页共 56页人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团等群团组织，要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，同心协力做好群众工作。要建立完善群众工作考核评价体系，把群众工作成效作为完善决策、改进工作的重要依据，加大考核权重。春节前要组织好对镇街、部门的满足度调查，调查结果纳入年终考核。同志们，做好新时期的群众工作意义重大、影响深远。全市各级各部门、广阔党员干部，要以剧烈的使命感、责任感和紧迫感，主动探究、大胆创新、扎实工作，为创建莱州人民更加华蜜美妙的生活，做出新的更大的贡献!群众会讲话稿三分钟 2同志们：这次全县群众工作会议，是县委、县政府探讨确定召开的

31、。会议的主要任务是传达贯彻全市群众工作会议精神，探讨部署新形势下全县群众工作，动员全县广阔干部，加深思想相识，加大工作力度，加快改革创新，加强详细领导，切实转变工作作风，努力开创群众工作新局面，为推动我县经济社会又好又快发展供应坚实的群众基础。下面，依据县委会议探讨的思想，我讲四个方面的看法。一、在思想上要深化对群众工作的相识群众工作是最基础、最管用、最有效的工作。我们党历来重视做群众工作，历来擅长做群众工作。群众工作是我们党的政治优势、优良传统和看家本事。在新的历史时期，群众观念只能强第 16页共 56页化，不能淡化;群众利益只能维护，不能损害;群众工作只能加强，不能减弱。我们要从以下几个方

32、面来加深对做好群众工作的思想相识：一要加深对群众工作极端重要性的相识。党群关系是“鱼水关系”，我们党的根基在群众、血脉在群众、力气在群众，人民群众是我们的力气之源、成功之本、执政之基。我们党是靠群众工作起家的，我们党的事业是在群众参加中发展壮大的，我们党的执政基础是依靠群众拥护而巩固的。水可载舟，亦可覆舟。我们紧紧依靠群众夺取了政权，必需紧紧依靠群众巩固政权;我们紧紧依靠群众战胜了困难，必需紧紧依靠群众加快发展;我们紧紧依靠群众共克了时艰，必需紧紧依靠群众再创辉煌。我们要充分相识到，提高做群众工作的实力和水平，是加强党的执政实力建设的重要内容。二要加深对群众工作异样艰难性的相识。要充分相识群众

33、工作的全局性。当前的群众工作已经不再是传统意义上的群众工作，也不是狭义上的信访工作，而是关系全局、影响全局、确定全局的工作。广度上涉及各个领域，深度上触及各种利益，是整个社会管理工作。一些群众的问题看似小事，假如解决不刚好、处理不妥当，就可能小事突变，局部问题演化成全局问题。我们必需从全局的高度来相识群众工作，扎实做好群众工作。要充分相识群众工作的创新性。随着群众的民办法识、自办法识、同等意识、权力意识不断增加，人民群众不仅对物质利益“很在乎”，而且第 17页共 56页对民主权力也“很敏感”，利益诉求不断延长和扩大。这就要求我们尽快适应新改变，创新思路、创新体制、创新方法，变更“老方法不管用、

34、新方法不会用、软方法不顶用、硬方法不能用”的被动局面，不断提升做好群众工作的实力。要充分相识群众工作的层次性。当前，新经济组织、新社会组织、新社会阶层不断涌现，群众主体多样、阶层不一、类型多元，思维和行为方式呈现差异性、多变性、独立性、选择性等特点，这就要求我们做群众工作要从实际动身，留意层次性，增加针对性，分类指导，有的放矢地做好群众工作。三要加深对群众工作现实紧迫性的相识。我县正处于发展的黄金期，新型工业化加速推动，农业产业化步伐明显加快，人民生活水平不断提高。与此同时，社会冲突日益凸显。城乡之间、行业之间、不同群体之间的收入在快速拉大，土地征用、房屋拆迁等工作冲突日益增多，影响了经济的快

