2023年乡2023重点工作计划.docx

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1、2023年乡2023重点工作计划 乡2023重点工作计划。 为了让工作计划顺利进行，我们要提前做好相关工作计划了。工作计划应该是一个连续制定跟进的过程，工作计划可以致力于不断提升自己，逻辑可以多维度发散。对于工作计划的撰写你是否感到迷茫呢？下面是由小编为大家整理的“乡2023重点工作计划”，仅供您在工作和学习中参考。 小编最近发表了一篇名为乡20xx重点工作计划的范文，感觉很有用处，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。 乡20xx重点计划 一、围绕工业强乡目标，不断完善基础设施。 随着城市建设的快速推进，*铺*工业园区的区位优势更加凸显，园区薄弱的基础设施和急需入驻的矛盾日益突出

2、，我乡工业经济受到了严重制约。 进一步完善园区详细规划。根据区委、区政府的“十三五”整体规划，结合园区发展现状，科学制定园区 3.8 平方 公里的规划，确立了园区“一园五业”的总体布局。一是依托现状并规划创业大道东北面、纬一路以南 为 建材加工业 区，现有*三家企业，20xx 年拟入园企业有*等；二是纬二路以南、纬三路以西 跨创业大道为装备制造业 区，现有高科建材、万山电器二家企业，20xx 年拟入园企业 有 大众汽车刹车片生产公司、新盛通管业等；三是纬三路以南物流服务业 区，发挥交通便利优势，20xx 年拟引进“铜字一条街”项目；四是六舒路西面 1 平方公里的商贸服务业 区，以商贸服务为主，

3、新建宾馆、酒店、大型修车厂、安置房等，完善园区生活服务配套；五是六舒路以西农 产 品生产加工业 区，依托*铺美丽乡村生活圈，结合现有的花卉苗木基地、金安脆桃、油茶等特色农业，发展乡村农家乐和农产品生产加工。 进一步加快园区基础设施建设的步伐。一是加快园区路网 建设，目前园区已完成了 45 户拆迁和 300 亩的征地工作，创业大道年内动工修建；20xx 年拟修建纬一路和纬三路，路面宽度 20 米，长度 1.6 公里，使园区道路建设基本完成，形成初步路网，确保园区实现路网循环畅通；二是完善配套设施建设，园区道路亮化、绿化、给排水、强弱电、环保设施等按市政道路配套到位，为入园企业提供基础设施保障。

4、进一步加强对入园企业的管理。清理整顿入园未建的“僵尸”企业，2023 年入园的经汇大市场已达成退出协议；2023 年建设未到位的先河新村已与振宇商砼达成土地出让协议；2023 年入驻的海安物流现已 重新申报项目，正在建设中；2023 年入园的高科建材要扩大生产规模，闲置的 150 亩土地要整合利用；2023 年入园的劲旅市政督促开工建设。通过对已入园的企业的管理，优化土地资源，提高土地利用率；对拟入园企业要明确投资规模、投资强度、建成日期、投产日期等细节问题，力求入园企业实现建设进度快、企业投产早。 进一步加大招商引资力度。在“招商”上做大文章。树立招商活乡理念，大力宣传*铺工业园区优势，通过

5、外出招商、以商招商、网上推介等形式，拓宽招商引资渠道，扩大园区影响力，吸引更多优质企业入驻园区。在“选商”上下大力 气。由于*铺工业园区面积较小，承载量有限，选好科技含量高、市场前景好、产品附加值高、绿色环保的优秀企业引入园区就显得尤为重要，坚持“好中选优、优中选强”的理念，着力打造一个“小而精” 的 高品质园区。 二、围绕基层党建主业，不断提升各项工作水平。 用基层党建统领各项工作全面上台阶。深入学习贯彻党 的十九大精神，以习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导，坚持从严治党、党要管党的要求，抓实基层、打牢基础，推进我乡各党组织全面进步、全面过硬，真正做到抓党建、转作风、促工作，使各项工作

6、全面进步。一是深入学习贯彻党的十九大精神，扎实推进“两学一做”活动常态化、制度化；二是全面推进基层党组织标准化建设，增强 基层党组织的战斗力；三是加大党建工作经费投入，保障工作推动；四是培育支持村级集体经济发展壮大，加快“双基”建设步伐；五是强化党建业务指导，确保工作落到实处；六是加强党员干部队伍管理，制定考核细则，畅通“入口”和“出口”；七是压实工作责任，强化督查调度，加大奖惩力度。 用“绣花”功夫打赢脱贫攻坚战。把脱贫攻坚作为年度 工作第一任务来抓，摆上突出位置，举 全乡之力，确保圆满完成脱贫攻坚的各项工作任务。20xx 年脱贫攻坚工作我们将 在九个方面着力，一是坚持领导带头，全员皆兵，压

7、实六方责任；二是对照“户脱贫”标准，做细做实，加大精准帮扶力度；三是关心关爱“边缘户”，严格识别和退出程序，提高群众满意度；四是加强扶贫资金使用管理，全程公开，确保资金使用的精准度；五是支持贫困户自身发展，找准发展方向，激发自身发展动力，稳定脱贫效果；六是深入推进扶贫政策落实 到人、到户，做到“七个不落 一个不少”，使脱贫攻坚优惠政策落实到每个贫困户。七是加快非贫困村“双基”建设步伐，完善各项基础设施，提升群众生活质量；八是发展壮大村级集体经济和特色产业，增强村级经济实力。九是严肃工作纪律，严格兑现奖惩，严厉追责到位。 三、围绕乡村振兴战略，不断提高人民群众的幸福指数。 打造“*”美丽乡村。2

8、0xx 年我乡 1 个省级美丽乡村 建设点、1 个美丽乡村自建点，目前 2 个建设点均已开工建设。在严格按照美丽乡村规划内容实施建设的基础上，重点打造松店刘备塘中心村建设点，突出“*”主题，重点围绕 建设点周边的特色农业谋发展，依托中心村周边现有的葡萄园、瓜蒌园、水产养殖基地、莲藕种植基地、稻田立体养殖等特色农业经济，引导鼓励群众参与发展特色农业，发展农家乐等三产服务业，打造一个“宜居、*、宜游”的美丽乡村建设示范点。 完善“三平台”建设。继续加大先生店、范庵、* 铺三个集镇平台建设力度。发挥先生店集镇政府所在地的优势，全面发展商贸服务业，20xx 年拟建 成 先生店集镇日处理 500 吨的污

9、水处理厂一处；启用新农贸市场；完成先青大街两边 40 亩土地出让手续，挂牌出让，启动二期建设；二黄路绿化、亮化的升级改造；规范集镇经营、交通和环保秩序 等。依托迎宾大道交通优势，把范庵集镇打造为农产品集散中心，同时打造特色农业园、生态农家乐、休闲一日游等三产服务业，重点扶持月半湾公司生态旅游项目，以点带面，促进范庵集镇平台建设。*铺集镇平台紧紧围绕工业园区做大服务业，同时发展苗木花卉、脆桃、油茶等特色农业经济。 深入推进农村环境综合治理。强化对环卫外包服务公司 的管理，建立完善外包公司考评机制，加大督查检查力度，确保每村 2 名专职环卫工作人员，继续推进农村“三大革命”，配套生活垃圾 处理 设

10、施，完成改厕 240 个任务，加大对拉棚搭建、露天旱厕、违法建设的打击力度。 持续改善农村基础设施。重点加大非贫困村的“双基” 建设，完成 680 亩土地复耕项目，新建 14 公里畅通工程道路、10 公里网通工程建设、安全饮水、水利“八小工程”、河道环境整治、文化广场、公厕等基础设施建设，方便群众生产生活。 推动保障民生和社会事业全面进步。不断强化社会保障，有序推进各项民生工程，实现城乡居民养老保险、医疗保险全覆盖，继续实施惠民工程，完成“一事一议”项目 4 个。 综治维稳和安全生产稳步推进，提升群众安全感满意度。进一步提升计生服务能力和水平，使人口和计划生育工作走上常态化、规范化管理。推动

11、教育、国防、医疗、工青妇等各项事业持续向好。 本文网址：http:/wenmi/zongjie/gongzuojihua/311825.html 乡20xx重点工作计划是篇好，涉及到建设、园区、企业、工作、发展、推进、加大、乡村等方面，希望对网友有用。 F132.cOm更多精选工作计划阅读 镇2023年重点工作计划 镇20xx年重点工作计划 20xx年，*镇将深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和市县三会精神，积极主动适应新常态新趋势，按照县委、县政府“三县五区”建设的总体部署，坚持“宜城宜乡、宜工宜农”特色小城镇战略定位，围绕“现代农业示范镇、商贸物流重点镇、城乡融合试点镇、生态文明和谐镇”的

12、“四镇”建设目标，全力实施“现代农业增效、商贸流通扩容、乡村旅游提质、镇村面貌提升、社会民生保障、基层党建创新”六大工程，依托生态工业园区和食用菌产业园大力发展劳务经济，依托现代农业示范园区和*遗址公园积极发展生态旅游经济，促进一二三产深度融合，全力推进全镇经济社会各项事业转型跨越发展，确保脱贫攻坚如期完成，全面小康社会顺利推进。 一、坚持全面从严治党新要求，不断提升党建科学化水平。牢牢把握党要管党、从严治党方针，深入学习十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以“两学一做”学习教育为契机，全面加强和改进党的建设。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，持续抓好党风廉政建设，不