35、速发展和社会和谐。一些乡镇和部门不重视做群众工作，一些党员干部不擅长做群众工作，有的群众观念淡薄不屑做，有的缺乏感情不想做，有的生活舒适不愿做，有的本事欠缺不会做，有的回避冲突不敢做，有的认为通讯发达不需做，还有的不出大事不去做。因此，加强群众工作是摆在我们面前一项非常紧迫的任务。四要加深对群众工作历史长期性的相识。我国人均 GDP 刚超过 1000 美元，才步入工业化中期阶段，正处于社会转型期，改革开放和现代化建设任重道远。而社会转型期，既是经济发展黄金第 18页共 56页期，也是社会冲突凸显期。由于社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，群众思想深刻改变，各种冲突集中呈现，和谐发展困难重重。因

36、此，做好群众工作是我党的一项长期使命。我们决不能离开群众工作来谈改革发展稳定。改革发展越是处于关键时期，越要加强群众工作。只有充分调动广阔群众的主动性、创建性，才能形成强大的发展合力，推动经济社会的快速发展，实现中华民族的宏大复兴;只有构建和谐的党群干群关系，凝合各方力气，才能筑牢群众基础，确保社会和谐稳定，实现国家长治久安。二、在工作上要加大群众工作力度第一，要加大联系群众的力度。做群众工作，必需了解群众，首先要深化群众。只有体察群众的喜怒哀乐，做群众工作才有针对性、劝服力。一方面，要完善联系群众的制度。中心、省市和县委对于干部联系群众都有明确要求和详细规定，这次县委将下发关于进一步加强和改

37、进新形势下的群众工作的十条规定。亲密联系群众，关键要健全制度，并抓好落实。一是建立民情台帐制度。各级各部门都要建立民情台帐，乡镇要分村(社区)按月建立民情台账，县直部门要分股室按月建立民情台账，乡镇干部、县直机关副股级以上干部人手一本民情日记本，每天都要记录，每周梳理一次，每月汇总一次，实行动态跟踪反馈。二是建立公开承诺制度。凡是涉及群众工作特殊是有审批权的县直部门都要公开承诺办事、办证、审批时限，公开承办事项、承接时间、承办责任人、办理流程、收费标准、办理时限、办理结果，每周汇第 19页共 56页总一次，更新一次，实行动态管理。对未按时办结的事项，要公示缘由。三是建立定点联系制度。每位县级领

38、导要联系一个乡镇、一个村(社区)、一家企业、一所学校，每年协调解决联系点群众反映剧烈、急需解决的 2-3 个疑难问题。乡镇干部全部驻村办点，做到“人人都有办点村，户户都有联系人”。乡镇干部留乡驻村时间每周不得少于 4 天。根据“党政部门包难村、政法部门包乱村、经济部门包穷村、技术部门包专业村”的原则，支配 23 个县直部门共同联系一个乡镇，每个部门包扶 2-3 个村(社区)，肯定三年不动。四是建立集中下访制度。在重要节假日、重大政治活动等敏感时期，各级各部门要集中开展下访活动，驾驭社情民意，排查冲突纠纷。对排查出的冲突纠纷，能解决的刚好就地化解，一时难以解决的逐一登记造册，创建条件尽量解决。五

39、是建立定期接访制度。从县委、政府主要领导做起，每月支配 1 天时间接访，其他县级领导每月要支配 2 天时间接访，县直部门和乡镇的党政主要负责人要随时接访。对群众的合理诉求实行“三定四包”责任制，即定领导、定人员、定时限，包调查探讨、包协调处理、包督办落实、包教化稳控。六是建立调查探讨制度。县级领导和县直部门、乡镇党政主要负责人每年要用 2 个月的时间深化基层调研，并亲自撰写 1-2 篇有深度、有重量的调研报告。另一方面，要拓宽联系群众的渠道。通过逐步开放县委会、政府常务会、人大、政协有关会议的方式，通过公告、公示、听证的方式，通过政府门户网站、新闻媒体和各种座谈会等方式，通过第 20页共 56

40、页村务、政务、厂务、财务公开等方式，通过开通书记信箱、县长热线、民意直通车、开门接访等方式，通过来信来访、选派高校生任“村官”等方式，通过推动“4+2”(四议两公开)等方式，通过完善决策和议事规则，创建条件，扩大群众的知情权、参加权、监督权，接受群众询问，听取群众的看法、建议和指责，做群众的知心人、有心人、暖心人、贴心人，确保群众话有说处、怨有诉处、难有解处、事有办处。其次，要加大勤政为民的力度。做群众工作关键要以人为本，切实解决群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。群众中的各种思想问题，往往与实际问题联系在一起，不解决实际问题，思想问题也难以得到有效解决。做群众工作，除了接触群众、深化群众、