13、断增强纪律和规矩意识，持续加大对党员干部行为规范的监督，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的干事创业氛围。严格换届程序，坚持“双高双强”标准，选优配强16个村“两委”班子，着力打造一支创业能力强、带富能力强的村干部队伍。坚持把先锋引领行动作为推进“1236”扶贫攻坚行动和“双联”行动的重要载体和抓手，大力实施村干部创业带富工程，探索建立党组织建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链富民”党建模式，切实提升引领发展的能力。严肃“三会一课”制度、组织生活会和党员固定活动日制度，加强党员干部队伍教育和管理，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断激发基层党建活力。 二、

14、坚持农业供给侧结构性改革方向，加快推进现代农业转型升级。坚持调整农业结构、发展现代农业两个主攻方向，以现代农业示范园区为中心，精心打造G227线为轴线，丰六路、六太路“一轴两翼”三农工作示范长廊，精心培育特色种植、规模养殖、土地流转、乡村旅游等示范点16个。牢固树立绿色有机循环理念，坚持“三新一高”建设标准，强化院地合作，依托三支队伍，加大新品种、新技术试验示范和推广，争引涉农企业进驻园区，进一步提升园区建设水平和示范引领作用。坚持一村一品产业布局，大力发展特色订单农业，积极引导群众发展中药材、马铃薯、特色制种、绿色果蔬和花卉五大特色优势富民产业，全镇特色作物面积稳定在总播面积的85%以上。持

15、续优化养殖结构，推进规模化养殖和分散养殖，切实抓好增畜补栏、品种改良和疫病防控等规范化管理工作，新建标准化养殖小区3个。突出农业全产业链打造，培育壮大*绿地农业发展股份有限公司、*农牧业有限公司等农产品加工龙头企业，不断提高农产品加工转化能力。走好土地规模经营和外出务工两条增收路子，全面完成土地承包经营权确权登记颁证工作，积极探索“长包短订”等新型土地承包模式，鼓励返乡创业大学生、农村实用技术人才和经营大户领办家庭农场、专业合作社，引导农户通过租赁、转包、入股、托管等方式推进土地经营权规范有序流转，打造整村流转示范村3个，全镇流转面积达到5万亩以上。依托30万农村劳动力技能培训”工程，加大农业

16、职业教育和技术培训力度，重点培养懂技术会经营的生产技能型、经营管理型、技术服务型和市场营销型新型农民，力争适龄农村劳动力每人掌握1-2门农业实用技术或务工职业技能，促进劳务输出由劳力型输出向技能型输出转变，年均实现劳务收入1亿元以上。 三、牢固树立项目优先理念，持续激发农村发展活力。围绕农田水利、道路建设、村级阵地、美丽乡村、文化广场、危房改造等基础设施建设，谋划争引一批补短板、促发展的重点项目，完成高标准农田整理2万亩，配套渠系50公里，修建通村道路20公里，完成*、*、*、*村级阵地改（扩）建任务。结合*文化遗址保护公园建设，规划建设227线休闲生态旅游示范长廊，配套修建停车场、旅游公厕、

17、生态餐厅等旅游基础设施建设，持续带动第三产业发展壮大。大胆探索政府和社会资本合作新型融资模式，积极引入社会资本、民间资金通过ppp模式参与集镇供水、供热、污水处理、垃圾处理、旅游设施等等公共服务项目建设，持续增强经济增长内生动力。 四、坚持城乡一体融合发展，加快全面建成小康社会。立足特殊区位优势，着眼于商贸流通和文化旅游的功能定位，坚持小城镇建设与新农村建设融合推动，持续完善提升集镇服务功能，着力构建以中心集镇为支撑、新农村建设为基点的新型城镇化体系。一是加快特色小城镇建设。抢抓全市重点小城镇建设机遇，修编完善集镇总体规划和中心村特色风貌规划编制工作，持续改造集镇风貌，不断提升集镇建设品味。加

18、大公共服务设施建设力度，进一步优化公共服务运行环境，完善服务功能，增强集聚人口、吸纳就业、带动第三产业发展的能力。建立健全长效管理机制，合理规划经营场地，根本上解决商户占道经营、车辆乱停乱放和垃圾随意堆放等行为。二是强力推进美丽乡村建设。坚持政府引导、群众参与的共建机制，更加注重标准质量、更加注重品牌特色、更加注重城乡统筹、更加注重软件升级，突出特色、因地制宜打造美丽乡村。继续巩固打造*“千村美丽”示范村，新建*庄、*2个“万村整洁”重点村，在*、*等村架设路灯180盏。持续优化人居环境，积极开展城乡环境卫生综合整治，有序推进绿化美化工程建设，栽植各类绿化苗木10万株以上。三是大力发展乡村旅游

19、业。坚持宜游宜居特色小城镇定位，着力打造“*水世界*遗址公园现代农业生态旅游示范区”为一体的旅游产业大格局，在示范园区建设玫瑰风情旅游园、四季青果休闲生态农业观光园等旅游新业态，打造*村、示范园区、*等3个乡村旅游示范基地，示范带动周边群众自主开发“农家乐”旅游服务项目，融合带动一三产业快速发展。 五、实施创新驱动发展战略，推动大众创业万众创新。把创新驱动发展确定为经济社会发展的核心战略和经济结构调整的总抓手，形成推动经济发展的新引擎。大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体，着力打造“公司+合作社+基地+农户”产业化经营体系。以示范园区为平台，鼓励*菌业加快食用菌精细加工产业链建

20、设，逐步形成“三元双向”农业绿色循环模式。大力实施品牌培育计划，着力培育草莓、彩椒等一批具有影响力的绿色有机农产品品牌。按照 “互联网+”现代农业发展思路，加快推进*现代农业+电子商务创业园项目建设，建立健全政策支持、专项培训、资金扶持、基地孵化的创业创新模式，加快农贸中心市场化运作，大力实施“快递下乡”工程，建立健全农产品冷链物流、仓储保鲜现代物流体系，力争线上线下年交易额突破200万元以上。 六、深化拓展双联行动，助推扶贫攻坚取得决战胜利。紧盯未脱贫建档立卡贫困户，按照“村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能”的“三个一”扶贫模式，积极推进富民产业培育、基础设施建设和人口素质

21、提高三大工程，持续巩固和扩大脱贫成果。坚持“四化”新农村建设思路，持续完善贫困村水、电、路、房等基本需求保障。积极搭建富民增收平台，鼓励贫困户进园入区就近务工、经营设施果蔬大棚和发展乡村旅游，以第三产业发展带动贫困群众增收致富。深入实施科技扶贫计划，持续开展贫困人口素质提升工程。依托金融政策支持、政策兜底保障、易地扶贫搬迁等扶贫举措，着力增强贫困人口自我发展后劲，力争20xx年全镇建档立卡贫困户全部脱贫。 七、持续改善和保障民生，推动社会事业全面进步。加大民生保障力度，优先发展教育事业，积极争取项目资金，全面完成危旧校舍改建和破旧食堂改造。提升公共医疗保障水平，完成村级卫生室标准化建设。认真落

22、实新农保、新农合等普农惠农政策，力争全镇参合率达到98%以上。加大对食品药品的监管力度，建立“基本医保+大病保险+医疗救助”三项制度协同配合的多层次医疗保障体系。严格执行计划生育基本国策，健全完善人口利益导向运行机制，促进人口均衡全面发展。深入贯彻习近平总书记全面依法治国重要讲话精神，大力实施“七五”普法，扎实开展法治宣传教育，弘扬社会主义法治精神，努力形成尊法、学法、守法、用法的良好社会风尚。 国税局2023年重点工作计划 国税局20xx年重点工作计划 形势的发展，要求我们必须明确重点，“撸起袖子加油干，快马加鞭不下鞍”，以更加突出的业绩服务社会发展，推动事业进步。 （一）以组织收入为重点发

23、挥税收职能。做好今年的组织收入工作，要坚持“四个必须”：一是必须坚持组织收入原则。坚决不收“过头税”和虚收空转税款，坚决落实减免税，坚决打击偷骗税，深挖增收潜力，减少税收流失，促进税收规模质量同步提升。二是必须提高掌控能力。“客观地定、科学地分、合理地调、准确地考”，探索建立营改增后新型收入管理体系。要密切关注经济走势，特别是重点税源的变化趋势，加强精准预测，控制预测误差率。三是必须凝聚合力。全局要牢固树立“一盘棋”思想，各组织收入单位要坚决服从调度、全力配合。要积极构建税收共治格局，特别是密切财政、地税、工商等部门协作。四是必须要提升税收分析能力。坚持从税收看改革、看发展，深入开展税收政策、

24、产业结构、行业动态及县域经济分析，以数据促管理、以分析提站位。 （二）以法治建设为重点释放政策红利。以规范干部执法为切入点，强化法治思维，严格审批程序，落实税收执法责任制，完善“一案双查”机制，严格责任落实和过错追究，堵塞管理漏洞，防范廉政风险；推行执法全程记录制度,在税务稽查、日常检查、询问约谈等环节探索使用执法记录仪。以规范政策落实为重点，坚决落实支持促进资源节约和环境保护、支持实体经济、助力小微企业、服务“双创”等税收政策，促进经济发展和民生改善。以政策效应分析为关注点，对重大改革和政策调整，适时开展政策效应分析，用数据说话，争取地方党委政支持。以创建“全国税收普法教育示范基地”为突破点