41、了解群众，知道群众想什么、盼什么，做群众的知音外，更重要的是要常修为民之政。一要勤谋便民之政。要全面拆除隔离群众的樊篱，不要与群众不一样，不要怕群众找麻烦。要全面设立便利群众办事的窗口，建立动态的办事公开栏，向社会公开一切可以公开的信息，便利群众办事。二要勤为亲民之政。建立定点联系群众制度，随时收集民情;建立调查探讨制度，深化剖析民情;建立定期下访制度，刚好理顺民情。三要勤施惠民之政。“为官之要，先存百姓;执政之要，顺乎民心”。要改进政绩考核方法，把服务民生、改善民生作为评价一级党委、政府政绩和干部个人业绩的重要标准，将政绩由民众评价，干部由民众认定，财力向民生倾斜。要注意调整财政支出结构，促

42、使财政支出更多地向社第 21页共 56页会保障等民生方面倾斜。抓项目、抓发展要切实爱护环境、节约资源、降低能耗，确保可持续发展，不给群众和子孙留缺憾。第三，要加大冲突排查化解的力度。做好群众工作，大量的人民内部冲突是完全可以化解的，社会也是完全可以和谐的。相反，不去做群众工作，冲突就可能激化，社会就不行能和谐。我们加强群众工作就是要最大限度地削减人民内部冲突的发生，最大限度地调处化解好人民内部冲突，最大限度的削减不和谐因素。在工作中，关键要抓好三件事：一是要大排查。“千里之堤，溃于蚁穴”。洪水不行怕，怕的是蚁穴;冲突不行怕，怕的是大意。一个 110 多万人的大县，不发生冲突很难，不发生问题很难

43、，但是不行怕，怕的是大意，怕的是不重视、不去做。人民内部冲突都是可以调解和化解的，问题在于要知情、要有数。这就要求我们要大力开展冲突纠纷的大排查，各级各部门都要一个阶段一个阶段的开展大排查，并对排查出的问题明确责任单位、责任人和办结时间，妥当予以解决。二是要大接访。信访中的问题有“4个 80%”：80%以上反映的是改革和发展过程中的问题;80%以上是有道理或有肯定实际困难应予解决的;80%以上是可以通过各级党委、政府的努力加以解决的;80%以上是基层应当解决也可以解决的问题。这“4 个 80%”折射出了我们的工作，折射出了我们各级党委、政府以及领导干部的工作责任、抓落实的实力和水平，也说明白绝

44、大部分信访群众不是无理取闹。他们大多是因为自己的合法权益受到了侵害而没有得到刚好解决，才走上上访之路的。第 22页共 56页假如各级党委、政府都能以群众的利益为重，将群众面临的问题解决于基层，那么大部分信访事务可能就不会发生。出现大量的信访问题，责任不在于上访群众，而在于我们的党委、政府和领导干部。要坚持实行大接访，详细做到两点：人要回去，事要解决。人要回去好办，事要解决很难。事假如不解决，人就回不去，即使回去了还会再来。重访、老访、缠访就是因为事情没有解决而造成的。三是要大调解。调解是群众工作的传统，是社会和谐的基础，是以人为本的详细体现。建立以人民调解为基础，行政调解、司法调解发挥作用、相

45、互连接、形成“三调联动”大调解工作机制，对于全面预防和调处社会冲突的意义非常重大。要根据立足调解冲突、就地化解冲突的要求，更加注意完善调解网络，更加注意夯实基础，更加注意强化功能，更加注意整体连接，充溢并加强调解力气，强化维稳责任，推动大调解规范化。在详细工作中，党委、政府要加强领导，综治部门要加强督导;要坚持和严格实行“一票推翻”;要加强公安派出所、司法所和人民法庭等基层政法单位建设;要充分发挥老党员、老干部在“三调联动”中的作用。要通过这项工作，做到小事不出村、大事不出乡、冲突不上交。第四，要加大宣扬教化的力度。古今中外，我们党的惠民政策是最好的，为什么群众的看法还很大?问题就出在群众工作