25、，持之以恒做好税收普法教育，营造依法诚信纳税的浓厚氛围，巩固和深化法治建设成果。 （三）以落实改革为重点完善税收征管。按照“深化改革、注重集成”的理念，重点落实以下四项改革。市局已确定我局继续试点深化征管体制改革。要按照“税源专业化、服务扁平化、风控集约化”原则和“三个符合”要求，完善税源基础管理，制定基础业务衔接管理办法，打通业务衔接梗阻，实现纳服局、评估局、风控中心、管理局无缝衔接。持续推进营改增改革，要抓好改革效应、政策落实和管理风险分析评估，加强对重点行业和企业的后续管理，针对营改增后面临的发票管理、漏征漏管及偷逃税风险，完善监控措施。深化商事制度改革，落实“五证合一”，做好“两证整合

26、”改革及后续管理；完善包括备案管理、发票管理、申报管理等在内的事中事后管理体系，推进登记、办税、服务、管理全过程实名办税，促进诚信纳税和税源控管。落实国地税合作规范，推进信息共享、风险联控，落实全省通办，争创“国地税合作县级示范区”和“示范项目”。 （四）以优化服务为重点促进税企和谐。持续开展“便民办税春风行动”，落实纳税服务规范3.0，全面提升纳税人获得感、满意度、遵从度。对纳税申报、发票认证、发票代开等流程简单、重复度高的项目，引导纳税人广泛采用网上办税、自助终端、第三方代办等途径，实现分流减负。健全守信联合激励和失信联合惩戒制度，落实纳税信用管理办法与税收“黑名单”制度，完善纳税信用等级

27、评价应用体系；深化“税银合作”，助推小微企业发展；以第26个全国税收宣传月活动为重点，创新纳税服务宣传方式，让纳税人熟悉税收政策，提升税法遵从，保障合法权益。以纳税人需求为导向，协调建立国地税联合办税服务厅，推进部门协同的一体化服务机制建设。充分借助政府、银行、互联网等社会资源，解决办税等候时间长、办税程序繁琐、资料报送复杂等“堵点”、“痛点”、“难点”问题。 （五）以风险防控为重点加强税种管理。强化信息管税，深化“互联网+税务”和数据分析应用，拓宽第三方数据来源，为营改增后续管理、国际税务管理、税务稽查、风险防控等提供数据支撑。强化处置能力，特别是增强专业团队应对能力，区分不同风险等级，分别

28、采取风险提示、约谈评估、税务稽查等手段差别化应对、集约式评估。建立内部风险联席制度，整合科室职能，攥紧拳头共同应对税收风险。加强所得税分类管理，将汇缴管理和预缴管理的环节和重心前移，增强申报准确性。加强货劳税管理，跟踪“营改增”试点情况，持续加强后续监管。在扩大出口退（免）税分类管理的基础上，用好出口退税预警和评估系统，有效防范和打击出口骗税。加强国际税收管理，强化非居民企业监控。推进大企业税收风险项目化管理，提升大企业税收风险防范能力。 （六）以从严治党为重点夯实队伍建设。落实从严治党，严肃“三会一课”等党内生活；按照“四个合格”的要求，不断增强党性修养，引导党员干部干好本职、建功立业；发挥

29、党组班子的核心作用，深入贯彻中国共产党问责条例和中国共产党党内监督条例，加强党内监督，将管党治党主体责任和“一岗双责”落到实处。集成“党风、政风、家风”，开展“三风共建”活动，倡树“爱局如家，居家为局”的“家局观”。弘扬xx国税精神，加快文化国税建设，打造底蕴深厚、特色鲜明的国税文化，以精神引领发展，迎接好全省文化国税现场观摩推进会。严肃数字人事日常管理，提高数据质量；做好挂钩应用，将数字人事数据真正运用到工作考评、评先评优、选人用人等方面。强化学习培训，组织大规模多方位培训，大幅度提高干部素质；主导成立“税务夜校”，建立奖励机制，鼓励自主学习、互助学习。严格监督约束，既弘扬遵规守纪、爱岗敬业

30、的先进典型，更强调曝光慵懒散慢、违规违纪的反面案例。关于这方面问题，在党风廉政建设工作会议上还要单独讲。 （七）以绩效管理为重点推进提质增效。认真贯彻绩效管理系统5.0，全面承接市局绩效考核指标，完善责任链条，确保指标落实到人，压力传导到位。要本着“蹦起来摘桃子”的原则，完善指标设计，对上，增强指标的针对性，在为市局做贡献中提升站位；对下，强化事前提醒、事中监控，夯实考核基础，发挥绩效考核对工作落实的推动作用。要及时分析通报考核成绩，防止平均主义，体现考核的权威性。同时，适当整合科室职责，增强绩效考核对工作质量的督促力度。加强与宣传部门、新闻媒体的联系沟通，借助外力主动发声，讲好“国税故事”；