46、薄弱上。再好的政策也离不开群众工作，再好的群众也须要教化引导。大家反映工作难搞，征地拆迁难、安排生育难、冲突处理难、社第 23页共 56页会稳定难，难在哪里?难就难在群众工作没有做好。千难万难，只要做好群众工作就不难。大家不要以为警力多就能维护社会稳定，动用警力只是权宜之计，而且有负面影响，决不行多用，关键要做好群众工作。每个党员干部都应当是党的政策的宣扬员，人民群众的服务员，社会冲突的调解员，都要担当起宣扬群众、组织群众、服务群众、教化群众的责任。要加大政策的宣扬教化力度，利用发达的现代传媒，加强对群众的宣扬教化;要加大干部进村入户的力度，通过面对面做群众工作，加强对群众的宣扬教化;要加大会

47、议宣扬教化力度，通过召开各种会议，加强对群众的宣扬教化;要加大“五下乡”的工作力度，通过寓教于乐，加强对群众的宣扬教化。在新的形势下，各级各部门肯定要探究好的阅历和方法，进一步加强对群众的思想教化工作。三、在举措上要加快群众工作创新新形势、新任务、新状况都要求群众工作要不断创新理念、创新方法、创新机制，增加新时期群众工作的活力。第一，要创新群众工作理念。对人民群众是否有感情，是一个政治问题，更是一个现实问题。在加快科学发展、推动富民强县新的历史时期，创新群众工作理念，就是要培育关切群众的真情，坚持念好“忧”、“敬”、“报”三字真经，实现既充分调动人民群众的主动性，聚合人民群众的创建动力，发挥其

48、加快科学发展的主体力气作用，又让人民群众沐浴党和政府的阳光，共享科学发展的宏大成果，彰显人民群众的主子翁地位，从而谱写第 24页共 56页群众工作新篇，奏响科学发展强音。一要牢树民本理念“忧”群众。屈原“长太息以掩涕兮，哀民生之多艰”，范仲淹“先天下之忧而忧”，郑板桥“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，堪称古代士大夫“忧”群众的典范。对于我们广阔党员干部来说，更应当贯传弘扬“忧”群众的古典传统，以一种“食不甘味、夜担心寝”的紧迫感，竭力减却“一夫不获，引为余辜”的愧疚感，切实实现“大庇天下寒士俱欢颜”的责任感、使命感和成就感。当前，尽管改革开放步伐加快，经济发展提质加速，人民群众生活逐步改善，

49、但社会冲突交积叠加，贫富分化日益扩大，一部分群众的生活还比较困难，广阔党员干部能不能持着“忧”心，想群众之所想，急群众之所急，盼群众之所盼，带着真情，深化到群众当中，与群众保持良好的互动关系，发自内心地体会群众的疾苦，真心实意地帮助群众解决困难和问题，创建公允、正义的和谐社会，是我们做好新形势下群众工作的关键所在。二要强化宗旨意识“敬”群众。人民群众是历史的“真正英雄”，是我们党的力气源泉和成功之本。一部中国共产党的历史，就是一部与群众血肉相连、舟水相洽、鱼水相欢的发展史。一心一意为人民服务是党的根本宗旨，就是中国共产党人“敬”群众的集中体现，更是我们集中民智、汇聚民意、改善民生、维护民利的情

50、感基调和政治基础。要牢记历史是人民创建的观点，深化宣扬群众、发动群众、组织群众，依靠群众的力气创建性地推动各项工作。三要永持感恩情怀“报”群众。“受人滴水之恩，当以涌泉相报”，第 25页共 56页是中国人的传统美德。“群众是我们的衣食父母”，党员干部是人民群众的公仆。中国共产党从诞生那天起，就根植于人民，人民群众就是我们党员干部的“大地母亲”。古联谓：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。现实中，我们的父母妻儿、兄弟姐妹，包括我们自己在走上领导岗位之前，都是老百姓。组织培育我们走上领导岗位，就是要我们为老百姓做好事办实事;人民群