31、完善舆情监测处置机制，密切关注、及时应对，妥善处置涉税舆情。认真落实中央“八项规定”精神，防止发生违法违纪违规行为。应用掌上财务办公系统，实现内控预警与日常财务管理的实时监督和无缝衔接，做到内控防范严密细致、财务信息公开透明、财务监管有效防范。 县民政局2023重点工作计划 县民政局20xx重点工作计划 20xx年是我县深入实施“十三五” 规划的承上启下之年，全县民政部门要全面贯彻党的十九大会议精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府和县委县政府关于民政工作的重要部署和要求，牢固树立“民政为民、民政爱民”的工作理念，强化问题导向、强化改革

32、创新、强化攻坚克难、强化优质服务、强化科学发展，积极推动民政事业改革创新，深入推进全面从严治党、党风廉政和反腐败工作，奋力开创民政工作新局面，更好的服务于基本民生保障，更好的服务于社会创新治理，更好的服务于城乡统筹发展，更好的服务于美丽乡村建设，更好的服务于基层民主建设，更好的服务于国防军队建设。 一、工作思路 （一）强化问题导向，扣住工作难点 “十三五”民政工作与全县经济社会发展特别是人民群众的需求相比较，面临着许多发展问题和短板，主要表现为五大短板： 1基础设施短板。养老服务体系建设和养老产业发展方面，目前，全县60岁以上老年人口已达到5.47万人，占总人口的比例高达15.6%，但养老床位

33、数只有1035张，每千名老年人只有19张。老年人服务供给市场发育不足，医养结合、康体娱乐、老年用品、居家养老等产业发展滞后，养老服务体系建设缺口资金大。 2项目管理短板。项目管理粗放，项目库管理水平不高、可用性差。项目资金投入渠道单一、缺口大；储备项目前期工作不细不实不透；项目落地难、推进慢。 3殡葬改革短板。殡葬基础设施建设严重滞后，农村公益性公墓建设缺口资金大，公墓建设推进缓慢。 4数字化短板。用数字化手段装备和提升民政工作服务能力欠账大，工作手段落后低效，导致工作精准度、工作效率不高。 5思想观念短板。思路狭窄，工作方法陈旧，办法不多，按部就班，甘于平庸。观念落后导致的不敢创新、能力不足

34、导致的不会创新、责任感缺失导致的不愿创新几种情况同时并存。做好“十三五”民政工作，必须坚持以存在问题为导向，以解决问题为切入点，特别要注重创新理念和方法，改变民政人“传统业务都是专家、改革创新基本外行”的局面，各项工作才能得到有效推动，才能更好服务*跨越发展。 （二）强化创新发展，抓住改革重点 1通过创新养老、社会福利、殡葬等民政服务设施运营方式，逐步形成政府、村(社区)、社会力量、社会组织等参与，运行模式和主体多元，兜底保障和市场化半市场化服务兼有的民政服务内容；通过创新社会救助方式、内容，健全社会救助机制，尝试调动社会力量参与社会救助，使社会救助做到网底密实、程序简便、高效便民、救助精准。

35、 2改革难度不大即可见效的抓紧改，重点是整合使用最低生活保障、临时困难救助、医疗救助、孤儿保障、流浪乞讨人员救助、灾害救助等救助手段，构建民政“综合救助”机制。做好教育救助、住房救助等转介服务，一个窗口受理、分口办理、转介服务，真正体现便民高效；细化细分民政项目库，实行备选项目、储备项目、在建项目、已建成项目分门别类管理，优化项目管理流程，同时改革项目扶持方式，积极尝试以奖代补，强化激励机制，同时，大胆进行项目整合，提高资金、土地、管理、服务资源共享；切实推进行业协会商会与行政机关脱钩，创新社会组织服务管理方式，尝试开展约谈、评估、成立前介入指导服务内容，提升社会组织的组织化水平和服务能力。对

36、目前在社区开展居民需要的各种服务但又达不到登记条件的公益类社会组织、志愿者组织，尝试放宽条件改由乡镇实行备案管理，为其创造发育环境做好做优。 3政策允许试的大胆创新，重点是采取ppp模式进行养老机构民营化试点、医养结合试点、民营资本进入养老服务体系建设领域等。 4大胆进行民政项目建设融资尝试。整合民政资产，搭建融资平台，多元化融资对市场化、半市场化性质的民政项目，进行融投建管一体化运作，有效缓解民政服务产品供给不足问题。总之，要解放思想，主动作为，围绕推重点破难点，以改革创新中推动发展。 （三）强化攻坚克难，突出重点措施 1与扶贫攻坚紧密结合，巩固农村低保精准施保动态管理成果，加大督查和收入核

37、对力度，做到有进有退。启动实施城市低保精准施保动态调整工作，坚决剔除不符合政策规定的保障对象，做到应保尽保、应退尽退。提高社会救助保障水平和补助水平，保持与扶贫标准的联动统一，切实发挥社会救助在脱贫攻坚工作中的“兜底”作用。 2力抓殡葬改革，着力推进农村公益性公墓（骨灰堂塔）建设，建成13个公益性公墓，全县农村居民每2万人达到一个，完善殡葬改革地方配套政策，大力推生态节地安葬。 3着力推动项目落地，强化规划引领，加大项目前期工作力度，特别是土地、资金协调力度，推进建设项目落地建设，夯实民政事业发展基础。 （四）强化优质服务，履行基本职能 牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法执政理念

38、，坚决将法律法规赋予的基本民生保障、专项社会事务管理、服务国防和军队建设各项法定职责优质高效履行到位。大力推进社会救助、社会福利、防灾减灾、婚姻登记、社会登记组织管理、区划地名管理、殡葬改革、基层政权管理、基层民主政治建设、双拥优抚安置等社会服务工作和重点工作数字化、规范化、优质化。坚决整治和纠正违法违规行为，尤其是违规实施救助、违反殡葬改革法规、村务不透明不公开、社会组织管理不规范、地名管理道路命名乱象等行为，提升社会治理水平。围绕社会救助、防灾减灾、殡葬改革、老年人权益保护、基层民主政治建设等重点难点工作，加大民政政策创制、工作流程优化、信息化提升力度，克服服务工作中的随意性、低效率和不规

39、范行为，力促民政各项工作步入规范化、数字化、法制化轨道。 （五）强化科学管理，提升管理水平 1项目管理规范化。加大县、乡镇两级项目建设，对在建项目实行动态管理，储备项目实行动态调整。 2资金监管规范化。以最严的措施加强对民政各项资金的管理，不断加大内部财务检查力度，尤其对社会救助、灾害救助、优抚等直接涉及基本民生的资金每年检查到乡镇、抽查到村民小组和农户，实行管理窗口前移。 3民政基层服务机构管理规范化。加快法人登记，完善法人治理结构，建立健全对人对事对物管理制度。特别要高度重视安全管理制度建设，层层压实责任，做到安全措施覆盖每一个环节，尤其是食品、消防安全等重点环节，做到规范运行、安全运行。

40、 二、重点工作计划 （一）加强社会救助体系建设 完善社会救助制度，统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度，充分发挥社会救助整体效能。一是坚持精准救助，优化完善困难群众基本生活保障工作。进一步加强城乡最低生活保障规范管理，加快完善社会救助监督检查长效机制。二是按照省政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见要求，严格落实特困人员救助供养标准不低于城市低保标准和省级规定的标准。全面开展特困人员的失能、半失能的认定工作，在信息系统中进一步做好特困人员救助供养制度与其他社会福利、社会救助之间的衔接，实施信息化管理，提高救助供养的精准度。三是完善医疗救助制度，加快建立运行重特大疾病医疗救助基金

41、。对符合条件的特困人员、城乡低保对象、建档立卡贫困人口等，按照政策规定给予全额或定额资助参保或参合。持续全面开展重特大疾病医疗救助，发挥重特大疾病医疗救助基金的作用。对经大病保险报销后仍有困难的低保对象、特困人员、建档立卡贫困人口、低收入重度残疾人等困难群众（含低收入老年人、未成年人、重病患者）实施重特大疾病医疗救助，积极探索做好因病致贫家庭重病患者救助工作。不断提升“一站式”即时结算信息化管理服务水平。对常规住院救助，要继续坚持“一站式”即时结算服务，同时要规范医疗救助和救助资金结算程序。按照“保险在先、救助在后”原则，准确核定结算医疗救助资金，避免医疗救助重复、超费用结算等情况。四是深入开

42、展救急难为重点的临时救助工作，积极应对突发性困难群众的救助需求。进一步建立完善临时救助制度的实施细则和完善支出型贫困的认定办法。全面深入开展“救急难”和社会力量参与社会救助工作，在城乡低保保障长期困难的困境群众生活的基础上，临时救助工作重心转向因突发性事件、支出型贫困造成临时性困难的群众，重点在“救急难”工作的发现机制、救助机制和总结报告机制上取得实效。五是进一步细化居民家庭经济状况核对的相关政策和措施，加大部门协作力度，全面开展规范化的核对工作，加强与公安、工商、住房等部门的信息数据共享，进一步做好车辆、个体工商登记、社会保险、公积金等信息比对，提高信息核对的实效性和精准度，为实现对象识别精

43、准、救助水平精准提供有效的数据支撑。 （二）深入开展殡葬改革工作 保持定力抓殡葬改革，13乡镇公益性公墓建成并投入使用，鼓励、支持村（社区）建设公益性公墓，持续保持全市第二的火化率，加快推进乡镇公墓建设进度，持续推进殡葬改革专项整治，力争实施坟石集中加工经营，公职人员亡故后骨灰100%火化安葬，农村居民亡故后80%以上火化安葬。加大财政支持力度，确保殡葬惠民政策及时、全面兑现到位。 （三）加强防灾减灾体系建设 进一步完善防灾减灾联动机制，完善应急预案，增加救灾物资储备，加强应急演练，提升防灾减灾能力，做好应对重大自然灾害的准备。一是进一步完善*县救灾物资储备管理办法。二是全力做好救灾物资储备工

44、作。完成*县救灾物资储备库建设，多灾、重灾乡镇建立救灾物资储备点，推进救灾物资储备库建设，科学合理调整救灾物资储备格局。及时采购充实县级救灾储备物资，丰富物资储备种类，严格规范救灾物资储备管理，健全完善救灾物资储备体系建设。三是积极开展“全国综合减灾示范社区”创建活动，推进防灾减灾宣传教育工作。健全完善社会力量参与防灾减灾救灾工作机制。继续做好农村民房灾害强制保险工作，探索农村民房农户自主缴费，提高赔付标准试点工作。四是完善救灾预警、应急响应、灾害评估等机制，及时做好受灾群众应急救助、冬春救助等工作。五是落实好各项救助保障政策，确保灾害发生后受灾群众得到及时救助，特别是受灾特困户、低保户、五保

45、户和优抚对象等特殊困难群众。做好救灾资金、物资管理使用专项检查工作，配合财政、审计、纪检等部门做好对救灾资金的检查工作。 （四）加强养老服务体系建设 积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。一是出台*县养老服务体系建设“十三五”规划，完善社会力量兴办服务扶持政策，引导、鼓励社会力量参与养老服务。二是全面贯彻老年人权益保障法，确保老年人权益得到保障。三是认真贯彻中华人民共和国老年人权益保障法、*省老年人权益保障条例等法律法规，切实开展孝亲敬老主题教育活动，广泛开展敬老宣传活动，认真组织走访慰问特困老年人活动，积极营造关爱老人、共建和谐、共

46、享和谐的良好社会氛围。四是深入贯彻落实*省人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见、*县人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见，强化各成员单位的联动协作，完善老年人权益保障体系，健全老年人社会保障体系，优化老年人社会服务质量，提高老年社会优待水平。五是稳定幸福和谐晚年“老年人意外伤害保险”工作。 （五）完善优抚安置体系建设 完善优抚安置制度，坚持贡献待遇对等、普惠优待共享的原则，健全和完善抚恤补助自然增长机制，不断提高优抚保障标准，使优抚对象权益得到更好的保障。做好涉军群体维稳工作，强化责任措施，加大思想教育力度，综合运用各类工作手段帮助涉军困难群体排忧解难，确保无人员赴昆进京上访。做好退役

47、士兵安置工作，做到安置率100%，并无上访问题出现。 （六）推进基层社区体系建设 规范村（居）公开工作，落实基层群众民主权利。积极健全居民、村民监督机制，加强村（居）务监督委员会运转和制度建设，加强对村务监督委员会工作的检查和指导，保证村务监督委员会有效运转，逐步提高监督水平。健全村党组织领导充满活力的村民自治机制，探索村民自治的有效实现形式，结合省、市民政部门的相关要求，在县委、政府的安排部署和统一组织领导下，选择1个乡镇作为试点，开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作。 （七）推进社会组织登记管理工作 积极稳妥推进“放、管、服”改革工作。既要简政放权，优化服务，积极培育扶持，又要加强事中事后监管，促进社会组织健康有序发展。积极开展在册社会组织全国统一社会信用统一代码“三证合一”的换证工作。 （八）加快推进区划地名工作 全面完成第二次全国地名普查任务，高标准、高质量完成各项普查任务，推进地名管理规范化、标准化，提高地名设标和地名文化建设水平，完善地名数据库，推进地名公共服务工程建设。全面巩固依法治界成效，不断深化平安边界建设，健全成员单位协作共建机制，完善工作手段与措施，丰富创建内容与形式，积极开展平安边界创建活动，妥善调处涉及界线的纠纷争议，促进睦邻友好，持续